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2002年全市積極貫徹中央擴大內需的戰(zhàn)略方針，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，擴大對外開放，優(yōu)化經濟環(huán)境，適應需求變化，調整供給結構，提升城市整體功能，克服了較為頻繁的自然災害影響。國民經濟保持了平穩(wěn)較快增長，運行質量進一步提高，發(fā)展基礎進一步夯實。各項社會事業(yè)保持繁榮，人民生活繼續(xù)改善。
一、綜合
經濟總量繼續(xù)擴大，綜合實力不斷增強。據(jù)測算，全年全市國內生產總值262.30億元，比上年增長10.5%，其中第一產業(yè)增加值35.17億元，增長4.0%；第二產業(yè)增加值115.25億元，增長12.5%；第三產業(yè)增加值111.88億元，增長10.7%。人均國內生產總值9340元，比上年增加831元。三次產業(yè)構成中，第一產業(yè)占13.4%，比上年下降0.9個百分點；第二產業(yè)占43.9%，上升0.5個百分點；第三產業(yè)占42.7%，上升0.4個百分點。
治理和優(yōu)化經濟環(huán)境工作成效顯著。全市市縣兩級政府全面推進行政審批制度改革，大幅度精減了審批事項取得階段性成果。全市查處各類價格違法案件694起，查處違法虛假廣告65起。市人民政府經濟環(huán)境監(jiān)察公開電話共受理群眾來電1050個，全部交辦，群眾滿意率達90%以上。各級政府均建立了政府采購中心和會計集中核算中心，全面鋪開了村級財務清理工作，全市公務員錄用實行了公開招考。
企業(yè)改制大力推進。全市以產權制度改革為重點，切實加快了國有企業(yè)改革步伐。年內基本完成19戶國有中小企業(yè)的改革，改制面達23%。市政府共支付現(xiàn)金3875萬元，加上由財政負擔的50%的養(yǎng)老保險金及規(guī)費減免，共支付改革成本1億元以上。
社會保障繼續(xù)加強。截至年末，全市參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)離退休人員7.9萬人，增長2.6%。全市全年實付養(yǎng)老金3.11億元，保證了按時足額發(fā)放；進中心并簽了協(xié)議的國有企業(yè)下崗職工得到了基本生活保障；參加失業(yè)保險職工人數(shù)24.7萬人，市本級失業(yè)保險基金支出1538.8萬元。參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)18.6萬人，年內職工醫(yī)療基金支出3022萬元。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和進中心簽協(xié)議的國企下崗職工生活費發(fā)放率達100%。全市有8.5萬人享受最低生活保障，基本上實現(xiàn)了應保盡保。1.7萬下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。
經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經濟自主增長機制尚未完全形成，產業(yè)結構矛盾仍然突出，就業(yè)和再就業(yè)工作艱巨，農民和城市低收入群體收入增長緩慢。
二、農業(yè)和農村經濟
農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全年農林牧漁業(yè)總產值57.4億元，增長4%。主要農產品產量隨市場調節(jié)有升有降，其中糧食產量132.12萬噸，減少4.1%；油料0.79萬噸，茶葉0.11萬噸，均與去年持平；糖料0.31萬噸，增長42.1%；出欄肉豬439.04萬頭，增長5.3%；水產品產量6.1萬噸，增長5.0%。
