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2003年是很不平常的一年，常德人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，眾志成城，抗擊“非典”，同心協力，大戰旱澇災害，進一步推進工業化、農業產業化和城鎮化進程，加快發展開放型經濟、勞務經濟和民營經濟，國民經濟持續快速增長，質量效益同步提高，各項社會事業全面發展，人民生活不斷改善。經濟社會發展中存在的主要問題是：經濟結構還不合理，制造業整體實力較弱；農村和農業投資不足，農民收入增長較緩；就業壓力較大，本地居民充分就業依然難以實現；體制、機制改革尚待取得全局性突破。
一、綜合
經濟繼續保持快速增長，內在活力不斷增強。全年GDP為486.58億元，比上年增長11.3%。其中第一產業增加值115.71億元，增長5.3%；第二產業增加值197.68億元，增長15.6%；第三產業增加值173.19億元，增長10.8%。按常住人口計算，人均GDP為8108元。三次產業結構由上年的25.6:40.0:34.4調整為23.8∶40.6∶35.6。全市規模以上工業中，非公有制企業增加值增長29.0%，比全部規模以上工業快9.1個百分點。全市農村外出務工人員121萬人，增長11.0%，勞務總收入43.29億元，增長8.4%。
工業化、農業產業化和城鎮化取得新進展。工業保持快速增長，全部工業增加值增長15.8%，對經濟增長的貢獻率為44.7%，推動經濟增長5.1個百分點。規模以上工業企業經濟效益綜合指數183.06%，比上年高16.56個百分點；實現利潤14.36億元，增長33.0%。以楊樹、柑桔為主水果、蔬菜、水產、畜牧“五個百萬畝工程”的農業產業化進程穩步推進，農產品市場體系不斷完善，農產品商品率為68.6%。城市化進程邁出新步伐，城市化水平為30.3%，比上年高1.0個百分點；市區建成區面積為55.9平方公里，已擁有61萬人口城市規模，中心城區聚集、輻射、帶動功能進一步加強。
物價總水平適度回升。全市居民消費價格總指數為100.8%,比上年高0.2個百分點，8大類指數4升4降：食品類上漲2.6%，醫療保健類上漲8.8%，居住類上漲2.8%，娛樂教育文化用品及服務類上漲1.0%，家庭設備用品及維修類下降4.2%，交通及通訊類下降3.6%，衣著類下降3.5%，煙酒及用品類下降0.8%；商品零售價格總水平下降0.4%；工業品出廠價格下降0.05%。
經濟發展環境進一步優化。依法治市積極推進，廉政建設和反腐敗斗爭的力度加大，從嚴查處一批大案要案`。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，全市社會治安形勢穩定。農村稅費改革政策進一步落實，農民負擔進一步減輕。
二、農業
農業生產在結構調整中求發展，見成效。全市糧食總產量245.11萬噸，增長3.6%；油料33.73萬噸，增長9.8%；棉花8.81萬噸，增長6.9%；煙葉5950噸，增長19.5%；蔬菜162.58萬噸，增長5.0%；水果71.72萬噸，增長18.4%；出欄肉豬513.25萬頭，增長4.9%；出籠家禽11109.67萬羽，增長5.3%；出欄牛15.97萬頭，下降9.9%；出欄羊228.36萬只，增長13.3%；禽蛋31.40萬噸，增長3.5%；水產品27.28萬噸，增長5.0%。全年糧食作物播種面積475.61千公頃，增加1.9%，糧食作物占農作物總播種面積的49.3%。稻谷播種面積384.49千公頃，減少6.0%，其中優質稻播種面積所占比重為35.0%，比上年高2.6個百分點。油料播種面積為232.19千公頃，減少5.0%；棉花播種面積為63.08千公頃，增長8.3%；煙葉播種面積3.64千公頃，增長20.5%；蔬菜播種面積81.51千公頃，增長4.9%。畜牧業穩定發展，全年畜牧業增加值37.11億元，占第一產業增加值的31.2%。農、林、牧、漁比例為51.0∶2.6∶31.2∶12.5。
農村基礎設施和生態環境進一步改善。全年治水治理、山丘區基建、除險加固項目共完成土方5895萬立方米，石方223萬立方米，新增治理水土流失面積38.59千公頃。全市新增農田有效灌溉面積3.01千公頃；新增節水灌溉面積3.79千公頃。農業機械總動力253.67萬千瓦，增長2.4%。全年化肥施用量（折純）28.64萬噸，增長4.4%；農村用電量6.45億千瓦小時，增長4.2%。新增造林面積42.04萬畝。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年全部工業增加值160.07億元，比上年增長15.8%，其中規模以上工業增加值105.25億元，增長19.9%。在規模以上工業中，輕工業增加值73.24億元，增長17.1%；重工業增加值32.01億元，增長27.3%；國有及國有控股企業增加值58.12億元，增長10.3%；大中型企業增加值57.81億元，增長12.7%。
