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2003年，面對“非典”疫情和旱澇災(zāi)害的連續(xù)沖擊，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓防疫抗災(zāi)，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，通過力促旅游升溫，加大投資力度，加快“三化”進程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保了國民經(jīng)濟快速增長，促進了各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。全年張家界市生產(chǎn)總值82.51億元，比上年增長10.3%，其中第一產(chǎn)業(yè)16.26億元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)20.59億元，增長21.7%；第三產(chǎn)業(yè)45.65億元,增長8.8%。人均生產(chǎn)總值達5255元，增長9.9%。生產(chǎn)總值從全省第14位上升至第13位，人均生產(chǎn)總值由全省第12位上升到第9位。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。隨著工業(yè)化進程的加快和投資力度的加大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，由上年的21.1:22.8:56.1調(diào)整為19.7：25.0：55.3。
經(jīng)濟運行存在的主要問題有：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和體制障礙仍然存在，供給結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)市場變化；經(jīng)濟運行質(zhì)量和整體效益仍處在較低水平，財政收支矛盾比較突出；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍不寬松，市場經(jīng)濟秩序有待進一步規(guī)范；社會保障和社會就業(yè)壓力增加，農(nóng)民和城市低收入群體收入增長緩慢，收入差距繼續(xù)擴大；經(jīng)濟發(fā)展面臨的區(qū)域性競爭壓力加大。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.99億元，比上年增長3.1%，其中農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)分別增長2.9%、6.2%、1.6%、3.6%、3.1%，其比例為50.8：10.3：32.6：1.9：4.4。全年主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況如下：
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果進一步提高。全市農(nóng)作物播種面積212.14千公頃，比上年減少8.95千公頃，其中糧食作物123.87千公頃，調(diào)減10.38千公頃，調(diào)減幅度較大的有稻谷、小麥、薯類等；其他作物88.27千公頃，增加1.43千公頃，藥材、甘蔗、煙葉、蔬菜、瓜果等面積有所增加。全市退耕還林5.87千公頃，植樹造林1.4千公頃，跡地更新0.4千公頃，零星植樹1198萬株。全市稻谷、玉米、油菜優(yōu)質(zhì)率分別為17.9%、93.3%、76%，煙葉、苧麻、棉花優(yōu)質(zhì)率達100%，養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)質(zhì)率為30%。全市農(nóng)產(chǎn)品商品率43.4%，加工轉(zhuǎn)化率15%，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)26家，實現(xiàn)產(chǎn)值3.54億元；擁有農(nóng)產(chǎn)品基地91萬畝，聯(lián)系農(nóng)戶31.2萬戶。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入加大，生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。全市共完成水利工程9860處，新建防滲渠道82公里，治理病險水庫130座，治理水土流失面積14萬畝；新增蓄引提水量80萬立方米，新增灌溉面積0.55萬畝、改善2.74萬畝，新增旱澇保收面積0.58萬畝；新修和改造鄉(xiāng)村公路528公里；新建沼氣池0.97萬口，推廣節(jié)煤爐灶4萬戶、太陽能熱水器1500平方米；全年解決5.4萬人行路、6.2萬人飲水、0.9萬人用電等困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。年末全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（含個體工商戶）4.68萬戶，從業(yè)人數(shù)15.28萬人，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值81.61億元、實交稅金1.18億元，比上年分別增長12.5%和21.6%。全市農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)值83.26億元，占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的76.2%，農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)的產(chǎn)值比例為40.2：14.6：14.6：30.6。
