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湖南省統計局
2007年3月5日
2006年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，統籌城鄉經濟社會協調發展，加快推進新型工業化，積極開展新農村建設，努力構建和諧衡陽，全市經濟平穩較快增長，發展活力不斷增強，質量效益顯著提高，人民生活進一步改善，各項社會事業取得新的成就，實現了“十一五”開局之年的各項目標任務。
一、綜 合
經濟發展加速提質。2006年，全市實現地區生產總值(初步核算數)672.07億元，比上年增長12.3%，增幅快0.8個百分點，比全省增長速度快0.2個百分點，為近十年來增長最快的一年。其中一產業增加值158.1億元，增長3.7%；二產業增加值272.06億元，增長16.9%；三產業增加值241.91億元，增長13.4%。按常住人口計算，人均生產總值為10057元，增長11.5%。經濟運行的質量明顯改善，企業效益提高，全市規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤13.56億元，增長22%，實現利稅30.55億元，增長28.5%。全市稅收收入達到36.73億元，增長31.07%。據快報統計，全市財政總收入40.03億元，增長26.5%，其中地方財政收入25.03億元，增長24.6%。
經濟結構繼續改善。在全市生產總值中，三次產業結構由上年的25.4：38.5：36.1調整為23.5：40.5：36.0，其中第二產業增加值占GDP的比重提高了2個百分點，在第二產業增加值中，工業增加值占GDP的比重36.7%，比上年提高了2.9個百分點。工業對經濟增長的拉動作用進一步增強。全市非公有制經濟增加值382.5億元，占GDP56.9%，比上年提高3.7個百分點。非公有制經濟對經濟增長的貢獻率進一步提高。非國有經濟投資125.15億元，增長39.84%，占全社會固定資產投資的比重達到70.4%，招商引資、民間融資的能力增強。財政總收入占GDP比重由上年的5.2%提高到5.96%，上升了0.76個百分點。全市城市化率37.0%，比上年提高3.2個百分點。全市縣域經濟增加值525.43億元，增長11.2%，城鄉區域協調發展的能力增強。
就業規模繼續擴大。2006年末，全市就業勞動力391萬人，本年新增就業人員6.17萬人，增長6.4%，其中城鎮新增5.82萬人，增長7.8%。下崗職工再就業4.62萬人，增長5%。年末城鎮登記失業率4.0%。
市場物價基本穩定。2006年，消費品價格走勢先抑后揚，全年居民消費價格總水平上漲0.98%，商品零售價格上漲1.0%，四季度受農產品價格大幅度上升的影響，同季居民消費價格總水平上漲4.9%；其中食品類價格上漲10.29%。全年農產品價格上漲0.7%，農業生產資料價格上漲0.7%，工業品出廠價格上漲13.8%，原材料、燃料、動力購進價格上漲5.8%，固定資產投資價格上漲4.0%。
為民辦8件實事全面和超額完成。省委、省政府年初確定的為民辦8件實事23個考核項目以及市委、市政府增加的背街小巷改造、農村中小學危房改造、愛民房建設目標任務全面和超額完成。其中建成縣到鄉鎮公路123.4公里，完成目標任務的154.3%；建成鄉鎮到村水泥路1513.3公里，完成目標任務的159.3%；完成農村中小學危房改造14.07萬平方米，為目標任務的123%；解決農村居民飲水不安全問題人數2.24萬人，完成目標任務的120.4%；改擴建鄉鎮衛生院86所，擴建敬老院24所，新增集中供養五保戶818人；城市背街小巷改造36條。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業和農村基礎設施依然薄弱，抵御自然災害的能力較弱；經濟增長方式比較粗放，產業升級的難度較大；勞動力資源和需求矛盾比較突出，就業形勢依然嚴峻；部分困難弱勢群體、受災群眾生產生活仍有一定的困難。
