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常德市統(tǒng)計局 2009-3-10
2008年，面對歷史罕見的特大冰凍災(zāi)害和全球金融危機帶來的各種不利因素的影響，全市人民在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹省委“一化三基”的戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧常德的目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，積極搶抓機遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜 合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚。初步核算，2008年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1049.7億元，比上年增長13.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值239.3億元，增長6.1%,對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為10.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值468.2億元，增長17.3%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為55.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值342.3億元，增長12.8%,對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為34.5%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到19021元（按常住人口計算），增長19.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的24.1：42.2：33.7調(diào)整為22.8：44.6：32.6，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
財政收支快速增長。全市完成財政總收入61.6億元，比上年增長16.0%。地方財政一般預(yù)算收入44.3億元，增長16.4%；其中稅收收入29.6億元，增長21.1%。財政總支出108.0億元，增長26.0%，其中重點支出項目為社會保障支出23.6億元，增長28.2%，教育支出21.3億元，增長28.5%，農(nóng)林水事務(wù)支出10.9億元，增長29.4%，科學(xué)技術(shù)支出0.7億元，增長36.1%，醫(yī)療衛(wèi)生支出6.8億元，增長53.8%。
新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)。全年投入新農(nóng)村建設(shè)資金8.8億元。鎮(zhèn)村同治建設(shè)投入1.4億多元。完成通鄉(xiāng)公路193公里，通村水泥路2100公里，新建通組水泥路318公里。全市二十個改水示范片工程已經(jīng)全部峻工。新解決了25.1萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣池2.04萬口。培訓(xùn)農(nóng)民39萬多人次，其中農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)27萬人次，“陽光工程”培訓(xùn)2.45萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4.8萬人次，農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)7145人次。全市已有400多萬人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)90%以上；完成改建擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院52所、村級衛(wèi)生室351個。改造中小學(xué)危房328座，為45萬農(nóng)村中小學(xué)生免除雜費。新建或改建33所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，25所村級“五保之家”。所有區(qū)縣（市）都已完成縣域村莊布局規(guī)劃編制。
省“八件實事”圓滿完成。全市新建（籌集）城鎮(zhèn)廉租住房17.46萬平方米，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助率達(dá)100%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員71167人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)72.39萬人，新建擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所、設(shè)市城市污水處理率73.03%，新增通電話自然村49個，行政村實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)350個，城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費免除率達(dá)100%，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率100%，市轄區(qū)和縣級市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率分別為100%和80%，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放到位率100%，獨生子女傷殘死亡家庭獎勵扶助金發(fā)放到位率100%，符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預(yù)到位率100%。均完成或超計劃完成年初確定的目標(biāo)。
就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2008年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7.46萬人，下崗職工再就業(yè)人數(shù)3.73萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。
市場價格逐步回落。2008年，全市市場價格從年初的高位運行逐步回落到年底的可控區(qū)間，居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)分別為106.0%和104.6%。各種消費品價格總指數(shù)106.6%，食品類價格指數(shù)上漲稍快，為114.8%；煙酒及用品類、醫(yī)療保健及個人用品類、娛樂文化教育用品類、居住類物價與去年基本持平，其價格指數(shù)分別為103.1%、101.7%、105.1%、106.4%；衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、交通通訊類物價有所下降，其指數(shù)分別為94.7%、99.9%、97.6%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為109.3%。