三、工業(yè)經(jīng)濟
工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值41.1億元、增加值13.32億元，比上年分別增長21.3%和20.1%。其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值16.98億元、增加值6.97億元，分別增長26.8%、24.2%，產(chǎn)銷率為99.6%；規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.12億元、增加值6.36億元，分別增長20.6%和16.9%。在規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值中，國有企業(yè)6.84億元、集體企業(yè)0.7億元、其他企業(yè)9.43億元，分別增長10.7%、4.3%、39.7%；重工業(yè)11.33億元、輕工業(yè)5.64億元，分別增長12.6%、58%。
經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。全市獨立核算規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2520萬元、利稅8750萬元，分別增長44.7%和24.1%；國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤496萬元、利稅5064萬元，分別增長81.7%和13.9%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效。全年完成工業(yè)投資3.89億元，其中技改投資2.73億元，共開發(fā)出生物醫(yī)藥新產(chǎn)品13個，有一定規(guī)模的旅游商品28個，新增水電裝機6.6萬千瓦，可新增產(chǎn)值4.3億元。旅游商品、生物醫(yī)藥、水電三大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其產(chǎn)值已占據(jù)規(guī)模工業(yè)的半壁江山，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到142家。張家界科技工業(yè)園入園企業(yè)達9家，其中3家投產(chǎn)；慈利工業(yè)基地已有6家入園，其中1家投產(chǎn)。通過優(yōu)化組合和重點扶持，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到102家，其增加值首次超過了規(guī)模以下工業(yè)。一批“五小”企業(yè)退出了市場，工業(yè)“散、小、差”的狀況正逐步改善。
企業(yè)改革取得新的進展。全年有32戶企業(yè)進行了改制，其中破產(chǎn)19戶，依法處置資產(chǎn)3.32億元。民營、股份制、市外資本等非國有經(jīng)濟積極參與國企改革，實現(xiàn)了優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補，全市上規(guī)模的民營工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到64家，其產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的65%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模進一步擴大。全市完成全社會固定資產(chǎn)投資37.53億元，比上年增長26.8%，其中國有及其他經(jīng)濟投資31.17億元，增長14%；集體投資1.37億元，下降5.9%；個體投資4.98億元，下降35.4%。國有及其他經(jīng)濟投資中，基本建設(shè)投資21.11億元，下降4.2%；更新改造投資3.85億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資4.19億元、其他投資2.02億元，分別增長18.1%、76%、42.5%。全年投資完成率為85.7%，新增固定資產(chǎn)19.87億元（不含常張高速）。投資重點為交通通訊、水利能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改和房地產(chǎn)開發(fā)等。
重點工程建設(shè)進展順利。張羅公路、桑龍公路、市城區(qū)防洪堤、五金建材大市場、人民廣場、武陵源皮劃艇激流回旋比賽基地等項目已竣工或基本建成，吉首大學(xué)張家界校區(qū)、茶淋河電站等工程已開工建設(shè)；天門山開發(fā)、鑼鼓塔和軍地坪污水處理廠、回龍路延伸、市急救中心、市民中擴建等工程進展順利，常張高速公路本年完成投資10.2億元。