農業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。以“稻—菜”、“菜—菜”、“蓮—菜”等耕作模式為主的稻田耕作制度得到進一步發(fā)展。全市糧食作物播種面積194.99千公頃，減少1%，其中中高檔優(yōu)質稻播種面積超過一半；在出欄的肉豬中，三元雜交豬和良良豬占三分之二以上。生豬養(yǎng)殖加工業(yè)實施的“公司+協(xié)會+農戶”的運作模式進一步發(fā)展，涌現(xiàn)了一批帶動作用較強的龍頭企業(yè)。據(jù)農業(yè)部門統(tǒng)計，深加工生豬超過150萬頭。全市奶牛存欄813頭，增長35.4%，形成了泉塘子、遠山、竹山三個養(yǎng)殖基地。特色農產品發(fā)展?jié)u成規(guī)模，淡水白鯧、加洲鱸魚等名特水產養(yǎng)殖水面達240公頃。
農業(yè)基礎設施建設進一步加強。農村電網(wǎng)建設與改造、農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林及長江防護林三大重點工程，年內投資1.3億元，超過年度計劃30%。湘江堤防完成了境內62公里中的52公里加固達標。全市新增電排裝機容量111千瓦，新增灌溉面積860公頃，硬化各類渠道989公里，新修和整修機耕路279公里。全市農機總動力達104.7萬千瓦，增長6.0%。水稻聯(lián)合收割機708臺，增長49.7%，水田耕整機超過4.5萬臺。
小城鎮(zhèn)建設勢頭強勁。全年小城鎮(zhèn)建設完成投資4.36億元，主要是加強了自來水廠、道路、市場等基礎設施建設。小城鎮(zhèn)的發(fā)展吸引了農民進鎮(zhèn)，全市新增城鎮(zhèn)人口2.8萬人，城鎮(zhèn)化水平達到38%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產保持較快增長。全年全部工業(yè)增加值96.14億元，增長12.6%；其中國有工業(yè)及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)(規(guī)模以上工業(yè))增加值49.19億元，增長18.03%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率100.7%，比上年提高0.4個百分點。全市工業(yè)企業(yè)新產品產值26.89億元，同比增長58.25%。
工業(yè)運行質量提高。全市規(guī)模以上獨立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤3.69億元，增長80%。其中盈利企業(yè)盈利額5.13億元，增長24.8%；虧損企業(yè)虧損額1.44億元，下降30%。按企業(yè)戶數(shù)計算，工業(yè)企業(yè)虧損面25.5%，下降9.6個百分點。全市國有及國有控股企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤3.14億元，增長68%。規(guī)模以上獨立核算工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數(shù)突破百點大關，達105.1%，比上年提高10.5個百分點。
企業(yè)投入保持較快增長。工業(yè)技改七大重點工程建設項目完成投資7.5億元，超過年計劃10%。其中湘鋼技改工程完成投資5.0億元，南天擴產技改工程設備已安裝到位，江濱擴產項目運轉正常，江南汽車合資生產線已投產，四維潔具生產線改造工程已完成。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全社會建筑業(yè)增加值19.1億元，增長11.5%。通過開展資質就位工作，全市上等級建筑企業(yè)由原來的182家減為128家。全市房屋建筑施工面積561.1萬平方米；房屋建筑竣工面積287.5萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資規(guī)模擴大。全年全社會固定資產投資68億元，增長12%。其中基本建設投資13.99億元，增長1.9%；更新改造投資17.45億元，增長34.5%；房地產開發(fā)投資8.08億元，增長7.6%。爭取國家及省各項建設資金2.93億元。
