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2002年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，解放思想，與時俱進。認真貫徹落實中央的方針政策及省委、省政府重大部署，克服重重困難，緊緊圍繞加快發展這一主題，以財源建設為中心，狠抓農業結構調整，狠抓工業扭虧增盈，狠抓基礎設施建設，穩步推進各項改革，保持了國民經濟健康發展，推動了社會事業全面進步。
一、綜合
國民經濟平穩增長。初步統計，全年完成國內生產總值260.08億元，增長7%。其中第一產業94.97億元，增長2.1%；第二產業70.15億元，增長10.4%；第三產業94.96億元，增長9.7%。
市場價格小幅下降。全年居民消費價格總水平比上年下降1.1%。分類看:食品類價格下降0.8%，煙酒及用品類下降1.6%，衣著類價格下降0.7%，家庭設備用品及維修服務下降3.8%，醫療保健和個人用品下降1.7%，交通和通信下降2.8%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.8%，居住價格下降1.1%。農業生產資料價格上升1.5%；工業品出廠價格下降0.6%；原材料燃料動力購進價格下降2.8%。
社會經濟生活中的主要矛盾和問題是:國民經濟結構性矛盾仍然突出，經濟運行質量不高，企業虧損仍然嚴重，財政困難狀況仍然沒有緩解，農民增收緩慢，城市低收入群體生活還非常困難；下崗失業人員的再就業工作依舊非常繁重；制約我市經濟和社會發展的小農意識、封閉意識和計劃經濟意識尚未得到根本解決。
二、農業和農村經濟
農業和農村經濟基本平穩。2002年全市農林牧漁業總產值143.49億元，增長2.3%，其中農業增長0.3%，林業增長6.2%，牧業增長4.3%，漁業增長6.2%。
全年主要農產品中，糧食總產量217.17萬噸，比上年減少8.1%；油料10.61萬噸，減少0.9%；水果52.91萬噸，減少6.3%，其中柑桔16.98萬噸，減少18.6%；烤煙7237噸，增長1.6%；茶葉3243噸，增長1.6%；蔬菜總產量142.73萬噸，增長7.5%；。養殖業保持穩定增長，全市出欄肉豬696.41萬頭，增長2.6%；當年出售和自宰的牛31.15萬頭，增長11.1%；出欄羊38.12萬只，增長7.6%；出籠兔18.73萬只，增長21.6%；出欄家禽4333萬羽，增長6.3%；水產養殖進一步發展，全年水產品產量6.97萬噸，增長6.1%。年末牲豬存欄448.31萬頭，比上年增長2.2%；存欄牛86.76萬頭，下降1.6%，其中乳牛9349頭，增長24.5%；存欄羊44.78萬頭，下降2.1%；存欄兔10.05萬只，增長26.3%；家禽存籠2506萬羽，增長1.4%；牛奶總產量1.94萬噸，增長136.6%。
農業結構調整取得明顯成效。種植業突出糧食作物的優化和高效經濟作物的發展，養殖業重點抓了品種改良和名特水產的發展。優質稻種植面積達到126.61千公頃，比2001年增加18.8千公頃，增長17.4%。糧食作物優質品率35.2%，三元雜交豬比重提高到46.6%。發展藥材0.91千公頃，增長11.5%；蔬菜種植面積達到66.43千公頃，增長8%，其中蔬菜大棚達到9107個；草莓種植面積0.22千公頃，增長214%；花卉苗木種植面積313公頃。
農村基礎設施建設有所加強。全市有效灌溉面積254.28千公頃，增長0.2%；農業機械總動力203.95萬千瓦，增長5.3％；農用運輸車擁有量1.07萬輛，增長7.8%；機械化耕作面積243.82千公頃，增長2.4%；排灌動力機械41.27萬千瓦，增長3%；農產品加工動力機械35.19萬千瓦，增長4%。通電話村5586個，比上年增加72個，通汽車村5302個，增加57個，通電村5650個，增加25個。
三、工業和建筑業