二、農 業
農業生產平穩增長。全市完成農林牧漁業總值251.74億元，比上年增長3.8%，其中種植業115.88億元，林業7.81億元，分別比上年增長3.2%和7.4%；牧業106.43億元，漁業17.36億元，分別增長3.9%和5.2%。全年糧食作物種植面積542.4千公頃，增加0.58%，其中優質稻238千公頃，增長4.69%；棉花種植面積12千公頃，增加1.9%；油料123.3千公頃，增長4%；蔬菜100.8千公頃，增長2.5%。受強臺風“碧利斯”和多次特大洪澇災害的影響，全市185.5千公頃農作物受災。其中93.3千公頃農作物絕收，糧食產量有所減產，糧食總產量326.54萬噸，減產2.75%，其中稻谷300.9萬噸，減產3.03%；出欄肉豬893.64萬頭，增長2.2%；出籠家禽8730萬羽，增長5.6%；水產品23.99萬噸，增長4.0%。
加大了對“三農”的支持力度，扎實推進新農村建設。2006年，全市直接發放糧食直補、良種補貼、成品油價格改革綜合補貼1.49億元；爭取糧食風險基金、產糧大縣獎勵金、糧食直補資金1.66億元，用于7個產糧大縣的種糧獎勵和糧食保護價收購；撥付退耕還林、上級建設資金、農土資金、國土整理等資金1.22億元，整治糧食生產基地和改善農村生態環境；爭取上級救災資金1.1億元，用于恢復生產和災后重建。2006年，全市共投入6億元財政性資金用于新農村建設，其中：投入4.34億元建設通鄉公路、通達公路、通暢公路；投入2019萬元，修建了42個鄉鎮客運站，新建了9598口農村沼氣池和68處農村引用水工程。
農業產業化步伐加快。2006年，全市投入農業產業化發展資金2995萬元，重點扶持了怡綠茶業、綠海米業、湘竹木業、金鵬草席等重點龍頭企業的發展。全市新增規模以上農產品加工企業35家，年末實有農產品加工企業258家，其中市級農業產業化龍頭企業69家，省級9家，國家級1家。龍頭企業銷售收入達6.8億元，實現利潤3420萬元，分別比上年增長20.3%和18.6%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2006年，全市全部工業增加值246.74億元，增長16.8%。其中規模以上工業增加值168.9億元，增長23.4%。在規模以上工業中，國有及國有控股企業實現增加值61.33億元，增長19.21%；股份制經濟88.84億元，增長33.28%。重點優勢產業快速發展，五大重點產業實現增加值76.43億元，增長30.3%，占規模以上工業增加值的45.25%。其中有色金屬冶煉及壓延加工業增加值27.39億元，增長28.97%；黑色金屬冶煉及壓延加工業17.68億元，增長42.83%；化學原料及化學制品制造業13.66億元，增長28.82%；輸變電設備制造業10.9億元，增長40.3%；汽車及零部件制造業6.8億元，增長16.3%。
主要產品產量穩步增長。全市原煤產量892.8萬噸，增長11.53%；鋼材91.09萬噸，增長30.17%；十種有色金屬8.34萬噸，增長29.37%；變壓器3469萬千伏安，增長22.36%；原鹽、飲料酒、發電量、水泥等產量均有不同程度的增長。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業經濟效益穩步提升。全市規模以上工業主營業務收入483.96億元，增長37.64%，產品產銷率達到99.73%；實現利稅30.55億元，增長28.6%；實現利潤13.56億元，增長22%，企業虧損面和虧損額分別下降14.3%和5.9%；綜合效益指數上升25.1個百分點。
