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2004年,岳陽市委市政府堅持“以人為本”的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力實施“民本岳陽”九項工程，較好地完成了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟總量再上新臺階,經(jīng)濟質(zhì)量得到提升，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，居民收入不斷提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
一、綜合
經(jīng)濟總量人均突破一萬元。2004年，全市GDP590.54億元,比上年增長12.2%，規(guī)模和速度均創(chuàng)近七年新高。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值117.45億元，增長6.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值267.06億元，增長16.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值206.03億元，增長10.6%。按常住人口計算，人均GDP取得歷史性突破，達(dá)到11172元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.9：45.2：34.9，第一產(chǎn)業(yè)增加值首次下降到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)力達(dá)到58.3%，拉動GDP增長7.1個百分點。工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大：石化、食品、造紙、紡織、礦產(chǎn)建材、電力、機械、醫(yī)藥等八大規(guī)模工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值164.11億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的93.8%。產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成：資源型規(guī)模工業(yè)增加值66.17億元，帶動本地資源經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)的滾動發(fā)展。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值和資源型規(guī)模工業(yè)增加值共計183.6億元，占第一、二產(chǎn)業(yè)增加值的47.7%。
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。市直經(jīng)濟實現(xiàn)增加值162.46億元，占全市GDP總額的27.5%，比上年上升2.5個百分點；區(qū)街經(jīng)濟實現(xiàn)增加值109.58億元，占全市GDP總額的18.6%，比上年下降0.6個百分點；縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2004年六縣一區(qū)(屈原管理區(qū))共實現(xiàn)增加值381.50億元，占全市GDP總額53.9%，比上年下降1.9個百分點；完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資51.34億元，比上年同期增長14.2%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的45.5%，比上年下降1.5個百分點。城鎮(zhèn)化率38.2%，比上年提高1.6個百分點。
八件實事全面落實。省委、省政府確定的八件實事46項指標(biāo)任務(wù)經(jīng)考核驗收全面完成。其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.37萬人、安排下崗失業(yè)人員3.67萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加人數(shù)8.4萬人，新建與改造通鄉(xiāng)公路473公里、建成通村公路660.02公里、完成洞庭湖區(qū)暢通工程橋梁建設(shè)1座；社保、低保、解決低收入戶住房等9項指標(biāo)落實到位；蔬菜、生豬無公害生產(chǎn)與檢測、食品、藥品按標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)營等12項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)；疾病控制與預(yù)防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市生活污水處理、生活垃圾無害化處理、農(nóng)村人口飲水等13項指標(biāo)達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)年城鎮(zhèn)項目拆遷安置資金到位率、征地補償費用清欠率及其相關(guān)信訪辦結(jié)率等6項指標(biāo)均完成目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)展環(huán)境明顯改善。國企改革全面啟動，農(nóng)業(yè)稅下調(diào)到位，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕；近兩萬市民參與“機關(guān)作風(fēng)大家評”活動，經(jīng)濟環(huán)境得到優(yōu)化，以民為本的發(fā)展觀念和增長方式正在形成；企業(yè)景氣指數(shù)不斷攀升：四季度企業(yè)景氣指數(shù)122.61，下季度預(yù)計景氣指數(shù)120.43，企業(yè)家信心指數(shù)四季度134.34，下季度預(yù)計信心指數(shù)137.14。
經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題：經(jīng)濟增長方式?jīng)]有大的轉(zhuǎn)變，高科技、高附加值的項目不多；財政收入規(guī)模偏小，支出壓力較大，縣鄉(xiāng)財政困難；就業(yè)與再就業(yè)壓力加大，社會保障覆蓋面不廣，部分城鄉(xiāng)群眾生活還比較困難，均不同程度制約著社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)
