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2000年是世紀交替之年，也是實施“九五”計劃的最后一年。全市人民在市委、市政府領導下，全面貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會精神，抓住經濟建設環境和經濟秩序好轉的有利時機，埋頭苦干，負重奮進，大力調整經濟結構，繼續加強基礎設施建設，加大國有企業改革和脫困力度，放手發展民營經濟，經濟運行出現了一系列積極變化，各項社會事業取得新的進步。初步測算，全年全市國內生產總值209.40億元，按可比價格計算，比上年增長8.2%，其中，第一產業增加值51.19億元，增長6.4%；第二產業增加值75.12億元，增長8.4%；第三產業增加值83.09億元，增長9.3%。2000年與1995年相比，全市國內生產總值增長52.5%，“九五”期間平均每年增長8.8%。第一、二、三產業結構比例由1995年的35：32.3：32.7調整到2000年的24.4：35.9：39.7，出現第一產業比重持續下降，第二、三產業比重明顯提高的良好趨勢。但年內促進經濟增長的因素不穩定，結構不合理的矛盾突出，有效供給不足，內需擴大對經濟增長的拉動效應不明顯。農產品價格低迷，農民增收困難。鄉鎮財政赤字較大，村級負債過重。經濟運行質量和效益有待提高。
一、農業和農村經濟
全市農村按照“以提高農業的質量和效益為中心，適應市場需要，調整優化結構，確保農產品增值，農民增收，農村穩定”的指導思想，突出抓好科技興農、依法護農、產業強農和調整結構四項工作，避災農業、生態農業穩步發展，觀光旅游農業和出口創匯農業開始起步，農業和農村經濟運行平穩，產業結構進一步優化，產業化進程加快。
農業生產保持平穩發展。2000年農林牧漁業總產值83.32億元，比上年增長6.1%。其中：農業產值46.81億元，增長5.2%，林業產值3.27億元，增長3.9%，牧業產值23.18億元，增長6.4%，漁業產值10.06億元，增長10.3%。2000年與1995年相比，農林牧漁業總產值由77.60億元增加到83.32億元，“九五”期間平均每年增長2.4%。2000年糧食生產雖然調減了播種面積，但由于沒有大的自然災害，仍然獲得豐收。全年糧食總產量191.58萬噸，比上年增產12.33萬噸，主要經濟作物中甘蔗、煙葉、水果減產，其余均有不同程度的增產。全年油料總產量9.72萬噸，比上年增產1.79萬噸；棉花總產量3.00萬噸，比上年增產0.09萬噸；麻類總產量3.70萬噸，比上年增產1.84萬噸；茶葉總產量1.10萬噸，增產0.03萬噸；受價格和品種質量的影響，甘蔗和煙葉減產，甘蔗總產量33.24萬噸，減產1.95萬噸，煙葉總產量0.2萬噸，減產0.1萬噸，水果總產量10.38萬噸，減產2.29萬噸。
畜牧水產持續發展。隨著生豬價格的逐步回升，農民養豬積極性得以恢復。全年出欄肉豬271.16萬頭，比上年增長4.3%。草食動物仍然保持較快的發展勢頭，全市出欄菜牛11.7萬頭，出欄羊22.11萬只，出籠家禽1276.17萬羽，分別比上年增長25.1%、14.6%和9.7%。漁業生產增勢強勁，名特水產發展上了一定規模，全年水產品總量14.63萬噸，比上年增長11%。全年造林面積4.8千公頃，零星植樹850.3萬株，年末封山育林面積313.83千公頃，有林地面積447.93千公頃，森林覆蓋率為46.2%。
水利建設力度加大。按照“主攻薄弱環節，突出除險加固，全面組織大干，提高防洪抗災能力”的指導思想，水利建設成效明顯。全年共投入水利建設資金5.6億元，投工6960萬個，完成土石方7367萬立方米，完成重點水利工程43處。年末農業機械總動力234.09萬千瓦，比上年增長7.5%，化肥施用量58.3萬噸，與上年基本持平。鄉鎮企業在嚴峻的市場競爭中保持一定的增幅。據市鄉經委統計，全年新口徑鄉鎮企業總產值258.37億元，比上年增長14.8%，其中鄉鎮工業產值146.19億元，增長16.5%。農村經濟總量擴大，經濟結構逐步改善，非農行業產值占農村社會總產值的比重為81.9%，比上年提高0.3個百分點。
