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常德市統計局
2007年，市委、市政府帶領全市人民，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢牢把握新型工業化建設和新農村建設兩條主線，全市各項事業得到了穩定協調發展，較好地實現了全市國民經濟和社會發展的預期目標，為實現“十一五”規劃目標打下了良好基礎。
綜 合
經濟在上升通道運行。初步核算，全市地區生產總值864.1億元，比上年增長14.6%，速度較上年加快2.5個百分點,為建市以來最快發展速度。其中，第一產業完成增加值208.3億元，增長6.4%,對GDP增長的貢獻率為10.9%；第二產業完成增加值364.5億元，增長16.9%，對GDP增長的貢獻率為47.4%；第三產業完成增加值291.3億元，增長17.8%,對GDP增長的貢獻率為41.7%。人均GDP達到15901元（按常住人口計算）,增長14.4%。三次產業結構由上年的24.5：41.9：33.6調整為24.1：42.2：33.7。
財政收支快速增長。全市完成財政總收入53.1億元，比上年增長21.8%。地方財政一般預算收入38.1億元，增長25.3%；其中稅收收入24.4億元，增長22.7%。全年各項財政支出85.7億元，增長38.6%，其中重點支出項目為社會保障支出18.4億元，增長26.2%，教育支出16.6億元，增長40.1%，農林水事務支出8.4億元，增長75.6%，科學技術支出0.5億元，增長57.1%，醫療衛生支出4.4億元，增長65.5%。
新農村建設邁出有力步伐。全市啟動了十大示范片、200個示范村、364個鄉鎮示范點的新農村建設，全年投入新農村建設資金8.9億元，比上年增長9%。新建通鄉通村水泥路2150公里，己通水泥路的行政村達到802個。新建沼氣池1.98萬個，新解決了24萬農村人口的安全飲水問題。全市已完成縣域村莊布局規劃10個，村莊整建規劃編制808個。新建或改建鄉鎮衛生院28座和村級衛生室500個，改廁4.1萬所；農村合作醫療覆蓋率達到80.7%，參合人數366萬人，發放農村醫保資金1.1億元，惠及17萬農民。免除了48萬農村義務教育階段學生學雜費共8572萬元。新建和改建鄉鎮敬老院24所，新建村級“五保之家”30個，發放農村低保金1848萬元。全年共送戲下鄉773場，新建鄉鎮文化站20個，農民書屋80個。
省“八件實事”指標全面達標。建成縣到鄉鎮公路149公里、建成鄉鎮到村水泥（瀝青）路2391.3公里、解決農村飲水不安全人數23.96萬人、新建（籌集）城鎮廉租住房3.175萬平方米、城鎮零就業家庭就業援助1146戶、新增城鎮就業人員6.1萬人、新增企業基本養老保險參保人數3.4萬人、標準化鄉村農家店建設697家、新建擴建鄉鎮敬老院24所、減少農村廣播電視盲區人數67882人、設市城市污水處理率71.53%、新建農村沼氣池20489口、夾夾大橋建成通車、新增通電話自然村145個、農村“鄉鄉能上網”信息化工程完成225個鄉鎮、政策范圍內農村義務教育階段學生學雜費免除率達100%、新建改造鄉鎮衛生院9所、推進新型農村合作醫療制度的縣（市、區）8個、設市城市生活垃圾無害化處理率100%、城市“低保”資金按規定標準撥付到位率100%、農村最低生活保障資金按規定發放到位率100%、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發放到位率100%、部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發放到位率100%、符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預到位率100%。
就業規模繼續擴大。2007年全市城鎮新增就業人員6.1萬人，下崗職工再就業人數3.9萬人,年末城鎮登記失業率4.0%。
