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2005年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全市上下，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的巨大成就，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)。初步測(cè)算，全市GDP總量590.14億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.5%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，為近9年來(lái)增速最快的一年，其中一產(chǎn)業(yè)增加值149.71億元，增長(zhǎng)5.9%；二產(chǎn)業(yè)增加值227.35億元，增長(zhǎng)16.9%；三產(chǎn)業(yè)增加值213.08億元，增長(zhǎng)9.8%。按常住人口計(jì)算，人均GDP為8888元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.4：38.5：36.1。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量明顯提高，在全面取消農(nóng)業(yè)稅的情況下，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.64億元，比上年凈增5.66億元，增長(zhǎng)21.77%，創(chuàng)歷史新高，財(cái)政收入占GDP的比重5.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
三化進(jìn)程進(jìn)一步加快。全部工業(yè)增加值199.98億元，占GDP的比重達(dá)到33.9%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)上工業(yè)增加值129.46元，增長(zhǎng)25.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。隨著新五豐集團(tuán)、唐人神集團(tuán)、巨東勤業(yè)集團(tuán)等入駐衡陽(yáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，目前現(xiàn)有國(guó)、省、市級(jí)龍頭企業(yè)52家，初步形成糧食、家禽、黃花菜、油類(lèi)、席草五大產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)基地150萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)45萬(wàn)戶(hù)。全年農(nóng)村外出務(wù)工人員134萬(wàn)人，勞務(wù)總收入83.83億元，分別比上年增長(zhǎng)13.7%和12.3%。全市城鎮(zhèn)化率為33.8%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。全年縣域GDP471.1億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，占全市GDP比重比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入21.1億元，比上年增長(zhǎng)22.75%，占全市財(cái)政總收入的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速成長(zhǎng)，全市實(shí)施以項(xiàng)目帶動(dòng)招商引資，以招商引資帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善和落實(shí)有關(guān)政策措施，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的用地、能源、融資等突出困難和問(wèn)題，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP320.65億元，比上年增長(zhǎng)12.8%，占全市GDP的54.3%。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁增長(zhǎng)，全年完成城鎮(zhèn)以上投資65.28億元，比上年增長(zhǎng)30.3%，比全市高15.8個(gè)百分點(diǎn)。
八件實(shí)事全面完成。經(jīng)省政府組織的考核驗(yàn)收，全市為民辦八件實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)全面完成。在省下達(dá)的23項(xiàng)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合衡陽(yáng)具體情況，增加了改造52條背街小巷、完成城西污水處理廠50%的工程量，建設(shè)300棟愛(ài)民房3項(xiàng)工作任務(wù)，共26項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面圓滿(mǎn)完成。其中完成通鄉(xiāng)公路路面工程202公里；通村公路396公里，分別為目標(biāo)任務(wù)的184%和151%，經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積8.5萬(wàn)平方米，為年度任務(wù)的170%，改擴(kuò)建敬老院30所，興建300棟愛(ài)民房全面竣工并投入使用，新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象1200人已按期入住，52條背街小巷全部改造完工，城污水處理廠一期工程完成投資7987萬(wàn)元，占全部計(jì)劃投資的50.2%。
就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)得到鞏固和加強(qiáng)。年末全市就業(yè)勞動(dòng)力396萬(wàn)人，增加8.8萬(wàn)人，其中年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.11萬(wàn)人，下崗職工再就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.7%。