二、工業
全市繼續實施“名牌支柱”戰略，加快企業改革步伐，對重點企業進行扶優扶強。經過資產重組、租賃承包、拍賣、扶優扶強等方式，使一批國有、集體工業企業逐步擺脫困境、勃發生機、增添活力。以民營工業為主體的私有制工業在改革中不斷發展和壯大，各種所有制經濟共同發展的格局初步形成。全年完成工業總產值264.3億元，比上年增長10.8%，其中國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業（以下簡稱規模以上工業）完成總產值50.8億元，比上年增長7.2%。受紡織服裝工業快速恢復的影響，輕工業增速明顯快于重工業，輕工業產值25.1億元，比上年增長13.9%，重工業產值25.7億元，比上年增長1.4%。國有、集體工業小幅增長，股份制工業快速發展。在規模以上工業產值中：國有工業產值22.6億元，比上年增長4.2%，集體工業產值14.9億元,比上年增長4.2%，股份制工業產值8.4億元，比上年增長23.5%，規模以下工業增加值11.6億元，比上年增長6.8%。2000年與1995年相比，工業總產值由123.7億元增加到264.3億元，“九五”期間平均每年增長14.9%。
規模以上工業15種主要產品產量有11種增長4種下降。發電量28.43億千瓦小時，增長3.8%；食用植物油1.06萬噸，增長4.8%；罐頭1792噸，增長33.6%；白酒563噸，增長4.01%；紗1.70萬噸，增長39.6%；布1165萬米，增長33.4%；機制紙5.99萬噸，增長16.7%；合成氨3.86萬噸，增長41.9%；化肥折純量3.30萬噸，增長19%；銻1.08萬噸，增長9.7%；電子元件4.30億只，增長2.3%；原煤5515噸，下降66.7%；糖1.69萬噸，下降56.8%；化學農藥4684噸，下降56%；塑料制品1957噸，下降6%；內燃機22.8萬千瓦，下降33.4%。
產銷銜接合理，經濟效益有所好轉。全市規模以上工業實現銷售產值49.18億元，比上年增長6.3%。產銷率96.9%，比上年增加1.1個百分點。全市368家獨立核算工業企業綜合效益指數51%，比上年增加14.7個百分點。
高新技術產業發展來勢較好，“名牌支柱”戰略日見成效。全市高新技術產品產值7.10億元，比上年增長15.6%，高新技術產品利稅3535萬元，增長99%，益鑫泰、油中王等名牌產品的市場知譽率、占有率不斷提高。
三、交通運輸和郵電
2000年，全市交通運輸條件進一步改善，交通運輸業有一定發展。全市年末擁有機動車9.5萬輛，其中民用汽車2.6萬輛，分別比上年增長15.9%和18%，全社會完成貨運周轉量40.4億噸公里，旅客周轉量29.8億人公里，增長1.8%。
隨著電信工程和移動電話及郵政改革進程的加快，郵電通信能力不斷增強。全年郵電業務總量達7.9億元，比上年增長55%。城鄉電話和無線尋呼用戶不斷增加，年末移動電話12.3萬戶，比上年增長1.2倍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資和建筑業
2000年全市抓住國家繼續實行積極財政政策，擴大內需，增加投資的機遇，在千方百計爭取項目和資金的同時，加快在建工程建設進度，全市固定資產投資呈階段性快速增長。全社會完成固定資產投資48.71億元，比上年增長21.1%，其中國有投資28億元，增長36%。重點在建工程進展順利，益陽電廠、水利投資、城鄉電網建設與改造、白沙大橋、資江三橋、安化東坪大橋等項目完成了年度工作量。茅草街大橋、安化小淹至桃江馬跡塘二級公路等重大交通項目正式動工，洞庭湖二期治理、大型商品糧基地建設、以工代賑和生態工程建設項目按進度要求順利實施，朝陽高科園基礎建設、益陽體育中心等進展較快，洛湛鐵路益陽段、益陽50萬伏變電站進行了前期的各項準備工作。益陽電廠完成9.85億元，增長96%，中心城區基礎設施建設力度加大，開發區建設和小城鎮建設步伐加快，農村集體和個人投資完成14.39億元，增長8%。“九五”期間全市累計完成固定資產投資189.4億元，比“八五”期間的70.58億元增加118.82億元，增長168.3%，平均每年增長21.8%。
