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2003年，在市委、市政府的正確領導下，全市各族人民認真貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，面對突如其來的"非典"疫情、嚴重干旱、電力緊張等多種不利影響，堅持兩手抓，進一步推進工業化、農業產業化和城鎮化進程，在加快經濟發展、促進社會進步、改善城鄉環境、提高人民生活水平等方面取得了顯著成績，全市上下呈現出政通人和、安定和諧、蓬勃發展的良好局面。
一、綜合
國民經濟平穩增長。初步統計，全年實現生產總值285.63億元，同比增長9.3%，其中第一產業增加值85.83億元，第二產業增加值82.44億元，第三產業增加值117.36億元，分別比上年增長3.1%、14.2%和11.0%。人均GDP為3910元，增長8.9%。全市三次產業結構為30.05:28.86:41.09，與上年比較，第一產業下降1.95個百分點，第二產業提高0.94個百分點，第三產業提高1.01個百分點，二、三產業比重上升，產業結構向良性方向邁進。
物價總水平適度回升。全年居民消費價格總指數比上年上升2.6個百分點，其中食品類價格上升6.2%，煙酒及用品類下降1.4%，衣著類下降2.9%，家庭設備用品及維修服務下降4.4%，醫療保健和個人用品上升13.8%，交通和通信下降2.7%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.6%，居住價格下降1.8%；商品零售價格總指數為100.9%；農產品生產者價格指數為106.8%；原材料、燃料、動力購進價格指數為106.7%；工業品出廠價格指數為102.6%。
改革開放取得突破。2003年全市有249家國有企業啟動改制，完成78家，其中市本級啟動86家，完成28家。通過改制，全市盤活存量資產10.7億元，吸納民間資本16億元投入企業擴改。特別是三一重工、金六福酒業、東信棉業、安徽揚子、浙江合力、北京多元、湖南星沙等一批知名企業進駐我市，帶來了全新的理念和經營模式，為我市經濟發展注入了新的活力。同時，積極推進各類事業單位改革。市直有21家事業單位正在進行改革試點，34家轉為企業的單位正著手進行產權制度改革。
社會經濟生活中的主要矛盾和問題是：國民經濟結構性矛盾仍然突出；經濟運行質量不高，部分企業虧損仍然嚴重；財政困難狀況依然沒有緩解；農民增收緩慢，城市低收入群體生活還非常困難；下崗失業人員的再就業工作依舊非常繁重。
二、農業和農村經濟
農業和農村經濟基本平穩。2003年全市農林牧漁業總產值133.90億元，增長3.1%，其中農業增長1.0%，林業增長17.7%，牧業增長2.8%，漁業基本持平。
全年主要農產品中，糧食總產量262.61萬噸，比上年減少3.2%；油料10.25萬噸，減少3.3%；水果53.95萬噸，減少7.9%，其中柑桔橙22.37萬噸，增長31.1%；烤煙6520噸，減少9.9%；茶葉3006噸，減少7.3%。養殖業保持穩定增長，全市出欄肉豬726.59萬頭，增長4.3%；出售和自宰牛33.26萬頭，增長13.3%；出欄羊39.23萬只，增長2.9%；出籠兔17.69萬只，減少5.6%；出籠家禽4535萬羽，增長4.7%。全年水產品產量7.12萬噸，增長2.2%。年末牲豬存欄463.82萬頭，比上年末增長3.5%；存欄牛83.81萬頭，其中乳牛10238頭；存欄羊43.23萬只；全年牛奶總產量2.19萬噸，增長41.9%。
農業結構調整取得成效。種植業突出糧食作物的優化和高效經濟作物的發展，養殖業重點抓了品種改良和名特水產的發展。優質稻種植面積達到118.75千公頃，占水稻總面積的比重為36.3%，比上年提高0.6個百分點。三元雜交豬比重占47.1%，提高3個百分點。發展藥材25.98千公頃，增長24.3%；蔬菜種植面積73.34千公頃，增長10.4%，其中蔬菜大棚達到1.26萬個。花卉苗木種植面積393公頃，增長17%。
農村"一加三"工程成效顯著。全市各類農產品加工企業發展到5045家，比上年增加229家。完成工程造林38.63千公頃，創我市歷史之最。全市1216座小型水庫改制工作基本完成，盤活水利資產2.82億元。新建沼氣池4.19萬口，建設沼氣示范村143個、2.2萬戶。小水電建設新開工92處，裝機16萬千瓦，完成投資4.8億元。全省退耕還林、水利建設和改制、沼氣建設三個現場會都在我市召開，水利設施管理體制改革的做法被國家水利部向全國推廣。