房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼。全市有37家企業(yè)投入房地產(chǎn)開發(fā)，涉及到住房、舊城改造、市場、商鋪、寫字樓、酒店等多個開發(fā)領(lǐng)域，全年房屋施工面積57.37萬平方米、竣工面積16.97萬平方米、銷售面積19.46萬平方米、實現(xiàn)銷售額2.33億元，分別增長68.1%、0.8%、6.5%、44.2%；空置面積0.31萬平方米，下降80.6%。
五、交通和郵電通信
交通客運下降。荷花機場全年運輸起降8057架次、旅客吞吐量66.9萬人、貨郵吞吐量1872噸，比上年分別下降19.3%、6.2%和3.4%；張家界火車站發(fā)送旅客118萬人,下降14.9%，貨物15.1萬噸，增長25.3%；全市公路客運量3296萬人、周轉(zhuǎn)量96698萬人公里，分別下降9.8%和16.4%，貨運量976萬噸，增長1.3%，周轉(zhuǎn)量66529萬噸公里，下降12.2%。全市擁有汽車站7個；擁有各類機動車輛51068輛，其中汽車14315輛、農(nóng)用運輸車382輛、拖拉機7999輛、摩托車28232輛、其他機動車140輛。全市公路通車里程4059公里，其中等級公路1219公里、等外級2840公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業(yè)迅速發(fā)展。全市郵電業(yè)務(wù)總量（不含鐵通，下同）3.54億元，比上年增長16.7%，其中郵政0.5億元，下降16.1%；電信3.04億元，增長24.6%。全市函件2016萬件，增長26%；報刊累計數(shù)1283萬份,下降8.4%；移動電話用戶22.35萬戶，增長86.4%；固定電話用戶18.62萬戶，增長15.2%，其中普通電話16.31萬戶、小靈通1.63萬戶、公用電話0.68萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶3.63萬戶，增長65%，其中寬帶網(wǎng)用戶1.01萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場平穩(wěn)增長。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額28.35億元,比上年增長8.9%。按銷售單位所在地分：城市19.28億元，增長9.2%；農(nóng)村9.06億元,增長5.6%。按行業(yè)分:批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)24.45億元,增長10.7%；餐飲業(yè)3.8億元,下降0.02%。信貸消費發(fā)展迅速，全市個人消費貸款余額達5.95億元，比年初凈增2.78億元，住房、交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健逐步成為消費熱點。全市擁有各類市場110個，其中消費品綜合市場61個、農(nóng)副產(chǎn)品市場36個、工業(yè)品市場13個，全年市場交易總額19.77億元。市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范力度不斷加大，市場秩序有了明顯改觀。
物價適度回升。全年居民消費價格指數(shù)（以上年為100%）為102.2%，其中食品106.3%、煙酒及用品103.2%、衣著95.6%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)99.4%、醫(yī)療保健和個人用品109.4%、交通和通訊99.9%、娛樂教育文化用品及服務(wù)98.8%、居住101.6%。消費品價格指數(shù)為101.9%，服務(wù)項目價格指數(shù)為104%。
七、旅游業(yè)和對外經(jīng)濟貿(mào)易
受“非典”疫情影響，旅游接待略有下降。全市接待國內(nèi)外游客759.58萬人次，實現(xiàn)旅游收入32.01億元，其中門票收入3.07億元，比上年分別下降1.8%、2.3%和1.4%。入境旅游仍保持較快增長。全市接待境外游客35.73萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入6193萬美元，分別增長15.4%和22.6%。景點開發(fā)步伐加快。相繼推出了江埡溫泉、紫霞觀等新的旅游項目，加快了天門山、鷂子寨、五雷山、普光禪寺等景點的建設(shè)和包裝，整合了西線旅游黃金線路，租賃了索水漂流、龍王洞等景點，黃龍洞公司收購石門夾山寺、新寧峎山的經(jīng)營權(quán)，萬眾國旅收購貴州鎮(zhèn)遠的經(jīng)營權(quán)，土家風(fēng)情園、寶峰湖、江埡溫泉通過4A、秀華山館通過3A、紫霞觀通過2A級景點評定。旅游接待水平不斷提高。張家界國際酒店加入“中國名酒店”組織，并與湘電山莊先后加入了“國際金鑰匙酒店聯(lián)盟”，有6人獲得飯店“金鑰匙”稱號；全市擁有星級賓館52家，其中三星以上17家；擁有旅行社58家，其中國際社8家；擁有導(dǎo)游人員2600名；擁有旅游運輸公司4家、旅游車輛624輛。旅游宣傳促銷力度加大。通過舉辦或承辦湖南旅游節(jié)張家界活動、旅游商品和農(nóng)副產(chǎn)品博覽會、“五城會”激流回旋比賽、森保節(jié)、全國百城自行車總決賽、導(dǎo)游萬里行以及新馬泰、港澳臺、深圳、青島、大連、哈爾濱等地旅游產(chǎn)品說明會，組團參加了湖南（深圳）招商洽談會、北方旅游交易會、國際旅游交易會、海峽兩岸聯(lián)誼會、亞洲博鰲論壇，開展了一系列以“生態(tài)、健康、協(xié)作、發(fā)展”為主題的旅游促銷活動，發(fā)行了張家界風(fēng)光金銀紀念幣、《相約張家界》多媒體光盤、《張家界畫冊》等宣傳品，充分利用電視廣播、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大旅游宣傳力度，不斷拓展國內(nèi)外客源市場。假日旅游高潮迭起。春節(jié)、十一兩個“黃金周”分別接待游客11.04萬和44.14萬人次，均創(chuàng)下同期接待新高；八、九、十月單月接待量均超過百萬人次，十月份創(chuàng)下單日、單周、單月旅游接待量新紀錄。