糧食產(chǎn)量恢復(fù)性增長。2004年，全市糧食總產(chǎn)量290.7萬噸，比上年增加63.53萬噸，增長30.0%；棉花、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品大幅增長；煙葉、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定增長。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值比例46.53：2.76：38.89：11.82，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重比上年提高4.3個百分點。全年糧食種植面積478.09千公頃，比上年增加96.44千公頃，增長25.3%，油料種植面積83.87千公頃，增長8.2%；棉花種植面積34.81千公頃，增長9.7%；蔬菜種植面積88.92千公頃，下降13.0%。
林業(yè)建設(shè)取得長足發(fā)展。全年完成植樹造林41.77萬畝，比上年增長6.0%，其中退耕還林完成37.81萬畝。全市林木綠化率達(dá)到38.4%，比上年提高0.25個百分點。為農(nóng)民爭取政策性收入9200萬元。鐵山水庫、新墻河流域、交通干道沿線、城市綠化生態(tài)圈得到治理，局部生態(tài)明顯改善。林業(yè)綜合經(jīng)濟進(jìn)一步壯大。實現(xiàn)總產(chǎn)值40.33億元，其中營林、林產(chǎn)品及竹木采伐產(chǎn)值5.3億元；林業(yè)采掘、制造業(yè)產(chǎn)值34.23億元；森林旅游及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.8億元。林紙一體化進(jìn)程加快，年內(nèi)建立速生豐產(chǎn)林基地20萬畝，規(guī)模以上林業(yè)制造業(yè)達(dá)到50家。
畜牧業(yè)增長加快。全市畜牧業(yè)增加值45.59億元，比上年增長3.6%。全年出欄肉豬759.42萬頭，增長5.1%；出欄牛13.59萬頭，增長57.1%；出欄羊43.65萬只，增長9.6%。肉類總產(chǎn)量58.36萬噸，增長4.5%，禽蛋產(chǎn)量7.87萬噸，下降8.8%。漁業(yè)穩(wěn)步增長。漁業(yè)增加值13.83億元，增長10.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量32.24萬噸，增長6.1%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強。全年開工各類水利工程42180處，投入資金3.99億元，完成土石方5272萬立方米，治理水土流失面積8.36千公頃。農(nóng)業(yè)機械總動力345.34萬千瓦，增長3.8%。全年化肥施用量（折純）19.95萬噸，增長18.3%；農(nóng)村用電量4.01億千瓦小時，增長4.4%。
扶貧工作力度加大。全年共投入扶貧專項資金0.82億元，共有3.5萬貧困人口解決溫飽或越過低收入線。幫助3.9萬人解決了飲水困難；新建農(nóng)村沼氣池2.45萬個；完成5所貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；幫助100戶特困戶解決了住房問題。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新的步伐。2004年，全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，各類生產(chǎn)基地160萬畝，帶動農(nóng)戶45萬戶，農(nóng)村外出勞務(wù)人員達(dá)65萬人（市外），實現(xiàn)勞務(wù)總收入40億元，增長8.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。2004年，全市全部工業(yè)增加值230.45億元，比上年增長16.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值174.99億元，增長21.8%。7家大型企業(yè)完成工業(yè)增加值76.44億元，增長24.2%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10個百分點。
能源和原材料生產(chǎn)提速。全市規(guī)模以上工業(yè)原油加工總量610.36萬噸，比上年增長19.5%。全年發(fā)電量60.45億千瓦時，增長1.8%；機制紙生產(chǎn)量45.21萬噸，增長20.4%。紡織業(yè)增加值增長27.7%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增加值增長29.6%。
產(chǎn)銷銜接較好，經(jīng)濟效益大幅提升。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率100.01%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為159.9%，提高23.9個百分點；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額4.17億元；實現(xiàn)利稅28.64億元。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市全社會建筑業(yè)增加值36.61億元，比上年增長16.1%。具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤26.86億元，增長24.3%。房屋建筑施工面積679.16萬平方米，增長3.2%；房屋建筑竣工面積459.94萬平方米，增長3.9%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資適度增長，經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強。2004年，全社會固定資產(chǎn)投資152.85億元，比上年增長10.5%，其中國有經(jīng)濟投資106.56億元，增長7.5%；非國有經(jīng)濟投資46.29億元，增長18.2%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)30.3%，比上年提高2.0個百分點。在國有投資中，股份制經(jīng)濟和外商投資分別增長51.0%和157.8%，房地產(chǎn)開發(fā)和制造業(yè)投資所占比重達(dá)近4成。全年城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資113.14億元，增長10.7%，增幅比上年回落18.7個百分點，其中基本建設(shè)、更新改造分別增長7.2%和10.0%，房地產(chǎn)投資比上年回落37.2個百分點。農(nóng)業(yè)、電力、環(huán)保及公共設(shè)施管理、教育和衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)投資得到加強，分別增長60.9%、119.0%、51.1%、4.0%和28.5%。
