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2003年是全面建設小康社會的第一年。在市委、市政府的正確領導下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十六大精神，面對突如其來的非典疫情、前澇后旱的自然災害和電力緊張的瓶頸制約，齊心協力、攻堅克難，全年經濟保持穩定增長的良好態勢，社會各項事業全面進步，人民生活不斷改善。
一、綜合
初步測算：2003年實現GDP493.66億元（新口徑），比上年增長10.8%，超過了年初預期增長目標。人均GDP達到9400元，比上年人均增加784元，同比增長9.1%。
產業結構進一步優化。第一產業增加值104.66億元，比上年增長4.3%；第二產業增加值209.35億元，增長14.7%；第三產業增加值179.65億元，增長10.5%。三次產業比重分別為21.2%：42.4%：36.4%。與上年相比，第一產業比重下降了1.3個百分點，第二產業和第三產業分別上升個0.2百分點和1.1個百分點。
“三化”進程取得新的進展。農業產業化穩步推進，2003年末，產值過千萬元的農產品加工企業21家，年銷售收入超過40億元，占規模工業比重超過10%，龍頭企業規模不斷擴大，帶動能力不斷增強。工業化進程取得新進展，全部工業增加值180.13億元，增長15.6%,比GDP增幅快4.8個百分點,對經濟增長的貢獻率達48.5%。城市化水平逐步提高，達到36.6%，較上年提高1.5個百分點。
就業能力增強。2003年通過多種渠道，安置再就業人員5.11萬人。年末尚有下崗職工3.65萬人，比上年末減少2.1萬人,其中年內新增下崗人員1.75萬人。城鎮登記失業率為4.2%。
存在的主要問題：經濟結構不夠合理，工業化程度不高；財政收入規模偏小，縣鄉財政困難；民間投資尚未充分啟動，消費增長乏力；就業和再就業壓力加大，部分城鄉群眾生活還比較困難。
二、農業
2003年，農業在播種面積減少和面臨大旱的情況下，仍實現了較大幅度增長。農業內部結構不斷優化，農林牧漁業全面發展。全年農林牧漁業總產值166.27億元，比上年增長5.1%。其中農業總產值81.49億元，比上年增長4.5%；林業總產值5.02億元，增長10.1%；牧業總產值57.06億元，增長4.6%，漁業總產值21.35億元，增長6.0%，農林牧漁服務業產值1.35億元，增長9.9%。
農產品全面豐收。全年糧食總產量227.14萬噸，比上年增長1.1%；油料總產量10.76萬噸，增長12.6%；棉花總產量4.62萬噸，增長27.2%；水果產量62.62萬噸，增長1.6%。全年肉類總產量55.83萬噸，增長0.5%；肉豬出欄722.54萬頭，增長3.2%；禽蛋產量8.63萬噸，增長3.7%；水產品產量30.39萬噸，增長5.7%。
優質農產品比重增加。全市優質稻種植面積已擴大到15.1萬公頃，占水稻總種植面積的50.8%；優質油菜種植面積5.33萬公頃，占油菜種植面積的72.1%。
植樹造林和退耕還林工程進展順利，自然生態得到有效保護。全年完成退耕還林面積8.12公頃，比上年增長60.5%。
農業生產條件進一步改善。全市積極推進小微型水利工程建設，加緊修復水利工程。共完成土石方5461萬方，投入勞動力9602萬個。同時，大力發展節水灌溉，努力擴大灌溉面積，全年新增農田有效灌溉面積300公頃，共有有效灌溉面積245.67千公頃；年末農業機械總動力332.85萬千瓦，比上年增長6.7%。農村用電量3.84億千瓦小時，增長16.0%。
三、工業和建筑業
