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1999年，全市人民在市委、市政府的領導下，堅定不移地貫徹黨的十五大精神，抓住國家擴大內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟的機遇，優(yōu)化經(jīng)濟建設軟環(huán)境，大力調(diào)整經(jīng)濟結構，加大基礎設施投資力度，克服了洪澇災害帶來的困難，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長,各項社會事業(yè)取得新的進展。初步測算,全年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值193.96億元，比上年增長8.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)51.08億元，增長3.5％；第二產(chǎn)業(yè)69.77億元，增長10.5％；第三產(chǎn)業(yè)73.11億元，增長8.9％。但經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益仍然不高，有效需求不足，外貿(mào)出口滑坡，農(nóng)民增收困難，就業(yè)和再就業(yè)壓力加大，經(jīng)濟結構不合理的問題依然存在。
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
全市農(nóng)村按照“以提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益為中心，適應市場需要,調(diào)整優(yōu)化結構，確保農(nóng)產(chǎn)品增值,農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”的指導思想，突出抓好科技興農(nóng)、依法護農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強農(nóng)和調(diào)整結構四項工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化程度有所提高。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展。1999年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值81.64億元,同比增長3％。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值46.72億元,增長3.6％；林業(yè)產(chǎn)值3.1億元，增長2.6％；牧業(yè)產(chǎn)值22.88億元，增長1.2％；漁業(yè)產(chǎn)值8.94億元，增長4.3％。糧食生產(chǎn)豐收。全年糧食總產(chǎn)量179.2萬噸，比上年增產(chǎn)12.9萬噸。主要經(jīng)濟作物中棉花、甘蔗、麻類、茶葉減產(chǎn)，其他均不同程度增產(chǎn)。全年油料總產(chǎn)量7.9萬噸，比上年增產(chǎn)0.9萬噸；煙葉0.3萬噸,增產(chǎn)0.1萬噸；水果12.7萬噸,增產(chǎn)6.8萬噸。由于棉花價格下降幅度較大，種植面積減少，導致棉花減產(chǎn)。棉花總產(chǎn)量2.9萬噸，減產(chǎn)0.8萬噸；甘蔗52.8萬噸，減產(chǎn)14.2萬噸；麻類1.9萬噸，減產(chǎn)0.03萬噸；茶葉1.1萬噸，減產(chǎn)0.001萬噸。
畜牧水產(chǎn)喜憂并存。由于豬肉價格持續(xù)下跌，養(yǎng)豬戶虧損較大，生豬生產(chǎn)受到嚴重影響。全年出欄生豬264.8萬頭,比上年下降0.4%；豬肉總產(chǎn)量18.3萬噸,下降2.2%。草食動物發(fā)展迅速，全市出欄菜牛9.4萬頭，出欄羊19.3萬只，出籠家禽1163.5萬羽，分別增長10.6％、50.8％和11.6％。牛羊禽肉達2.8萬噸，比上年增長12％。漁業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，特別是甲魚、鱖魚、銀魚、河蟹、珍珠蚌等名特水產(chǎn)發(fā)展到了一定規(guī)模。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量13.2萬噸，增長7.9％。全年造林4.8千公頃，零星植樹1154.4萬株，年末封山育林309千公頃，森林覆蓋率達44.28％。
