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２００２年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院的方針政策，緊扣發展主題，積極應對入世，堅持工業興市，加快城市化和農業產業化進程，穩步推進各項改革。國民經濟保持持續健康發展，經濟運行質量不斷提高，產業結構進一步優化，人民生活繼續改善，各項社會事業繁榮穩定。
一、綜合
國民經濟保持持續健康發展。初步統計，全年實現國內生產總值４４３億元，比上年增長１０．１％。其中第一產業增加值１１４億元，增長３．３％，第二產業增加值１７７億元，增長１３．５％，第三產業增加值１５２億元，增長１１．６％。一、二、三產業占國內生產總值的比重已由上年的２７．６％、３８．９％、３３．５％優化為２５．７％、４０．０％、３４．３％。
市場價格保持穩定。全年居民消費價格總指數為１００．６，比去年同期上漲０．６個百分點。消費品價格指數為９９．５，比去年同期下降０．５個百分點，服務項目價格指數為１０４．６，比去年同期上漲４．６個百分點。八大類商品價格指數有升有降，幅度上升的有食品價格指數１０２．８，娛樂教育文化用品及服務指數１０１．６，居住類指數１０３．２，幅度下降的有衣著價格指數９９．８，醫療保健及個人用品指數８９．８，交通和通訊類指數９８．８，煙酒及用品類指數９７．９，家庭設備用品及維修服務類指數９６．２。
勞動就業基本穩定。城鎮就業人員５０萬人，下崗職工累計安置率６８．４％。年末國有企業下崗職工為５．３萬人。年內新安置失業人員２．８１萬人。年末城鎮登記失業率為３．７％。
各項改革初見成效。認真實施“五個百萬畝”工程，加快建設產業化龍頭企業，培植農村經濟大戶和專業協會組織，促進了農村經濟全面發展。工業改革突出“兩個置換”，徹底轉換機制，狠抓項目開發，培植發展后勁的氛圍初步形成。
國民經濟和社會發展中存在的主要矛盾和問題是：經濟結構性矛盾依然突出；農業比較效益偏低，農民收入增長緩慢；城市弱勢群體突出，收入差距繼續拉大；縣域經濟發展不均衡；就業和再就業壓力大等。
二、農業和農村經濟
農業產業結構進一步優化。“公司＋農戶”的運作機制，“五個百萬畝”工程的有力推動，不僅使我市農業的產業化經營規模躍上了一個新臺階，也對全市農業生產產生了深遠影響：糧食作物播種面積有所減少，經濟作物的播種面積有較大幅度的增加，農村經濟逐步向著農業產業化方向發展。全年實現農林牧漁總產值１７１．２億元，比上年增長３．９％。其中：種植業７７．３億元，下降３．１％；林業２．７億元，增長１８．８％；牧業６９．０億元，增長６．８％；漁業２２．２億元，增長１４％。種植業比重明顯下降，養殖業比重上升，已占到農業總產值的５６．８％以上，份額比上年同期提高近２．７個百分點。
主要種植業產品產量有升有降。全年糧食總產量２３６．５萬噸，下降５％；棉花總產量８．２萬噸，下降９．３％；油菜籽總產量２８．１萬噸，下降２３．０％；麻類總產量２．７萬噸，增長１０．７％；水果總產量６０．５萬噸，下降１６．５％，其中：柑桔總產量２４．１萬噸，下降１０．７％；果用瓜總產量３３．２萬噸，蔬菜總產量１５４．９萬噸，增長１２．９％。
主要畜牧水產品產量及牲畜頭數來勢較好。肉類總產量５４．９萬噸，增長６．８％，其中：豬肉３３．３萬噸，增長４．７％。牲豬出欄頭數４８９．５萬頭，增長６．２％；水產品總量２６．０萬噸，增長６．９％，牛出欄１７．７萬頭，增長１０．７％；羊出欄２０１．６萬只，增長１８．４％；家禽出籠１０５５３．５萬羽，增長７．９％；禽蛋３０．３萬噸，增長７．０％。
農村中從事二、三產業勞動力占全部勞動力的比重達２８．６％，比上年提高２．７個百分點。
