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張家界市統計局
2005年2月25日
2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市人民堅持以"三個代表"重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住湘西地區開發等機遇，堅決執行中央宏觀調控政策，加大對農業投入和扶持力度，積極推進“三化”進程，加快改革開放步伐，全市經濟快速穩健發展，質量效益大幅提高，結構調整取得積極進展，經濟活力進一步增強，社會事業全面發展，人民生活繼續改善。
一、綜合
經濟快速發展，結構繼續優化。2004年，全市實現生產總值96.09億元，比上年增長12.3%，增長速度居全省第七位，是建市以來經濟增長最快的一年。其中第一產業增加值17.29億元，增長5.2%；第二產業增加值26.01億元，增長17.7%；第三產業增加值52.79億元,增長12.5%。按常住人口計算，全市人均生產總值為6680元，比上年增長12%，首次達到800美元。全市三次產業結構由上年的21：22.7：56.3調整為18：27.1：54.9。
經濟運行存在的主要問題有：經濟結構性矛盾和體制障礙仍然存在，經濟發展環境有待進一步改善，速度和效益有待進一步提高，農業發展、農民增收缺乏長效機制，煤電油運等資源瓶頸制約突出，社會保障和社會就業壓力增加。
二、農業和農村經濟
農業發展加快。全市實現農林牧漁業增加值（新口徑）18.22億元，比上年增長5.2%。其中農、林、牧、漁和服務業分別增長6.9%、2.6%、3.6%、6.8%、4.9%，其比例為61.4：11.7：20.3：1.9：4.7。
農業結構繼續調整，產業化經營穩步推進。全市農作物播種面積212.29千公頃，比上年增加0.15千公頃，其中糧食作物125.91千公頃，增加2.04千公頃，稻谷、小麥、豆類面積明顯增加；其他作物86.38千公頃，調減1.89千公頃，除棉花、蔬菜外，其他作物面積均有所調減。全市退耕還林0.68千公頃，人工造林8.08千公頃，跡地更新4.29千公頃，零星植樹1510萬株。全市優質稻面積發展到17.03千公頃，優質率由上年的17.9%上升到33%；有47個農產品獲無公害農產品認證，3個農產品獲綠色食品認證，發展無公害農產品面積216萬畝、生豬135.2萬頭、水產養殖9.3萬畝。全市農產品加工轉化率為16%，農產品加工規模企業發展到29家（其中省級2家），實現產值4.5億元。全市農產品商品率為45%，各類農產品基地發展到100萬畝，聯系農戶33萬戶，訂單農業生產面積達25萬畝。全市農村專業合作經濟組織發展到149個，聯系會員農戶3萬戶。
農業和農村投入加大，生產和生活條件改善。全市開工建設各類水利工程10173處，完工10165處，完成病險水庫治理15座，防滲渠道107公里，新增蓄提引水量675萬方，改善灌溉面積1.09萬畝，新增灌溉面積0.55萬畝、旱澇保收面積0.65萬畝，治理水土流失面積70平方公里。通鄉油路和通達工程分別完成445.8公里和502.1公里，農村一、二期電網改造通過省級驗收，新建農村沼氣池1.22萬口，興建人畜飲水工程193處，解決3.51萬人飲水困難，農村衛生、教育、文化事業得到加強。
鄉鎮企業穩步發展，農村勞務經濟逐步壯大。年末全市鄉鎮企業（含個體工商戶）4.88萬戶，從業人數16萬人，全年實現總產值92.86億元、實交稅金1.26億元，比上年分別增長13.8%和6.8%。據抽樣調查，全市共輸出農村勞動力25.9萬人，實現勞務總收入10.33億元，分別增長12.6%和37.7%。
三、工業