水利建設力度加大。按照“主攻薄弱環(huán)節(jié)，突出除險加固，全面組織大干，提高防洪抗災能力”的指導思想，水利建設成效明顯。全年共投入水利建設資金6.83億元，投工8874萬個，完成土石方9630萬立方米，完成重點水利工程50處。年末農(nóng)業(yè)機械總動力217.7萬千瓦，比上年增長22.9％，農(nóng)村用電量3.5億千瓦小時，增長0.6％，化肥施用量58.37萬噸，減少3.7％。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在嚴峻的市場競爭環(huán)境中保持一定的增幅。據(jù)市鄉(xiāng)經(jīng)委統(tǒng)計,全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值378.1億元,比上年增長12.8%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值202.4億元，增長7.2％。農(nóng)村經(jīng)濟總量擴大，經(jīng)濟結構逐步改善。初步統(tǒng)計，全年農(nóng)村社會總產(chǎn)值356.2億元，其中非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)值274.6億元，占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重為77.1％，比上年提高4.7個百分點。
二、工業(yè)
全市繼續(xù)實施“名牌立市”戰(zhàn)略，加快企業(yè)改革步伐，對重點骨干企業(yè)進行扶優(yōu)扶強，工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值226.7億元，比上年增長10％，其中國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有國有工業(yè)(以下稱規(guī)模工業(yè))產(chǎn)值48.3億元,增長7％。受投資需求拉動,重工業(yè)成為工業(yè)增長的主要動力。規(guī)模工業(yè)中，重工業(yè)產(chǎn)值25.7億元，比上年增長8.7％；輕工業(yè)產(chǎn)值22.6億元，增長5.5％．國有和股份制工業(yè)增長較快，集體工業(yè)仍在低谷徘徊。全年國有工業(yè)完成產(chǎn)值24.7億元，比上年增長9.4％；股份制工業(yè)完成產(chǎn)值4.4億元，增長12.6％；集體工業(yè)完成產(chǎn)值14.7億元，僅增長2.2％．15種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長的有9種，其中紗1萬噸，增長35％；苧麻布691萬米，增長20％；機制紙8萬噸，增長11％；化肥折純量3.1萬噸，增長12.1％；水泥195.5萬噸,增長4.7％；內(nèi)燃機33.9萬千瓦，增長6.5％；日用陶瓷7272萬件，增長24.1％；罐頭0.3萬噸，增長1.2倍。原煤產(chǎn)量30.2萬噸，食用植物油5.7萬噸，白酒2.3萬噸，糖4.4萬噸,農(nóng)藥0.5萬噸,均比上年不同程度地下降。
產(chǎn)銷銜接水平不高，但經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn)。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值46.3億元，產(chǎn)銷率為95.8％，比上年降低0.7個百分點。全年獨立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為36.3％，比上年提高3.6個百分點。實現(xiàn)利稅0.6億元。盈利企業(yè)盈利額0.7億元，比上年增長67％；虧損企業(yè)虧損額1.9億元，比上年下降24％。
工業(yè)高新技術產(chǎn)品開發(fā)取得新進展，“名牌立市”戰(zhàn)略日見成效。全年高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值5.6億元，比上年增長13.4％。高新技術產(chǎn)品利稅3140萬元，比上年增長4.2倍。益鑫泰、油中王、銀城米等11個省級以上名牌的市場知譽率和占有率不斷提高。1999年，益鑫泰公司的西服套裝、湖南無紡布廠的針刺土工布和桃江新興管件公司的球鐵管件獲省產(chǎn)品質(zhì)量獎。
三、交通運輸和郵電隨著長石鐵路、長常高速公路等項目相繼投入營運，全市交通運輸條件得到極大改善，交通運輸業(yè)長足發(fā)展。全市年末擁有機動車8.2萬輛，其中民用汽車2.2萬輛，分別比上年增長2.3％和10％。全社會完成貨物周轉(zhuǎn)量39.4億噸公里,旅客周轉(zhuǎn)量29.3億人公里,分別增長7%和7.5%。
郵電通信能力不斷增長。全年郵電業(yè)務總量4.3億元,比上年增長18.9％。城市電話用戶達14萬戶，農(nóng)村電話用戶10.2萬戶，分別增長19.7％和37.8％。移動電話5.7萬戶，比上年增長42.5％。無線尋呼13萬戶，增長30％。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