當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題有：第一產(chǎn)業(yè)比重過高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整；大的投資項目特別是重大工業(yè)項目不多，投資規(guī)模在全省所占比重仍然不大；經(jīng)濟(jì)增長后勁不足；節(jié)能降耗有較大壓力。
農(nóng) 業(yè)
種植業(yè)面積有所增加。全市糧食種植面積598.6千公頃，比上年（農(nóng)業(yè)上年數(shù)為第二次農(nóng)業(yè)普查修正數(shù)，下同）增長6.0%;其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積281千公頃，增長1.0%。棉花種植面積88.5千公頃，下降9.4%。糖料種植面積2.4千公頃，增長57.2%。油料種植面積268.3千公頃，增長30.3%。蔬菜種植面積84.2千公頃，增長1.2%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)平穩(wěn)增長。全市第一產(chǎn)業(yè)完成增加值239.3億元，比上年增長6.1%。糧食總產(chǎn)量370.35萬噸，增長7.6%。油料產(chǎn)量44.06萬噸，增長19.7%。棉花產(chǎn)量13.29萬噸，下降19.34%。
全市出欄肉豬627.9萬頭，比上年增長19.3%。出欄牛12.6萬頭，增長4.0%。出欄羊176.51萬頭，下降0.26%。肉類產(chǎn)量62.07萬噸，增長13.2%。牛奶產(chǎn)量0.83萬噸，下降6.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量37.3萬噸，增長3.6%。
工業(yè)和建筑業(yè)
新型工業(yè)化建設(shè)取得重大進(jìn)展。2008年，全市完成工業(yè)增加值419.5億元，比上年增長19.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值340.0億元，增長22.3%，增速比上年提高1.4個百分點，比全省平均水平高3.9個百分點，居全省第三位，一改近幾年規(guī)模以上工業(yè)增速低于全省平均水平的不利局面。全市園區(qū)工業(yè)完成增加值90.9億元，增長31.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到34.4%。企業(yè)進(jìn)一步做大做強，億元企業(yè)達(dá)到112家，比上年增加43家。規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到787家，比上年增加144家。全市十大產(chǎn)業(yè)（集群）完成增加值291.1億元，煙草成為全市第一個銷售收入過200億元的產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)連續(xù)七年居全省第一位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為347.52%，比上年增加20個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為98.6%，增長0.22個百分點；實現(xiàn)利稅總額211.9億元，增長19%；實現(xiàn)利潤65.2億元，增長14%；工業(yè)虧損企業(yè)虧損額4.15億元，增長156.8%。
建筑業(yè)有所下滑。2008年全市全社會建筑業(yè)完成增加值48.6億元，同比下降1.1%。全市房屋建筑施工面積達(dá)1090.3萬平方米，增長9.2%，房屋建筑竣工面積達(dá)502.7萬平方米，下降0.6%。
環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)成效明顯。2008年市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。城市人均綠地面積7.88平方米。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；城市污水集中處理率71.12%。建成煙塵控制區(qū)29個；建成煙塵控制區(qū)面積161.3平方公里。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)10個；建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積118.9平方公里。已批準(zhǔn)國家級生態(tài)示范區(qū)2個，國家級自然保護(hù)區(qū)2個，省級自然保護(hù)區(qū)2個。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。全市關(guān)停水泥企業(yè)12家，淘汰水泥落后產(chǎn)能97.2萬噸，關(guān)停造紙企業(yè)1家。12家省“百家節(jié)能行動”企業(yè)和2家國家“千家節(jié)能行動”企業(yè)綜合能源消費量比上年增長1.3%，比規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量增速低6.6個百分點，占規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量比重為58.3%，比上年下降3.8個百分點。全市工業(yè)規(guī)模萬元增加值能耗1.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年降低11.8%。二氧化硫排放總量削減8.38%，COD排放總量削減2.38%。工業(yè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行合格率100%。工業(yè)企業(yè)固體廢物綜合利用率93.48%。
安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生事故880起，死亡264人，傷838人，直接經(jīng)濟(jì)損失 1746.4萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別下降18.9%、9.6%、18.1%、7.4%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.25人，下降25.6%；工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)2.751人；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為8.6人。全年共發(fā)生道路交通事故647起，造成218人死亡，819人受傷，直接財產(chǎn)損失199.2萬元；道路交通萬車死亡人數(shù)為4.29人。