價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.8，與上年基本持平，商品零售價(jià)格指數(shù)101.9，其中食品類(lèi)指數(shù)104，比上年漲幅回落4.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為105.96；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為107.6；固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為108.3。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所改善。全市通過(guò)創(chuàng)建“平安衡陽(yáng)”活動(dòng)，加強(qiáng)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范各級(jí)行政行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。食品藥品質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)等工作取得一定成效。農(nóng)村稅費(fèi)改革和惠農(nóng)政策的實(shí)施成效顯著，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，據(jù)抽樣調(diào)查，2005年全市農(nóng)民比上年減負(fù)達(dá)1.25億元，人均22元；全年由財(cái)政撥付種糧補(bǔ)貼1.15億元，比上年增長(zhǎng)11.39%，各種減負(fù)、補(bǔ)貼及免交農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民人均增收達(dá)60元，其中稅費(fèi)減免受益45元。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：衡陽(yáng)作為老工業(yè)基地，門(mén)類(lèi)比較齊全，但國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)改組織改制難度較大，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；作為農(nóng)業(yè)大市中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，農(nóng)民增收缺乏長(zhǎng)效機(jī)制；資金、能源等瓶頸制約因素比較突出。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值150.49億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.0%。其中種植業(yè)78.49億元，增長(zhǎng)4.4%；林業(yè)6.25億元，增長(zhǎng)10.8%；牧業(yè)51.66億元，增長(zhǎng)6.0%；漁業(yè)12.21億元，增長(zhǎng)14.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)1.88億元，增長(zhǎng)1.9%。農(nóng)林牧漁增加值的比例為52.2：4.2：34.3：8.1，雖然總體結(jié)構(gòu)與上年基本相同，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。全年糧食種植面積53.93萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.96%，其中優(yōu)質(zhì)稻面積22.73萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)10.76%，優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻種植面積的比重提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大，其中油料作物面積增長(zhǎng)5.61%，烤煙面積增長(zhǎng)35.9%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，全市糧食總產(chǎn)量335.78萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.57%；油料、水果、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)，特種產(chǎn)品烤煙、藥材等保持較快增長(zhǎng)。
畜牧水產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特色產(chǎn)業(yè)向做大、做優(yōu)、做專(zhuān)發(fā)展。全年出欄肉豬874.48萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.0%；出欄牛11.79萬(wàn)頭，增長(zhǎng)15.7%；出欄羊52.82萬(wàn)頭；出籠家禽8265.4萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)品18.19萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)5.3%和11.7%；水產(chǎn)產(chǎn)量23.07萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.0%。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到73.09萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。
養(yǎng)殖業(yè)是衡陽(yáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，全市安排扶持資金1300萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和8個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目。全年共發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)684個(gè)，成員戶(hù)達(dá)4.96萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)18.64萬(wàn)戶(hù)，占全市農(nóng)戶(hù)數(shù)的12%。養(yǎng)殖業(yè)逐步向?qū)I(yè)鄉(xiāng)、村集中，成片發(fā)展，目前規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展到34.28萬(wàn)戶(hù)，形成生豬養(yǎng)殖小區(qū)38個(gè)。
農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)共安排財(cái)政支農(nóng)支出2.93億元，比上年增長(zhǎng)7.24%；金融加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，全市新增農(nóng)業(yè)貸款5.28億元，比年初增長(zhǎng)14.91%；加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、農(nóng)村飲用水、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支持力度，切實(shí)解決了部分農(nóng)民生產(chǎn)、生活在中的具體困難。
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三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值199.97億元，比上年增長(zhǎng)17.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值129.64億元，增長(zhǎng)25.3%。規(guī)上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的64.8%，比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.85個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)上工業(yè)中，黑色金屬冶煉及壓延加工、輸變電設(shè)備制造、非金屬礦采選、食品加工等支柱工業(yè)增幅在28%以上。