工業化加快推進。全市實現工業增加值16.58億元，比上年增長16.1%，其中規模工業增加值9.28億元，增長26.1%；產銷率為100.1%，同比提高0.6個百分點。在規模工業增加值中，國有企業3.51億元，增長18.7%；集體企業0.2億元，下降12.2%；其他企業5.57億元，增長33.5%；大中型企業0.95億元，增長25.3%。全市共完成工業投資6.87億元，其中技改投資3.99億元，新開工業項目13項、續建15項，竣工達產8項，開發新產品5項，新增產值1.1億元。工業增加值占GDP的比重由上年的16.3%上升到17.2%，規模工業增加值占全部工業的比重由52.3%上升到56%，電力、醫藥化工、農產品加工、建材四大行業增加值占規模工業的比重達70%，20戶重點扶持企業的產值、利稅分別占規模工業的41.2%和68.4%，民營企業產值、利稅分別占規模工業的60%和50%。
經濟效益繼續提高。全市規模工業企業實現產品銷售收入15.66億元、利潤0.47億元、利稅1.15億元，分別增長39.8%、112.5%和44%；企業虧損面由38.5%下降到32.3%，虧損企業虧損額0.2億元，下降27.3%。
企業改革取得新的進展。全年有2戶企業完成了改制，14戶破產企業清算和職工安置基本完成，有5戶破產、關閉企業實現了資產重組。
四、固定資產投資
投資規模繼續擴大。全市完成全社會固定資產投資43.07億元，比上年增長14.1%，其中國有及其他經濟投資36.6億元，增長17.1%；集體投資1.48億元，增長15.6%；個體投資4.99億元，下降3.8%。國有及其他經濟投資中，基本建設投資23.98億元、更新改造投資4.87億元、房地產開發投資4.95億元、其他投資2.8億元，分別增長13.6%、26.4%、15.7%和38.1%。全年投資完成率為88.3%，新增固定資產23.12億元（不含常張高速）。投資重點為交通、水利、能源、旅游、工農業和房地產開發等。
重點工程建設進展順利。張羅公路、回龍路延伸、市急救中心等項目已竣工或基本建成，峪園公路已經貫通，石懷鐵路電氣化改造及火車新站建設、張桑公路、桑植火電廠、黃龍洞廣場等工程已開工建設，天門山開發、吉首大學張家界校區和張家界學院、茶淋河電站、桑龍公路改造、張家界一中等工程進展順利，常張高速公路本年完成投資10.1億元。
房地產開發如火如荼。全市投入房地產開發的企業由上年的37家增加到42家，全年房屋施工面積65.18萬平方米、竣工面積23.27萬平方米、銷售面積33.82萬平方米、銷售額5.89億元，分別增長14.9%、57.1%、133.7%、137.5%；空置面積由0.31萬平方米增加到1.24萬平方米。
五、交通和郵電通信
交通運輸空前繁忙。荷花機場全年運輸起降1.31萬架次、旅客吞吐量131.81萬人、貨郵吞吐量2905噸，比上年分別增長62.5%、97%和55.2%；張家界火車站發送旅客142.7萬人、貨物20.3萬噸，分別增長20.7%和34.4%；全市公路客運量3796萬人、周轉量115901萬人公里，分別增長15.2%和19.9%；貨運量985萬噸、周轉量71777萬噸公里，分別增長0.9%和7.9%。全市擁有汽車站7個，各類機動車輛5萬輛，其中客車0.84萬輛、貨車0.56萬輛、拖拉機0.33萬輛、摩托車3.27萬輛。公路通車里程4350公里，其中等級公路1781公里、等外級2569公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業快速發展。全市郵電業務總量5.81億元，比上年增長17.7%。全市移動電話用戶23.81萬戶，增長6.5%；固定電話用戶22.1萬戶，增長18.7%，其中城市電話10.43萬戶、農村電話7.9萬戶、小靈通3.77萬戶，分別增長5.6%、11%、131.3%；寬帶互聯網用戶1.72萬戶，增長70.3%。全年函件182萬件，報刊累計數899萬份。
六、國內貿易和價格水平