城市框架獲得拓展。重點建設了北二環(huán)線、絲綢南路、芙蓉西路、富洲路等城市主干道，建成區(qū)面積擴大到50多平方公里，基本形成了以道路為主體的城市骨架；城市中心區(qū)規(guī)劃開始實施，完成投資8000余萬元。
綠化、亮化、美化工程進一步實施。芙蓉、護潭、體育中心等三個綠化廣場品位進一步提升，河西濱江風光帶基本成形，雨湖、和平公園整飾一新，白石公園動工新建，建設中路、建設南路、廣云路、車站路、文化街的綠化街景進一步修整美化。城市綠地面積擴大，覆蓋率達38.14%，人均擁有公共綠地面積7.2平方米。
城市功能不斷完善。一批配套性基礎設施按計劃實施，總投資1.2億元的一水廠易地擴建工程、投資1200萬元的垃圾消納場一期工程即將完工，投資1.75億元的河西污水處理廠正在緊張建設，投資1000余萬元的體育中心場館改造在50多天時間里完成，確保了“八一振邦”足球隊移師湘潭的首場賽事順利進行。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點工程投資完成情況較理想。全市重點工程建設投資33.99億元，其中城市基礎設施投資2.86億元，工交電信項目23.74億元，三產業(yè)社會發(fā)展項目7.39億元。
主要新增的生產能力有：鋼絲8.6萬噸/年，輸電線路長度(11萬伏及以上)19.4公里，衛(wèi)生陶瓷60萬件/年，合成氨20000噸/年，輕革66.2萬平方米/年，移動通信基站設備21個/年，程控交換機12萬線/年，改建公路127.99公里，造林面積0.6萬畝，糧食倉庫13810平方米，高等院校學生席位5000個，中等學校學生席位4380個，醫(yī)院病床380張，賓館、旅館、招待所客房數(shù)268間。另外購置城市公共交通車輛91輛，擴建城市道路30.84公里，修建城市防洪堤6.78公里。
五、國內貿易
社會消費品零售總額平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額85.64億元，比上年增長11.2%。其中城市市場59.33億元，增長11.9%；農村市場26.31億元，增長9.7%。公有制經濟逐漸退出商業(yè)領域。非公有制經濟全年實現(xiàn)社會消費品零售額75.33億元，增長15.5%，占全社會消費品零售總額的82.1%。
各類商業(yè)業(yè)態(tài)角逐市場。步步高、心連心超市逐步推向多而全；日日升做專做精，全力打造湘潭鞋類超市航母；民主路農貿市場農改超完成，標志農貿市場與超市相結合的新興業(yè)態(tài)在我市登陸；中天家居廣場著力創(chuàng)造省內知名商業(yè)廣場品牌并于年內開業(yè)。
居民消費價格保持穩(wěn)定。全年消費價格指數(shù)為100.3%，消費結構發(fā)生新的變化。居民消費進一步向教育文化娛樂服務和醫(yī)療保健傾斜，追求文化生活享受，注重教育投入，保健意識增強。全市城鎮(zhèn)居民人均消費支出5439元，比上年人均增加183元，增長3.5%。
六、對外經濟和旅游
外貿進出口總額突破2億美元。海關統(tǒng)計，全年進出口總值為21560萬美元，比上年增長18%，其中出口11003萬美元，增長55.4%；進口10557萬美元，下降5.7%，貿易順差446萬美元。出口貿易中，一般貿易出口8985萬美元，增長81.4%；加工貿易出口2017萬美元，下降3.1%。國有企業(yè)出口額占全市出口總額的64%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、民營企業(yè)出口增長，在全市出口總額中的份額擴大到13%。農副產品出口異軍突起，鮮凍豬肉、茶葉出口大幅增長。
招商引資成績顯著。全年全市新批外商投資項目19個，合同利用外資6048萬美元，同比增長50.2%。實際到位外資6015萬美元，同比增長48.4%。
旅游產業(yè)快速發(fā)展。全年共接待旅游者352萬人次，旅游總收入13.76億元，分別比上年增長15.8%和34.9%。旅游總收入占GDP的比值達5.1%。