市場價格持續走高。2007年，全市市場價格持續走高，居民消費價格指數和商品零售價格指數均超過3%的警戒線，分別上漲5.5%、3.9%。各種消費品價格總指數106.5%，拉動價格快速上漲的主要因素是與人民生活關系最為密切的食品類、居住類價格的上漲，兩類價格指數分別為113.6%、106.1%；而煙酒及用品類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健及個人用品類、交通和通訊類物價與去年基本持平，其價格指數分別為102.2%、100.2%、100.7%、100.3%；僅衣著類和娛樂文化教育用品類物價略有下降，其指數分別為99.9%、98.1%。工業品出廠價格指數為106.1%。
當前國民經濟和社會發展中存在的主要問題有：國民經濟結構性矛盾仍然突出，產業結構調整難度較大；大的投資項目不多，特別是重大工業項目銜接不緊，經濟增長后勁不足；節能降耗壓力大；縣域經濟發展不快。
農 業
種植業面積有所增加。全市糧食種植面積598.2千公頃，比上年增長1.1%;其中優質稻種植面積277千公頃，增長1.7%。棉花種植面積75千公頃，增長21.6%。糖料種植面積3.5千公頃，增長1.7%。油料種植面積240.6千公頃，下降0.5%。蔬菜種植面積85.3千公頃，增長3.6%。
農業生產平穩增長。全市第一產業增加值208.3億元，比上年增長6.4%。糧食總產量356.5萬噸，增長3.6%。油料產量43.1萬噸，增長4.9%。棉花產量12.7萬噸，增長25.1%。
表1 2007年主要農產品產量及其增長速度
單位：萬噸
產品名稱產量比上年增長%
糧食356.53.6
油料43.14.9
棉花12.725.1
糖料16.13.7
茶葉1.17.6
水果76.19.4
蔬菜187.15.1
全市出欄肉豬584.8萬頭，比上年增長3.5%。出欄牛16萬頭，增長3.1%。出欄羊269萬頭，增長1.4%。肉類產量64萬噸，增長3.6%。牛奶產量0.9萬噸 ，增長3%。水產品產量37萬噸，增長6.9%。
工業和建筑業
新型工業化順利推進。2007年，全市完成工業增加值320.7億元，比上年增長18.1%。工業對GDP的貢獻率達到44.4 %。規模以上工業企業完成增加值250.3億元，增長20.9%，增幅比上年提高2.3個百分點。骨干企業群體進一步壯大，規模以上工業企業數增加到643家，凈增109戶。優勢產業增長加快，煙草、機電、紡織、食品、鋁材、建材等支柱產業繼續發揮支撐作用，均保持30%以上增幅。億元板塊規模進一步擴大，年銷售收入過億元的企業戶數由上年47戶增加到57戶。園區工業加速發展，園區規模企業發展到244家，凈增77家。輕工業完成增加值為187億元，增長21.5%；重工業完成增加值63.3億元，增長20.4%。
工業企業經濟效益繼續提高。規模以上工業企業經濟效益綜合指數為330.9%，比上年提高34.8個百分點，繼續位居全省首位。規模以上工業企業產銷率為98.4%，比上年降低1.4個百分點；實現利稅總額171.2億元，增長24.7%；實現利潤55.4億元，增長37.2%；工業虧損企業虧損額1.5億元，增長114.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表2 主要工業產品產量
產品名稱計量單位絕對額比上年增長
原煤萬噸88.511.4
發電量億度66.8-8.4
水泥萬噸513.54.3
紗萬噸10.332.5
布億米2.35.5
白酒、啤酒萬升1248718.2
卷煙萬箱102-3.2
機制紙及紙板萬噸19.8-21.1
氮磷鉀化肥萬噸28.2-24.3
汽車萬輛0.97.1
鋁萬噸16.565.4
建筑業生產形勢趨好。2007年全市全社會建筑業完成增加值43.8億元，比上年增長8.4%。全市房屋建筑施工面積達998.8萬平方米，增長14.7%，房屋建筑竣工面積達505.9萬平方米，增長2.0%。商品房竣工面積300萬平方米，增長15.3%。
環境保護與安全生產