主要輕工業(yè)、裝備制造業(yè)、電力原材料工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長(zhǎng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。規(guī)模以上工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入352.28億元，增長(zhǎng)39.65%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額10.65億元，增長(zhǎng)43.71%，其中國(guó)有及控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.62億元，增長(zhǎng)60.18%；實(shí)現(xiàn)利稅22.54億元，增長(zhǎng)26.38%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為153.41%，比上年提高29.5個(gè)百分點(diǎn)。黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工、輸變電設(shè)備制造、汽車(chē)配件、鹽化工原料五大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.21億元，占規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的48.9%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市在初步形成八大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)，區(qū)域特色比較鮮明。2005年全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值過(guò)30億、20億、10億的企業(yè)各1家，產(chǎn)值過(guò)5億元的有3家，產(chǎn)值在1億元至4億元的有16家。全市初步形成了市區(qū)以設(shè)備制造、原材料加工業(yè)為主；耒陽(yáng)以能源、建材產(chǎn)業(yè)為主；衡東以鎢冶煉為主；常寧、衡南以有色冶煉、化工為主；衡陽(yáng)以電子、瓷泥、石材加工為主；衡山以造紙、席草加工為主的區(qū)域工業(yè)發(fā)展格局。
非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87.3億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的67.3%。非公有經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)企改制，有76家民營(yíng)企業(yè)兼并收購(gòu)了83家國(guó)有企業(yè)。
建筑業(yè)較快增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加27.38億元，增長(zhǎng)13.9%。具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元，增長(zhǎng)7.53%。全年房屋建筑施工面積1396萬(wàn)方米，增長(zhǎng)9.82%；竣工面積463.87萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.32%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資154.35億元，增長(zhǎng)13.03%，其中城鎮(zhèn)以上投資107.26億元，增長(zhǎng)14.5%。從投資主體來(lái)看，國(guó)有投資明顯減少，非公有經(jīng)濟(jì)投資增加。國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)投資64.67億元，下降5.12%；其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資44.77億元，下降14.43%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資89.68億元，增長(zhǎng)31.1%，其中股份制經(jīng)濟(jì)投資15.48億元，增長(zhǎng)80.0%，外商投資1.93億元，增長(zhǎng)37.9%。在城鎮(zhèn)以上完成投資額中，重點(diǎn)在三、二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)完成投資額53.21億元，增長(zhǎng)15.8%，占城鎮(zhèn)以上投資的49.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資額50.89億元，增長(zhǎng)9.94%，占城鎮(zhèn)以上完成投資的47.4%，其中工業(yè)技改投資43.41億元，增長(zhǎng)18.09%。從分行業(yè)投資情況來(lái)看，屬于國(guó)家宏觀調(diào)控的房地產(chǎn)業(yè)、鋼鐵等出現(xiàn)回落和下降。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資13.23億元，增長(zhǎng)6%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵冶煉業(yè)投資下降58.49%。電力投資下降33.8%。用于公共設(shè)施、環(huán)保、教育方面的投資分別增長(zhǎng)160.1%、43.8%和83.1%。城市商品房竣工面積81.17萬(wàn)平方米，期房銷(xiāo)售面積25.47萬(wàn)平方米，現(xiàn)房銷(xiāo)售面積55.22萬(wàn)平方米。
重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年投資5000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，完成投資額23.5億元，其中香港建滔投資2.3億元的6萬(wàn)噸離子膜燒堿和8萬(wàn)噸雙氧水項(xiàng)目正式投產(chǎn)；衡鋼集團(tuán)投資19.1億元的二連軋和大管坯項(xiàng)目完工達(dá)產(chǎn)；水口山投資3.8億元的鉛鋅冶煉二期工程技改項(xiàng)目投產(chǎn)，形成年產(chǎn)10萬(wàn)噸的鉛冶煉能力；長(zhǎng)豐六合投資4.1億元的鋁合金輪轂項(xiàng)目、耒陽(yáng)廣東韶能投資5億元的裝機(jī)容量12萬(wàn)千瓦的煤釬石火力發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展順利，即將投產(chǎn)。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。2005年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額202.55億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，其中城市112.73億元，增長(zhǎng)15.1%，占消費(fèi)品零售總額的55.7%，縣及縣以下89.82億元，增長(zhǎng)11.8%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)167.06億元，增長(zhǎng)12.9%；餐飲業(yè)34.37億元，增長(zhǎng)17.5%；其它行業(yè)1.12億元，增長(zhǎng)3.6%。