建筑業生產經營有所增長。建筑企業在激烈的市場競爭中努力開拓，建筑質量逐步提高。全年完成建筑業總產值11.5億元，建筑企業實現利稅4500萬元。
五、國內商業、市場物價和對外經濟
隨著城鄉居民收入穩步增加，社會消費品零售市場明顯回暖。年內全市社會消費品零售總額達70.76億元，比上年增長8.8%，其中城鎮零售額37.78億元，增長11.1%。農村零售額32.98億元，增長6.3%。從經濟成份看，公有經濟實現消費品零售額23.47億元，比上年下降1.5%，其中國有及國有控股完成14.23億元，增長4.3%。非公有經濟47.29億元，增長14.8%，農民對非農業居民零售額14.7億元，增長6.8%。2000年與1995年相比，社會消費品零售總額由51.4億元增加到70.76億元，“九五”期間平均每年增長6.6%。市場物價運行平穩，全年居民消費價格比上年上漲0.7%，商品零售價格比上年下降0.3%，基本上呈平穩運行的局面。零售商品中，食品價格比上年下降1%；服裝鞋帽、紡織品價格回暖跡象明顯，分別比上年上漲0.7%和0.6%；家電價格在上年基礎上再度下降6%；中西藥品價格比上年上漲8.2%；燃料價格比上年上漲21.7%；機電產品、建筑裝璜材料價格分別比上年下降7.5%和5.3%。消費商品中，服裝項目比上年上漲2.4%。
由于國際經濟環境的逐步好轉，我市采取多種措施吸引客商落戶，平穩推進各項改革，外經外貿呈現恢復性的增長。年內完成外貿進出口總額1580萬美元，比上年增長17.7%，其中外貿出口額1460萬美元，增長65.9%。全市實際利用外資3626萬美元，比上年增長12.6%，其中三資企業到位外資2230萬美元，增長8.9%，境內市外招商引資取得重要進展，利用合同資金17億元，比上年增長6.04%，到位資金5.5億元，增長56.7%，為年計劃的54.9%。
旅游事業取得穩步進展，年內接待來益陽旅游的中外游客50.83萬人次，旅游總收入1.3億元。
六、財政、金融和保險業
財稅部門努力開辟新的財源稅源，使全市財政收入在十分困難的情況下有所增長。按照“控規模、保重點、增效益”的總體要求，突出加大對人員工資、社保、救災、扶貧等重點支出的保證力度。2000年全市完成地方財政收入5.67億元，比上年增長3%；完成地方財政支出11.07億元，增長1.4%。2000年與1995年相比，地方財政收入增長35.6%，“九五”期間平均每年增長6.3%。
金融風險逐步得到處置和化解，國有商業銀行資產剝離進展順利，金融機構存款平穩增長，貸款投入力度加大。年末金融機構各項存款余額124.82億元，比年初增長13.6%；各項貸款余額116.14億元，比年初增長9.1%。金融機構現金收入354.13億元，現金支出363.22億元，分別比上年增長29%和31%。保險業實現保費收入2.12億元，比上年增長18%；保險業務支出1.5億元，增長15.4%。
七、科技、教育、文化、衛生、體育
年內，各級科技管理部門及廣大科技人員面向經濟建設主戰場，以推動科技創新和發展高新技術產業為重點，促進了科技與經濟的緊密結合。全市申報省以上各類科技計劃項目85項，其中國家級項目2項。年內實施市級科技計劃項目24項，其中高新技術產業項目6項，新培育和認定10個高新技術企業或產品。全市獲省科技進步獎10項。登記各類技術合同1120個，合同成交額7500萬元。全年申請專利90余件，新實施專利15件。“九五”期間，全市共取得市級以上科研成果687項，獲省級以上科技進步獎60項，20項科技成果達到國內先進水平，10個科技產品獲國家級新產品證書，科技進步對經濟增長的貢獻較大。