農業現代化程度不斷提高，林業水利建設得到加強。全年人工造林５．３千公頃，全市有效灌溉面積３９２．８６千公頃，綜合治理水土流失面積６７．９４千公頃。全市擁有農業機械總動力２４７．５萬千瓦，比上年增長４％，農業機械總臺數達２９．８萬臺。農村用電６１９３８．７萬千瓦小時，比上年增長３．５％，化肥施用實物量１０７．３萬噸，下降０．１５％。農村水利建設得到了加強。全年水利建設投入工日６６０７萬個，完成土石方６５９８萬立方米。
三、工業和建筑業
工業生產穩步增長。堅持走工業興市道路，積極穩妥地推進工業企業改革；堅持技術創新，加快工業生產速度、繼續提高工業經濟效益。全年實現全社會工業總產值４００．６億元。其中限額口徑工業總產值實現１８１．８億元，增長１５．４％。在限額口徑工業企業中，國有工業實現９４．６億元，增長１１．４％；集體工業實現２０．２億元，增長７．９％；股份制企業實現４０．７億元，增長２６．１％；外商及港、澳、臺企業實現１３．３億元，增長６．２％。實現銷售產值１８２．８億元，產銷率為１００．６％，比上年上升１個百分點。國有及國有控股企業及年產品銷售收入在５００萬元以上的非國有企業實現利稅５１億元，增長１６．０％，實現利潤１０．７億元，增長３０．１％。企業虧損面比上年下降１８．５個百分點，虧損額同比減少２３．８％。一批骨干企業逐步形成產業優勢，對經濟總量和財稅的增長起到了重要的支撐作用。全市產值過５０００萬元的企業５５家，其中超過億元的２３家；稅收過１００萬元的企業１０７家，其中過５００萬元的１６家，過１０００萬元的１１家。
主要工業產品產量都有不同程度地增長。原煤總產量９５萬噸，增長７．２％；發電量總產量３９．４億度，增長４．５％；紗總產量４．５萬噸，增長１３．３％；布總產量６２９０．５萬米，增長６３．９％；卷煙總產量８０．５萬箱，增長０．９％；機制紙及紙板總產量１４．１萬噸，增長１６．９％；化肥總產量１４萬噸，增長１４．７％。
建筑業生產有所增長。２００２年全市注冊登記的建筑企業實現總產值４７．５億元，比上年增長５％。實現全員勞動生產率４７５００元／人，增長５．３％，房屋施工面積４９２萬平方米，竣工面積２８０萬平方米，分別比上年增長３％和４．５％。
四、固定資產投資分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資增長較快。全年固定資產投資額達１０８．９億元，比上年增長１９．５％。其中國有及其他經濟類型投資完成７０．７億元，增長２８．８％。在國有及其他經濟類型投資中：基本建設投資完成４０．９億元，增長２２．１％；更新改造投資完成１４．９億元，增長２９．５％；房地產開發繼續升溫，完成投資１２．４億元，增長３５．５％。商品房銷售量達到７０．６８萬平方米，比上年增長３４．８％。全市重點建設項目竣工１０個，續建１８個，新開工１２個，５個進入前期準備；重點工程共完成年度投資計劃３９．２億元，成為我市投資大幅增長的重要支撐。一批批重點工程項目的上馬、建成，一方面使常德仍處全省投資大市之列，一方面為我市經濟可持續發展儲備了后勁。
地方技改投資成倍增長。全年地方施工項目１１９個，同比增長２．５倍，其中本年度新開工項目１０３個，同比增長４．４倍；累計完成投資８．６億元，同比增長５．６倍，占更新改造投資的比重達到５８％，我市以上市公司為龍頭，國有改制企業、外資企業、私營企業適時跟進的技改投資氛圍正逐步形成。
投資結構明顯改善。第二產業完成投資２３．２億元，增長７１．５％。其中工業完成投資２１億元。工業投資主要集中在輕工、紡織、化工、有色金屬冶煉、電力等行業。常德卷煙廠聯合公房、金健米業糧油深加工、恒安紙業二期工程等續建項目進展順利，創元鋁業、陽光乳業、天健藥業、洞庭藥業ＧＭＰ改造等新開工項目增多，投入加大。
五、國內貿易
消費品市場銷售穩中趨升。全年實現社會消費品零售總額１４２．５億元，增長１０．６％。其中市的零售額３３．３億元，增長１２．５％；縣的零售額５８．９億元，增長１１．５％；縣以下零售額５０．３億元，增長８．４％。