大型商店和商品交易市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，限額以上批零貿(mào)易企業(yè)消費(fèi)品零售額24.3億元，增長(zhǎng)21.8%，增幅比上年高7.8個(gè)百分點(diǎn)，比限額以下企業(yè)增幅高9.2個(gè)百分點(diǎn)。
餐飲市場(chǎng)增勢(shì)強(qiáng)勁。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費(fèi)觀念的更新，越來(lái)越多的消費(fèi)者把在外就餐作為時(shí)尚選擇，餐飲消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)紅火，2005年，餐飲業(yè)零售額凈增5.12億元，拉動(dòng)消費(fèi)2.87個(gè)百分點(diǎn)。
多種業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展。衡陽(yáng)作為湘南貿(mào)易中心，國(guó)際零售業(yè)巨頭、國(guó)內(nèi)知名零售商紛紛搶灘登陸衡陽(yáng)，繼晶珠廣場(chǎng)、家潤(rùn)多、肯德基開(kāi)業(yè)后又增加了步步高、國(guó)美電器等一批大型超市。2005年限額以上各大超市的零售額5.62億元，占限額以上零售額16.8%，比上年增長(zhǎng)18.6%。以連鎖經(jīng)營(yíng)為代表的新型零售經(jīng)營(yíng)方式的迅速發(fā)展，既促進(jìn)了衡陽(yáng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，又給老百姓帶來(lái)了諸多實(shí)惠。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
對(duì)外貿(mào)易取得新的突破。全年進(jìn)出口總額3.44億美元，比上年增長(zhǎng)41.2%，其中出口2.43億美元，增長(zhǎng)77.2%；進(jìn)口1.01億美元，下降5.2%。一般貿(mào)易出口2.39億美元，增長(zhǎng)79.88%。在出口商品中，傳統(tǒng)大宗商品出口增勢(shì)好，鋼管、銀錠、鉛錠出口額1.97億美元，增長(zhǎng)79.1%，占出口總值的82.1%；機(jī)電產(chǎn)品出口499萬(wàn)美元，增長(zhǎng)71.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口94萬(wàn)美元，下降38%。從進(jìn)口產(chǎn)品看，進(jìn)口初級(jí)原材料產(chǎn)品價(jià)值3966萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3.4倍，占進(jìn)口額39.3%，進(jìn)口工業(yè)制成品6119萬(wàn)美元，占進(jìn)口額的60.7%，下降37.1%，機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)配件、電器及電子產(chǎn)品進(jìn)口都有較大幅度的下降。從出口的地區(qū)看，美國(guó)、印度、歐盟成為衡陽(yáng)三大主要貿(mào)易伙伴。美國(guó)雙邊貿(mào)易總額達(dá)到8954萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3.3倍；印度5900萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.1倍；歐盟4133萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.8%。烏克蘭、加拿大、意大利、南非等國(guó)家的貿(mào)易十分活路。
招商引資取得新的進(jìn)展。全年利用外資簽訂合同100個(gè)，協(xié)議利用外資合同金額3.09億美元，比上年增長(zhǎng)28.1%，實(shí)際利用外資金額1.73億美元，增長(zhǎng)12.91%。
旅游業(yè)穩(wěn)中趨熱。全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)535.3萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)9.0%，國(guó)內(nèi)旅游收入25.38億元，增長(zhǎng)12.0%。接待境外游客26.9萬(wàn)人次，其中外國(guó)人3.1萬(wàn)人次，增加29.0%，創(chuàng)匯2668萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.0%。
七、運(yùn)輸和郵電
公路運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年公路貨運(yùn)量5429.25萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.6%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量33.58億噸公里，增長(zhǎng)9.1%；公路客運(yùn)量7715.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.2%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量31.42億人公里，增長(zhǎng)5.8%。水上運(yùn)輸貨運(yùn)量224萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量5萬(wàn)噸公里，分別增長(zhǎng)3.3%和2.5%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
郵電、通信事業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量30.47億元，比上年增長(zhǎng)32.7%。其中電信業(yè)務(wù)量11.97億元，郵政18.5億元，分別增長(zhǎng)43.3%、26.7%，全市固定電話(huà)用戶(hù)達(dá)到101.1萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)用戶(hù)達(dá)86.84萬(wàn)戶(hù)，分別增長(zhǎng)3.1%和17.4%，電話(huà)普及率達(dá)到26.1%。
八、金融和保險(xiǎn)
金融機(jī)構(gòu)存貸雙增。2005年末，全市各金融機(jī)構(gòu)（本幣）存款余額560.5億元，比上年末凈增78.9億元，增長(zhǎng)16.4%，其中企業(yè)存款73.63億元，增長(zhǎng)6.2%，居民儲(chǔ)蓄存款441.53億元，凈增64.88億元，增長(zhǎng)17.23%。各項(xiàng)貸款余額280.8億元，比年初凈增35.14億元，增長(zhǎng)14.3%。其中短期貸款比年初增加12.74億元，增長(zhǎng)7.84%，其中新增農(nóng)業(yè)短期貸款5.28億元，增長(zhǎng)14.91%。中長(zhǎng)期貸款21.38億元，比年初增長(zhǎng)27.37%。
金融業(yè)務(wù)發(fā)展較快。全市金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)銀行承兌匯票33.6億元，增長(zhǎng)15.4%，貼現(xiàn)54.8億元，增長(zhǎng)59%。金融效益有了較大幅度的增長(zhǎng)。