消費品市場繁榮活躍。全市實現社會消費品零售總額32.51億元,比上年增長14.7%。按銷售地分，城市13.72億元、縣城9.01億元、縣以下9.78億元，分別增長17.5%、18.4%、7.9%；按行業分，批零貿易業27.94億元、餐飲業4.56億元，分別增長14.3%和20.1%。家潤多、金海岸、湘里人家等一批大型商場、商品交易市場、連鎖餐廳如雨后春筍，極大地改善了城市消費環境，提升了市場人氣。信貸消費不斷發展，全市個人消費貸款余額達8.3億元，比年初凈增2.78億元。全市擁有各類市場117個，其中消費品綜合市場62個、農副產品市場39個、工業品市場16個，全年市場交易總額21.75億元。市場經濟秩序的整頓規范力度不斷加大，市場秩序繼續明顯改觀。
價格水平明顯上升。全年居民消費價格指數（以上年為100，下同）為102.2，其中食品103.4、煙酒及用品106.9、衣著98.8、家庭設備用品及維修服務99.9、醫療保健和個人用品103.5、交通和通訊97.9、娛樂教育文化用品及服務102.7、居住104；消費品價格指數為102.4，服務項目價格指數為102。全年商品零售物價指數為101.2，工業品出廠價格指數103.9，原材料、燃料、動力價格指數109.1。
七、旅游業和對外經濟貿易
旅游業實現跨越式發展。全市各景點共接待國內外游客1269萬人次，實現旅游收入55.21億元，其中門票收入5.67億元，比上年分別增長67.1%、72.2%和179.4%。在韓國市場的帶動下，入境旅游發展迅猛，全市接待境外游客90萬人次，實現旅游外匯收入1.65億美元，分別增長152.8%和166.3%。景點開發步伐加快，張家界入選首批世界地質公園，全市有12個景點被評為“百姓喜愛的湖南百景”，開發了龍王洞、老院子等新景點，創建世界地質公園、修建江埡水庫旅游碼頭一期工程，改造茅巖河、索水的漂流碼頭和公路，天門山開發、黃龍洞廣場等項目進展順利。旅游接待水平不斷提高。全市擁有星級賓館56家（床位1.6萬張），旅行社59家（其中國際社9家），旅游運輸公司4家（旅游車輛673輛）。旅游宣傳促銷力度加大。通過舉辦或承辦央視“心連心”慰問演出、旅游商品博覽會、湖南旅游節張家界活動、世界地質公園揭牌、張家界首屆旅游武術節、全國跳傘錦標賽等活動，組團參加漢城、上海、武漢、煙臺、杭州、深圳等地旅交會，接待泰國詩琳通公主和外港澳臺旅行商、記者采訪團，大力開展旅游宣傳促銷，國內外客源市場不斷拓展。假日旅游高潮迭起，三個“黃金周”共接待游客116萬人次、旅游專列31列，創下歷史新高。
招商引資和外貿出口取得新成效。全市新批三資企業17家,年末達46家；合同利用外資4804萬美元，實際利用外資1800萬美元,比上年分別增長15.6%和16.6%。實際利用省外內資9.14億元，增長51.1%。全年外貿進出口總額419萬美元，其中出口400萬美元，分別增長38.7%和77%。
八、財政、金融和保險業
財政收支較快增長。全市實現財政總收入6.58億元,比上年增長16.8%，其中一般預算收入4.18億元、基金收入0.42億元、上劃中央“兩稅”1.1億元、上劃所得稅0.87億元，分別增長10.2%、23.2%、29.6%、35.4%。全市一般預算支出11.89億元，增長10.7%。
金融穩健運行。年末全市金融機構人民幣存款余額72.47億元,比年初增長14.4%，其中企業存款15.37億元、儲蓄存款50.07億元,分別增長14.4%和16.4%。人民幣貸款余額73.31億元，增長10.7%，其中短期貸款33.08億元、中期流動資金貸款7.91億元、中長期貸款32.14億元，分別增長8.2%、11.4%和13.8%。金融機構全年現金收入296.02億元，現金支出290.3億元，分別增長34%和31%。
