|
2003年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六”大和十六屆三中全會以及中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力踐行“三個代表”的重要思路，堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，全市上下，萬眾一心，真抓實(shí)干，克服了“非典”疫情帶來的不利影響，戰(zhàn)勝了特大干旱造成的自然災(zāi)害以及諸多方面的困難，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活繼續(xù)改善；社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。初步統(tǒng)計，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值444.18億元，按可比價格計算，比上年增長10.0%，增幅比上年快0.6個百分點(diǎn)。其中一產(chǎn)業(yè)增加值105.13億元，增長3.1%；二產(chǎn)業(yè)增加值154.9億元，增長13.7%；三產(chǎn)業(yè)增加值184.15億元，增長11.2%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量和效益不斷改善。二、三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重上升，農(nóng)業(yè)的比重下降。2003年二、三產(chǎn)業(yè)的比重為34.9%和41.4%，分別上升1.37和0.65個百分點(diǎn)，一產(chǎn)業(yè)的比重由上年的25.6%下降到23.7%，下降了1.9個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)占全市工業(yè)的比重上升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在全市完成工業(yè)總產(chǎn)值中，國有及年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的50.78%，比上年提高了3.66個百分點(diǎn)；民營經(jīng)濟(jì)總量占全部經(jīng)濟(jì)總量的比重上升，私營、個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢看好。據(jù)對全市12.07萬戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)統(tǒng)計，實(shí)現(xiàn)增加值184.21億元，增長10.81%，其中上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)329家，實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長21.02%。據(jù)測算，全市民營經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的48.7%，比上年提高2.3個百分點(diǎn)；民間投資占全社會投資的比重上升，投資環(huán)境、投資領(lǐng)域得到改善和拓寬，2003年全市民間投資46.76億元，占社會投資總額的37.7%，比上年提高2.8個百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體質(zhì)量和效益不斷提高。農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化品種、品質(zhì)和布局，扶持和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增強(qiáng)幅射功能和延伸產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)方面堅(jiān)持以推進(jìn)工業(yè)化為契機(jī)，繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加大傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造的步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在活力有了明顯增強(qiáng)。全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.13億元，增長144.4%，實(shí)現(xiàn)利稅11.86億元，增長46.96%；綜合效益指數(shù)達(dá)到139%，比上年高12個百分點(diǎn)。
市場物價穩(wěn)中趨升。城市居民消費(fèi)價格總水平比上年上升1.9個百分點(diǎn)，食品價格上漲2.7%(其中糧食上漲1.3%；肉禽及其制品上漲5.7%；鮮菜上漲18%；蛋、水產(chǎn)品分別下降4.1%和7.8%)，衣著、家庭設(shè)備及用品分別下降0.9%和1.8%；交通和通訊下降6.6%；居住上漲7.8%。在生產(chǎn)資料價格中，工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格分別上漲2.59%和3.89%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲2.6%。城市商品房屋銷售價格上漲4.97%。