環境保護成效明顯。2007年市城區空氣質量達到二級標準。城市生活垃圾無害化處理率達100%；城市污水集中處理率67.75%。建成煙塵控制區29個；建成煙塵控制區面積161.3平方公里。建成環境噪聲達標區10個；建成環境噪聲達標區面積118.9平方公里。已批準國家級生態示范區2個，國家級自然保護區2個，省級自然保護區3個，市級自然保護區2個，自然保護區面積達1.8萬公頃。
節能減排穩步推進。全市13家 “百家節能行動”企業（省屬），2家“千家節能行動”企業（國家屬）均完成能源審計和節能規劃，并按措施進行了認真整改，取得明顯效果。高耗能、高污染行業得到有效控制，全市強制關停了69家小紙廠、8家水泥廠和1家小火電機組。全市單位GDP能耗降低4.4%，規模工業萬元增加值能耗1.53噸標準煤，比上年降低10.8%。二氧化硫、化學需氧量排放分別下降2.3%和5.3%，工業企業主要污染物排放總量比上年削減67.65%，其中二氧化硫排放總量削減49.13%，COD排放總量削減59.24%，砷排放總量削減94.59%。工業企業主要污染物排放達標率88.9%，工業項目環保“三同時”執行合格率100%，工業企業固體廢物綜合利用率73.6%。
安全生產形勢好轉。全年共發生事故1085起，死亡292人，傷1023人，直接經濟損失 1886.2萬元，直接經濟損失上升41.8%，事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降5.24%、15.85%、20.39%。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.34人，下降29.17%；工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數3.224人，下降8.36%；煤礦百萬噸死亡人數為11人。全年共發生道路交通事故759起，造成237人死亡，955人受傷，直接財產損失204.9萬元；道路交通萬車死亡人數為5.8人。
固定資產投資
固定資產投資快速增長。2007年全市全社會固定資產投資（不含跨區）231.9億元，比上年增長30.4%。其中城鎮固定資產投資182.9億元，增長32.6%。投資按經濟類型分，國有經濟固定資產投資68.71億元，增長14.2%；非國有經濟固定資產投資112.6億元，增長44.1%。
投資結構進一步優化。第一產業完成投資4.1億元，比上年增長113%；第二產業完成投資89.8億元，增長48.7%，其中工業技術改造投資53億元，增長109%；第三產業完成投資85億元，增長12.1%。投資結構進一步優化為2.3:50.2:47.5。
基礎建設重點突出。全市基礎設施投資61.5億元，增長13.9%。其中水利投資19.4億元，增長77.5%；通訊投資6.9億元，增長24.5%；教育投資2.6億元，增長4.8%；能源投資21.2億元，增長0.8%；四項合計投資50億元，增長25.3%，占全部基礎設施投資的81.3%。
房產開發持續升溫。全市房地產開發投資39.9億元，比上年增長24%。商品房銷售面積215.3萬平方米，增長25.9%；其中期房銷售面積122.75萬平米，增長40.9%；現房銷售面積92.57萬平方米，增長10.2%。商品房銷售額36.1億元，增長13.3%，其中住宅銷售額30.9億元，增長66.7%。
國內貿易
消費品市場日趨活躍。2007年全市社會消費品零售總額達279.3億元，比上年增長18.4%。其中城市實現社會消費品零售額101.6億元，增長19%；縣及縣以下實現社會消費品零售總額177.7億元，增長18.1%。按行業分：批發零售貿易業為237.3億元，增長18.1%；餐飲業為35.5億元，增長20.4%；其他行業為6.5億元，增長20%。限額以上批發零售貿易企業零售額31億元，增長23.9%；限額以上連鎖企業零售額23.2億元，增長30.2%。
對外經濟貿易和旅游