農村基礎設施建設投入增加。全市共投入農業綜合開發資金1.65億元，比上年增長37%。由于受嚴重旱災的影響，全市有效灌溉面積為254.18千公頃，比上年減少100公頃，旱澇保收面積177.56千公頃，減少3.4%。農業機械總動力202.75萬千瓦，減少0.59％；農用運輸車擁有量0.93萬輛，減少13.1%；機械化耕作面積241.09千公頃，減少1.12%；排灌動力機械42.87萬千瓦，增長3.88%；農產品加工動力機械35.75萬千瓦，增長1.59%。通電話村5552個，比上年增加6個，通汽車村5434個，增加132個，通電村5632個，減少18個。
三、工業和建筑業
工業生產穩定增長。2003年，全市完成全部工業增加值62.62億元，增長11.8%。其中國有工業及年銷售收入500萬元以上的非國有工業（簡稱規模工業）完成增加值27.02億元，增長18.2%；規模以下工業完成增加值35.60億元，增長7.5%。
規模工業中，國有企業完成工業增加值11.30億元，增長14.3%；集體企業完成工業增加值3.37億元，增長13.2%；股份合作企業完成增加值0.89億元，增長10.8%；股份制企業完成增加值6.05億元，增長22.2%；外商及港澳臺企業完成增加值0.34億元，增長34.6%；其他經濟類型工業企業完成增加值5.07億元，增長25.4%。輕工業完成增加值13.43億元，重工業完成增加值13.59億元，分別增長23.6%和12.8%。工業產品產銷率為100.44%。主要工業產品中:原煤166.4萬噸，增長6.1%；木材5.46萬立方米，下降44.5%；混配合飼料9.76萬噸，下降8.6%；糖果2.43萬噸，增長2.2倍；罐頭2.12萬噸，增長1.34倍；乳制品1.93萬噸，增長80.4%；飲料酒2.73萬噸，增長93.6%；服裝4.93萬件，增長36.6%；人造板18.4萬立方米，增長26.0%；機制紙18.1萬噸，增長31.2%；化學纖維0.6萬噸，下降3.7%；塑料制品1.06萬噸，下降9.4%；水泥171.23萬噸，增長15%；鋁材0.71萬噸，增長1.48倍；平板玻璃69.45萬重量箱，增長63.9%；液壓元件3.44萬件，增長13.9%；汽車1070輛，下降33.3%；水輪發電機組11.94萬千瓦，增長34.6%；印刷機械53噸，下降88.4%；發電量10.23億千瓦時，增長4.1%；供電量24.41億千瓦時，增長10.4%。
規模工業經濟效益明顯好轉。全市418戶獨立核算規模工業企業實現利稅5.44億元，增長47.5%。盈利企業盈利額2.03億元，虧損企業虧損額0.95億元，實現凈利潤1.08億元，比上年增長3.5倍。工業企業經濟效益綜合指數92.53%，比上年提高11.9個百分點，為歷年來最好水平。分頁標題[/!--empirenews.page--]
規模以下工業全年完成總產值96.03億元，增長9.85%，其中各類企業完成28.14億元，增長17.05%，個體經濟完成67.90億元，增長7.12%。
建筑業發展速度較快。全社會建筑業完成增加值19.82億元，增長22.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資增長較快。2003年全市全社會固定資產投資額為69.76億元（不含跨區項目），增長32.0%，其中國有及其他經濟完成投資37.43億元，增長50.8%，集體投資9.09億元，增長23.3%，個體投資23.24億元，增長12.4%。國有投資中基本建設投資22.39億元，增長50.4%，更新改造投資7.88億元，增長28.0%，房地產開發完成投資6.60億元，增長97.2%。
重點工程建設進展順利。在建30個重點建設項目全年完成投資26.19億元，為年計劃的101%。洛湛鐵路邵永段新建工程竣工、邵陽火車南站及魏源廣場竣工投用、潭邵高速公路東連結線正式通車、邵懷高速坼遷完成并開工建設、煤氣5.4萬立方氣柜順利建成。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸繼續發展，為經濟建設提供保障。2003年末全市民用車輛擁有量為16.24萬輛，其中個人擁有8.5萬輛。全年完成公路客運量10720萬人，增長0.47%，客運周轉量51.76億人公里；公路貨運量3113萬噸，增長11.46%，貨運周轉量58.63億噸公里；鐵路完成客運量117.32萬人次，下降19.6%，完成貨運量82.36萬噸，增長26.7%；水運完成客運量119.5萬人，下降4.05%，周轉量1311萬人公里，下降7.27%，完成貨運量372萬噸，下降13.06%，周轉量5662萬噸公里，下降20.72%。