財政收入良好。全市實(shí)現(xiàn)財政總收入21.45億元，增長11.07%，其中地方一般預(yù)算收入14.93億元，增長11.38%；上劃中央“兩稅”4.42億元，增長15.39%。
就業(yè)形勢向好的方面發(fā)展。年末全市從業(yè)人員378萬人，比上年末增加5.9萬人，增長1.6%，其中在崗職工43.5萬人，增長4.3%，通過各種途徑使2.5萬人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)投入相對偏少，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長仍比較緩慢；國有企業(yè)改制難度較大，體制性障礙比較突出；少數(shù)行業(yè)市場秩序較亂，法制觀念淡薄，安全意識有待加強(qiáng)；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分群眾生活還存在一定的困難。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值169.22億元，增長3.1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值75.29億元，增長2.6%；林業(yè)6.15億元，增長5.5%；牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值分別為71.8億元和12.6億元，增長3.8%和3.4%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全市糧食種植面積461.75千公頃，比上年減少22.16千公頃；其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積172.7千公頃，比上年增加0.83千公頃；經(jīng)濟(jì)作物種植面積135.95千公頃，增加3.33千公頃，其中優(yōu)質(zhì)棉花種植面積10.87千公頃，增加13.23%；優(yōu)質(zhì)油料111.34千公頃，增加4.96%，烤煙7.7千公頃，增加0.6%。
受調(diào)減種植面積和嚴(yán)重干旱影響，糧食有所減產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量274萬噸，比上年減少4.8%，其中夏糧0.98萬噸，減少18.6%；早稻90.9萬噸，減少2.84%；秋糧129.2萬噸，減少12.54%。
棉花、油料、煙葉、蔬菜等產(chǎn)量均有不同程度的增加。棉花產(chǎn)量1.44萬噸，增長0.7%；油料16.62萬噸，增長2.72%；煙葉1.6萬噸，增長0.21%，蔬菜249.82萬噸，增長1.3%。
畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)勢頭。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)66.8萬噸，比上年增長0.74%；水產(chǎn)品產(chǎn)量20.95萬噸，增長2.45%。
林業(yè)生產(chǎn)取得新的進(jìn)展。當(dāng)年完成人工造林面積27千公頃，封山育林12千公頃；中幼林撫育20千公頃。全市擁有林地面積633.3千公頃，林木積蓄量1046萬立方米，森林覆蓋率達(dá)44%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值125.94億元，比上年增長12.6%，其中國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)增加值61.4億元，增長21.0%，其中國有控股企業(yè)增加值31.97億元，增長11.3%；集體企業(yè)12.1億元，增長19.98%；股份制企業(yè)8.04億元，增長22.68%。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好。全年國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值202.27億元，比上年增長22.47%，產(chǎn)銷率達(dá)到99.04%。其中國有企業(yè)產(chǎn)銷率為99.4%；集體企業(yè)為99.02%；股份制企業(yè)為97.2%。其中輕工產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98.7%；重工產(chǎn)品為99.15%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。據(jù)對全市464家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，實(shí)現(xiàn)銷售收入208.36億元，增長14.3%；銷售利潤20.76億元，增長32.48%；產(chǎn)品銷售利潤率達(dá)到9.96%，比上年高1.36個百分點(diǎn)，盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤4.13億元，增長1.44倍；企業(yè)虧損面和虧損額分別下降14.2%和11.6%。
主要能源、原材料產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度的增長。原煤488.12萬噸，增長33.03%；發(fā)電量38.38億千瓦時，增長27.6%；水泥150萬噸，增長26.4%；變壓器1594萬千伏安，增長71.6%；通訊電纜、電力電纜分別增長24.85%和14.5%，有色金屬、汽車零配件、精細(xì)化工、輕紡都有一定程度的增長。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