工業節能降耗、綜合利用取得成效。2006年，全市制定實施了推進循環經濟工作意見，組織開展了萬噸耗能企業節能行動，狠抓了5000噸標煤以上重點用能單位及重點節能企業的節能管理，工業節能降耗工作和綜合利用取得成效。全市每萬元產值用電量下降15.5%；每萬元工業增加值能耗降低5.7%；資源綜合利用產值6億元，比上年增長26%。
建筑業平穩發展。全市全社會建筑業增加值25.32億元，增長5.4%。房屋建筑施工面積1429萬平方米，增長2.5%；竣工面積508平方米，增長9.5%。
四、固定資產投資
投資總量保持適度規模。2006年，全市全社會固定資產投資完成額177.66億元，比上年增長18.7%，其中城鎮以上123.15億元，增長14.1%，農村投資54.51億元，增長30.4%。在城鎮以上完成投資額中，國有及國有控股投資52.51億元，下降12.8%；國有經濟投資33.44億元，下降24.9%，非國有經濟投資89.71億元，增長41.6%。
工業投資力度加大，結構優化。全年工業投資68.11億元，比上年增長37.1%，占城鎮以上投資55.4%。其中重大工業項目60個，完成投資30億元，年內竣工達產項目22個，新開工項目25個。衡鋼管材加工、湘能金杯電纜光纖測溫復合交聯電力電纜、鐳鉬科技連續全流程自動檢測和控制等一批技術上領先、有自主知識產權、附加值高、低能耗、污染少的產業項目相繼達產或進展順利。全年完成工業技改投資57.3億元，增長32.4%，新產品新技術開發項目176項，其中國際先進水平23項，國內領先水平106項，填補省內空白的47項。
基礎設施建設部分項目速度放緩。全年用于能源、交通、環保、教育等基礎設施投資36.52億元，比上年減少14.7%，其中能源投資下降20.8%，交通投資下降26.1%，環保投資下降63.1%。但城建設施投資增長10.5%，水利投資增長115.4%，通訊投資增長51.3%。
房地產開發產、銷兩旺。全市房地產開發完成投資16.59億元，增長14.1%，增幅比上年回落2個百分點。商品房竣工面積136.32萬平方米，增長38.1%；商品房銷售面積107.85萬平方米，增長24.9%。年末商品房空置面積28.05萬平方米，比上年減少7.37萬平方米。
五、國內貿易
消費市場持續活躍。全市社會消費品零售總額231.08億元，增長14.1%。其中城市130.02億元，增長15.1%，縣及縣以下101.06億元，增長12.8%。分行業看，批發零售貿易業189.17億元，增長13.6%；住宿、餐飲業40.73億元，增長16.5%；其他行業1.18億元，增長5.3%。從商品種類來看，汽車類增長30.2%；家用電器和音像器材類增長35.2%；食品類、衣著類、書報雜志類、家具類等都有較大幅度的增長。
大型超市和商品交易市場在競爭中處于優勢，限額以上批零貿易零售額38.19億元，增長18.3%，占批零貿易額的20.2%，增幅比限額以下零售企業高5個百分點。
餐飲市場繼續保持紅火態勢。隨著城鄉居民收入水平的提高和消費觀念的更新，旅游、休閑、娛樂、聚會等消費成為時尚，在外住宿就餐人數越來越多。2006年住宿餐飲達40.73億元，比上年凈增5.77億元，拉動消費增長2.82個百分點。
六、對外貿易和旅游
對外貿易邁上新臺階。2006年，全市外貿進出口總額5.84億美元，增長70.1%，其中出口4.42億美元，增長82.2%；進口1.42億美元，增長41.2%。在出口商品中，一般貿易出口4.29億美元，增長76.5%。從出口的地區看，美國、印度、歐盟、烏克蘭、加拿大等國的貿易保持活躍態勢。
招商引資取得新的成績。全年新批外商直接投資項目100個，實際使用外商直接投資2.04億美元，增長18.4%。其中獨資企業項目74個，引進資金1.91億美元，增長19.4%，占全市實際利用外資總額的93.6%。全年引進內資項目591個，合同金額202.3億元，實際利用市外境內資金113.9億元，比上年增長13.9%，其中各工業園區引進項目120個，入園項目簽約資金總額達99.52億元，其中5000萬元以上項目19個，1億元以上項目15個。