1999年全市抓住國家繼續(xù)實行積極財政政策，擴大內(nèi)需,增加投資的機遇,千方百計爭取項目和資金，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。全社會完成固定資產(chǎn)投資39.8億元,比上年增長6.2％,其中國有投資20.5億元，增長17.5％。重點在建工程進展順利。益常高速公路年內(nèi)通車，益陽電廠、白沙大橋、資江三橋等項目完成了年度工作量。洛湛鐵路益陽段、益陽50萬伏變電站、安化東坪資江大橋、茅草街大橋、省道1802線安化小淹至桃江馬跡塘等重點項目進行了前期的各項準備工作。中心城區(qū)基礎設施建設力度加大，開發(fā)區(qū)建設和小城鎮(zhèn)建設步伐加快。全年完成中心城區(qū)基礎設施投資3.7億元，比上年增長25.6％。房地產(chǎn)開發(fā)升溫，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.6億元，比上年增長45.9％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有所增長。建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中努力開拓，建筑質(zhì)量逐步提高。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，勞動生產(chǎn)率32065元/人，建筑企業(yè)實現(xiàn)利稅3200萬元。
五、國內(nèi)商業(yè)、市場物價和對外經(jīng)濟
由于國家采取措施提高了城鎮(zhèn)居民收入，數(shù)次降息和開征利息稅，在一定程度上激活了市場，消費品零售額回升。年內(nèi)全市消費品零售總額65億元,比上年增長6.8％。其中城鎮(zhèn)零售額34億元,增長10.4％；農(nóng)村零售額31億元,增長3.4％。分經(jīng)濟成份看，國有經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額13.6億元，比上年下降4.9％；集體經(jīng)濟9.6億元，增長7.9％；個體經(jīng)濟25.5億元,增長13.8%；其他經(jīng)濟15.7億元，增長3.8%。全市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額28.2億元，增長5.9％。
市場物價穩(wěn)中趨降。全市社會商品價格總水平比上年下降1.9％，居民消費價格總水平比上年下降0.4％。從14大類商品零售價格指數(shù)看，大多數(shù)商品價格下降，食品類價格指數(shù)97.3％,服裝、鞋帽類98.7％,紡織品類98.9％，日用品類99.7％，家用電器類94.8％，首飾類93.6％。，燃料類98.1％,建筑裝璜材料97.6％,機電產(chǎn)品類91.8％。飲料煙酒、化妝品、文化體育用品價格與上年持平。中西藥品、書報雜志價格比上年有所提高，價格指數(shù)分別為104.2％和102.3％。
盡管東南亞危機逐漸緩和，但對我市外向型經(jīng)濟仍有較大影響，出口商品價格下跌，出口總額下降。年內(nèi)完成外貿(mào)進出口總額3915萬美元，比上年下降0.4％。其中，外貿(mào)出口額2678萬美元，比上年下降15.8％。全市實際利用外資3220萬美元，比上年減少125萬美元，下降3.7％，其中三資企業(yè)到位外資2048萬美元,下降31.3％。全年接受境外援助項目10個。全年從市域外引進的資金中，境內(nèi)資金占55％。在'99中國竹文化節(jié)上，共簽投資類合同項目32個，合同金額1.37億美元，其中境外投資合同金額1.1億美元。
旅游事業(yè)取得進展。年內(nèi)接待來益陽旅游的中外游客45.4萬人次，旅游總收入2800萬元。
六、財政、金融和保險業(yè)
財稅部門克服經(jīng)濟增長不快、困難企業(yè)較多、稅收征管環(huán)境不佳等不利因素影響，實現(xiàn)了收支穩(wěn)步增長。1999年全市完成地方財政收入5.51億元,比上年增長4.3％；完成地方財政支出10.92億元，增長17.2％。
金融業(yè)在復雜的內(nèi)外環(huán)境中保持穩(wěn)定。年末金融機構各項存款余額100.6億元，比年初增長13.3％。由于國家繼續(xù)實行適度從緊的貨幣政策，金融機構風險意識增強，加上“兩會一部”風波影響,金融機構貸款增幅較小,1999年金融機構各項貸款余額130.4億元,比年初增長2.9％。金融機構現(xiàn)金收入274.5億元，現(xiàn)金支出277.2億元，分別比上年增長11％和5％。保險業(yè)實現(xiàn)保費收入1.8億元，比上年增長5.9％；保險業(yè)務支出1.3億元，增長30％。
七、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育
全市各級科技管理部門和科技人員圍繞經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，以科技創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為重點，積極探索科技與經(jīng)濟、科技與市場結合的最佳切入點，取得了明顯成效。全市申報省以上科技計劃項目61項，其中國家級項目3項。實施市級科技計劃項目55項，其中高新技術產(chǎn)業(yè)項目10項，以培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點為突破口，大力扶持民營科技企業(yè)。年末全市民營科技企業(yè)70家,從業(yè)人員2500人,實現(xiàn)利稅4500萬元。以發(fā)展技術市場為龍頭，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應用，全市有技術貿(mào)易機構324個，從業(yè)人員3483人。