高新技術(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)快速成長態(tài)勢。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值57.6億元，增長22%，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值19.81億元，增長53.9%，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。
建筑業(yè)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁。受投資規(guī)模擴(kuò)張的拉動，建筑業(yè)呈現(xiàn)快速增長的勢頭。全年完成建筑業(yè)增加值28.96億元，增長18.9%。其中建筑資質(zhì)三級及三級以上建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值比上年增長23.7%，實(shí)現(xiàn)利潤1.24億元，增長11.6%，施工建筑面積1172萬平方米；竣工面積471萬平方米，分別比上年增加12.3%和3.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大。全市加大招商引資力度，優(yōu)化投融資環(huán)境，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，千方百計籌措資金，固定資產(chǎn)投資完成額保持快速增長。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資110.7億元(不含垮區(qū)項(xiàng)目)，增長19.96%。其中國有及其他類型投資68.94億元，增長30.02%；城鄉(xiāng)集體投資9.2億元，增長2.14%；個體投資32.56億元，增長7.62%。在國有及其他投資中，基本建設(shè)投資32.79億元，增長19.5%；更新改造投資22.35億元，增長36.1%；房地產(chǎn)開發(fā)11.51億元，增長56.1%。
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在全社會固定資產(chǎn)投資完成額中，用于生產(chǎn)性的投資比上年增長25.8%，非生產(chǎn)性投資增長12.3%；從產(chǎn)業(yè)投資情況看，一產(chǎn)業(yè)投資增長8.6%，二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長24.6%和18.3%，加大了工業(yè)、能源、交通、公益服務(wù)項(xiàng)目的投入。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年完成各類重點(diǎn)工程項(xiàng)目229個，完成投資額30.5億元，比上年增長30.8%。其中衡棗高速建成通車；西外環(huán)線全線貫通；縣鄉(xiāng)公路改造全面啟動；衡大高速、東外環(huán)線以及城市道路建設(shè)如火如荼；解放路高標(biāo)準(zhǔn)改造、石鼓書院廣場、船山路改造順利完工。全市城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加速。
通過基本建設(shè)和技術(shù)改造，一批重點(diǎn)工程竣工達(dá)產(chǎn)和交付使用，全年新增固定資產(chǎn)比上年增長22.6%，改造和興建公路里程達(dá)45.5公里；興建成品油(氣)輸送管道長66公里；城市道路改造35.1公里；各種汽車底盤新增能力700輛；新型獵豹越野車橋生產(chǎn)線15萬根；新增變壓器生產(chǎn)能力10.17萬千伏安；生物制藥新增羊胎素5000盒等。
五、交通運(yùn)輸和郵電
運(yùn)輸、郵電通訊事業(yè)保持快速增長。全年完成增加值43.53億元，比上年增長11.4%。完成公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量26.93億噸公里，增長13.29%，完成公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量28億人公里，增長0.4%。郵電業(yè)務(wù)總量11.6億元，比上年增長15.2%。全市年末移動電話用戶達(dá)到79.53萬戶，增長23.7%；互聯(lián)網(wǎng)用戶19.5萬戶，增長17.2%；電話入戶60.8萬戶，增長6.6%，其中農(nóng)村用戶29.3萬戶，增長3.2%。
六、國內(nèi)貿(mào)易和旅游
消費(fèi)市場活躍。全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額156.03億元，增長10.3%，其中市的零售額85.74億元，增長11.2%；縣的零售額22.54億元，增長9.8%，縣以下47.76億元，增長8.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長9.2%；餐飲業(yè)增長21.2%；其它行業(yè)增長6.2%。在各類商品銷售中，家用電腦、手機(jī)、空調(diào)、大屏幕彩電等銷售量增幅均在10%以上，萬元級、十萬元級的高檔購物消費(fèi)已進(jìn)入部分人的家庭，限額以上批零貿(mào)易汽車類零售額增長49.8%，家庭裝飾材料類增長21.8%。