招商引資和外貿(mào)出口取得新成效。全市新批三資企業(yè)11家,年末達41家；全市合同利用外資4157萬美元，比上年增長91%；實際利用外資1544萬美元,增長1.36倍。協(xié)議利用國內(nèi)市外資金38.06億元，實際到位9.43億元，分別增長4倍和71.7%。全年外貿(mào)進出口總額302萬美元，下降62.5%，其中出口226萬美元，增長7.69倍。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收支較快增長。全市實現(xiàn)財政總收入4.98億元,比上年增長17%，其中一般預(yù)算收入3.79億元,增長14.5%；上劃中央兩稅0.85億元,增長9.3%；基金收入0.34億元,增長99.7%。全市一般預(yù)算支出10.87億元，增長14.8%。
金融存貸規(guī)模擴大。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額63.36億元,比年初增長20.3%，其中企業(yè)存款13.43億元、儲蓄存款43.03億元,分別增長15.5%和18.6%。各項貸款余額67.29億元，增長22%，其中短期貸款31.41億元，增長14.8%；中期流動資金貸款7.1億元,增長13.2%；中長期貸款28.46億元，增長33.1%。金融機構(gòu)全年現(xiàn)金收入220.84億元，現(xiàn)金支出220.84億元，比上年分別增長15%和17%。
保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長。全市保險機構(gòu)保險業(yè)務(wù)收入1.91億元，比上年增長9.3%，其中財產(chǎn)保險0.42億元、人身保險1.49億元，分別增長7.1%和9.9%。全市保險業(yè)務(wù)支出1.01億元，增長59.2%，其中財產(chǎn)保險0.31億元、人身保險0.69億元，分別增長48.4%和62.4%。
九、科技和教育
科技事業(yè)不斷進步。市政府出臺了《科技進步獎勵辦法》，啟動了地震監(jiān)測臺建設(shè)的前期工作；張家界國家森林公園被科技部授予“全國青少年科普示范基地”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1.55億元，比上年增長64.9%；全年安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目10個，西部萬農(nóng)生物公司的“甘薯系列產(chǎn)品深加工”項目已建成投產(chǎn)，貿(mào)源化工公司成功收購了五峰珊珊化工總廠，清華藥業(yè)公司的小劑量片劑、針劑和葛根素等項目建設(shè)已經(jīng)啟動。全年共申請專利120件，其中旅游產(chǎn)品專利占30%以上。在全省新技術(shù)新產(chǎn)品交易會上，我市共達成意向合同5個，金額0.8億元，桑植的新型燃燒爐成為搶手貨。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市兩所高等院校有教職工789人、在校生9751人，招生4151人，畢業(yè)1886人；1所電大有教職工16人、在校生1938人，招生558人，畢業(yè)562人；116所普通中學(xué)有教職工6003人、在校生100509人，招生36967人，畢業(yè)24390人；11所職業(yè)中學(xué)有教職工577人、在校生9029人，招生4078人，畢業(yè)1533人；724所小學(xué)有教職工6298人、在校生111186人，招生16363人、畢業(yè)28676人；1所特殊教育學(xué)校有教職工31人、在校生798人，招生115人，畢業(yè)78人；52所幼兒園有教職工416人、在校生19168人。人才培養(yǎng)碩果累累。全市向各類大專院校輸送新生3648人，錄取率為78.4%，其中重點院校錄取457人，清華、北大共錄取7人，軍事院校錄取29人；成人高考上線2846人，上線率89.4%；高等教育自學(xué)考試獲得單科合格證5701張,合格率20.3%，181人獲得大專以上畢業(yè)證書；有17人獲得英語一至三級合格證書、370人獲得英語二級口試單項合格證書；有2人被錄取為飛行學(xué)員。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、體育和衛(wèi)生
文化事業(yè)欣欣向榮。“月月樂”廣場文化活動此起彼伏，全年舉辦各類文化演出活動150多場，“萬人同唱張家界”、永定區(qū)“民族民間文化藝術(shù)大展演”和“陽戲花燈票友大賽”、武陵源區(qū)首屆群眾文藝匯演更是精彩紛呈；張家界風(fēng)情歌曲已制作完成，張家界“十大金曲”正全面推廣；慈利龍?zhí)逗渔?zhèn)被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，桑植縣、武陵源區(qū)組建了電影隊；常張高速公路文物發(fā)掘工作基本完成，共清理古墓葬252座，出土文物1000多件，在寶塔崗出土了距今2000多年的劍盒及木質(zhì)劍；文化市場監(jiān)管力度繼續(xù)加大，文化市場日趨規(guī)范。