工業生產高位運行。全部工業增加值180.13億元，比上年增長15.6%，其中規模以上工業增加值128.63億元，增長20.6%，增幅比上年提升3.8個百分點,拉動GDP增長5.6個百分點，成為我市經濟快速增長的主動力。規模工業中：國有企業實現增加值15.57億元，增長30.0%，比全市增幅快9.4個百分點，比去年高19.5個百分點；其他工業、外商及港澳臺投資和集體工業分別增長47.6%、35.0%和31.8%。
企業運營狀況得到改善。全年規模以上工業產品銷售率為100.7%，整體經濟效益保持上升勢頭，工業經濟效益綜合指數達103.2，比上年提高10.1個百分點。全年實現利潤6.44億元(不含巴陵石化公司4家企業的虧損額)，比上年增長24.3%；利稅總額29.73億元，增長20.1%；虧損企業虧損額0.5億元，比上年下降6.14%；成本費用利潤率為1.88%，比上年提高0.22個百分點；流動資產周轉次數為2.74次/年，比上年快0.52次；全員勞動生產率37855元，比上年提高5.5%。
建筑業發展勢頭良好。全市200家建筑業企業，總產值達到50.05億元，比上年增長15.0%,實現增加值10.5億元，比上年增長12.0%。
四、固定資產投資
固定資產投資有所增長。全年完成全社會固定資產投資額138億元，比上年增長12.1%,剔除跨區項目投資同比增長26.2%。其中國有及其他投資完成95.72億元，增長29.4%，較去年增幅提高10.9個百分點。在國有及其他投資中：其他投資增長最快，增長2.6倍，其次是更新改造投資和房地產開發投資，分別完成43.99和11.86億元，增長46.6%和58.0%，而基本建設投資增幅較小，全年完成投資額38.47億元，僅增長6.7%。
投資方向偏重于更新改造和房地產投資。在國有及其他投資中，基本建設投資比重比上年下降8.5個百分點，更新改造和房地產投資比重分別上升了5.4個百分點和2.3個百分點，其他投資比重上升0.8個百分點。
民間投資啟動加快。全年非國有投資額達42.3億元，比上年增長23.7%，占全社會固定資產投資的比重達到30.7%。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場日益興旺。全年完成社會消費品零售總額172.33億元，增長11.0%，其中，城市市場實現消費品零售額137.49億元，增長10.8%，農村消費品市場實現消費品零售額34.84億元，增長11.5%。分行業看，批發零售貿易業零售額154.52億元，增長10.6%，餐飲業雖受“非典”沖擊較大,但增幅仍居榜首,全年實現餐飲業零售額12.79億元，增長16.5%，高于平均增幅5.5個百分點,其他行業零售額5.01億元，增長8.2%。
市場多元化格局形成。2003年，全市大力整頓和規范市場經濟秩序，超市連鎖等新型營銷業蓬勃發展，私營、個體商業發展加快，形成了多種經濟類型、多種業態并存的市場格局。年末擁有限額以上批零貿易及餐飲業企業43家，個體批零貿易及餐飲業5.6萬戶，比去年增加0.67萬戶，私營批零貿易及餐飲業1339戶，增加341戶。年銷售額超億元的大市場12個，年成交額29.32億元,增長26.4%。
市場物價略有回升。全市居民消費品價格總指數102.0，其中城市市場上升2.4%，農村市場上升1.6%。商品零售價格指數上升1.3%。八大消費品價格指數中：衣著類和家庭及設備用品類分別下降1.8%和1.5%，其它均呈不同程度的上漲，其中居住類和醫療保險類價格指數上漲幅度較大，分別上漲6.8%和5.0%。工業品出廠價格指數為102.6，商品零售價格總指數為101.3。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、對外貿易和旅游業
對外貿易增勢強勁。全市進出口貿易總額30176萬美元，比上年增長24.2%，其中進口總額12043萬美元，出口總額18133萬美元，分別增長24.1%和24.3%。三資企業和私營企業的出口額分別增長40.8%和33.7%，成為出口增長的主動力，