城市交通運輸能力進一步增強。年末擁有公共汽車營運車輛1156輛，其中市區294輛；擁有出租汽車1911輛，其中市區899輛。
郵電通信快速發展。全年郵電業務總量13.99億元，增長19.9%。全市年末擁有電話裝機容量93.8萬門，增長5.8%；電話用戶達71.68萬戶，增長13.9%，其中農村電話用戶38.9萬戶，增長39.3%。隨著人們生活質量的提高，人們的現代通訊意識增強，年末擁有移動電話用戶49.5萬戶，增長16.3%。計算機互聯網絡用戶達到12.37萬戶，增長36.5%。
旅游基礎建設得到加強，旅游產業取得長足進步。2003年全市繼續圍繞"打造三山品牌，培育新興產業"戰略，努力改善旅游形象，旅游基礎設施進一步完善。年末擁有星級賓館13家，年內新增1家，擁有旅行社17家，年內新增6家。據旅游部門統計，全年共接待國內游客243.67萬人次，同比增長47.8%，實現旅游總收入13.07億元，增長21.2%。由于"非典"影響，入境旅游者大幅度減少，全年僅接待200余人次。
六、國內貿易和對外經濟
消費需求穩步增長。2003年全市實現社會消費品零售總額100.26億元，增長9.92%。其中城市零售額27.81億元，增長5.86%，縣及縣以下農村市場72.45億元，增長11.56%。社會消費品零售總額中餐飲業零售額9.23億元，增長10.24%，批零貿易業零售額90.8億元，增長9.84%。
對外開放進一步擴大，出口貿易快速增長。2003年全市進出口總額4022萬美元，增長155.2%，其中出口2780萬美元，增長85.6%。年內先后組織了"西洽會"和"深洽會"二次大型招商會；新批三資企業26家，實際利用外資4550萬美元，增長30%；利用市外境內資金18.86億元，增長151.0%。
七、財政、金融和保險
2003年，全市財政總收入15.65億元，剔除隆回煙廠關閉、屠宰稅取消等政策性因素，同口徑比較增長15.4%，其中完成一般預算收入11.96億元，增長15.3%，完成上劃兩稅收入3.70億元，增長15.8%；全年財政支出31.3億元，增長12.6%。
金融機構存款穩定增長，貸款投放顯得不足。年末全市金融機構各項存款余額295.74億元，比年初增加51.04億元，增長20.9%。其中企業存款32.71億元，增長29.65%；城鄉居民儲蓄存款242.24億元，增長17.75%。各項貸款余額137.72億元，比年初增加14.48億元，增長11.7%。從貸款投向看：短期貸款中農業貸款新增4.29億元，商業貸款減少1.13億元，工業貸款減少0.52億元；中長期貸款新增4.21億元，其中基本建設和技術改造貸款增加0.69億元。存貸款比為46.6%，比上年下降3.8個百分點。
現金回籠及支付正常。全市金融機構現金收入1199.86億元，現金支出1170.71億元，凈回籠現金29.15億元，比去年多回籠0.87億元。
開展維護金融債權專項活動，共清收不良貸款本息4.3億元。
保險事業較快發展，公民投保意識增強。有7家保險公司入駐邵陽，比上年新增1家。全市保險機構保費收入6.93億元，增長20.3%，其中財產險1.04億元，人壽險5.89億元，分別增長1.8%、24.3%；全年賠付額為1.65億元，增長1.01%。
八、科學技術與教育
科技投入有所增加，科研工作取得新成效。2003年末，全市擁有科技人員1.75萬人。安排科技活動經費892萬元；獲得科技成果22項，有6項達到國內先進水平，13項達到省內先進水平，取得了較好的經濟效益和社會效益。2003年，全市企業高新技術產品產值8.86億元，比上年增長113%；高新技術產品利稅總額0.68億元，增長45%。全年受理專利申請134件，增長4.7%；授權專利11件。技術市場共簽訂各類技術合同2548份，技術合同成交額1.51億元，比上年分別增長25%和20.3%；通過技術市場轉讓科技成果8項。
教育事業穩步發展。2003年，全市有六所中學晉升為省級重點中學，3所職業中專晉升為國家級重點職業中專，邵陽學院辦學規模不斷擴大，邵陽高等職業技術學院申辦成功，邵陽醫專申辦進展順利。邵陽學院招生4478人，在校學生達10456人，分別增長36.9%和19.5%。全市共有中等專業（職業）學校38所，在校學生29338人；普通中學562所，在校學生56.63萬人；小學2425所，在校學生53.25萬人。教師素質進一步提高，全市小學專任教師2.61萬人，其中具有小學一級職稱以上教師1.16萬人；普通中學專任教師2.68萬人，其中具有中學一級職稱以上教師1.24萬人。