工業(yè)投入力度繼續(xù)加大。在城鎮(zhèn)以上投資中，工業(yè)投資43.40億元，增長4.0%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資33.23億元，增長4.0%。按行業(yè)分，采掘業(yè)投資1.24億元，增長81.0%；制造業(yè)投資44.64億元，增長5.2%。
商品房供需兩旺。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資14.32億元，增長20.8%；房屋竣工面積93.30萬平方米，增長75.7%；銷售面積71.81萬平方米，增長56.4%。
大型項目建設(shè)進(jìn)展順利。全市48個過億元的在建設(shè)項目共完成投資40.16億元，增長19.4%。
生產(chǎn)能力繼續(xù)擴大。全年新建公路329.76公里，新增局用交換機容量6萬門，城市自來水日供能力新增7.5萬噸，城市污水日集中處理能力新增3.72萬噸。
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場繁榮活躍，商品購銷兩旺。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額196.15億元，比上年增長13.8%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額174.95億元，增長13.2%；餐飲業(yè)零售總額15.86億元，增長23.9%；其他行業(yè)5.33億元，增長6.4%。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額127.47億元，增長14.4%；縣及縣以下零售額39.32億元，增長12.9%。商品貿(mào)易市場大型化已經(jīng)成為新的趨勢，全市億元以上市場12家，實現(xiàn)商品成交額30.59億元，增長4.3%。相當(dāng)于全市社會消費品零售貿(mào)易總額的15.6%。
市場物價“溫和可控”。市區(qū)居民消費價格指數(shù)104.2%，農(nóng)村居民消費價格指數(shù)103.3%，商品零售價格總指數(shù)103.3%。
六、對外經(jīng)濟與旅游
2004年，全市進(jìn)出口總額46338.51萬美元，同比增長53.6%，其中進(jìn)口總額22502.71萬美元，增長86.9%，出口23835.8萬美元，增長31.5%；按企業(yè)情況分，國有企業(yè)進(jìn)出口31117.41萬美元，增長57.8%；集體企業(yè)進(jìn)出口5272.17萬美元，增長16.3%，私營企業(yè)進(jìn)出口2573.66萬美元，增長132.3%；外商投資企業(yè)進(jìn)出口7375.37萬美元，增長53.3%；對歐盟、日本、美國、香港、東盟等主要貿(mào)易伙伴的出口快速增長。出口產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品出口6042.13萬美元，增長50.1%；化工產(chǎn)品出口5608.5萬美元，增長36.2%。
外商直接投資規(guī)模進(jìn)一步擴大。全年利用外資項目個數(shù)較上年減少16.4%，但實際利用外資金額達(dá)到15818萬美元，增長43.2%。
對外經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域不斷加強。全市新簽對外承包勞務(wù)合同額10020萬美元，比上年增長3.1%，實際承包勞務(wù)營業(yè)額11980萬美元，增長2.2%，年末外出勞務(wù)人員427人，增長5.6%。對外承包勞務(wù)分布12國家和地區(qū)。
旅游開發(fā)逐漸升溫，入境旅游接待大幅增長。全市共接待入境旅游人數(shù)5.9萬人次，比上年增長59.5%；旅游創(chuàng)匯991萬美元，增長59.5%；接待國內(nèi)旅游人數(shù)664萬人次，實現(xiàn)旅游總收入23.78億元。
七、交通和郵電
交通運輸業(yè)增長加快。全社會貨物周轉(zhuǎn)量90.58億噸公里，增長18.6%；旅客周轉(zhuǎn)量43.04億人公里，增長11.5%。客貨運輸換算周轉(zhuǎn)量186.6億噸公里，增長16.9%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量22.26億元，增長25.1%，其中郵政業(yè)務(wù)總量1.42億元，電信業(yè)務(wù)總量20.84億元，分別增長5.8%和24.1%。年末固定電話用戶達(dá)到103.90萬戶，比上年凈增16.99萬戶；年末移動電話用戶84.68萬戶，凈增10.1萬戶。年末全市固定及移動電話用戶總數(shù)188.58萬戶，比上年末增加26.68萬戶，電話普及率為35.7%，其中移動電話普及率為16.04%，分別提高5.1個和1.9個百分點。
八、財政、金融和保險
財政收入穩(wěn)步增長。全市全年完成財政總收入34.17億元，比上年增長14.2%；其中一般預(yù)算收入22.25億元，增長14.1%；一般預(yù)算支出41.34億元，增長13.5%。
各項金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。金融業(yè)不斷強化和完善服務(wù)功能，加大有效信貸投入，年末金融系統(tǒng)各項存款余額290.03億元，比年初增加20.77億元。貸款投放進(jìn)度快速增長。年末金融系統(tǒng)各項貸款余額276.53億元，比年初增加60億元，其中短期貸款210.54億元，比年初增加32.54億元，工業(yè)貸款54.47億元，比年初增加9.65億元；農(nóng)業(yè)貸款34.31億元，比年初增加4.27億元。年末中長期貸款49.30億元，比年初減少1.31億元。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入1323.47億元，增長25.0%，現(xiàn)金支出1314.8億元，增長26.3%。