工業生產穩定增長。2002年，全部工業增加值53.93億元，增長10.0%。其中國有工業及年銷售收入500萬元以上的非國有工業（簡稱規模工業）完成增加值23.48億元，增長13.1%。規模以下工業完成增加值30.45億元，增長7.6%。規模工業中，國有企業完成工業增加值10.67億元，增長15.9%；集體企業完成工業增加值3.40億元，增長4.4%；股份合作企業完成增加值0.94億元，增長10%，股份制企業完成增加值4.29億元，增長8.2%，外商及港澳臺企業完成增加值0.24億元，增長13.1%，其他經濟類型工業企業完成增加值3.94億元，增長21.9%。輕工業完成增加值11.26億元，重工業完成增加值12.22億元，分別增長19.2%和7.7%。工業產品產銷率99.1%。主要工業產品中，原煤146.7萬噸，增長14.2%、木材9.05萬立方米，下降17.5%、混配合飼料10.09萬噸，增長0.1%、糖果7394噸，增長60.7%、罐頭9773噸，增長11.4%、乳制品1.07萬噸，增長69.8%、飲料酒1.11萬噸，增長14.2%、服裝6.32萬件，增長143%、人造板14.5萬立方米，下降1%、機制紙13.41萬噸，增長2.4%、化學纖維6242噸，增長25.4%、塑料制品1.16萬噸，增長47.1%、水泥154.5萬噸，增長1.2%、鋁材2850噸，增長70.5%、平板玻璃42.36萬重量箱，下降38.6%、液壓元件3.02萬噸，下降6.7%、汽車1683輛，增長27.6%、水輪發電機組2980萬千瓦，增長131%、印刷機械455噸，下降8.5%、發電量10.84億千瓦時，增長21.2%、供電量22.14億千瓦時，增長7.9%。扭虧增盈取得好的成績，規模工業經濟效益有所好轉。全市394戶獨立核算規模工業實現利稅4.1億元，增長26.7%。盈利企業盈利額1.24億元，虧損企業虧損額1.01億元，實現凈利潤2294萬元，扭轉了連續8年整體虧損的局面。工業企業經濟效益綜合指數79.2%，比上年提高11.7個百分點。規模以下工業全年完成總產值87.42億元，增長8%。其中集體及私營企業完成24.04億元，增長7.5%；個體企業完成63.38億元，增長8.2%。
建筑業較快增長。全社會建筑業完成增加值16.22億元，增長12%。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。2002年全市全社會固定資產投資63.07億元，增長10.6%，其中地方統計投資52.86億元，增長13.6%，中央及省跨區直接投資10.18億元，下降3.1%。
在地方投資中，國有及其他經濟完成投資24.82億元，增長15.7%，集體投資7.37億元，增長3.7%，個體投資20.67億元，增長15.2%。國有投資中基本建設投資14.89億元，增長5.5%；更新改造投資6.16億元，增長23.9%；房地產開發完成投資3.35億元，增長42.9%。
重點工程建設進展順利。在建34個重點建設項目預計完成投資22.7億元，為年計劃的121.5%。潭邵高速公路正式通車；洛湛鐵路邵永段全線鋪軌；電網改造、西水東調等重大項目相繼竣工投產。
五、交通郵電和旅游
交通運輸繼續發展，為經濟建設提供保障。完成公路客運量10670萬人，下降7.3%，客運周轉量53.52億人公里；公路貨運量2793萬噸，下降14.8%，貨運周轉量36.65億噸公里；鐵路完成客運量146萬人次，增長5.4%，完成貨運量65萬噸，下降35%；水運完成客運量125萬人，增長29.3%，周轉量1414萬人公里，增長121.5%，貨運量428萬噸，增長35.5%，周轉量7146萬噸公里，增長15.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市交通運輸能力進一步加強。年末擁有公共汽車營運車輛294輛；擁有出租汽車1030輛。
郵電通信快速發展。全年郵電業務總量11.99億元，增長31.6%。全市年末擁有電話裝機容量88.65萬門，增長4.5%，其中農話裝機容量達46.32萬門，增長8.6%；電話用戶達62.94萬戶，增長3.2%，其中農村電話用戶27.93萬戶，下降11%。隨著人們生活質量的提高，人們的現代通訊意識增強，年末擁有移動電話用戶42.55萬戶，增長95.8%；計算機互聯網絡用戶達9.06萬戶，增長25.8%。