2003年，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，環(huán)境不斷優(yōu)化，結(jié)構(gòu)不斷改善，旅游品牌得到提升。一是廣泛開展旅游促銷活動，市旅游企業(yè)先后參加了國內(nèi)旅游交易會、國際旅游交易會和省旅游節(jié)，成功地與東莞、珠海、桂林簽定了互組旅游的合作協(xié)議，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合優(yōu)勢互補(bǔ)，收到好的成效。二是精心打造一小時旅游經(jīng)濟(jì)圈，開辟旅游新干線。經(jīng)過積極爭取，一批新項(xiàng)目擠入國家及省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)籠子，其中南岳西(嶺)?方(廣寺)公路1300萬元旅游國債項(xiàng)目已經(jīng)竣工；耒陽蔡倫景觀、衡南江口鳥州、蒸湘雨母山、衡山大元渡等列入省重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃。三是旅游品牌、檔次得到提升，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。南岳再度評為“全國旅游知名品牌”，衡東水漂流等新旅游產(chǎn)品倍受游客青睞。旅游接待上檔次，全市擁有星級賓館29家，其中四星級1家，三星級4家；旅行社21家。旅游從業(yè)人員達(dá)4.2萬人。全年接待國內(nèi)游客509萬人次，比上年增加15%，境外游客0.38萬人次，國內(nèi)旅游收入22.07億元，增長5.6%，創(chuàng)匯50.9萬美元。
七、對外貿(mào)易
對外貿(mào)易持續(xù)增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進(jìn)出口總額10788萬美元，比上年增長18.9%，其中出口8068萬美元，增長11.9%；進(jìn)口2720萬美元，增長46.3%。在出口產(chǎn)品中，一般貿(mào)易出口7709萬美元，增長29.0%，加工貿(mào)易出口有所下降；工業(yè)原材料產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口增長較快，機(jī)電類、高新技術(shù)類產(chǎn)品出口有所下降。從出口的地區(qū)看，美國、歐盟、韓國等及非洲國家增長較快，日本、香港地區(qū)、拉丁美洲國家均有不同程度的下降。從進(jìn)口情況來看，主要是高新技術(shù)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口較多，分別比上年增長235.3%和58.8%。
利用外資成效顯著。引資的項(xiàng)目和資金取得重大突破，全年新批外資項(xiàng)目102個，合同利用外資18672萬美元，分別增長17.2%和24.2%，實(shí)際利用外資15208萬美元，增長38.0%。全市先后組織參與了西安、東莞、溫州和深圳招商活動，引進(jìn)外資超過1000萬美元的項(xiàng)目5個，超過1億元的內(nèi)資項(xiàng)目13個。引資的質(zhì)量和效益顯著提高，全市各級精心準(zhǔn)備，拿出適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中招商，重點(diǎn)向高新技術(shù)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和交通能源項(xiàng)目等傾斜，提升了引資質(zhì)量。資金到位率提高，全年外資到位率達(dá)到81.4%，比上年提高3.4個百分點(diǎn)。大批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年招商，當(dāng)年投資，當(dāng)年竣工達(dá)產(chǎn)。全市累計開工三資企業(yè)達(dá)到453家，比上年末新增28家，上交稅金2.04億元，增長34.7%。
對外勞務(wù)輸出和合作繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，全年對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額比上年增長30.0%。
八、金融和保險
金融形勢平穩(wěn)。全市金融系統(tǒng)在強(qiáng)化金融監(jiān)管、深化內(nèi)部改革的同時積極開展多種形式的信貸業(yè)務(wù)，建立良好的銀企信用關(guān)系，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額407.36億元，比年初凈增61.9億元，增長17.92%；其中企業(yè)存款59.17億元，居民儲蓄存款323.48億元，分別比年初增長15.77%和17.35%。年末各項(xiàng)貸款余額258.68億元，比年初凈增28.67億元，增長12.46%，貸款的投向集中于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基本建設(shè)以及個人信貸消費(fèi)等。金融機(jī)構(gòu)不良貸款的比重不斷下降，效益提高。
