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2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，按照建設經濟強市、文化名城、和諧常德的發展目標，堅持以人為本，創新發展思路，銳意進取，奮力拼搏，各項事業都取得了新進展。地區經濟較快增長，運行質量進一步提高，人民生活繼續改善。
綜合
地區經濟實現了較快增長。全市實現地區生產總值583.37億元，同比增長12.5%，增幅比上年提高了1.2個百分點。其中第一產業增加值146.97億元，同比增長7.8%，第二產業增加值237.3億元，同比增長17.2%，第三產業增加值199.1億元，同比增長10.2%。按常住人口計算，人均GDP11064元。三次產業結構調整為25.2：40.7：34.1。
物價總水平上升。居民消費價格指數上漲4.8%。按城鄉分類：城市居民消費價格上漲4.4%，農村居民消費價格上漲5.3%。按類別分：食品類價格上漲13.0%，糧食類價格上漲25.8%，煙酒及用品類價格上漲1.0%，衣著類價格下降1.8%，家庭設備用品及服務類價格下降3.9%，醫療保健及個人用品類價格下降1.4%，交通和通信類價格下降1.9%，娛樂教育文化用品及服務類價格上漲2.3%，居住類價格上漲5.8%。商品零售價格指數上漲2.5%。工業品出廠價格指數上漲8.0%。固定資產投資價格指數上漲4.9%。
城鎮就業和再就業形勢較好。全市年末城鎮登記失業率為4.2%，下崗職工再就業人數為24719人，同比增長6.1%。
八件實事圓滿完成。經全面評估驗收，常德市承擔的省8件實事42項指標任務均已圓滿完成。其中城鎮新增就業人員、鄉村公路建設、無公害、綠色和有機食品生產面積認證等27項指標超額完成任務，占全部任務的64.3%；企業基本養老金按時足額發放、財政預算安排“低保”資金和公共衛生體系建設等15項指標完成達標，占全部任務的35.7%。常德市還被評為落實省8件實事數據評估認定工作一等獎。
農業
農業生產增速較快。中央一號文件的出臺，以及一系列惠農政策的連續推出，極大的調動了農民生產的積極性。全市糧食種植面積達到549.51千公頃，比上年增長15.5%，油料種植面積達240.27千公頃，比上年增長3.5%。全市糧食總產量303.94萬噸，比上年增長24%，油料產量40.72萬噸，比上年增長20.7%，棉花產量9.21萬噸，比上年增長4.5%，糖料產量17.91萬噸，比上年下降35.8%，烤煙產量0.49萬噸，比上年下降10.1%，茶葉產量0.87萬噸，比上年增長11.9%；水果產量59.15萬噸，比上年下降17.5%；蔬菜產量161.43萬噸，上年下降0.7%；肉類產量58.1萬噸，比上年增長2.0%；牛奶產量0.82萬噸，比上年增長13.7%；水產品產量29.40萬噸，比上年增長7.8%。
農業基礎設施建設進一步加強。水利工程投入資金2.34億元，水利工程完成土石方0.46億立方米，治理水土流失面積149.5千公頃，新增農田有效灌溉面積0.16萬公頃，新增節水灌溉面積0.08萬公頃。
農業生態環境繼續得到改善。由于國家退耕還林計劃的調整，以及耕地保護制度的實施，全市造林面積27233公頃,同比減少2.84％。全市生態退耕194.46公頃，土地整理復墾開發補充耕地503.1公頃。
工業和建筑業
工業生產呈現較快增長態勢。規模以上工業企業實現增加值132.73億元，比上年增長30%，其中國有及國有控股企業實現增加值102.36億元，比上年增長34.9%。輕工業增速快于重工業，增速高3.8個百分點。全年實現銷售產值280.9億元，比上年增長26.7%。國有企業、股份制企業、外商港澳臺企業及其他所有制企業銷售產值分別為131.84億元、86.28億元、36.46億元、11.84億元，分別比上年增長27%、35.1%、42.9%、6.3%。
工業經濟效益繼續提高。2004年工業產銷銜接較好，經濟效益繼續提高。全市規模以上工業產品銷售率為100.01%；工業經濟效益綜合指數為242.56，比上年提高28.3個百分點，繼續穩居全省第一位；工業企業實現利潤19.46億元，比上年增長38.3%；資產總計271.77億元，比上年增長13.9%。
建筑業穩定增長。全年建筑業實現增加值43.04億元，比上年增長6.1%。其中具有建筑業資質等級的企業實現增加值13.55億元，比上年增長15.0%，具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤1.23億元，比上年增長9.8%。