旅游業迅速發展。全年接待國內旅游人數679.28萬人次，比上年增長18.7%；境外入境人數5.95萬人次，增長14.9%。國內旅游收入33.05億元，增長20.0%。
旅游產品不斷升級和創新。蔡倫紀念園、南岳第一峰、岐山、羅帥故居、中國印山5個3A級旅游區和耒陽農耕文化博物館2A級旅游區通過省旅游局專家組詳審，正式授牌，夏明翰故居等7個2A級景區建設已基本完成。全市涌現了一大批“農家樂”休閑旅游景點，新增了珠暉區花果山、雁峰區茶園村、衡南工聯村、寶蓋村4個“省級旅游示范點”。在社會各界的大力支持下，石鼓書院重建工作主體工程已基本完工，即將向社會公眾和游客開放。
七、交通和郵電
交通運輸業穩步發展。2006年，全市年末公路通車里程16895公里，其中境內高速公路251.98公里。年末民用汽車保有量8.15萬輛，增長3.03%，其中私人轎車2.76萬輛，增長17.75%。全年公路貨運周轉量43.74億噸公里，增長30.3%；公路客運周轉量32.96億人公里，增長4.9%。
郵電通訊事業繼續快速發展。全年郵電業務總量30.84億元，增長27.26%，其中郵政業務1.85億元，增長16.12%，電信業務總量28.99億元，增長28.4%。年末固定電話用戶104.21萬戶，增長3.08%。移動電話用戶108.59萬戶，增長11.42%。年末互聯網寬帶用戶15.27萬戶，增長36.94%。
八、金融與保險
金融平穩運行。存款大幅上升。2006年末，全市金融機構各項存款余額672.3億元，較年初增長20.09%，其中企業存款余額95.15億元，比年初增長30.01%；居民儲蓄存款余額520.29億元，增長17.84%。貨款增長趨勢減緩。全市金融機構各項貸款余額296.77億元，比年初增長8.79%。
從貸款投向來看，首先是加大了對新農村建設的金融支持，年末農業貸款余額41.67億元，比年初凈增4.94億元，占全市本年新增短期貸款的33.45%，為衡陽地區的農業產業化經營和優質農產品的發展提供了較好的金融服務。其次是加大了對重點工業企業的投入，金融機構工業短期貸款余額31.09億元，主要投向了能源、電力、先進制造業等行業，國家重點宏觀調控的行業貸款有所下降。
全市各項外匯存款8242萬美元，比年初減少80萬美元，外匯貸款2512萬美元，比年初減少1354萬美元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融機構資產質量穩步提高，經營效益進一步改善，全市不良貸款率比年初下降5.02個百分點；金融機構實現盈利4.3億元，增長82.2%。
保險事業快速發展。全市保險機構保費收入13.55億元，比上年增長20.57%。其中壽險收入9.57億元，增長20.57%；健康險和意外傷害險收入1.22億元，增長20.9%；財產險收入2.75億元，增長15.3%。各項培付支出3.28億元，增長24.6%。其中財產險陪款2.03億元，增長34.5%。
九、科學技術和教育
科技隊伍不斷壯大。全市擁有各類科研機構和科研單位135個，擁有各類專業技術人員14.5萬人，其中工程技術人員1.95萬人；農業技術人員0.38萬人；其中國企事業單位各類專業技術人員12.7萬人。全年科學研究與試驗發展（R＆D）經費支出1.68億元。
科技項目實施有新突破。全年完成國、省科技計劃立項共48項，超額完成23項。其中列入國家科技計劃15項；列入省計劃33項。安排市科技計劃項目212項。全市獲市級以上科技進步獎20項。