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。2008年全市全社會固定資產(chǎn)投資304.3億元，比上年增長25.4%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資250.5億元，增長29.3%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資53.8億元，增長10.0%。500萬元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資231.0億元，增長30.1%。
投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.1億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)完成投資129.8億元，增長44.5%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資76.6億元，增長44.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資93.3億元，增長9.8%。三次產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)為1.8:57.1:41.1。
房地產(chǎn)市場陷入低靡。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資40.9億元，比上年增長2.8%。商品房竣工面積154.7萬平方米，下降23.7%。商品房銷售面積153.9萬平方米，下降28.5%；其中期房銷售面積74.9萬平米，下降39%；現(xiàn)房銷售面積79萬平方米，下降14.7%。商品房銷售額29.5億元，下降18.1%，其中住宅銷售額24.4億元，下降21.0%。
國內(nèi)貿(mào)易和旅游
消費品市場火爆。2008年全市社會消費品零售總額達(dá)341.8億元，比上年增長22.4%。其中城市實現(xiàn)社會消費品零售額125.6億元，增長22.9%；縣及縣以下實現(xiàn)社會消費品零售總額216.2億元，增長22.1%。按行業(yè)分：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為291.2億元，增長22.7%；餐飲業(yè)為42.9億元，增長20.9%；其他行業(yè)為7.7億元，增長19.7%。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)零售額39.3億元，增長26.8%。
旅游業(yè)發(fā)展迅速。全年接待海內(nèi)外旅游者1002.01萬人次，比上年增長15.9%。其中國內(nèi)旅游者989.8萬人次，增長16.0%；入境旅游者12.2萬人次，增長9.0%。全年實現(xiàn)旅游總收入49.03億元，增長16.4%。國內(nèi)旅游收入48.81億元，增長16.4%；國際旅游外匯收入0.22億元，增長33.9%。
招商引資和對外貿(mào)易
招商引資快速增長。2008年全市實際引進(jìn)內(nèi)外資總額215.1億元，比上年增長6.2%；其中引進(jìn)市外境內(nèi)資金200.3億元，增長6.4%。引進(jìn)內(nèi)資項目381個（含續(xù)建項目），其中：省外境內(nèi)資金項目161個，實際到位資金83.1億元；省內(nèi)市外資金項目220個，實際到位資金117.2億元。全年外資到位2.1億美元，增長11.5%；全年新批三資企業(yè)28家，其中外商獨資企業(yè)18家，占新批項目總數(shù)的64.3%。全市合同外資額為2.23億美元，其中外商獨資企業(yè)合同外資1.65億美元，占全市合同外資總額的73.8%。今年新批的外商投資項目基本集中在第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)合同外資額1.84億美元，占全市合同外資總額的82.2%，第一產(chǎn)業(yè)合同外資額0.28億美元，占全市合同外資總額的12.5%，第三產(chǎn)業(yè)合同外資0.12億美元，占全市合同外資總額的5.3%。新批外商投資項目合同外資在500萬美元以上的有18個，比上年增長12.5%，合同外資額1.99億元，占全市合同外資總額的89%，下降4%。
對外貿(mào)易活躍。2008年我市對外貿(mào)易總額2.72億美元，比上年增長46.0%。出口額1.37億美元，增長31.5%；進(jìn)口額1.36億美元，增長64.1%。三資企業(yè)仍占據(jù)進(jìn)口主導(dǎo)地位，全年進(jìn)口12809萬美元，占全市進(jìn)口總額的94.2%。出口前“十強”企業(yè)出口總額10338萬美元，增長43.3%，其出口增量占全市出口增量的95.3%。出口規(guī)模百萬美元以上的企業(yè)20家，其中鴻鷹祥公司成為繼杰新紡織、達(dá)門船舶后又一個年出口規(guī)模過千萬美元的企業(yè)。
交通和郵電
運輸郵電倉儲業(yè)保持穩(wěn)定增長。全年完成運輸郵電倉儲業(yè)增加值48.0億元，比上年增長14.6%。公路及水路客運量1.31億人，與上年相比下降10.3%，客運周轉(zhuǎn)量60.62億人公里，下降0.02%；貨運量8021萬噸，增長5.0%，貨運周轉(zhuǎn)量95.1億噸公里，增長9.0%。公路線路年末里程達(dá)17144.7公里，其中高速公路為205.7公里。
年末民用汽車保有量8.33萬輛，比上年增長14.9%。本年新注冊汽車1.36萬輛，增長20.7%；年末私人汽車保有量5.72萬輛，增長45.3%。本年新注冊轎車0.74萬輛，增長33.3%；年末私人轎車保有量2.51萬輛，增長47.8%。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量25.23億元，增長14.5%；其中郵政業(yè)務(wù)總量為2.42億元，增長20.4%；電信業(yè)務(wù)總量為22.73億元，增長13.5%。年末局用交換機總?cè)萘繛?42.96萬門，增長51.6%。年末固定電話用戶數(shù)達(dá)91.04萬戶，其中城市電話用戶39.05萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶51.99萬戶。年末移動電話用戶153.3萬戶。年末國際互聯(lián)網(wǎng)用戶18.9萬戶，增長13.1%。
銀行、保險和證券
銀行業(yè)運行平穩(wěn)。金融機構(gòu)存款穩(wěn)步增長，本外幣年末各項存款余額為614.19億元，比年初增長20.6%，其中企業(yè)年末存款余額為77.4億元，增長8.1%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款470.24億元，增長21.8%。金融機構(gòu)本外幣年末各項貸款余額為322.17億元，比年初增長14.8%，其中本外幣短期貸款為202.6億元，增長15.1%；本外幣中長期貸款為115.18億元，增長16.7%。個人住房貸款20.0億元，比年初增長30.2%；農(nóng)村信用社人民幣貸款82億元，增長30.8%。