體育事業(yè)蒸蒸日上。承辦了全國皮劃艇激流回旋錦標賽、全國“五城會”皮劃艇激流回旋賽、第八屆“國際奧委會主席杯”全國百城市自行車總決賽三項全國性大賽；舉辦了“鼎泰逸景園杯”全市保齡球賽、“金海岸杯”全市男子籃球賽、市直機關(guān)廣播操和健美操賽、全市蝸牛人野外生存挑戰(zhàn)賽等群眾體育活動；我市在首屆香港國際武術(shù)節(jié)上獲得金牌3枚，在全省各類單項比賽中取得了10金10銀7銅的好成績；武陵源激流回旋比賽基地被國家確定為“北京奧運會激流回旋指定訓(xùn)練基地”，體校工作全面恢復(fù)；全年發(fā)行體育彩票900萬元。
新聞、廣電事業(yè)繼續(xù)進步。《張家界日報》年發(fā)行量1.98萬份，全年出版368期，有47篇新聞稿件在省級以上報刊上稿。市城區(qū)電視網(wǎng)絡(luò)升級改造全面完成，新增光纜干線120公里，有線電視用戶達18萬戶，有線電視節(jié)目由35套增加到43套，旅游交通頻道調(diào)頻廣播正式開通，農(nóng)村廣播電視“入戶工程”全面啟動，全市電視覆蓋率為91%，廣播覆蓋率為46%。全年共播發(fā)廣播電視新聞稿件1.35萬件，在省級臺發(fā)稿348條，在中央臺發(fā)稿20條，有5件廣播電視節(jié)目在省里獲獎。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有衛(wèi)生機構(gòu)161個,其中醫(yī)院11個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個、衛(wèi)生院98個；衛(wèi)生技術(shù)人員4159人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）1903人、注冊護士1129人；實有床位3398張，其中標準床位2290張。疾病防治和婦幼保健成效顯著。全市無“非典”病例發(fā)生，取得了“非典”防治的偉大勝利；全年共報告法定傳染病13種3071例，總發(fā)病率為195.85/10萬，病死率為0.09%，傳染病、地方病、慢性病到了有效防治；孕產(chǎn)婦死亡率控制在82.62/10萬，嬰幼兒死亡率為17.74‰。衛(wèi)生監(jiān)管力度加大，醫(yī)藥市場逐步規(guī)范。
十一、人口、勞動就業(yè)和社會保障
人口和計劃生育工作成績顯著。年末全市總戶數(shù)50.34萬戶，總?cè)丝?57.43萬人,比上年增加6094人,分性別看，男性81.49萬人,女性75.94萬人；分戶口性質(zhì)看，農(nóng)業(yè)人口130.82萬人,非農(nóng)業(yè)人口26.62人；分民族看，漢族40.97萬人,少數(shù)民族116.46萬人，其中土家族102.63萬人、白族10.83萬人、苗族2.67萬人；分區(qū)縣看，永定區(qū)42.03萬人、武陵源區(qū)4.54萬人、慈利縣67.69萬人、桑植縣43.17萬人。全市人口出生率9.14‰，人口死亡率5.93‰，人口自然增長率3.21‰，計劃生育率95.41%，多孩率0.9%。
勞動就業(yè)和工資水平明顯提高。年末全市從業(yè)人員84.75萬人，比上年增加0.54萬人，其中單位從業(yè)人員8.82萬人，減0.4萬人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員1.3萬人，增0.25萬人；城鎮(zhèn)個體勞動者2.01萬人，增0.05萬人；農(nóng)村社會勞動者72.62萬人，增0.65萬人。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)55.84萬人，減0.17萬人；第二產(chǎn)業(yè)7.93萬人，減0.05萬人；第三產(chǎn)業(yè)20.97萬人，增0.76萬人。全市在崗職工7.42萬人，占單位從業(yè)人員84.1%。全年職工工資總額9.33億元,比上年增長4%；職工年平均工資10535元，增長10%，其中在崗職工年平均工資12246元,增長11.7%；全市最低工資標準調(diào)整為340元/月。全年投入再就業(yè)資金1720萬元，凈增就業(yè)崗位1.56萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.85萬人。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動保障服務(wù)站，全年進入勞動力市場求職人數(shù)達1.4萬人，介紹成功1.1萬人，勞務(wù)輸出3.2萬人；職業(yè)技能培訓(xùn)2.37萬人，培訓(xùn)后就業(yè)1.82萬人；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。
社會保障體系逐步完善。全市有5.74萬人參加了社會養(yǎng)老保險，5.15萬人參加了基本醫(yī)療保險，5.42萬人參加了社會失業(yè)保險。“兩個確保”工作進一步加強，全年發(fā)放基本養(yǎng)老金8750萬元、下崗職工生活費730萬元、失業(yè)救濟金347萬元，全部做到按時足額發(fā)放。全市有敬老院29所，收養(yǎng)202人；城市最低生活保障線為120元，3.15萬人得到了救濟。勞動部門全年查處勞動侵權(quán)案件301件，受理仲裁勞動爭議案件72件，為農(nóng)民工追回拖欠工資657萬元。