科技自主創新有新起色。全市有11家企業成立了省級技術中心，14家通過了省制造業信息化示范工程項目驗收，開發了一批具有自主知識產權的新產品。特變電工公司申請專利86項，專題授權63項，獲優秀專利獎1項。衡鋼集團成功研發HS系列經濟型油井管、泄壓射孔槍管、J55、N80－1套管技術項目39項，開發新產品20多個，科技成果轉化146項、亞新科、北方光電、衡陽電纜、水口山、中鋼重機、農科所、蔬菜研究所等單位都涌現了一大批創新成果。全市高新技術產品產值138.5億元，比上年增長29.9%。全年專利申請量447件，授權專利112件。簽訂技術合同130項，合同成交金額1.01億元。
教育事業進一步得到鞏固和發展。小學適齡兒童入學率達到99.8%，提高0.2個百分點；在校學生輟學率0.9%，下降0.3個百分點；初中畢業生升學率達到99.7%，上升0.2個百分點。高等教育規模擴大，全年招收研究生556人，在校研究生1520人，分別比上年增加37.9%和61.5%；普通高等教育招生1.71萬人，增長4.9%。普通高中招生4.95萬人，在校學生達到12.2萬人，增長0.9%。初中生在校學生3.16萬人，增長1.28%，小學在校學生48.51萬人，增長0.48%。
2006年，全市著力加大農村中小學教育的投入，落實“兩免一補”政策，免費金額達2910萬元，使10多萬農村貧困家庭學生受益。以落實8件實事為契機，完成了6所農村寄宿制學校的改造，對農村中小學危房改造面積達14.07萬平方米。
十、文化、衛生和體育
文化事業和文化產業繼續得到發展。年末擁有各類藝術表演團體10個，文化館13個，公共圖書館11個，博物館1座，紀念館4個。各類文化基礎設施建設不斷完善。
文藝創作表演成績斐然。全市整合組織優秀創作人員創作了《芝麻官打假》、《椅背峰下》、《遠山的鐘聲》等6部戲劇新品。共獲全國性金獎2個，省級金獎4個。組織文藝團體參加歌曲、舞蹈、戲曲等各類比賽共獲國家、省級金、銀、銅獎16個。群眾文化活動蓬勃開展。成功地舉辦了慶“七一”《歌頌共產黨、唱響正氣歌》大型歌詠比賽活動，各種廣場文化、旅游文化、節日文化、文化“三下鄉”、“三貼近”活動，開展得有聲有色，高潮迭起，極大地豐富了人民的精神文化生活。
文化產業積極推進體制改革，加大產業招商力度，以影視、戲劇、培訓、歌舞、娛樂場所為主體的文化產業發展勢頭良好，初步測算全市文化產業實現增加值8.2億元，比上年增長13.6%。
廣播電視較快發展。全市廣播電臺1座、廣播綜合人口覆蓋率達到98.3%。電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率達到98.7%，廣播電視村村通工程取得新的進展，全市150個50戶以上的廣播電視自然盲村和375個20戶以上廣播電視自然盲村實現了村村通。全市有線電視用戶達到35.5萬戶，數字電視用戶5.06萬戶。
衛生事業繼續發展。全市醫療衛生機構396個，擁有床位1.5萬張，衛生技術人員達2.3萬人，其中執業醫師和執業助理醫師0.94萬人，注冊護士0.64萬人。農村醫療保障體系建設進展順利，全市擁有鄉鎮衛生院224家，鄉鎮衛生技術人員0.67萬人，床位0.24萬張。開展新型農村合作醫療試點工作3個縣，覆蓋農村人口330萬人，參加合作醫療的農民達172萬人。
體育事業取得新成績。競技體育保持了全省先進水平，在全省第十屆運動會上奪得了77.25枚金牌，居全省第三位，衡陽藉圍棋九段羅洗河、健美運動員何世劍分別獲得了世界冠軍；在多哈舉行的第十五屆亞運會上，衡陽籍運動員奪得2枚金牌、2枚銀牌的好成績。群眾體育活動蓬勃開展，全市以“奧運與全民健身同行”為主題，先后舉辦了“迎奧運”長跑、第十八屆中老年籃球賽、蒙牛＜城市之間＞全國80城市全民健身展示等12項全市性群眾體育競賽活動，參賽群眾達到245萬人。
十一、資源與環境保護