年內(nèi)市財政投入科技三項經(jīng)費416萬元，全市共申請專利126件，比上年增長22.3％。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1999年安化縣完成了“兩基”工作任務，至此，全市提前一年通過了省政府的“兩基”驗收。普通教育健康發(fā)展。年末全市普通中學337所，在校學生26萬人,比上年增長10.2％；普通小學2847所,在校學生50.9萬人,比上年減少6.6％,學齡兒童入學率為99.8%，小學畢業(yè)生升初中比率97.7％。年內(nèi)被錄取的大中專學生12636人,是歷史上錄取人數(shù)最多,成績最好的一年。職業(yè)教育和成人教育發(fā)展步伐加快。年末職業(yè)技術學校在校學生3.49萬人，占高中階段在校學生人數(shù)的52％。逐步建立了以政府辦學為主，社會各界共同參與的辦學新體制。全市共有各類民辦學校93所，在校學生12199人。教師隊伍建設步伐加快，師資素質(zhì)進一步提高。通過脫產(chǎn)進修、函授、"三溝通"等形式，全市小學教師學歷合格率達97％，初中教師學歷合格率達88％。
文化、廣播、電視、報刊等在促進“兩個文明”建設中發(fā)揮了重要作用。“五下鄉(xiāng)”活動成果不斷鞏固，社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化和文藝創(chuàng)作進一步繁榮。軟環(huán)境建設成效明顯，市民素質(zhì)教育活動進一步深入。年末全市有藝術表演團體3個,圖書館7個,文化藝術館9個,文化站137個,群眾業(yè)余演出團體85個,電影放映機構87個。年內(nèi)創(chuàng)作發(fā)表各類文藝作品3800件，其中40件在省級以上評比競賽中獲獎。全年出版文學著作16部，其中《卓列兵兒童文學作品選》獲湖南省首屆“毛澤東文學獎”。《愛漂亮的紅蜻蜓》獲“張?zhí)煲硗捲⒀元?rdquo;頭等獎。《我的小小村莊》獲全省“五個一”工程二等獎。組織了5件書法作品參加全國第七屆書展，占全省參展作品的24％。年末有電視發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺5座，廣播電臺6座，電視覆蓋率92％，廣播覆蓋率87％。
醫(yī)療衛(wèi)生保健工作有新的進步，傳染病、血吸蟲病、職業(yè)病得到有效防治，實現(xiàn)了“國檢”進位和大災無疫的目標。年末全市擁有衛(wèi)生機構234個，病床8327張，共有各類醫(yī)院183個，衛(wèi)生專業(yè)人員1.3萬人，每萬人口擁有衛(wèi)生專業(yè)人員30人。
群眾性體育和競技體育不斷加強，成功地舉辦了第二屆城區(qū)大眾運動會，承辦“九運會”的各項籌備工作進展比較順利，中小學體育運動深入發(fā)展，在全省第三屆青少年運動會上取得了優(yōu)異成績。年內(nèi)益陽籍運動員在全省、全國的各項體育競賽中共獲22枚金牌，26枚銀牌，19枚銅牌。
八、人口與人民生活
計劃生育工作取得顯著成績。全市計劃生育率穩(wěn)定在96.7％，多孩率控制在0.2％以下，完成了年初確定的計劃生育工作目標和省政府下達的人口計劃，被省委、省政府授予“全省人口與計劃生育工作紅旗單位”榮譽稱號。預計年末全市總?cè)丝?49.3萬人，比上年增長3.6‰。
城鄉(xiāng)居民生活有所改善。據(jù)抽樣調(diào)查，1999年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5300元，比上年增加398元；農(nóng)民人均純收入1855元，比上年增加107元。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出4078元，增加267元，恩格爾系數(shù)40.9％；農(nóng)民人均生活消費支出1920元,增加173元,恩格爾系數(shù)為57.8%。城鄉(xiāng)居民消費質(zhì)量提高,人均消費的肉、水產(chǎn)品、油、蛋、水果量均比上年不同程度地增長。年末城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別為9.7平方米和29.9平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民儲蓄存款持續(xù)增長。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為75.3億元，比年初增長7.9％。其中城鎮(zhèn)居民儲蓄57.3億元，增長17.5％；農(nóng)村居民儲蓄18億元，下降14.4％。社會保障體系逐步健全，扶貧解困工作力度加大，社會救濟工作加強，抗災救災和災民安置工作開展得比較順利，各項社會事業(yè)都有新的進步。
環(huán)保意識進一步加強，環(huán)境工作上新臺階。年內(nèi)全市完成環(huán)境污染治理項目24個,治污投入605.2萬元,工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合治理率均有所提高。中心城區(qū)建立煙塵控制區(qū)5片、26.8平方公里，噪控區(qū)3個、20.7平方公里。 |