旅游基礎建設得到加強，旅游產業取得長足進步。2002年全市圍繞“打造三山品牌，培育新興產業”戰略，努力改善旅游形象，旅游基礎設施進一步完善。年末擁有星級賓館13家，年內新增2家，擁有旅行社11家，年內新增4家。第三屆中國?山旅游節期間，法國“蜘蛛人”挑戰辣椒峰等一系列活動的市場成功炒作，使?山、南山、云山三大景區游客量穩步上升。據旅游部門統計，全年共接待國內外游客180萬人次，同比增長16.9%，其中入境旅游者2800人次，增長21.7%；實現旅游總收入6.6億元，增長37.2%。
六、國內貿易和對外經濟
消費需求穩步增長。2002年全市實現社會消費品零售總額102.33億元，增長8.4%。其中城市28.83億元，增長9.1%；縣及縣以下農村市場73.5億元，增長8.1%；公有制經濟實現消費品零售額28.35億元，下降8.7%，非公有制經濟完成73.98億元，增長16.7%。國有商業所占市場份額繼續萎縮，非國有商業競爭力日趨強勁，非國有消費品零售額所占比重達到72.3%，比上年提高5.2個百分點。餐飲業零售額8.4億元，增長8.7%，批零貿易業零售額73.24億元，增長10.9%。
對外開放進一步擴大，出口貿易快速增長。2002年全市進出口總額1576萬美元（海關口徑），增長48%，其中出口1304萬美元，增長20.8%。年內先后組織了上海和東莞二次大型招商會，新批三資企業19家，實際利用外資3509萬美元，增長32%；利用內資7.4億元，增長88.3%。
七、財政、金融和保險
2002年，全市財政總收入13.89億元，剔除所得稅改革、農村稅費改革等政策性因素，同比增長9.5%。其中完成一般預算收入10.6億元，增長11.9%，完成上劃兩稅收入3.29億元，增長2.5%。全年財政支出28.12億元，增長28.1%。
金融機構存款穩定增長，貸款投放明顯不足。年末全市金融機構各項存款余額244.67億元，比年初增加35.74億元，增長17.1%。其中企業存款25.22億元，增長2.6%；城鄉居民儲蓄存款205.72億元，增長18.5%。全市金融機構各項貸款余額123.24億元，比年初增加8.88億元，增長7.8%。從貸款投向看：短期貸款中農業貸款新增4.56億元，商業貸款減少1.7億元，工業貸款新增0.11億元；中長期貸款新增3.05億元，其中技術改造貸款減少0.12億元。存貸款比為50.4%，表明貸款投放明顯不足，拉動經濟增長泛力。
現金繼續回籠，支付能力正常。全市金融機構現金收入955.53億元，現金支出927.25億元，凈回籠現金28.28億元，比去年多回籠0.93億元。
保險事業較快發展，公民投保意識增強。年末全市保險機構保費收入5.78億元，增長48.6%。其中財產險1.04億元，人壽險4.74億元，分別增長9.8%、61.2%。全年賠付額為1.33億元。
八、科學技術與教育
科技投入有所增加，科研工作取得新成效。2002年末，全市擁有從事科研活動人員1.89萬人，其中享受政府特殊津貼專家56人。共實施科技計劃37項，其中國家級1項，省級10項，市級26項。安排科技活動經費944萬元，獲得科技成果34項，有2項達到省內先進水平，取得了較好的經濟效益和社會效益。2002年，全市企業高新技術產品產值4.16億元。全年受理專利申請128件，下降2.3%，授權專利78件，增長2.6%。技術市場共簽訂各類技術合同2038份，技術合同成交額1.26億元，與上年基本持平，通過技術市場轉讓科技成果136項，下降30.6%。
教育事業穩步發展。2002年，邵陽師范高等專科學校和邵陽高等�？茖W校聯合成功組建邵陽學院，結束了我市沒有本科院校的歷史。年末邵陽學院，當年招生3270人，在校學生達8750人。普通中等專業學校10所，在校學生13504人；普通中學574所，在校學生達43.18萬人；職業中學31所，在校學生1.19萬人；小學2631所，在校學生59.98萬人。教師素質進一步提高，全市小學專任教師2.73萬人，具有職稱人員2.5萬人，其中具有小學一級職稱以上教師1.15萬人；普通中學專任教師2.57萬人，具有職稱人員2.24萬人，其中具有中學一級職稱以上教師1.18萬人；職業中學專任教師986人，具有職稱人員874人，其中具有中學一級職稱以上教師502人。