主要產品產量增長較快。原煤99.12萬噸，下降0.8%；發電量51.03億千瓦小時，增長24.5%；水泥436.32萬噸，增長3.1%；機制紙及紙板19.23萬噸，增長28.0%；汽車5623輛，增長12.3%；紗6.77萬噸，增長33.7%。產銷銜接良好。規模以上工業企業實現銷售產值222.75億元，增長20.7%；產品銷售率為100.2%，比上年下降0.4個百分點。
建筑業在規范中發展，招投標管理、建筑工程質量和施工安全管理進一步加強。全市具有資質等級的建筑企業91家，全年施工項目2044個，其中招投標項目1392個，占68.1%，竣工項目1473個；建筑業全年實現增加值37.61億元，增長15.0%。實現利潤0.97億元，增長11.3%；房屋建筑施工面積608.4萬平方米，增長1.6倍；房屋建筑竣工面積360.1萬平方米，增長2.1倍。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。全年全社會固定資產投資121.85億元,比上年增長12.4%。其中國有經濟投資54.56億元；非國有經濟投資67.29億元。按投向分，基本建設投資43.49億元,增長6.3%；更新改造投資19.11億元,增長28.7%;房地產開發投資14.67億元,增長18.7%。地方項目投資54.89億元,增長20.3%;中央項目投資10.40億元,下降13.7%。年內新開工項目515個,全部投產項目455個。重點工程建設進展順利。常張、常吉高速公路、桃源沅水大橋開工，洞庭湖二期治理工程、臨崗公路和皂市水庫工程進展順利。工業投入力度加大。在國有及其他經濟投資中,全部工業完成投資29.90億元，其中工業技改投資14.11億元。支柱產業和優勢企業的發展,有力推進建設工業常德的進程。
五、交通、郵電
交通運輸業繼續發展。全年鐵路貨物運輸447.7萬噸；公路貨物運輸33.96億噸公里，增長28.0%；水路貨物運輸14.81億噸公里，增長13.0%；民航貨物運輸25.9噸，下降10.7%。公路客運40.54億人公里，增長6.8%；水路客運0.14億人公里，減少11.0%；民航客運44818人，增長49.8%。郵電通信業快速增長。全年完成郵電業務總量14.05億元，增長12.3%，其中郵政業務總量1.61億元，與上年持平，電信業務總量12.44億元，增長14.1%。局用交換機總容量104.10萬門，增加3.18萬門。固定電話用戶數95.69萬戶，增長12.3%；移動電話用戶58.62萬戶，增長33.2%。全市電話普及率為16.8%，比上年高2.1個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內貿易
消費品市場日益活躍。全年實現社會消費品零售總額156.25億元，比上年增長10.5%,其中城市36.64億元，增長11.8%。分行業看，批發零售貿易業零售額134.12億元，增長11.7%；餐飲業18.02億元，增長8.7%；其他行業4.11億元，下降14.3%。以汽車、通訊器材等為代表的新興消費引領消費市場快速增長。
七、對外經濟貿易和旅游業
對外貿易取得新成績。全年進出口總額為8888萬美元，比上年增長17.6%，其中出口6562萬美元，增長56.8%；進口2326萬美元，降低31.1%。一般貿易進出口額為6874萬美元，增長35.3%；加工貿易進出口額1753萬美元，增長1.2倍。
招商引資取得新突破。全年協議利用外資14113萬美元，增長48.5%；實際利用外資10642萬美元，增長75.9%。實際利用內資34.9億元,增長60.0%。
對外經濟合作大幅增長。全年新簽對外承包工程、勞務合作、設計咨詢的合同金額1110萬美元，增長10.0%；營業額310萬美元%，增長15.0%。
旅游業穩步發展。充分挖掘區域旅游資源，加快創建“四個城市”，以千年古城為依托、洞庭水鄉為特色、湘西沅澧風光為重點、德文化為內涵、現代旅游為補充的系列旅游項目，加快十大景區開發。全年接待國內外旅游者370萬人次；實現旅游總收入19.6億元，增長3.2%。年末擁有星級旅游賓館25家，其中四星級2家，三星級6家。
八、財政、金融、保險
財政收入穩步增長，預算支出正常，重點支出保障得力。全年完成一般預算收入19.22億元，同比增長16.1%，一般預算支出為35.29億元，同比增長14.3%，收入增長速度首次快于支出的增長速度。上劃中央兩稅4.05億元，同比增長14.4%。各項稅收入庫57.71億元，同比增長16.4%。
金融機構存貸款快速增長,對經濟的支持力度加大。年末全市金融機構各項存款余額301.64億元，新增39.02億元，同比少增2.87億元，其中城鄉居民儲蓄存款余額236.31億元，新增33.44億元，同比多增2.59億元；企業存款余額42.53億元，新增2.5億元。金融機構各項貸款余額255.98億元，新增13.21億元，同比多增2.07億元。中長期貸款余額38.74億元，新增7.62億元，同比多增2.79億元，其中基建和技改貸款兩項減少0.64億元。