保險業(yè)務(wù)不斷拓展。全年實現(xiàn)保費收入7.7億元，比上年增長8.5%，其中財產(chǎn)保險收入1.9億元，增長18.7%；支付賠款1.1億元。個人商業(yè)保險意識不斷增強，全年人身保險保費收入3.8億元，增長5.5%；支付賠款及保險金0.4億元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技成果突出、攻關(guān)力度加大。2004年，全市取得各類科技成果25項，15項科技成果獲市科技進(jìn)步獎，其中一等獎二項，二等獎五項，三等獎八項。啟動實施科技攻關(guān)項目53個，其中：“苯和乙烯液相烷基化生產(chǎn)乙苯成套技術(shù)”和“意大利楊A(yù)PMP新工藝制造”等項目國內(nèi)首創(chuàng)，達(dá)到國際先進(jìn)水平。全市共爭取國家科技經(jīng)費1200萬元，全市共簽定技術(shù)合同224個，合同成交金額1.7億元。全年受理專利申請146件，專利授權(quán)量118件。全年高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值108億元，增長20.6%。全市擁有兩個國家級工程技術(shù)（技術(shù)開發(fā)）研究中心，有6個省級工程技術(shù)（技術(shù)開發(fā)）研究中心，兩個企業(yè)博士后流動站和4個市級工程技術(shù)研究所。
教育事業(yè)全面發(fā)展。中小學(xué)教育基本實現(xiàn)了“普九”目標(biāo)，2004年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，畢業(yè)生升學(xué)率為99.8%；初中適齡人口入學(xué)率達(dá)99.5%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率為2%。普通高等教育辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴大。全市普通高校3所，全年共招生11766人，在校學(xué)生（本專科）20291人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮。2004年末全市有藝術(shù)表演團體8個，文化館10個，博物館、紀(jì)念館8個，公共圖書館7個。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
廣播電視事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市無線廣播電臺1座，節(jié)目8套，廣播人口覆蓋率95.4%；全市電視臺1座，節(jié)目12套，電視人口覆蓋率95.7%；有線電視用戶28.44萬戶，增加7.16萬戶。
衛(wèi)生保健工作得到加強。年末全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)290個，其中醫(yī)院53個，門診部5個，專科防治所（站）30個，疾病預(yù)防控制機構(gòu)11個，婦幼保健機構(gòu)10個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院172個。農(nóng)村有醫(yī)療點的村占總村數(shù)的比重為87.7%。年末全市衛(wèi)生工作人員1.59萬人。全市執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5593人，注冊護(hù)士3365人。
體育事業(yè)不斷發(fā)展。年末全市體育場地1645個，其中體育場28個，體育館9座，運動場442個。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)力度加大、環(huán)境質(zhì)量提高。建成煙塵控制區(qū)16個，控制區(qū)109平方公里；環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)13個，面積54平方公里增長13.8%。
生態(tài)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。年末全市共有自然環(huán)境保護(hù)區(qū)5個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)1個，省級4個。自然保護(hù)區(qū)面積24.3萬公頃。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持低速增長。據(jù)抽樣調(diào)查，年末全市戶籍總?cè)丝跒?29.35萬人，比上年末增加1.52萬人。全年出生人口4.46萬人，出生率為8.4‰，比上年下降0.7個千分點；死亡人口2.08萬人，死亡率為3.9‰；自然增長率為4.5‰，與上年持平。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。2004年，全市城市居民人均可支配收入10136元，比上年增加1155元，增長12.9%，其中人均工薪收入為8579元，比上年增加1412元。農(nóng)村居民人均純收入3336元，比上年增加390元，增長13.2%，農(nóng)村人均工資性收入1072.37元，增加111.4元；家庭經(jīng)營收入3091.4元，增加366.1元；其中：農(nóng)產(chǎn)品收入1575.3元，增加330.3元，是近10年來增加最多的一年。
城市居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，農(nóng)村居民消費出現(xiàn)新變化。全市城市居民人均消費性支出7515元，增加718元，其中人均交通、通信支出796元，增加1元；人均教育文化娛樂消費支出1383元，增加244元；人均購房和建房支出72元，減少239元；城市居民恩格爾系數(shù)為34.1%，比上年下降1.7個百分點；平均每百戶家庭擁有電腦31臺；人均居住面積30.73平方米，增加0.31平方米。農(nóng)村居民人均生活消費總支出2915.1元，增長13.3%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為49.7%；平均每百戶農(nóng)戶家庭擁有彩色電視機63臺，電話機59臺,移動電話0.39臺；農(nóng)民人均住房面積38.93平方米，增加2.26平方米。
社會保障建設(shè)取得新進(jìn)展。2004年，全市新增養(yǎng)老保險人數(shù)9.43萬人；新增失業(yè)保險參保人數(shù)3.13萬人；新增基本醫(yī)療保險參保人數(shù)5.38萬人；啟動工傷保險和生育保險，參保人數(shù)分別達(dá)16.4和20萬人；領(lǐng)取城市最低生活保障費人數(shù)11.95萬人。全年發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金6.1億元，城鎮(zhèn)居民最低生活保障金0.77億元。
注：1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、岳陽市GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