七、交通郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全市貨物運輸量2972萬噸，貨物周轉量12.8億噸公里，分別比上年增長5.8%和3.7%，其中水運貨運量和貨物周轉量為363萬噸和2.1億噸公里，分別增長15%和18%。旅客公路運輸量2654萬人，旅客公路運輸周轉量8.7億人公里，分別增長4.2%和6.3%。全市公路里程2708.8公里，增長7.9%。其中高速公路里程121.4公里，增長3.8倍。潭邵高速公路已于2002年12月26日正式通車，洛湛鐵路湘潭段已鋪軌7公里，完成投資2.2億元，韶山環(huán)線建設正在緊張進行。
郵電通信業(yè)發(fā)展迅速。全市郵電業(yè)務總量10.7億元(2000年不變價)。年末住宅電話用戶37萬戶，移動電話用戶33.8萬戶，電話普及率為16.4部/百人。
八、金融和保險業(yè)
金融機構存貸款穩(wěn)步增長。年末全市金融機構各項存款余額212.21億元，新增30.7億元；其中企業(yè)存款余額37.63億元，新增7.82億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額159.54億元，新增21.32億元。全市金融機構各項貸款余額136.2億元，新增11.27億元。金融機構對農業(yè)、工業(yè)和個人消費信貸的投放力度加大。年內工業(yè)貸款新增5.2億元，農業(yè)貸款新增2.1億元，個人消費貸款新增1.92億元。全市商業(yè)銀行年內累計簽發(fā)承兌匯票26.02億元，增長14.2%，累計辦理貼現(xiàn)24.31億元，增長4.7%。
保險事業(yè)不斷發(fā)展壯大。年內新增新華人壽、泰康人壽兩家保險機構。全年共完成保費收入5.35億元，比上年增長47.4%。其中財產保險費收入1.19億元，壽險保費收入4.16億元，分別增長13.3%和61.2%。全年保險賠付給付支出1.41億元，增長8.5%。
九、科學技術和教育
科技工作成績顯著。全年列入國家、省級以上科技項目32項，爭取上級科技經費1105萬元。年內我市被國家科技部列為全國50個制造業(yè)信息化重點城市，并在全省率先開展制造業(yè)信息化企業(yè)試點工作。全年共立農業(yè)科技項目6個，帶動鄉(xiāng)、村、農戶引進新品種、新技術22項。科技創(chuàng)新能力增強，年內有江南、江濱獲省級技術中心授牌。科技成果不斷涌現(xiàn)，全年共有43項成果獲省、市科技進步獎，其中獲省一等獎2項，二等獎2項，三等獎8項。高新技術產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市高新技術產業(yè)產值達71.8億元，比上年增長17.9%。全市高新技術產業(yè)基地初步形成了高新區(qū)、新材料工業(yè)園、大學科技園和農業(yè)科技園“一區(qū)三園”的基本格局。
民營科技企業(yè)快速發(fā)展。年內經省市科技部門認定的民營科技企業(yè)達70家，完成技工貿總收入11億元，增長69.2%。
專利工作卓有成效。湘潭市繼續(xù)被國家列為專利工作試點城市。年內專利申請量408件，比上年增長27.1%。每10萬人專利申請量居全省第一。
教育事業(yè)開創(chuàng)新局面。年內順利完成了湘纜、省建三公司子校分離工作，撤并農村中小學108所，促成湘潭師院和湘潭工學院合并組建為湖南科技大學。“普九”水平有新的提高，正常適齡兒童入學率達100%，小學升初中升學率達99.8%，初中在校學生輟學率控制在1.39%以內。教育質量全面提高，全市高中畢業(yè)會考合格率達97.8%，比上學年提高11.79個百分點；高考錄取率達到75%，居全省第二；成人高考錄取率達75.8%，比上年提高10個百分點。參加數(shù)學、物理、化學、生物、信息學奧賽，有20人次獲國家級獎勵，65人次獲省級獎勵。參加青少年科技創(chuàng)新大賽，有30項獲省級獎勵，1項獲國家級獎勵。2002年，全市共有普通高等學校4所，招生2.9萬人，在校學生6.2萬人；普通高中45所，招生2.1萬人，在校學生5.2萬人；職業(yè)學校58所，招生1.5萬人，在校學生4.5萬人。
十、文化、衛(wèi)生、體育