非公有制經濟蓬勃發展。公有經濟實現零售額２２．５億元，下降９．８％，其中，國有及國有控股經濟實現消費品零售額１１．５億元，下降１４．９％；非公有制經濟１２０億元，增長１５．５％。非公有制經濟占全社會消費品零售總額的比重達８４．２％。
連鎖超市輻射能力不斷增強。全市批零貿易業銷售９５億元，餐飲業１７億元，同比分別增長１１．２％、１３．６％。
六、對外經濟
外貿工作日趨活躍，據統計，全年對外貿易進出口總額７５５９萬美元，比上年增長５５．２％，其中出口４１８５萬美元，增長６６．６％，進口３３７４萬美元，增長４３．１％。在出口額中，高新技術和機電產品出口發展前景好，當年出口迅猛增長，全年出口額達９６６．０５萬美元，同比增長９８．８％，占出口總額的比重由１９．３％上升到２３．１％。
新的出口市場開拓強勁。全市亞洲出口３２２２萬美元，增長５１．８％；對歐洲、拉美洲等新興市場出口大幅增長。對歐洲出口增長２．４倍、拉美洲出口增長８５．６％。
利用外資明顯上升。全年新批三資企業２６家，總投資９．７億元，比上年增長４３．８％；合同外資額９５０４．６萬美元，比上年增長７９．４％；新到位外資６０５１．１萬美元，比上年增長２５．９％。
七、交通郵電和旅游業
交通郵電業繼續較快發展。全年完成增加值２７．８億元，按可比價格計算，比上年增長１３．６％。常德水陸空現代立體交通網已基本形成，交通運輸狀況有較大改善。全年交通運輸業（不含鐵路）完成全社會客運量９２５２萬人、客運周轉量３９２２６５萬人公里，貨運量３７０９萬噸、貨運周轉量３７６６７１萬噸公里，比上年均有較大幅度增長。郵電通訊能力增強，發展勢頭強勁。全年完成郵電業務總量１２．０億元。年末本市電話用戶達到８４．９萬戶，其中，鄉村電話用戶達到５２．９萬戶，移動電話用戶超過４４萬戶，分別比上年增長９％、６％和６５．５％。
旅游業發展迅猛。旅游接待能力明顯提高，桃花源、花巖溪、柳葉湖、夾山寺、壺瓶山等景區旅游設施得到改善。全年共接待國內旅游者３７０萬人次，比上年增長２２％，全年旅游綜合收入１９億元，增長２１％，接待入境旅游者１．３萬人次，旅游創匯４１４萬美元。
八、金融證券和保險
金融業運行平穩。年末全市金融機構各項存款余額２６２．９億元，比年初增長１９．０％，其中居民儲蓄２０３．７億元，比年初增長１７．９％；全市金融機構各項貸款余額２４２．８億元，比年初增長４．８％；其中短期貸款１９９．２億元，比年初增長２．３％；中長期貸款３１．２億元，比年初增長１８．３％；金融機構現金收、支分別增長２２％、２２％。
保險業持續發展。全年保費收入達５．９６億元，
財產險收入１．４億元，健康險和意外傷害險收入０．６億元，賠付額１．６億元。
九、科學技術和教育
科技事業不斷發展，科技活動日趨活躍。來常考察、講學和指導工作的專家、學者增多，德山高新技術工業園順利開園。科學技術對國民經濟的貢獻進一步提高。年末全市擁有各類科技機構１７３個，其中獨立科技機構３４個，企業科技機構８３個，民營科技企業５６個，科技進步貢獻率較上年提高１個百分點。
科學研究和技術開發取得新的成果。全年共實施區、縣（市）以上科技項目３０８項，已投產項目創產值９．２８億元，創利稅１．５８億元。技術市場活躍，年末技貿機構７９６個。全年簽定各類技術合同１９２４個，成交金額１．７１億元。專利工作取得新成績，全年專利申請量１７４件，授權量１２３件。
教育事業進一步發展。素質教育取得新進展，教育體制改革和教育布局調整逐步展開，社會辦學比例擴大。全年高等院校在校學生１０３４８人；普通高中５５所，在校學生８．３７萬人，增長２１．１％；職業中學３３所，在校學生２．２５萬人，增長１６．４％；初中學校２７６所，在校學生３０．３６萬人，增長６．５％；普通小學１７３２所，在校學生４１．４萬人，增長１２．８％。年末各類學校專任教師４７１７８人（不含職高）。教師素質進一步提高，全市小學專任教師學歷各格率９８．９％，初中專任教師合格率９１．４％，高中專任教師合格率７１．６％，職業中學專任教師合格率４６．９％。