證券市場融資功能不斷增強。年末全市共有境內上市公司2家，股票市價總值29.12億元。
社會保險紅紅火火，居民保險意識逐漸加強。2003年新增人壽保險公司2家，全市已有8家保險公司。年末全市保費收入達到7.37億元，其中壽險收入5.2億元，健康險和意外傷害險收入0.65億元，財產險收入1.48億元，已決賠款1.55億元。
九、科學技術和教育
科技成果不斷涌現，重大科技專項和科技攻關取得新的突破。國家重大科技專項1項，國家重點新產品試產項目2項，國家火炬計劃項目2個，國家星火計劃4個，獲省部級一般科技項目45項，省部級以上科技成果4項。擁有產品質量檢驗機構9個，完成產品認證企業32個，法定計量機構9個，強制檢定計量器具5.3萬件，氣象雷達觀測站點1個，衛星云圖接收站點7個。高新技術產業發展步伐加快，全年高新技術產品產值33.58億元，增長34.0%。
普通高等教育規模繼續擴大。全市普通高等學校1所，本年招生4401人，增長9.1%，在校學生12384人，增長7.0%，畢業生2617人，增長149%。中等職業教育結構日趨合理，教育質量不斷提高。全市有中等職業學校59所，招生24936人，增長18.3%，在校學生53796人，增長16.7%；畢業生10819人，124%。中小學教育穩步發展。全市普通高中學校54所，招生40043人，增長9.1%，在校學生99277人，增長18.5%；普通初中學校276所，招生89235人，下降17.9%；在校學生293786人，下降3.2%，畢業生88086人，增長10.9%。普通小學1588所，減少144所；招生49706人，下降10.3%；在校學生377299人，下降8.9%；畢業生89433人，下降18.8%。特殊學校3所，招生74人；在校學生710人。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。年末全市藝術表演團體10個，文化館（群眾藝術館）10個，博物館1個，公共圖書館9個。
廣播電視事業日益繁榮。全市擁有廣播電臺1座，廣播節目53套，廣播綜合人口覆蓋率97%。電視臺1座，電視節目103套，電視綜合人口覆蓋率92%；有線電視用戶30.6萬戶，增加0.3萬戶。
新聞出版事業穩步發展。出版報紙3種，總印數2516萬份；出版各種雜志11萬冊；各種圖書19萬冊。
衛生醫療保健事業發展加快。年末全市醫療衛生機構329家，衛生機構床位數12135張，衛生技術人員1.6萬人，執業（助理）醫師6864人，護師、護士4276人。全市鄉鎮衛生院215家，擁有床位數3742張。農村有醫療點的村占總村數的比重為95%。非典防治工作取得階段性重大勝利，全市沒有發生一例原發病例，更無二代病例發生。
體育基礎設施建設有較大改觀。全市擁有體育場地297個。參加了第五屆全國城市運動會，獲得冠軍1個，金牌1枚。全民健身的群眾性體育運動進一步普及。
十一、環境保護
環境治理力度加強，環境質量進一步改善。全市環保監測站加強標準化、自動化建設。建成煙塵控制區16個，面積118.8平方公里，增長50.9%；環境噪聲達標區8個，面積75.1平方公里，增長49.3%。新上一批清潔燃料、污水處理和垃圾處理等城市環境基礎設施項目。地表水按功能區達標，大氣質量達到二級標準。有自然環境保護區4個，其中國家級1個，自然環境保護區面積12.4萬公頃，增長7.1%，占國土總面積的6.8%。河、湖、空氣、重點污染源的監測繼續加強。
十二、人口、人民生活和社會保障
據公安部門統計，年末全市總人口為600.13萬人，比上年末增加1.94萬人，其中市鎮人口136.07萬人，鄉村人口464.06萬人。人口出生率為7.3‰，下降0.9個千分點；死亡率為4.6‰；自然增長率為2.6‰，降低0.4個千分點。
人民生活不斷改善。全年城鎮居民人均可支配收入7901元，增長5.9%。農村居民人均純收入2550元，增長8.9%。農村居民人均可支配收入2514元，增加226元。城鄉居民的消費方式、消費渠道和消費結構發生重大變化。城鎮居民人均消費性支出6464元，增長12.3%。農村居民人均生活消費總支出2211元，增長3.7%；農村居民恩格爾系數為49.8%。
社會保障工作得到加強。全年參加基本養老保險的人數47.70萬人，其中參加基本養老保險的離退休人員14.27萬人；參加失業保險人數19.12萬人；參加基本醫療保險人數32.16萬人；領取城市最低生活保障費人數11.36萬人次。大病醫療救助方案、法律援助政策等措施進一步增強了對社會困難群體的保障，擁有各類收養性社會福利床位3013張。構建以推進社區為載體的社會福利服務體系取得成效，擁有2361個各種社區服務設施，其中綜合性社區服務中心128個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1、本公報為初步統計數。
2、常德市GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