教育事業持續發展，“普九”成果得到鞏固和提高，素質教育逐步展開，民辦學校進一步發展，創辦本科院校步伐加快。2000年全市小學學齡人口入學率99.1%，年鞏固率99.3%，初中年鞏固率95.3%。普通教育健康發展。年末全市普通中學304所，在校學生27.22萬人，比上年增長4.7%；普通小學2567所，比上年減少10.6%。職業教育和成人教育有所發展。年末職業在校學生1.58萬人。成人中小學在校學生4.16萬人。南縣成人中專、沅江市職業中專、安化職業中專被國家教育部確認為全國首批重點職業中專。加快了辦學體制改革步伐，新辦了朝陽國際學校、益師藝術實驗學校、南縣立達中學等一批民辦學校。通過“校長選任制、教師聘任制、結構工資制”為主要內容的學校管理體制改革，競爭機制已逐步引入教育領域，教師蘇州進一步提高，小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達98.3%、88.9%和67.7%。
文化、廣播、電視、報刊等為全市“兩個文明”建設提供了較強的精神動力和良好的文化環境。“五下鄉”活動成果不斷鞏固，社區文化、企業文化、農村文化和文藝創作進一步繁榮，文明衛生創建工作取得較大進展，“十星級”農戶和“五星級”居民戶創建活動不斷深入。全年公開發表各類文藝作品3042件。其中在省以上比賽和評比中獲獎的作品23件。出版各類著作和專集13部，長篇小說《張子清》獲省“五個一工程”三等獎。電影劇本《再別沈橋》獲2000年夏衍電影文學獎。國畫《和平頌》獲中國文聯主辦的全國書畫邀請賽銅獎。舞蹈《搗衣情歌》獲全省“群星獎”金獎。全市電視覆蓋率93%，廣播覆蓋率87%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
醫療衛生保健工作繼續加強，傳染病、血吸蟲病、職業病得到有效防治。2000年末，全市有衛生機構229個，病床8400張，共有各類醫院180個，衛生專業人員1.34萬人，每萬人口擁有衛生專業人員30人。
體育事業呈現勃勃生機，省“九運會”籌備工作進展順利，全民健身工作保持在全省先進行列。舉辦了“城區第三屆大眾運動會”，承辦了全省少兒羽毛球、摔跤比賽，中小學體育運動深入發展。年內益陽籍運動員在省以上體育競賽中共獲32.5枚金牌，27.5枚銀牌，22枚銅牌。
八、人口與計劃生育
計劃生育實現了“市保紅旗，縣創模范和先進”的奮斗目標，全市計劃生育率為98.12%，多孩率控制在0.28%，被省委、省政府授予“全省人口與計劃生育紅旗單位”榮譽稱號。年內進行了第五次人口普查，據初步快速手工匯總，年末全市總人口450.47萬人，比上年增長2.7‰。
城鄉居民生活水平提高。2000年城鎮居民人均可支配收入5727元，比上年增加408元；農民人均純收入1989元，比上年增加150元。2000年與1995年相比，城鎮居民人均可支配收入增加1696元，平均每年增加339.2元；農民人均純收入增加532元，平均每年增加106.4元。2000年城鎮居民人均生活消費支出4380元，增加302元。恩格爾系數37.9%，比上年降低3個百分點。農民人均生活消費支出1995元，增加75元，恩格爾系數為56.2%，比上年降低4.2個百分點。年末城鄉居民人均居住面積分別為10.2平方米和34平方米。
居民儲蓄存款有較大增長。年末城鄉居民儲蓄存款余額95.19億元，比年初增長12.7%。其中城鎮居民儲蓄72.74億元，增長9.4%，農村居民儲蓄22.45億元，增長25.1%。
社會保險事業發展迅速，社會救濟工作進一步加強，扶貧解困工作力度加大，其他社會事業都取得了新的進步。
環保事業穩步發展。年內全市完成環境污染治理項目60個，治污投入1413萬元。工業廢水處理率67%，工業固體廢物綜合利用率63.5%。中心城區建立煙塵控制區5片、26.8平方公里，噪控區4片、20.7平方公里。 |