固定資產投資
固定資產投資保持較快增長。全社會固定資產投資完成145.56億元，比上年增長11.2%。按城鄉分類，城鎮以上固定資產投資105.21億元（含跨區項目），比上年增長13.6%；農村固定資產投資40.35億元，比上年增長6.9%。
在城鎮以上固定資產投資中，基本建設投資和更新改造投資完成額分別為46.46億元、20.88億元，比上年分別增長6.8%、9.3%；城鎮私人建房和其他投資完成額僅為1.68億元和2.66億元，比上年分別下降19.1%、44.8%；房地產開發投資完成額為23.97億元，增速高達63.3%，與上年相比，占城鎮以上固定資產投資的比重比上年提高了6.7個百分點，增速快44.6個百分點。全市商品房屋銷售面積達116.77萬平方米，比上年增長43.3%；商品房屋銷售額11.2億元，比上年增長16.5%。
國內貿易
消費品市場日趨活躍。全年實現社會消費品零售總額176.02億元，比上年增長12.7%。總額中，城市實現社會消費品零售額41.73億元，比上年增長13.9%；縣及縣以下實現社會消費品零售額134.29億元，比上年增長12.3%。按行業分，批零貿易業零售額、餐飲業零售額、其他零售額分別為148.45億元、22.87億元、4.7億元，比上年分別增長10.7%、26.9%、14.3%。
消費結構調整升級。限額以上批發零售貿易業零售額中，汽車類零售額比上年增長10.0%，年末私人汽車保有量為25968輛，比上年增長17.8%，其中私人轎車發展迅速，較上年增長35.5%。通信器材類零售額比上年增長2.2倍。家具類零售額比上年增長2.0倍。家用電器和音響器材類零售額比上年下降34.1%。
對外經濟
招商引資卓有成效。合同外資和實際使用外資指標均保持平穩增長。全年新批外商投資企業42家，比上年增加8家，增長23.5%；計劃總投資25.7億元，同比增長39.2%；合同外資金額18349萬美元，同比增長30%；實際到位外資12988萬美元，同比增長22%。實際引進市外國內資金大幅增長：全年共引進471個內資項目（含續建項目），比上年增加11個；計劃總投資145.71億元，比上年增長10.6%；實際到位資金61.84億元，比上年增長77.2%，其中省外國內資金33.72億元，比上年增長63.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
對外貿易快速增長。全年對外貿易總額首次突破億美元大關，達14853.0萬美元，比上年增長67.1%。其中，出口額9680.0萬美元，比上年增長47.5%，進口額5173.0萬美元，比上年增長1.2倍。在出口額中，加工貿易出口增勢迅猛，達2974.0萬美元，為上年的2.4倍；一般貿易出口6704.0萬美元，比上年增長26.1%。
交通郵電和旅游
運輸郵電倉儲業全年實現增加值36.16億元，比上年增長13.7%。全年公路、水路（未含鐵路、航空）客運量12414.62萬人（次），比上年增長19%；客運周轉量55.27億人公里比上年增長23.0%；貨運量5268.38萬噸，比上年增長17.6%；貨運周轉量66.02億噸公里，比上年增長20.3%。
全年實現郵電業務總量15.37億元，比上年增長11.4%。年末局用交換機總容量138.16萬門，比上年增長11.2%。年末固定電話用戶97.8萬戶，比上年增長5.2%；年末移動電話用戶134.5萬戶，比上年增長20.2%。
旅游業穩步發展。到2004年底，全市已開發景區、景點100多處，桃花源晉升為國家級重點風景名勝區，全年共接待海內外游客410萬人次，實現旅游綜合收入21億元，分別比上年增長10.8%、10%。全市旅游行業直接就業人員已達1萬人。
金融和保險
金融運行平穩。金融機構年末各項存款余額342.33億元，比上年增長13.5%，其中企業存款54.7億元，比上年增長28.2%；居民儲蓄存款263.25億元，比上年增長11.4%。金融機構年末各項貸款余額269.9億元，比上年增長5.4%。短期貸款中農業貸款和私營企業及個體貸款增長較快，比上年分別增長71.5%和45.8%，中長期貸款中，基建貸款和技改貸款比上年分別增長46.5%和27.3%。
商業保險穩步發展。全市已有9家保險公司，其中壽險有5家，產險4家。全年實現保費收入97465萬元，比上年增長28.9%，其中壽險收入74499萬元，比上年增長34.5%；健康險和意外傷害險收入5171萬元，比上年下降0.7%；財產險收入17794萬元，比上年增長19.2%。賠付額為25714萬元，比上年增長25.8%。