保險事業(yè)發(fā)展迅猛。新增保險公司7家，全市保險公司總數(shù)已達(dá)24家，其中壽險公司8家、產(chǎn)險公司13家、保險代理公司3家。全市保費收入29.1億元，增長60.2%。賠付額7.77億元，增長34.0%。
股票市值大幅下降。全年證券交易額417.9億元。市域內(nèi)兩家上市公司年末股票市價總值32.2億元，比去年年末下降55.3%。
教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展。年末全市中等職業(yè)學(xué)校78所，招生2.45萬人，比上年下降26.6%，在校學(xué)生7.14萬人，下降19.0%，畢業(yè)學(xué)生2.47萬人，增長5.1%；普通高中58所，招生3.91萬人，增長1.6%，在校學(xué)生11.05萬人，下降4.7%，畢業(yè)學(xué)生3.93萬人，增長7.1%；初中學(xué)校256所，招生5.89萬人，下降7.8%，在校學(xué)生18.48萬人，下降5.0%，畢業(yè)學(xué)生6.66萬人，下降5.8%，中學(xué)在校學(xué)生輟學(xué)率為0.99%，下降0.19%，中學(xué)適齡人口入學(xué)率99.82%；普通小學(xué)840所，招生4.58萬人，下降1.5%，在校學(xué)生28.54萬人，下降3.68%，畢業(yè)學(xué)生5.74萬人，下降7.72%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；特殊教育學(xué)校3所，招生127人，增長62.8%，在校學(xué)生604人，增長22.3%；幼兒園在校生8.91萬人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
綜合技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市擁有產(chǎn)品檢測實驗室9個，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)1個，法定計量技術(shù)機構(gòu)9個。地震臺站5個。天氣雷達(dá)觀測站點1個。成功預(yù)報群發(fā)性地質(zhì)性災(zāi)害7起。
科技研究開發(fā)有較大進(jìn)展。全年高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)191.2億元，比上年增長51.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值61.2億元，增長48.2%。全年專利申請達(dá)467件，增長13.9%，授權(quán)專利達(dá)294件，增長10.1%。
文化衛(wèi)生和體育
文化廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體9個，群眾藝術(shù)館、文化館（文化中心）10個，公共圖書館9個，博物館5個，紀(jì)念館1個，廣播電臺9座，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到99.47%；電視臺9座，電視綜合人口覆蓋率達(dá)到95.16%，擁有有線電視用戶49.2萬戶，其中農(nóng)村用戶17.02萬戶。檔案館12個，已開放各類檔案12萬卷（件）。
醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)不斷提高。全市擁有衛(wèi)生機構(gòu)1379個，衛(wèi)生技術(shù)人員共18141人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師8010人，注冊護(hù)士5606人。全市擁有疾病預(yù)防控制中心（防疫站）14個，衛(wèi)生技術(shù)人員共575人；衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)11個，衛(wèi)生技術(shù)人員共255人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院221個，衛(wèi)生院技術(shù)人員共5628人。
體育事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)有體育場28個，體育館16座，運動場3356個，游泳池19個。開展全面健身項目175項次，參加全面健身運動人數(shù)186萬人。獲得世界冠軍2個，獲得全國冠軍1個。
人口、人民生活及社會保障
人口自然增長率有所回升。年末戶籍總?cè)丝跒?14.16萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口143.26萬人。全市男性人口314.24萬人，增長0.2%；女性人口299.92萬人，增長0.5%。0—18歲人口94.26萬人，下降8.89%；18—35歲人口152.77萬人，下降3.07%；35—60歲人口267.63萬人，增長5.4%；60歲以上人口99.50萬人，增長7.27%。人口自然增長率為3.75‰，比上年上升0.45個千分點。全年凈增人口2.28萬人。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12828元，比上年增長12.9%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出9082元，增長10.1%。農(nóng)村居民人均純收入4447元，增長12.2%。農(nóng)村居民人均生活消費總支出3336元，增長12.2%。
社會保障力度加大。全年參加基本養(yǎng)老保險66.47萬人，比上年增長7.8%，其中職工有45.54萬人，增長9.2%，離退休人員20.93萬人，增長4.5%。參加失業(yè)保險人數(shù)21.4萬人，下降16%。參加醫(yī)療保險人數(shù)48.9萬人，增長12.2%，其中職工有32萬人，增長15%，退休人員有16.9萬人，增長6%，企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員有16.26萬人，增長4.9%，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)達(dá)到5468人，比上年增長160%。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市擁有各類收養(yǎng)性社會福利單位床位2319張，收養(yǎng)人員達(dá)1729人。得到政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民達(dá)11.9萬人，農(nóng)村居民達(dá)11.2萬人。擁有城鎮(zhèn)各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施10955個，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心405個。銷售社會福利彩票1.3億元，籌措福利資金0.46億元。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款0.5億元。
注：1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