十、文化、衛生和體育
文化廣播電視事業穩步發展。廣播電視網絡擴展、群眾文化生活進一步豐富，文化市場逐步規范。全市藝術表演團體９個，各類文化藝術館１０個，公共圖書館９個。廣播電臺３座，中短波發射轉播臺３座、電視臺３座，全市廣播綜合人口覆蓋率９７．０％，電視綜合人口覆蓋率９２％。有線電視用戶３０．３５萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
醫療衛生事業進一步發展，醫療衛生條件不斷改善。全市衛生事業機構３２９個，擁有衛生技術人員１．５８萬人。在血吸蟲防治工作中，全年查螺面積１５９．９６平方公里，查出有螺面積１２７．９８平方公里，實際滅螺面積５３．５８平方公里，治療血吸蟲病人１．４６萬人，占實有病人總數的４０．０％。婦幼保健工作取得進展，全年產檢人數４．１萬人，占產婦總數９６．９％，產婦住院分娩人數３．７萬人，占產婦總數的８９．７％。
體育事業成績突出，全年獲一級運動員資格５人，二級運動員資格１２６人，參加省以上運動會獲金牌３３．５枚、銀牌６３枚、銅牌５３枚，參加全省第九屆運動會，比賽總分第四，金牌第六。９８．３％的在校學生達到《國家體育鍛練標準》。成功地舉辦了全國短道汽車拉力賽，群眾性體育運動生機勃勃，運動水平明顯提高。
十一、環境保護
環境保護綜合治理初見成效。全市完成環境污染治理項目４９個，環境污染治理投資２２４７萬元。全市工業廢水排放總量３０５９３．５萬噸，工業廢氣排放總量３９．９億標立米，工業固體廢物產生量９９．７萬噸。煙塵去除量１１９９９２噸，二氧化硫去除量３６５２２噸。年末全市建有自然環境保護區４個，其中國家級１個、省級３個，自然環境保護區面積１１５８３０公頃，城市園林綠化建設取得成效，城市環境進一步改善，城鎮人口人均公共綠地面積８平方米，建成區綠化覆蓋率３８％。城區垃圾無害化處理率達１００％。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全市戶籍總人口５９８萬人，比上年末增加２萬人；在總人口中，非農業人口１２９萬人，占總人口的２１．６％，比重提高０．５個百分點，農業人口４６９萬人，占總人口的７８．４％。全年人口出生率８．２３‰，人口死亡率５．２０‰，人口自然增長率為３．０３‰，比上年略有提高。
居民生活質量繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入７４５９元，增長９．６％；農民人均純收入２３４１元，增長５．９％；農民人均可支配收入２２８８元，增長５．４％。居民收入的增加，帶動了消費支出的增長。全年城鎮居民人均消費性支出５７５８元，比上年增長５．５％；農民人均生活消費支出２１３５元，增長４．６％。城鄉居民居住條件進一步改善，城鎮居民人均居住面積達１９平方米，比上年增加２平方米，農村居民人均住房面積３８．０２平方米，比上年增長０．４％。
社會福利和勞動保障事業進一步發展。年末全市擁有社會福利類收養單位１４８所，床位２２５５張，收養孤寡幼老１９４１人。城鄉低保對象１０．５萬人，全年低保額３９００萬元。全市參加基本養老保險的職工２０．６６萬人；參加基本養老保險的離退休人員１０．３４萬人，增長１２．５％；參加基本醫療保險的職工１９．５９萬人，增長２３％；參加基本醫療保險的退休人員８．６５萬人，增長４７％；參加失業保險職工１６．９萬人，增長０．６％。
注：
１、本公報為初步統計數。
２、國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