保險業務繼續擴大。全市保險機構保險業務收入2.12億元，比上年增長11.1%，其中財產保險0.51億元、人身保險1.61億元，分別增長20.5%和8.4%。保險業務支出0.89億元，下降12.5%，其中財產保險0.25億元、人身保險0.63億元，分別下降19.6%和8.1%。
九、科技和教育
科技事業不斷進步。全市高新技術企業數由上年的8家發展到13家，實現高新技術產品產值2.27億元，比上年增長46.5%。農業科研取得突破性進展，具有自主知識產權的慈選4號、5號，在全省示范推廣，畝產分別達774.7公斤、802.3公斤；爭取到國家、省農業科技項目7項，成立新型基層農業技術服務組織4家；市旅游職業學校和市職業技術學校被科技部授予國家級星火培訓基地。科技項目實施取得新成效，全年下達市級科技計劃項目26個，爭取國家科技成果轉化項目1項、省級科技重大專項1項、重點項目3項、一般項目11項；五倍子焦性沒食子酸合成4HBP、啤酒單寧酸、商陸抗病毒蛋白等科研課題取得重大進展，貿源化工實施國家成果轉化計劃，生產規模和產品質量大增。全市技術貿易機構27家，從業417人，合同交易額1416萬元，其中技術交易940萬元。全年共申請專利125件，組織鑒定驗收科技成果10項，其中各有3項分別達到國內、省內先進水平。
教育事業蓬勃發展。全市兩所普通高校有教職工713人、在校生9134人、招生3054人、畢業1419人；1所成人高校有教職工88人、在校生2491人、招生962人、畢業1170人；116所普通中學有教職工6042人、在校生99873人、招生33277人、畢業28009人；10所職業中學有教職工600人、在校生10370人、招生4439人、畢業2304人；441所小學有教職工6011人、在校生101893人、招生15739人、畢業24293人；1所特殊教育學校有教職工31人、在校生496人、招生62人、畢業53人；64所幼兒園有教職工307人、在校生21062人。人才培養碩果累累。全市向各類普通高校輸送新生4392人，錄取率為79.9%，其中重點院校錄取598人，清華、北大共錄取12人，空軍飛行學院錄取3人；成人高考錄取新生2237人，錄取率89.2%；中專及高等職業院校錄取1850人；高等教育自學考試獲得單科合格證6109張,366人獲得大專以上畢業證書；12人考上碩士研究生；有73人獲得英語一至三級合格證書、543人獲得英語一至三級單項合格證書。
十、文化、體育和衛生
文化事業欣欣向榮。成功組織了央視“心連心”慰問演出和央視藝苑風景線“走進張家界”大型明星演唱會。群眾文化豐富多彩，節慶活動、少兒歌舞大獎賽、本土藝術家作品演唱會、聲樂大賽、“三下鄉”等活動精彩紛呈。藝術精品不斷涌現，我市作品《牧羊圖》、《山居圖》入選全國美術展，并獲全省美術優秀作品獎；在全省“三湘群星獎”大賽上，我市作品《趕場》、《山村稅官》獲銀獎、《土家婆子會做壇子菜》獲優秀獎；在全省首屆民族民間文化藝術博覽會上，我市的《桑植白族仗鼓舞》、《母女會》、《桑植民歌》獲優秀獎；張家界優秀旅游歌曲和風情禮儀歌曲光碟已制作完成并發行。文化市場監管力度繼續加大，“掃黃打非”和網吧專項治理工作成效顯著。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業蒸蒸日上。承辦了張家界首屆國際武術邀請賽、全國跳傘錦標賽、全國青年激流回旋錦標賽、全國象棋等級賽等大型賽事，組團參加了香港國際武術節、全國健美錦標賽、全省第六屆老年人運動會、全省第二屆大眾體育運動會等群眾體育活動。吳家峪、鳳灣、教場三個社區榮獲全省城市體育先進社區稱號，張家界一中被評為全省優秀體育傳統項目學校，并躋身全國首批傳統項目學校之列，慈利一中成為省級傳統項目學校。我市在全省單項競技體育比賽中取得了12金17銀13銅的好成績。全年發行體育彩票434萬元。