招商引資保持快速增長。2007年全市實際引進內外資總額202.5億元，比上年增長53.4%；其中引進市外境內資金188.3億元，增長58%。引進內資項目584個（含續建項目），增加93個。全市實際引進內資達1000萬元以上的大型項目有409個，增加148個。全市實際到資在1億元以上的項目有32個，增加16個。全年外資到位1.9億美元，增長25.6%；全年新批三資企業29家，其中外商獨資企業16家，占新批項目總數的55.2%。全市合同外資額為2.27億美元，其中外商獨資企業合同外資1.8億美元，占全市合同外資總額的55.2%。今年新批的外商投資項目全部集中在第二、三產業，其中第二產業合同外資額1.45億美元，占全市合同外資總額的64%；第三產業合同外資0.82美元，占36%。新批外商投資項目合同外資在500萬美元以上的有16個，比上年增長14.3%，合同外資額2.07億元，占全市合同外資總額的91%。
對外貿易活躍。2007年我市對外貿易總額1.86億美元，比上年增長26.5%。出口額1.04億美元，增長1.9%；進口額0.83億美元，增長81.7%。三資企業仍占據進口主導地位，全年進口7885萬美元，占全市進口總額的95.2%。2007年我市新獲外貿經營權的企業25家，截止目前我市獲外貿經營權的內資企業已達135家，已經開展外貿業務的72家（含外資企業）。年出口上百萬美元的重點企業22家，出口總額9362萬美元，占全市出口的九成，發揮了全市出口的骨干作用。
旅游業發展迅速。全年接待海內外旅游者864.7萬人次，比上年增長45.5%。其中國內旅游者853.6萬人次，增長47.4%；入境旅游者11.1萬人次，增長45.4%。全年實現旅游總收入32.5億元，增長33.1%。國內旅游收入41.9億元，增長33.7%；入境旅游外匯收入1650萬美元，增長18.7%。
交通和郵電
運輸郵電倉儲業保持穩定增長。全年完成運輸郵電倉儲業增加值42.3億元，比上年增長11.0%。
公路及水路客運量1.47億人，比上年增長0.3%，客運周轉量60.54億人公里，增長1.4%，貨運量7638萬噸，增長10.2%，貨運周轉量87.31億噸公里，增長14.1%。公路線路年末里程達17033公里，其中高速公路為133.3公里。
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年末民用汽車保有量7.25萬輛，比上年增長17.2%；本年新注冊汽車1.1萬輛，增長34.9%：其中私人汽車保有量3.94萬輛，增長27.7%。年末轎車保有量2.56萬輛，增長21.4%；本年新注冊轎車0.56萬輛，增長39.6%；其中私人轎車保有量1.7萬輛，增長43.8%。
全年完成郵電業務總量22.04億元，增長11.0%；其中郵政業務總量為2.01億元，增長13.5%；電信業務總量為20.03億元，增長10.8%。年末局用交換機總容量為358.16萬門，增長33.9%。年末固定電話用戶數達95.3萬戶，其中城市電話用戶24.3萬戶，鄉村電話用戶71萬戶。年末移動電話用戶125.3萬戶。年末國際互聯網用戶13.5萬戶，增長14.7%。
銀行、保險和證券
銀行業運行平穩。金融機構存款穩步增長，本外幣年末各項存款余額為509.27億元，比年初增長9.5%，其中企業年末存款余額為71.59億元，增長3.1%；城鄉居民儲蓄存款386億元，增長8.7%。金融機構本外幣年末各項貸款余額為308.3億元，比年初增長15.1%，其中本外幣短期貸款為202.1億元，增長9.0%；本外幣中長期貸款為104.35億元，增長29.7%。個人住房貸款15.37億元，比年初增長41.9%；個人消費信貸18.36億元，增長18.7%。
保險事業發展迅猛。新增保險公司3家，總數達17家，其中壽險公司8家、產險公司8家、保險代理公司1家。全市保費收入18.17億元，增長50.1%。賠付額5.8億元，增長64.1%。
年末有上市公司2家，股票市價總值72.92億元。
教育和科學技術