文化藝術繁榮活躍。年內市直三個專業(yè)劇團改組重組為湘潭藝術劇院，創(chuàng)作了《女村官》、《螺絲巷》、《鄭培民》三個大型劇作。開展送文化下鄉(xiāng)活動，承辦了“3.15”大型文藝晚會，組織了全市群眾性美術、書法、攝影和少兒舞蹈創(chuàng)作活動。文物考古工作有新發(fā)現(xiàn)，首次發(fā)掘20萬年前古人類生產工具——石英砂巖砍砸器，發(fā)現(xiàn)100余座越人古墓群，出土了一批珍貴的距今2000余年的越時代文物。年內共舉辦各種大型文博展覽11次。市公共圖書館開展了“讀書周”等系列活動，并首次實現(xiàn)了與世界各地圖書館聯(lián)網(wǎng)。文化設施建設力度加大，齊白石文化藝術中心、白石影劇院已動工興建。電影發(fā)行放映保持平穩(wěn)，全市農村共放映電影15000余場。開展了“掃黃打非”行動，強化了對文化娛樂和出版物市場的專項治理。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣播電視基礎設施建設邁上新臺階，節(jié)目質量明顯提高。投入5000多萬元的有線電視網(wǎng)絡升級改造工程全面完成，有線電視直管用戶達11萬多戶，聯(lián)網(wǎng)用戶3萬多戶，傳輸電視節(jié)目48套，圖象質量明顯提高。年內推出“都市好朋友”、“都市廣角鏡”等新欄目。中央電視臺上稿也有新的突破，專題片《樂魂》、《紅太陽升起的地方》分別在中央臺三套節(jié)目、中央臺五套節(jié)目中播出。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末，全市共有各類衛(wèi)生機構877個，衛(wèi)生技術人員9851人，其中醫(yī)生4061人，衛(wèi)生機構床位8439張。全年共接診病人406.25萬人次，傳染病控制較好，傳染病發(fā)病率比上年下降1.82%。婦幼保健工作得到加強，全市孕產婦死亡率控制在30/10萬以內，嬰幼兒死亡率控制在18.2‰。輸血管理進一步規(guī)范，全市無償獻血達100%，成分輸血達70%，居全省前茅。規(guī)范藥品采購，實行招標管理，確保藥品質量，降低藥品價格。春秋兩季滅鼠工作成績顯著，鼠密度比上年下降了8.2個百分點。年內順利通過了省級文明衛(wèi)生城市、全國滅鼠先進市、全國滅蟑先進市等三個榮譽稱號的復查驗收。
體育事業(yè)發(fā)展加快。年內成功引進“八一振邦”足球隊落戶，共承辦甲A比賽14場，創(chuàng)出金牌球市，建成文明賽區(qū)。參加第九屆全省運動會，獲團體總分第三。
十一、人口與人民生活
人口自然增長率繼續(xù)下降。據(jù)市公安局統(tǒng)計，2002年末，全市總人口為281.17萬人，其中男性人口144.91萬人，女性人口136.26萬人；農業(yè)人口202.6萬人，非農業(yè)人口78.57萬人。全市人口出生率為8.45‰；死亡率為5.9‰；人口自然增長率為2.55‰，比上年下降0.71個千分點。
計劃生育工作進一步加強。全市計劃內生育率為96.93%，多孩率和意外妊娠率分別控制在0.73%和0.78%。查處非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠力度加大，出生人口性別比例進一步改善。
城鄉(xiāng)居民生活進一步改善。抽樣調查統(tǒng)計，2002年城市居民人平可支配收入7117元，同比增長11.5%；農村居民人平可支配收入2946元，比上年增加156元，增長5.6%。
社會福利日趨健全。年末，全市各類福利院擁有床位數(shù)2206張，收養(yǎng)人數(shù)1796人；93家福利企業(yè)安置殘疾職工1364人。福利彩票全年銷售2060萬元，籌集福利資金218萬元。
城市環(huán)境整治取得新成效。全年報建環(huán)保新項目156項，拒批18項；執(zhí)行環(huán)保行政處罰案件32起。全市下達限期老污染源治理項目135項，已完成20余項。全市排污費征收穩(wěn)中有升，共入庫2600多萬元。
注：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、國內生產總值、各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價計算，增長速度按可比價計算。 |