招商引資形勢看好。全年共利用內資50.04億元，比上年增長2.4倍；引進外資項目62個，實際利用外資11043萬美元，比上年增長21.0%。
旅游業受“非典”影響，首次出現滑坡狀況。全年共接待入境旅游者3.70萬人次，比上年下降46.3%，旅游創匯1720萬美元，下降46.3%；接待國內游客540萬人次，下降12.0%。全年實現旅游總收入15.50億元，比上年下降16.7%。
七、交通和郵電業
交通運輸業保持良好的發展勢頭。全年交通運輸和郵電通信業完成增加值56.84億元，比上年增長10.8%。年末全市公路通車里程已達7801公里，其中高速、一、二級公路723公里。貨運量增長，客運量下降。全年完成貨運量4553萬噸,增長2.3%,貨物周轉量76.35億噸公里，增長14.5%；完成客運量7833萬人,比上年減少32.0%,旅客周轉量38.6億人公里，減少9.7%。
郵電通信業持續快速發展。全年完成郵電業務總量17.8億元，比上年增長28.7%,新增本地電話網程控交換機容量65萬門，達到221.3萬門,增長41.6%。互聯網絡注冊用戶達7.02萬戶。年末固定電話用戶達到81.73萬戶，年內增加11.43萬戶,其中城市居民用戶34.4萬戶，鄉村居民用戶30.9萬戶，每100戶居民擁有固定電話38.8臺。年末移動電話用戶達74.58萬戶，年內新增25.28萬戶，每100人擁有移動電話14.1臺。
八、財政、金融和保險
財政收入快速增長。全年實現財政總收入31.02億元，比上年增長20.3%。財政收入占國內生產總值的比重為6.3%，比去年同期提高0.5個百分點,其中一般預算收入20.58億元，較去年增加3.54億元，增長20.8%；上劃“兩稅”10.43億元，增長19.3%。財政一般預算支出36.41億元，比上年增加4.95億元，增長15.7%。
存貸規模擴大。2003年末，金融機構存款余額269.23億元，比年初增加24.71億元，增長10.1%。其中，居民儲蓄存款余額200.81億元，比年初增加27.04億元，增長15.6%。貸款余額239.46億元，比年初增加16.02億元，增長7.2%。其中，短期貸款余額180.57億元，同比增加12.75億元，增長7.6%；中長期貸款余額41.18億元，同比增加1.20億元，增長3.0%。全年金融機構現金收入1058.86億元，現金支出1041.02億元，貨幣凈回籠17.84億元。
保險事業穩步發展。全年各類保費收入7.05億元，比上年增長16.7%，處理各項賠付金額1.75億元,比上年增長5.8%。
九、教育和科學技術
各類教育協調發展。岳陽師范學校改名為湖南理工學院，面向全國招生，全年共招生4650人，在校本（專）科學生13918人，畢業生2334人。全市共有普通中學394所,其中高級中學29所,初級中學305所,年內招收高中生3.22萬人,初中生11.06萬人。年內高中畢業生2.08萬人,初中畢業生8.7萬人。中學在校學生41.13萬人，其中高中生8.4萬人。全市共有普通小學1764所，年內共招收新生5.24萬人,畢業生達10.94萬人。共有中等職業學校41所，年內招收1.53萬人,畢業生7000人。全市參加高考2.35萬人，專科以上錄取率達72.5%，比上年提高8.5個百分點。初中升高中率達68.6%,其中普通高中錄取率超過50%。
科研成果顯著。全市組織實施各類科技計劃項目124項，其中，國家級17項，省級44項，市級63項；科技三項經費投入1.76億元。全年獲國家科技進步二等獎1項，三等獎4項。全年申請專利296項，認定技術合同項目成交額1.77億元。高新技術企業60家，產值67億元，比上年增長16.7%。
十、文化、衛生和體育