九、文化、衛生與體育
文化事業健康發展。文化藝術的繁榮豐富了人們的生活，戲劇《老板何來》、圖書《寶慶竹刻》獲邵陽市第二屆精神文明建設“五個一工程”特別貢獻獎；花鼓小戲《祭雞》取得迎十六大召開進京獻藝湖南唯一入選節目；《奈何橋》獲全國地方戲曲青年演員大賽銀獎；《向往神鷹》獲湖南省“三湘蒲公英”少兒音樂舞蹈金獎。年末全市有藝術表演團體2個，公共圖書館11個，圖書館藏書量達121.2萬冊；文化館13個，藝術表演觀眾人數達23.5萬人次。書刊、音像市場整頓成效明顯，收繳非法黃色書刊23萬冊，收繳非法黃色音像帶72萬合。擁有中、短波廣播發射臺和轉播臺2座，廣播綜合覆蓋率60%。擁有電視臺1個，電視發射臺和轉播臺101座，全市電視覆蓋率為82%。
衛生事業進一步鞏固和發展，城鄉醫療條件得到改善。全市擁有衛生機構287個，衛生人員1.85萬人，其中技術人員1.59萬人。衛生機構床位數1.03萬張，每千人擁有醫、護人員2.18人，每千人擁有床位1.41張。部分醫療設施、醫療技術居全省先進水平。農村醫療衛生狀況進一步改善，各縣(市)均已達到初級衛生保健標準。全市各醫療衛生機構加強疾病的防治，各類傳染病發病率繼續下降。
體育事業取得新的成績。2002年，我市運動員在重大國際體育比賽中獲銅牌1枚，在全國性體育比賽中獲金牌1枚。在全省第九屆運動會上取得可喜成績，獲得金牌45.5枚。成功地承辦了湖南省第五屆少數民族運動會，并獲得金牌17枚。大力開展全民健身活動，經常參加群眾體育活動人口為273.42萬人，占總人口37.5%，體育達標學生人數占全部學生的92.8%。
十、環境保護
環境保護意識逐漸深入人心。全市建立了10個環保監測站，監測人員104人。建成4個省級自然環境保護區，自然保護區面積達為32.4千公頃。建成煙塵控制區5個，環境噪聲達標區3個，市區噪聲達標面積17.1平方公路。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率上升。年末全市人口數為728.5萬人，全年出生人口8.33萬人，出生率為11.49‰，死亡率為5.01‰，自然增長率6.48‰，較上年上升1個千分點。下崗職工增加，就業壓力增大。年末全市在崗職工28.92萬人，比上年減少6.7%。全部在職職工年平均工資8839元，增長10%。年末全市下崗職工9.23萬人，城鎮人口登記失業率為3.9%，下崗職工再就業工作難度大。全年籌措下崗職工保障資金1.25億元，為下崗職工發放救濟金和生活費1.31億元。全市通過各種途徑積極培訓下崗職工，年內安置就業人員4.36萬人，下崗職工再就業率為52%。
城鄉居民生活水平進一步提高。全年城鎮居民人均可支配收入6003元，增長8.7%，城鎮人均消費支出4990元，增長10.1%，居民支出主要向交通、通訊、教育、醫療保健等具有現代氣息的消費領域傾斜。全市農民人均可支配收入1900元，增長3.4%，農民生活消費支出1793元，增長4.5%。居民住房條件繼續改善。農村人均住房面積29.78平方米，城鎮人均住房面積為16.24平方米。城市氣化率、飲用水達標率進一步提高。全市煤氣供應總量712.4萬立方米，用煤氣人口8.82萬人，分別增長4.7%和17.6%。用液化氣人口達5.85萬人。全市自來水供應總量1.16億噸，增長18.7%，自來水用水人口128.98萬人，增長6%。全市園林綠地面積1441公頃，增長20.4%，建成綠化覆蓋面積1760公頃，增長26%，綠化覆蓋率明顯提高。
社會保障事業穩步發展。年末全市有23.97萬職工和8.12萬離退休人員參加基本養老保險，參加醫療保險職工和離退休人員有27.65萬人，參加失業保險職工人數為26萬人。社會福利事業繼續發展。全市社會福利院擁有床位473張，收養各類人員298人；城鎮建立社區服務中心462個；發行福利彩票募集社會福利資金150萬元；接受社會捐贈款100萬元。
注：1、本公報中指標絕對數為現價，相對指標按可比價計算。
本公報部分數據為預計數，定案數以年鑒數據為準。 |