保險業(yè)保持較快增長。全市各類保險公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9.8億元，增長31.7%，其中財產(chǎn)險2.05億元，增長42.4%；壽險7.75億元，增長33.6%，各類賠償及給付支出3.5億元，增長49.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育改革繼續(xù)深化，教育事業(yè)得到發(fā)展。一是努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，發(fā)展高中階段教育，全市普通高中73所，在校學(xué)生9.66萬人，分別比上年增長4.3%和15.13%，其中省掛牌重點(diǎn)普通高中11所，市級掛牌重點(diǎn)中學(xué)17所，上重點(diǎn)高中的學(xué)生占高中在校學(xué)生的54.7%，城區(qū)達(dá)60%，通過優(yōu)化、整合，形成了一批優(yōu)質(zhì)的教育集團(tuán)。二是全面推行素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，全市高考考生占全省的9.7%，本科上線人數(shù)占全省的11%，錄取率為72.5%，高出全省平均水平2.5個百分點(diǎn)；三是兩基教育的成果繼續(xù)得到鞏固，全市正常適齡兒童、少年100%依法入學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生升初中率達(dá)到99.4%，小學(xué)、初中年輟學(xué)率分別控制在0.1%和3%以內(nèi)，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95.7%；千方百計籌措資金，加大對農(nóng)村中小學(xué)危房改造的力度，辦學(xué)條件了有了很大改善；四是普通高等教育規(guī)模擴(kuò)大，全市擁有普通高等教育學(xué)校5所，在校學(xué)生6.43萬人，比上年增加23.5%。衡陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建完成，秋季招生1600多人。南華大學(xué)獲得博士授予權(quán)，提升了高等教育的檔次。
科研隊(duì)伍不斷壯大，科技成果不斷涌現(xiàn)。年末全市擁有各類科研機(jī)構(gòu)128個，科技工作人員14.8萬人，其中有中級以上職稱的5.5人。實(shí)施科技項(xiàng)目120項(xiàng)，取得市級以上科技成果獎16項(xiàng)。受理各類專利申請288件，授權(quán)專利165件，分別比上年增加10%和6.5%。全年簽訂各類高新技術(shù)合同246項(xiàng)，完成高新技術(shù)產(chǎn)值57.6億元，增長22.04%，創(chuàng)利稅5.04億元，增長9.6%。
十、文化、衛(wèi)生、體育
2003年，全市文化事業(yè)堅(jiān)持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，發(fā)展和繁榮文化產(chǎn)業(yè)，取得新的成就。
各類文化事業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定。年末擁有各類文化事業(yè)機(jī)構(gòu)285個，其中藝術(shù)類22個，圖書類11個，群文類220個；公共圖書館11個，各類藏書145萬冊；博物館1座；電視綜合覆蓋率達(dá)到96%，有線電視用戶34.5萬人；廣播綜合覆蓋率達(dá)到90%。
藝術(shù)創(chuàng)作表演精品迭出。由我市作家編劇省湘劇團(tuán)演出的《譚嗣同》獲省藝術(shù)節(jié)劇目一等獎；市花鼓劇團(tuán)演出的《家園淚》獲省藝術(shù)節(jié)二等獎；雕塑《博浪》、版畫《只要主義真》、攝影《阿媽》等5件作品被選送參加全國“五個一工程獎”的評選；國畫《追星》、版畫《江南三月墟》、《對聯(lián)》(書法)等3件作品參與第12屆全國群星獎的角逐，榮獲優(yōu)秀獎；精心創(chuàng)作的歌曲《海那邊》獲全省第四屆“三湘群星獎”金獎，《鄉(xiāng)下有好酒》、《從此是鄉(xiāng)親》、《九洲山歌》獲銀獎，《喲火火》、《邊關(guān)情》獲銅獎。
文化活動異彩紛呈。全市共主辦、承辦各類大型文藝演出10余場(次)，其中《盛世春潮》2003年春節(jié)文藝晚會、《遠(yuǎn)離毒品、關(guān)愛未來》電視錄播文藝晚會、《公仆頌》頒獎文藝演出等主題鮮明，格調(diào)高雅，形式多樣，聲勢宏大，深受廣大觀眾的喜愛和好評。各種廣場文化活動蓬勃開展，先后成功地舉辦了第五屆少兒美術(shù)、書法、攝影作品展、《毛澤東家史家事展》、《鐘增亞書法藝術(shù)展》等，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。
廣播影視、新聞宣傳等方面正確把握輿論導(dǎo)向，宏揚(yáng)主旋律，推出精品力作，衡陽電視臺的《衡陽新聞聯(lián)播》、有線臺的《都市報道》、電臺的《市民熱線》、生活頻道的《天天生活》、信息頻道的《政務(wù)公開》等欄目和頻道深受觀眾的好評。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)得到鞏固、發(fā)展和完善。年末全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1080個，衛(wèi)生技術(shù)人員3.3萬人，其中醫(yī)生0.85萬人，醫(yī)院床位數(shù)1.55萬張，每千人擁有醫(yī)生1.3人。