新聞、廣播電視事業繼續進步。《張家界日報》年發行量2萬份，全年出版363期，有80篇新聞稿件在省級以上報刊上稿。城鄉電視網絡建設步伐加快，市城區的西溪坪、大庸橋、南莊坪、官黎坪（除火車站規劃區外）和桑植縣城完成網改，慈利縣城開通可尋址用戶14051戶；市網絡公司將鐵路有線網絡收購并網，實現了市城區全城一網；全市兩區兩縣的城區和部分鄉鎮實現了聯網，聯通鄉鎮19個；區縣電視節目回傳系統建成，數字電視建設啟動。全市電視覆蓋率為91%，廣播覆蓋率為46%。電視臺新開設了新聞晚報、新聞故事會、永定警視、風景線等欄目，全年共播發廣播電視新聞1188期、稿件1.43萬條，播出廣播電視專題474期，在湖南衛視上稿456條，在中央臺上稿29條，有2件廣播電視節目在全國獲獎、8件在省里獲獎。
衛生事業穩步發展。全市擁有衛生機構（含診所等）239個,其中醫院12個、社區衛生服務中心2個、衛生院97個，實有床位3550張，衛生技術人員4541人，其中執業（助理）醫師2167人、注冊護士1218人；568個村衛生室擁有執業（助理）醫師230人。全市投入公共衛生體系建設12個，完成了5個疾控中心、3個傳染病區、1個市級急救中心、3個鄉鎮中心衛生院的建設和設備配套。疾病防治成效顯著，全年共報告法定傳染病14種2767例，總發病率為175.12/10萬，比上年下降9.9%。成功地防御了“非典”和“禽流感”，有效地防治了地方病、慢性病。婦幼保健工作繼續加強，孕產婦死亡率控制在132.97/10萬，系統管理率78.2%，住院分娩率90.63%。衛生監管力度加大，醫藥市場進一步規范。
十一、人口、勞動就業和社會保障
人口和計劃生育工作成績顯著。年末全市總戶數53.33萬戶，總人口157.29萬人,比上年減少1387人。分性別看，男性81.5萬人,女性75.8萬人；分戶口性質看，農業人口130.31萬人,非農業人口26.99人；分民族看，漢族48.87萬人,少數民族108.43萬人，其中土家族94.68萬人、白族10.86萬人、苗族2.54萬人；分區縣看，永定區42.55萬人、武陵源區4.65萬人、慈利縣67.02萬人、桑植縣43.08萬人。全市人口出生率15.09‰，人口死亡率13.27‰，人口自然增長率1.82‰，計劃生育率95.03%，多孩率1.27%。
勞動就業和工資水平明顯提高。年末全市從業人員87.63萬人，比上年增加2.88萬人，其中單位從業人員8.97萬人，增0.15萬人；城鎮私營企業從業人員1.77萬人，增0.47萬人；城鎮個體勞動者2.91萬人，增0.9萬人；鄉村從業人員73.98萬人，增1.36萬人。按產業分，第一產業55.45萬人，減0.39萬人；第二產業7.31萬人，減0.62萬人；第三產業24.86萬人，增3.89萬人。全市在崗職工7.49萬人，占單位從業人員83.5%。全年職工工資總額11.18億元,比上年增長12.9%；職工年平均工資12337元，增長11%，其中在崗職工13868元,增長11.5%；最低工資標準調整為380元/月。全年投入再就業資金1508萬元，新增城鎮就業崗位1.85萬人。全年進入勞動力市場求職人數達2.5萬人，介紹成功1.65萬人，勞務輸出3.5萬人；職業技能培訓3.16萬人，培訓后就業1.9萬人；城鎮失業登記率為4%。
社會保障體系進一步完善。全市有6.66萬人參加了社會養老保險，6.45萬人參加了基本醫療保險，7.11萬人參加了社會失業保險。全年發放基本養老金9623萬元、基本醫療保險費4665萬元、失業救濟金418萬元。全市有敬老院32所，收養641人；城市最低生活保障線為120元，3.2萬人得到了救濟，全年發放救濟金1880萬元。勞動部門全年查處勞動侵權案件580件，受理仲裁勞動爭議案件321件，為農民工追回拖欠工資505萬元。
十二、城市建設和環境保護