九、文化、衛生與體育
文化事業健康發展。文化藝術的繁榮豐富了人們的生活，祁劇《黃忠帶箭》獲全國戲曲小梅花金獎，花鼓戲《翠竹青青》獲全國曹禺杯比賽二等獎，祁劇《夢神記》獲全省首屆藝術節銀獎；在全省"三湘群英獎"和"三湘蒲公英獎"競賽活動中獲金獎2個，銀獎5個，銅獎1個。年末全市有藝術表演團體2個，公共圖書館11個，圖書館藏書量達134萬冊；文化館13個；藝術表演觀眾人數達5.6萬人次。書刊、音像市場整頓成效明顯，收繳非法黃色書刊39.2萬冊，收繳非法黃色音像帶27.3萬合。擁有中、短波廣播發射臺和轉播臺2座，廣播綜合覆蓋率60%。擁有電視臺1個，電視發射臺和轉播臺101座，全市電視覆蓋率為82%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
醫療衛生體系進一步健全，處置公共衛生突發事件和疾病控制能力得到提高。全市擁有衛生機構330個，衛生人員1.81萬人，其中技術人員1.51萬人，衛生機構床位數1.09萬張，每千人擁有醫、護人員1.32人，每千人擁有床位1.49張。農村醫療衛生狀況進一步改善，各縣(市)均已達到初級衛生保健標準。各級醫療衛生機構加強疾病的防治，各類傳染病發病率繼續下降。在抗擊非典斗爭中，沉著應對，處變不驚，有效地控制了非典型肺炎的輸入和傳播。積極開展衛生扶貧工作，香港健康快車醫療隊免費為全市1749名貧困白內障患者成功施行了復明手術。
廣泛開展全民健身運動，競技體育成績突出。2003年，我市運動員在全國第七屆殘疾人運動會上獲金牌4枚，銀牌2枚，銅牌1枚。大力開展全民健身活動，經常參加群眾體育活動人口為276萬人，占總人口37.7%，體育達標學生人數占全部學生的93%。
十、環境保護
環境治理力度加強，環境質量進一步改善。全市建立了10個環保監測站，監測人員104人。建成4個省級自然環境保護區，自然保護區面積達為30.4千公頃。環境污染治理項目32個，投資額468萬元。建成煙塵控制區4個，環境噪聲達標區3個，市區噪聲達標面積18.3平方公路。工業廢水排放量7432萬噸，處理排放達標率為77.7%，回收率為32.3%；工業廢氣處理率為90%。大氣環境質量達標率為66.3%，水環境質量達標率為62.5%。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率下降。年末全市人口數為731.5萬人，全年出生人口8.39萬人，出生率為11.54‰，死亡率為5.43‰，自然增長率6.11‰，較上年下降0.36個千分點。
城鄉居民生活水平進一步提高。全年城鎮居民人均可支配收入6496元，增長8.2%，城鎮人均消費支出5160元，增長3.4%；城鎮居民恩格爾系數為38.18%。全市農民人均純收入2020元，增長5.1%，農民生活消費支出1963元，增長9.5%；農村居民恩格爾系數為54%。居民住房條件繼續改善，農村人均住房面積29.78平方米，城市人均住房使用面積18.28平方米。城市氣化率、飲用水達標率進一步提高。全市煤氣供應總量895.7萬立方米，增長25.7%，用煤氣人口6.9萬人；液化氣供應總量2.62萬噸，用氣人口60.89萬人。全市自來水供應總量16644萬噸，增長7.5%，自來水用水人口118.74萬人，增長9.7%。全市園林綠地面積1546公頃，增長5.6%，建成區綠化覆蓋面積1933公頃，增長8.5%，市區綠化覆蓋率為18.75%。
社會保障工作得到加強。2003年，全市參加"三項"保險的總人數為95.13萬人，增長2.4%，其中參加基本養老保險的人員40.13萬人，增長2.3%；參加失業保險人數27.30萬人，增長4.9%；參加基本醫療保險人數27.70萬人，增長0.2%。全年共征收企業養老保險基金2.53億元，發放企業離退休人員基本養老金4.32億元。年內全市新增城鎮就業3.68萬人，其中實現下崗失業職工再就業2.85萬人。城鎮人口登記失業率為3.4%。
社會福利事業繼續發展。全市領取城市最低生活保障費人數10.7萬人，發放城市居民最低生活保障資金6633萬元。全市建立城鎮社區服務機構490個；社會福利院擁有床位268張；福利機構收養各類人員1931人；發行福利彩票募集社會福利資金200萬元；接受社會捐贈款651萬元。
注：1、本公報為初步統計數。
2、公報中GDP及各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