建設占有耕地占補平衡，基本農田基本穩定。2006年，全市通過土地開展整理復墾實現新增耕地9068畝，建設占用耕地2465畝，連續6年實現占補平衡。全市基本農田穩定在304千公頃。
礦產資源得到合理開發和利用。全市共取締“小煤窯”、“小采礦”企業50多家。對礦產資源進行了統一規劃，統一管理，濫采亂挖的現象得到有效遏制。
環境保護力度加大，環境質量有所改善。2006年，建成區煙塵控制區覆蓋率保持100%；飲用水源水質達標率達到97.99%；空氣質量達到或優于國家二級標準天數達到345天；市城區區域環境噪聲、交通干線噪聲平均值都控制在標準之內。市城區工業廢水排放量2381萬噸，達標量1968萬噸，排放達標率達到82.98%，城市污水處理量達到23.6%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作取得新進展。2006年末，全市總人口為726.5萬人，比上年末增長0.54%，其中城鎮人口268.81萬人，鄉村人口457.69萬人，分別比上年末增長10.06%和下降4.33%。其中15－64歲人口512.91萬人，占總人口70.6%；65歲以上71.27萬人，占總人口的9.8%。全年出生人數8.64萬人，出生率為11.95‰；死亡人口4.87萬人，死亡率達到6.75‰，人口自然增長率為5.2‰。全市年末常住人口為670萬人。全市對農村部分計劃生育家庭6512人和獨生子女死亡傷殘家庭224人按標準發放扶助金。
居民收入較快增長。全市城鎮居民人均可支配收入9741元，增長11.4%，扣除價格因素，實際增長10.3%，其中工薪收入6377元，增長7.45%，經營凈收入419元，增長68.95%，財產性收入208元，增長3.42倍。農民人均純收入4265元，增長11.27%，扣除價格因素，實際增長10.12%。其中工資性收入1198元，增長19.8%；家庭經營收入2313元，增長4.93%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民消費水平繼續提高。全市城鎮居民人均生活消費支出6936元，增長11.31%，扣除價格因素，實際增長10.2%；其中食品支出2789元，增長15.97%；衣著805元，增長31.75%；交通及通信支出688元，增長29.1%；居住支出603元，增長9.24%。城市居民家庭恩格爾系數40.21%。平均每百戶擁有轎車、家用電腦等耐用消費數量均有不同程度的增加。人均居住面積達到27平方米。農村居民人均生活消費支出3117元，增長10.61%，扣除價格上漲因素，實際增長9.5%。農村居民家庭恩格爾系數50%，下降2個百分點。平均每百戶擁有彩電、電話、手機等耐用消費品數量均有一定程度的增加。
社會保障工作全面發展。全市參加基本養老保險達61.15萬人，比上年末增長10%，其中職工44.56萬人，增長12%；離退休人員16.58萬人，增長5.5%，社會養老金按時足額發放。參加失業保險42.73萬人，比上年末增加6.3%；參加醫保人數46.26萬人，增長9.0%。領取失業保險人數8.52萬人，增加61.97%。城鎮居民得到政府最低生活保障12.18萬人，增長1.7%。各項社會公益事業、社區綜合服務事業等都有較快發展。
注：①本公報數據為初步統計數。
②生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
③城市居民人均可支配收入以前年度按衡陽市市區居民調查統計，本年度包括縣城區居民調查。
④人均生產總值按常住人口計算，常住人口是指戶口登記地在本地居住半年以上的人口和居住本地、戶口不在本地但已離開戶口登記地半年以上的人口以及居住本地、戶口待定的人口。本公報所使用的2006年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。 |