銀企關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，信用度提高。全市有78家企業(yè)和銀行簽訂了83個(gè)項(xiàng)目、120億元的貸款意向合同，其中落實(shí)的項(xiàng)目有52個(gè)，資金到位率達(dá)到44%。
金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用增長(zhǎng)。全年金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大對(duì)精細(xì)化工、新材料、光機(jī)電一體化、輸變電成套設(shè)備、高壓鍋爐管材、汽車(chē)配件等支柱工業(yè)的信貸支持力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)發(fā)揮了重要作用。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有市級(jí)保險(xiǎn)公司13家，子公司36個(gè)，營(yíng)業(yè)服務(wù)部156個(gè)，保險(xiǎn)從業(yè)人員8000人。全年保費(fèi)收入10.82億元，比上年增長(zhǎng)7.2%，其中壽險(xiǎn)收入7.06億元，比上年減少5.6%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入2.59億元，增長(zhǎng)14.2%。各種賠款和給付2.46億元，增長(zhǎng)8.3%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技成果突出，重大科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。全年實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)；科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)；國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品4項(xiàng)；國(guó)家星火計(jì)劃5項(xiàng)。實(shí)施省科技計(jì)劃55項(xiàng)，市本級(jí)科技項(xiàng)目208項(xiàng)。全年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2080萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)投入3.5億元，一批科技項(xiàng)目研發(fā)取得重大突破，11項(xiàng)獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，22項(xiàng)獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。亞新科南岳有限公司、金隆中科有限公司、水口山有色公司等10家企業(yè)制造業(yè)信息化示范項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；衡鋼集團(tuán)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料成功研發(fā)HS系列經(jīng)濟(jì)型油井管、泄壓射孔槍管、J55、N80－1套管，拓展了鋼管深加工領(lǐng)域，提高了產(chǎn)品附加值；特變電工研發(fā)的變壓器綜合在線檢測(cè)系統(tǒng)列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。全年工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值65.04億元，比上年增長(zhǎng)38.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值106.7億元，增長(zhǎng)27.6%。
科技成果推廣應(yīng)用成效顯著。全市各類(lèi)高科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園依靠科技推廣應(yīng)用，獨(dú)具特色。其中耒陽(yáng)市“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”早稻示范面積1200畝，良種覆蓋率100%，技術(shù)應(yīng)用率90%；衡南縣重點(diǎn)推廣應(yīng)用煙葉優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)栽培調(diào)劑技術(shù)，生產(chǎn)的煙葉各種指標(biāo)達(dá)到了國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。
群眾性的科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷涌現(xiàn)。全市申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量341件，授權(quán)專(zhuān)利121件。
教育事業(yè)全面發(fā)展。“普九”成果進(jìn)一步鞏固。小學(xué)生鞏固率達(dá)到99.6%，初中生鞏固率97.2%；小學(xué)輟學(xué)率為0.97%，初中輟學(xué)率為2.98%；小學(xué)畢業(yè)生和初中畢業(yè)生升學(xué)率分別為99.2%和76%。適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.6%。全市整合教育資源，調(diào)整教育布局，優(yōu)化教育環(huán)境，各類(lèi)高學(xué)歷教育、成人教育、民辦教育都保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
教育投入增加，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。2005年全市投入1.47億元，新建、改建校舍35.78萬(wàn)平方米，改造危房面積25.22平方米。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全市擁有各類(lèi)藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，文化館12個(gè)，公共圖書(shū)館11個(gè)，博物館1個(gè)，紀(jì)念館3個(gè)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)各1座，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到89.6%，電視綜合覆蓋率達(dá)到97%，有線電視用戶(hù)35萬(wàn)戶(hù)。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，年內(nèi)市群藝館、雁峰影劇院改造基本完成，投資1000萬(wàn)元的雁峰影劇院改造工程正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，成為湖南地區(qū)首家演藝吧──路易十三酒吧。市新圖書(shū)館、衡陽(yáng)大劇院、湘江風(fēng)光帶文化長(zhǎng)墻完成選址、勘察、設(shè)計(jì)、可行性研究，開(kāi)工在即。