城市建設步伐加快。全市城鎮人口48.83萬人，城鎮化率為30.63%。城市（縣城）規劃區總戶數12.91萬戶，人口32.15萬人；城市總面積205.84平方公里，其中建成區34.7平方公里；城市道路222.13公里（263.4萬平方米），橋梁52座，路燈8089盞，排水管道141.56公里，污水處理廠2座，防洪堤26.7公里；綠化覆蓋面積1174公頃，園林綠地面積954.8公頃，公共綠地面積107.88公頃，公園5個（45.99公頃），建成區綠化覆蓋率13%；供水管道長度410.2公里，供水能力24萬立方米/日，用水普及率89.3%；儲氣能力587萬立方米，燃氣普及率48.4%；公共汽車372輛，出租汽車1516輛。
環境保護力度加大。啟動生態市創建工作并列入第九批全國生態示范區建設試點單位，生態環境建設、環境污染治理和監測、環保教育工作力度明顯加大。全市大氣、水環境質量總體改善，輻射環境質量良好。廣大農村和武陵源景區空氣質量保持優良，城市空氣質量優良率由上年的81.64%提高到83.33%；飲用水源水質達標率由96%提高到96.43%；主要庫湖水質常年保持在二類以上，婁水和桑植縣城以上的澧水干流水質由三類上升為二類，澧水永定新碼頭斷面60%時間為三類水質，枯水期出現“中度污染”。聲環境和武陵源景區水環境質量有所下降，污染物排放增加。城市區域環境平均等效聲級由上年的55.3分貝增加到56.7分貝，城市道路交通噪聲路長加權平均值由68.7分貝增加到70.5分貝；索水的水繞四門、吳家峪、民中三個斷面基本保持為二類水質、沙刀溝斷面降為二類水質，紫草潭50%時間為三類水質，老磨灣斷面60%時間為四類水質；全市廢氣、煙塵、廢水、固體廢物排放量比上年分別增加3.6%、6%、1.8%、6%，農藥化肥使用量明顯增加。全市森林覆蓋率由上年的66.15%提高到66.56%。
十三、人民生活
城市居民生活明顯改善。城市居民全年人均可支配收入7113元，比上年增長10.6%。從收入構成看，工薪收入、經營凈收入、轉移性收入分別增長7%、35.3%、16.7%，財產性收入下降0.7%。全年人均消費性支出4968元，增長5.6%，其中食品、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通通訊、教育文化娛樂服務消費分別增長2.7%、29.5%、35.9%、9.6%、5.6%，衣著、居住和雜項消費分別下降11.5%、4.9%、15.2%；恩格爾系數為32%。每百戶家庭擁有成套家具108套、彩電138臺、影碟機54臺、家用電腦12臺、組合音響26套、電冰箱(含冰柜)98臺、空調器24臺、洗衣機106臺、熱水器68臺、微波爐14臺、飲水機40臺、消毒柜6臺、攝像機4架、照相機34架、普通電話104部、移動電話134部、健身器材4套、摩托車20輛、家用汽車6輛。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農民增收成效顯著。農民全年人均可支配收入2029元,比上年增長11.1%；人均純收入2083元，增長11.7%，其中工資性收入、家庭經營收入和轉移性收入分別增長8.7%、11.3%和46.5%，財產性收入下降16.9%。全年人均生活消費支出1865元,增長10.3%，其中食品、居住、交通通訊和其他消費分別增長21.6%、11%、0.6%、1.9%，衣著、家庭設備用品、醫療保健、文教娛樂消費分別下降6.7%、5.1%、8.5%、12.1%；恩格爾系數為58.7%。每百戶家庭擁有彩電50臺、電冰箱4臺、洗衣機3臺、電話機33部、移動電話27部、摩托車7輛。農民人均住房面積32.42平方米。全市通過落實“一降兩補”政策為農民減負增收5050萬元，人均45元；全年有1.24萬農村貧困人口脫貧。
注：1.本公報各項數據為初審統計數，如與年報數據有出入，以年報數據為準；
2.公報中生產總值和人均生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現行價計算，增長速度按可比價計算。 |