文化事業有新成果。戲劇電影《鄉長本姓趙》榮獲全國“五個一”工程獎；大型花鼓戲《老駱軼事》榮獲全省藝術節金獎。2003年末，全市共有藝術表演團體8個，公共圖書館7個，文化館10個。
廣播電視事業進步。200３年末，擁有無線廣播電臺1座，節目6套，中短波廣播發射臺和轉播臺1座，廣播人口覆蓋率95.4%；電視臺1座，節目8套，電視人口覆蓋率95.7%；有線電視用戶21.28萬戶，比上年增加2萬戶。
衛生醫療服務體系和疾病預防控制體系進一步完善。經過“非典”以后，建立完善了疫情信息網絡，疾病預防控制機構全面啟動，全市衛生事業上了一個新的臺階。年末全市擁有衛生機構289個，實有病床床位1.02萬張；衛生技術人員1.31萬人，其中，執業醫師3985人，注冊護士3304人。疾病防治控制中心10個，擁有衛生技術人員646人；鄉鎮衛生院169個，床位2345張，衛生技術人員4365人。全市每千人擁有衛生技術人員2.5人，每千人擁有病床1.9張。農村衛生條件得到改善,農村衛生廁所普及率達68%,人畜糞便無害化處理率58.7%,自來水普及率45.7%。
成功創建國家衛生城市。經過17年的創建工作，2003年12月，我市成功地通過了國家考核驗收，成為全國第56個國家級衛生城市。
群眾性體育運動進一步普及。2003年，全市舉辦體育運動會156次，其中市級37次，參加人數9.24萬人。成功承辦了全國五城會跆拳道比賽。倡導全民健身運動，以社區為單位的民間體育活動踴躍興起。在大、中、小學推行《國家體育鍛煉標準》，施行面達到100%，體育達標率達到92%。
十一、環境保護
環境保護力度加大，環境質量提高。2003年，煙塵控制區16個，控制區面積109平方公里，在國家控制的6種污染物中,我市有5種已達標,大氣環境質量達標率96.6%,飲用水源水質達標率100%,城區空氣質量達到國家Ⅱ級標準。
生態示范區和自然保護區建設取得新進展。現有國家級生態示范區4個，自然保護區4個，其中國家級自然保護區1個，自然保護區面積23.57萬公頃，占全市總面積的15.8%。
十二、人口與人民生活
人口和計劃生育工作進一步加強。2003年，全市年末戶籍總人口527.83萬人，比上年末增加2.29萬人，其中城鎮人口190萬人,城鎮化率達到36.6%,比上年提高1.5個百分點。全年出生人口4.79萬人，出生率9.1‰，死亡人口2.42萬人，死亡率4.6‰，人口自然增長率4.35‰，比上年降低0.28個千分點。
居民收入增加，生活水平提高。單位從業人員年平均勞動報酬10661元,比上年增加522元,在崗職工平均年勞動報酬11034元，比上年增加734元。城鎮居民人均可支配收入8981元，剔除物價因素影響，實際增長5.3%，人均消費性支出6797元，剔除物價因素影響，實際增長5.0%。城鎮居民恩格爾系數34.4%，比上年降低0.7個百分點。農民人均純收入2946元，比上年增收242元，剔除物價因素影響，實際增長7.2%。其中，工資性收入958元，增加102元，增長9.4%；家庭經營收入2730元，增加169元，是近五年來增加最多的一年，增長4.1%。農民人均生活消費支出2587元，比上年增長2.2%。其中用于食品、衣著、交通通信、文教娛樂支出增加較快，分別增長4.4%、19.7%、17.0%和3.1%。農村居民恩格爾系數47.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會福利事業穩步推進。共有社會福利床位3954張，收養3276人。城鎮各社區服務設施1139個，其中社區服務中心113個。籌集社會福利資金416萬元。
社會保險制度不斷完善。參加養老保險人數35.96萬人，參加失業保險人數32.64萬人。全年征繳養老保險費5.42億元，征繳率97.8%。醫療保險改革制度穩步推進，參加醫療保險人數達34.21萬人。
說明：1、公報中數據為預計數。
2、人口數取自市公安局。 |