十二、城市建設(shè)和環(huán)境保護
城市建設(shè)步伐加快。全市城鎮(zhèn)化率為28.25%。城市規(guī)劃區(qū)總戶數(shù)12.7萬戶，人口31.25萬人；城市總面積194.08平方公里，其中建成區(qū)34.38平方公里；城市道路220.15公里（254.5萬平方米），橋梁52座，路燈7519盞，排水管道136.38公里，防洪堤24.62公里；綠化覆蓋面積1152.9公頃，園林綠地面積933.5公頃，公共綠地面積95.63公頃，公園5個（44.19公頃），建成區(qū)綠化覆蓋率12.7%；供水管道長度392.5公里，供水能力22.10萬立方米/日，用水普及率85.5%；儲氣能力583萬立方米，燃氣普及率45.8%；公共汽車335輛，出租汽車1073輛。全年支出城市維護建設(shè)資金1.73億元，完成城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資4.55億元。
環(huán)境保護力度加大。各區(qū)縣均建立了空氣自動采樣站，各城區(qū)及景區(qū)周邊的石灰窯拆除已基本完成，市城區(qū)強制拆除了11臺燃煤鍋爐，武陵源區(qū)啟動了禁止使用含磷洗滌劑工作，桑植縣實施了垃圾入河入庫防治措施，慈利楚霸水泥廠完成了煙塵排放限期治理任務(wù)，鑼鼓塔、軍地坪污水處理廠和城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)進展順利。全年查處各類環(huán)保違法案件300多件，其中永定的柳庸軋鋼廠和鷺鷥?yōu)耻堜搹S、桑植的電力集團冶煉廠和芭茅溪紙廠等重點排污企業(yè)相繼關(guān)閉或停產(chǎn)。與上年對比，全市酸雨頻率由34.8%下降為8.1%，區(qū)域環(huán)境噪聲由57.1dB下降為55.3dB，交通干線噪聲由70.1dB下降為68.7dB，但城市空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)由310天下降為298天，城市集中飲用水源水質(zhì)合格率由100%下降為96%。澧水干流、索溪大部分時間能保持三類水質(zhì)，枯水期桑植八斗溪、永定新碼頭、老磨灣、武陵源民中四個斷面枯水期出現(xiàn)四類水質(zhì)；婁水保持二類水質(zhì)。
十三、人民生活分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鎮(zhèn)居民收入增長。城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入6430元，比上年增長6.8%。從收入構(gòu)成看，工薪收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別增長8%、11.3%、24.7%，經(jīng)營凈收入下降34%、。全年人均消費性支出4703元，增長6.2%，其中食品、醫(yī)療保健、教育文化娛樂服務(wù)消費分別增長22.4%、4.4%、34%，衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通訊、居住和雜項消費分別下降1%、3.3%、10.5%、15.2%和10.5%。恩格爾系數(shù)為32.9%。每百戶家庭擁有成套家具108套、彩電124臺、影碟機54臺、家用電腦8臺、組合音響26套、電冰箱(含冰柜)90臺、空調(diào)器14臺、洗衣機100臺、熱水器56臺、微波爐10臺、飲水機34臺、消毒柜6臺、攝像機4架、照相機36架、普通電話90部、移動電話104部、健身器材4套、摩托車20輛、家用汽車8輛。
農(nóng)民生活逐步改善。農(nóng)民全年人均可支配收入1825元,比上年增長1.2%；人均純收入1863元，增長1.4%。從收入構(gòu)成看，工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別增長31.1%和14.9%，而家庭經(jīng)營收入和財產(chǎn)性收入分別下降2.4%和50%。全年人均生活消費支出1693元,增長8.9%，除食品消費下降1.7%外，衣著、居住、家庭設(shè)備用品、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂消費分別增長65.3%、17.2%、26.9%、30.9%、47.1%、14.4%；恩格爾系數(shù)為53.3%。每百戶家庭擁有彩電41臺、電冰箱2臺、洗衣機2臺、電話機24部、移動電話15部、摩托車7輛。農(nóng)民人均住房面積33.13平方米。全年有1.1萬貧困農(nóng)民解決溫飽問題，2萬低收入農(nóng)民脫貧致富。
注：1.本公報各項數(shù)據(jù)為初審統(tǒng)計數(shù)，如與年報數(shù)據(jù)有出入，以年報數(shù)據(jù)為準；
2.公報中張家界市生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)行價計算，增長速度按可比價計算。
3.國統(tǒng)字［2004］4號、國統(tǒng)字［2003］70號和湘統(tǒng)[2004]8號文件規(guī)范了對地區(qū)GDP的表述，從2004年起將“張家界市國內(nèi)生產(chǎn)總值”更名為“張家界市生產(chǎn)總值”，簡稱為“張家界市GDP”。 |