重大疾病的預(yù)防和控制能力提高，疫情報告實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。全市十二個縣區(qū)已建立了疫情專報體系，縣級以上疾控機(jī)構(gòu)都配備了疫情專線電話及傳真設(shè)備，并實(shí)行了專線電話24小時值班制度，各縣市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行了常規(guī)疫情電腦網(wǎng)絡(luò)報告制度，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告走向規(guī)范化。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。全市共設(shè)置建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心34個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站113個，較好地解決了社區(qū)居民就醫(yī)看病難的問題。與此同時，農(nóng)村衛(wèi)生工作全面鋪開，全年建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12所，擴(kuò)建面積1.5萬平方米，改建0.38萬平方米。
疾病的預(yù)防、醫(yī)治水平提高。2003年，全市取得了預(yù)防“非典”的階段性成果和重大流行性疾病的控制，全年較好地控制了霍亂疫情，未發(fā)生人員死亡和第二代病例，市疾控中心、南華醫(yī)院等8家艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室通過省級驗(yàn)收；結(jié)核病控制衛(wèi)X項(xiàng)目已全部啟動，“四苗”覆蓋率達(dá)到98%。
體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，一個現(xiàn)代化的大型體育中心已完成規(guī)劃、設(shè)計和開工前期準(zhǔn)備工作，競技體育在省以上運(yùn)動會上獲得較好成績，11個項(xiàng)目獲獎，獲金牌33枚；銀牌47枚；銅牌38枚。群眾性體育活動蓬勃開展，《湖南省全民健身?xiàng)l例》得到了較好的貫徹和實(shí)施，經(jīng)常參加體育活動的人越來越多。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境治理力度加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。2003年，全市環(huán)保監(jiān)測站加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化建設(shè)，監(jiān)控能力得到提高。對一批重點(diǎn)污染源進(jìn)行了綜合治理，全年環(huán)保完成投資額1905萬元，建成煙塵控制區(qū)11個，面積達(dá)112.4平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)9個，面積92.4平方公里，比上年有較大幅度的增加。新上一批清潔燃料、公用標(biāo)準(zhǔn)廁所及垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市污水處理工程進(jìn)展順利。城市空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量都有所好轉(zhuǎn)。工業(yè)廢液、廢氣的排放基本控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
十二、人口、人民生活和社會保障
據(jù)抽樣調(diào)查，年末全市總?cè)丝?13.9萬人，比上年末增加4.44萬人。其中市鎮(zhèn)人口206.43萬人，增加5.7%；鄉(xiāng)村人口507.47萬人，減少1.3%。全市人口出生率為11.82‰，上升0.71個千分點(diǎn)；死亡率為6.85‰，自然增長率為4.97‰，比上年上升0.41個千分點(diǎn)。
居民生活繼續(xù)改善。2003年，全市城市居民人均可支配收入7205元，增長10.41%，考慮價格因素，實(shí)際增長8.36%，其中居民人均工薪收入5106元，增長4.32%；農(nóng)民人均純收入3030元，增長5.28%，其中工資性收入1269元，增長5.01%；家庭經(jīng)營收入1638元，增長1.5%。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，城市居民人均生活消費(fèi)支出5799元，增長12.06%，扣除物價因素，實(shí)際增長9.95%，其中食品消費(fèi)支出2066元，增長5.27%，恩格爾系數(shù)為35.6%，比上年下降2.3個百分點(diǎn)；交通及通訊支出、教育及文化娛樂支出、醫(yī)療保健支出比上年均有較大幅度增加。一些大宗消費(fèi)(汽車、旅游)走近市民生活。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)總支出為2262元，增長3.53%，恩格爾系數(shù)為49.86%，比上年減少3.11個百分點(diǎn)，彩電、冰箱、摩托車、電話、移動電話每百戶擁有量均比上年有所增加。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會保障繼續(xù)完善。全市參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)到42.5萬人，增加3.0%；參加失業(yè)保險人數(shù)達(dá)到34.5萬人；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)37.2萬人，分別增長1.8%和2.9%。領(lǐng)取城市最低生活保障人數(shù)13.8萬人。籌集社會福利資金1726萬元，比上年增長29.1%，有效地救助了部分特困群眾和家庭。
注：1.本公報為初步統(tǒng)計數(shù) |