文藝創(chuàng)作精品迭出。全市獲得全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)3個(gè)；省級(jí)金獎(jiǎng)8個(gè)；少兒舞蹈《丫丫剁竦椒》獲全國(guó)舞蹈大賽“小荷花”杯金獎(jiǎng)；舞蹈《瑤妹洗月》、《老俏妹》參加文化部及中央文明辦舉辦的全國(guó)第四屆“四進(jìn)社區(qū)”文藝節(jié)目展演分獲銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)；舞蹈音樂(lè)《七彩陽(yáng)光》參加中國(guó)澳門(mén)（香港）“金蓮花”獎(jiǎng)藝術(shù)大賽獲最高獎(jiǎng)──大金獎(jiǎng)；在第五屆“三湘蒲公英獎(jiǎng)”大賽中，5件作品參賽，獲三金二銅，位居全省前列。
廣播電視“村村通工程”進(jìn)展順利，全市已基本上實(shí)現(xiàn)了50戶(hù)以上的自然村通廣播電視。有線電視網(wǎng)絡(luò)正在向各縣市鄉(xiāng)村延伸，衡南縣完成了縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)一張網(wǎng)，聯(lián)通17個(gè)村級(jí)小片網(wǎng)，開(kāi)通了22個(gè)村的有線電視信號(hào)；常寧市對(duì)一些光纜傳輸難以到達(dá)的人稀、邊遠(yuǎn)農(nóng)村，采用建立小片網(wǎng)和地面衛(wèi)星接收方式，發(fā)展用戶(hù)1100多戶(hù)，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾看不好電視的問(wèn)題。
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全市擁有各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1200個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員2.59萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.45萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士0.94萬(wàn)人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位1.67萬(wàn)張。疾病預(yù)防控制中心13個(gè)。2005年全市加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)傳染病、艾滋病、人禽流感的防治工作力度，調(diào)整充實(shí)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作隊(duì)伍，繼續(xù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理、監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革等，確保了全市無(wú)重大傳染疾病和重大疫情的發(fā)生。但是人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。
體育事業(yè)不斷發(fā)，競(jìng)技體育在全省各類(lèi)比賽中取得了好的成績(jī)，群眾性的體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。但體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加快。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
全市年末總?cè)丝?22.61萬(wàn)人，比上年凈增3.66萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口244.24萬(wàn)人，增加17.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.5%；鄉(xiāng)村人口478.37萬(wàn)人，減少13.54萬(wàn)人，下降2.75%。全年出生人口8.38萬(wàn)人，出生率達(dá)11.66‰；死亡4.77萬(wàn)人，死亡率為6.55‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.11‰。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2005年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8490元，比上年增加532元，增長(zhǎng)6.7%，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)4.8%，其中工薪收入5935元，增加172元；經(jīng)營(yíng)凈收入248元，增加21元；轉(zhuǎn)移性收入2513元，增加300元；財(cái)產(chǎn)性收入47元，減少9元。農(nóng)村居民人均純收入3833元，比上年增加368元，增長(zhǎng)10.63%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.7%，其中工資性收入1501元。增加160元，家庭經(jīng)營(yíng)收入2204元，增加47元。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)繼續(xù)提高。城市居民人均生活消費(fèi)支出6185元，增長(zhǎng)2.76%，其中食品支出2406元，增長(zhǎng)0.86%，城市居民家庭恩格爾系數(shù)為38.9%，消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快的主要是衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)和教育，分別比上年增長(zhǎng)20.04%、50%和11.15%，醫(yī)療保健、居住及交通通信等支出均有不同程度下降。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為2818元，增長(zhǎng)7.1%，其中食品支出1503元，恩格爾系數(shù)為53.3%。平均每百戶(hù)擁有彩色電視機(jī)、摩托車(chē)、電話(huà)等耐用消費(fèi)品數(shù)量進(jìn)一步上升。人均住房面達(dá)到42平方米。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)一步完善。全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（不含離退休人員）43.8萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)4.02萬(wàn)人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)42.45萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障11.98萬(wàn)人。
注：①本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
②GDP和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
③GDP基期對(duì)比數(shù)與經(jīng)普數(shù)據(jù)進(jìn)行了銜接。 |