教育事業全面發展。年末普通高等學校4所，招生0.93萬人，增長25.6%，在校學生2.58萬人,增長18.0%，畢業學生0.54萬人，增長7.2%；中等職業學校77所，招生3.34萬人，增長17.6%，在校學生8.82萬人，增長14.2%，畢業學生2.35萬人，增長18.1%；普通高中60所，招生3.85萬人，下降6.3%，在校學生11.6萬人，下降4.3%，畢業學生3.67萬人，下降18.6%；初中學校253所，招生6.39萬人，增長0.5%，在校學生19.45萬人，下降4.2%，畢業學生7.07萬人，增長17.3%，中學在校學生輟學率為1.18%，下降0.84%，中學適齡人口入學率99.98%；普通小學920所，招生4.64萬人，增長5.0%，在校學生29.63萬人，下降3.7%，畢業學生6.23萬人，下降0.7%，小學適齡兒童入學率99.76%；特殊教育學校3所，招生78人，增長56%，在校學生494人，增長41%；幼兒園在校生6.85萬人，增長0.4%。
綜合技術得到進一步發展。全市擁有產品檢測實驗室10個，法定計量技術機構19個，強制檢定計量器具3.8萬臺(件)，完成產品認證的企業29個。地震臺站30個。天氣雷達觀測站點1個。衛星云圖接收站點7個。
科技研究開發有較大進展。全年高新技術產品總產值達126.1億元，比上年增長128.5%，高新技術產品增加值36.4億元，增長102.4%。年末專利申請達410件，增長2.2%，授權專利達263件，增長51.2%，簽訂技術合同79件，技術合同成交金額2.2億元。
文化衛生和體育
文化廣電事業穩步發展。年末全市擁有藝術表演團體9個，群眾藝術館、文化館（文化中心）10個，公共圖書館9個，博物館5個，紀念館1個,廣播電臺9座，廣播綜合人口覆蓋率達到98.97%；電視臺11座，電視綜合覆蓋率達到94.8%，擁有有線電視用戶60.17萬戶，增長3.5%。檔案館12個，已開放各類檔案11萬卷（件）。
醫療衛生保健事業不斷提高。全市擁有疾病預防控制中心（防疫站）13個，衛生技術人員765人。衛生監督檢驗機構13個，擁有衛生技術人員84人。
體育事業健康發展。體育基礎設施得到發展，現有體育場67個，占地面積588.4萬平方米；體育館10座，游泳池19個。開展全面健身158項次，參加全面健身運動人數172萬人。
人口、人民生活及社會保障
人口自然增長率有所回升。年末戶籍總人口為611.99萬人，其中非農業人口144.03萬人。全市男性人口313.61萬人，增長0.56%；女性人口298.38萬人，增長0.84%。0-18歲人口98.18萬人，下降5.1%；18-35歲人口154.75萬人，下降1.8%；35-60歲人口262.18萬人，增長3.3%；60歲以上人口96.88萬人，增長4.4%。人口自然增長率為3.3‰，比上年上升0.7個千分點。全年凈增人口4.19萬人。
城鄉居民生活水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入12453元，比上年增長16.4%。城鎮居民人均消費性支出8971元，增長16.6%。城市居民家庭恩格爾系數35.8%。農村居民人均純收入3966元，增長11.8%。農村居民人均生活消費總支出3789元，增長10.2%。農村居民家庭恩格爾系數46.9%。
社會保障工作成效明顯。全年參加基本養老保險61.69萬人，比上年增長5.3%，其中職工有41.71萬人，增長5.5%，離退休人員19.98萬人，增長5.3%。參加失業保險人數25.5萬人，增長1.0%。參加醫療保險人數43.6萬人，增長9.2%，其中職工有27.7萬人，增長8.9%，退休人員有15.9萬人，增長9.6%，企業參加基本養老保險的離退休人員有15.51萬人，增長6.4%，領取失業保險金人數下降到0.21萬人。
社會福利事業繼續發展。全市擁有各類收養性社會福利單位床位7635張，收養人員達7635人。得到政府最低生活保障的城鎮居民達12.5萬人，農村居民達7.69萬人。擁有城鎮各類社區服務設施2164個,其中綜合性社區服務中心81個。發行福利彩票1.83億元，籌措福利資金1825萬元。發放救災救濟款2000萬元。
注:1、本公報數據為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