教育和科學技術
各類教育加快發展。普通高校當年招生7067人，比上年增長37.9%，在校生20237人，比上年增長43.9%，畢業生2132人；中等職業中學發展較快，當年招生31668人，比上年增長27%，在校生67406人，比上年增長25.3%，畢業生13791人，比上年增長27.5%；普通高中當年招生42876人，比上年增長7.1%，在校生111197人，比上年增長12.1%，畢業生25386人，比上年增長27.8%。初中生、小學生、幼兒園的在校生比上年分別下降15.9%、4.1%、0.3%。
科技事業取得新成績。科學研究與試驗發展經費支出18106.9萬元，比上年增長16.3%；國有企事業單位擁有各類專業技術人員11萬人，比上年增長2.7%；認定省級高新技術企業4家；省部級一般科技項目45項；省部級科技成果22項。全年受理專利申請185件，比上年增長15%；授權專利169件，比上年增長11%；簽訂技術合同87項，比上年增長6%；技術合同成交額6350萬元，比上年增長17%。
到年末，全市擁有檢測實驗室2家。全年共對142個企業進行產品認證，其中3C認證6個；2004年新增無公害農產品認證80個、綠色食品認證54個、有機食品認證2個；強制檢定計量器具1.8萬臺件。全市共有天氣雷達觀測站點1個，衛星云圖接收站點7個。全市有地震臺站5個。
文化衛生和體育
文化事業穩步發展。年末全市擁有藝術表演團體10個，文化館（群眾藝術館）10個，公共圖書館9個，博物館6個，廣播電臺1座，中、段波廣播發射臺和轉播臺2座，電視臺1座，廣播綜合人口覆蓋率92%，有線電視用戶52.7萬戶。出版市級報紙2506萬份，出版期刊14.23萬冊，出版圖書7.73萬冊（張）。檔案館13個，已開放各類檔案8.9萬卷（件）。
衛生保健事業加快發展。年末衛生機構347個，擁有病床數12170張，衛生技術人員15508人；疾病預防控制中心（防預站）12個，疾病預防衛生技術人員614人；衛生監督檢驗機構4個，衛生監督檢驗技術人員33人。
體育事業上新臺階。訓練條件不斷改善，新建了射擊館，改建了舉重館、摔柔館等館房。全年注冊省“十運會”參賽運動員513人，比上年增長近2倍。在全省青少年各項目的比賽中，取得了37枚金牌、38枚銀牌、42枚銅牌。組織開展各類群體活動200多次，其中上規模的大型體育活動30多次，參與人數愈10萬人（次）。
人口人民生活和社會保障
人口自然增長率持續下降。年末總人口601.05萬人，全年出生人口10779人，全年凈增人口5908人，人口自然增長率1‰。全市城鎮化水平為31.8%。
人民生活繼續得到改善。城鄉居民收入增長迅猛，消費升級步伐加快。市區城鎮居民可支配收入8871.67元，比上年增長12.3%，居民人均消費性支出6958.86元，比上年增長7.7%，市區城鎮居民恩格爾系數36.1%。農民人均純收入2953元，比上年增長15.8%，農民人均生活消費支出2564元，比上年增長16%，農村居民恩格爾系數53.7%。
社會保障進一步加強。參加基本養老保險人數為544454人，企業參保人數增長18.3%；其中職工370816人，離退休人員173638人。參加失業保險人數224339人，同比增長17.4%。參加醫療保險人數347612人，同比增長2.4%，其中職工226552人，退休人員121060人。企業參加基本養老保險離退休人員134656人，同比增長23%，領取失業保險金人數7201人，同比下降42.17%。
福利事業繼續發展。各類收養性社會福利單位擁有床位數3210張，收養人員達2600人。城鎮各種社區服務設施2802個。銷售社會福利彩票0.47億元，籌集社會福利資金470萬元，直接接收社會捐贈36萬元。
資源與環境
水質狀況良好。全年總用水量比上年增長4.4%，人均用水量增長1.8%。總體水質滿足IV類標準的斷面比例99%。細菌和大腸菌群合格率均達到100%。
環境質量進一步改善。全市有自然保護區4個，面積為140098公頃。全年完成環境污染治理項目37個。建成煙塵控制區28個，面積141.2千平方米。環境噪聲達標區8個，面積89.5千平方米。生態示范區建設試點單位2個。城市污水集中處理率68.9%。城市生活垃圾無害化處理率100%。工業固體廢物利用率100%。空氣質量達標率96.7%。
注：1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中增加值為現價，增長速度均按可比價 |
