|
2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹"三個代表"重要思想和市第三次黨代會精神，全面落實科學發展觀，積極應對國家宏觀調控政策，同心同德，積極進取，國民經濟保持穩定健康快速發展，各項社會事業全面進步，人民生活水平快步提高，城鎮面貌日新月異。經濟發展呈現"環境改善、運行穩定、增長加快、效益提升"的特征，主要經濟指標達到"十五"以來的最高水平。
一、綜合
國民經濟加速發展，綜合實力明顯增強。初步核算，全年生產總值（GDP）287.33億元，按可比價格計算，比上年增長11%，增速比上年提高1.6個百分點。其中：第一產業增加值75.36億元，增長8.4%；第二產業增加值83.93億元，增長13.3%；第三產業增加值128.04億元，增長10.8%。按常住人口計算，人均GDP為6992元，比上年增加1152元，增長10.9%。三次產業構成為26.2：29.2：44.6。與上年相比，第一產業和第二產業比重分別上升2.1個和0.1個百分點，第三產業比重下降2.2個百分點。從2000年至2004年，五年來全市GDP累計增長53.8%，年平均增長9%。
工業化、農業產業化和城鎮化取得新進展。工業保持較快增長，全部工業增加值增長12%，對經濟增長的貢獻率為23.9%，推動經濟增長2.6個百分點，其中獨立核算規模工業綜合效益指數為105.4%，比上年上升12.2個百分點，盈虧相抵實現盈利1.71億元，比上年增加0.5億元，經濟效益創歷史最高水平。農業產業化進程穩步推進，全市現已形成了糧食、油脂油料、紡織、造紙、竹木、果蔬、肉類等七大類農產品加工業。全市已有市級以上產業化龍頭企業51家，其中省級企業9家，益陽粒粒晶糧食購銷公司和湖南油中王實業公司兩家為國家級龍頭企業。城鎮化進程逐步加快，城鎮化水平為29.9%，比上年高0.4個百分點。
市場物價穩中趨升。全年居民消費價格同比上漲3.7%，其中，消費品價格上漲4.4%，服務項目價格上漲0.9%。在居民消費價格中，食品價格上漲8.5%；家庭設備用品及維修服務上漲1.7%，其中家庭日用雜品上漲6.1%；居住價格上漲5.5%,其中建房及裝修材料價格上漲5.2%,水、電、燃料價格上漲8.0%。
財政收入增長較快。全年財政總收入13.07億元，比上年增長14.9%，實現了財政收入與GDP同步增長。地方財政收入突破8億元，達到8.30億元，比上年增長11.2%；上劃中央"兩稅"突破3億元，達3.26億元，增長17.8%；上劃所得稅1.51億元，增長31.5%。全年地方財政支出26.27億元，增長24.7%。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：長期困擾我市經濟發展的結構性矛盾，特別是工業化程度偏低的矛盾依然突出；國有企業改制難度較大，體制性障礙比較突出；經濟運行質量不高，財政困難，特別是縣鄉財政包袱較重；就業和再就業形勢依然嚴峻，部分群眾生活還存在一定的困難；影響社會穩定的因素較多；發展環境有待進一步優化。
二、農業
農業生產快速發展。全年農林牧漁業總產值119億元，比上年增長8.4%；5年來年均遞增5.9%。除蔬菜、甘蔗、水果因種植面積調減而產量有所減少外，其它主要農產品產量均有不同程度增加。全年糧食總產量189.94萬噸，增加33.25萬噸；棉花總產量3.18萬噸，增加0.08萬噸；油料總產量10.99萬噸，增加1.02萬噸；麻類總產量8.78萬噸，增加1.45萬噸；甘蔗總產量23.12萬噸，減少13.48萬噸；煙葉總產量0.4萬噸，增加0.03萬噸；水果總產量18.55萬噸，減少0.87萬噸；蔬菜107.55萬噸，減少6萬噸；出欄肉豬341.76萬頭，增加20.72萬頭；出欄牛14.16萬頭，增加1.47萬頭；出欄羊44.74萬只，增加4.52萬只；出籠家禽（雞鴨鵝）1832.90萬羽，增加40.25萬羽；禽蛋總產量5.78萬噸，增加0.08萬噸；水產品20.12萬噸，增加1.51萬噸。全年完成人工造林102.23萬畝，其中楊樹種植面積87.8萬畝。森林覆蓋率為46.8%。
隨著中央"一號文件"的下發，農民種糧積極性大增，糧食種植面積扭轉了數年連續下滑的局面，種糧大戶不斷增加。農業內部結構不斷優化，經濟作物種植面積、草食畜禽飼養量和名特水產品產量仍然保持快速增長，農產品優質率得到鞏固和提高，避災農業、莊園經濟繼續發展。2004年，全市糧食作物播種面積516.57萬畝，比上年增加88.04萬畝，其中稻谷播種面積442.26萬畝,增加97.65萬畝，優質稻率86.2%。在糧食種植面積大幅增長的同時，主要經濟作物仍保持穩中有增的態勢，棉、麻、藥等主要農產品種植面積均有所增長，全年種植面積分別為35萬畝、48.11萬畝、2.76萬畝，分別增長2.1%、9.6%、2.2%。生豬、草食牲畜、家禽和水產品的質與量同步加速發展，養殖業產值達51.42億元，比上年增長7.2%，占農林牧漁業總產值的43.2%，比上年提高1.2個百分點。
農村基礎設施建設取得新進展。全年共投入水利建設資金5.23億元,比上年增加0.83億元；新增農田灌溉面積7.1萬畝，新增蓄引提水量12.5萬立方米，人畜用水解困5.32萬人。"中央一號"文件對農民購置農機給予補貼這一惠民政策的出臺，極大地提高了農戶購置農機的熱情。2004年，全市農業機械總動力285.29萬千瓦，比上年增長10%。
扶貧工作進展順利。農村稅費改革繼續順利推進，鞏固了減負成果，有效地增加了農民收入。2004年投入扶貧開發資金3973.5萬元，當年脫貧人口1.3萬人。安化縣農民人均純收入1488元，比上年增加95元。
三、工業和建筑業
工業生產增長較快。2004年全部工業實現增加值62.19億元，比上年增長12%。其中國有工業及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業（下稱規模以上工業）完成增加值29.9億元，增長17.3%；規模以下工業實現增加值32.29億元，增長7.5%。規模以上工業中，輕工業增加值13.28億元，增長16.8%；重工業增加值16.62億元，增長17.3%。分經濟類型看，國有工業增加值7.42億元，增長7.0%；集體工業增加值3.58億元，增長22.9%；股份合作制工業增加值0.84億元，增長42.0%；股份制工業增加值14.77億元，增長19.5%；其他經濟類型工業增加值增長65.1%；外商及港澳臺商投資工業下降10.5%。其中股份制工業占全部工業的比重達到了49.4%，比國有工業高出24.6個百分點，增幅比國有工業快12.5個百分點，成為我市工業的主要成份。
規模以上工業14種主要產品產量有9種增長、5種下降。原煤23.2萬噸，增長3%；農用氮磷鉀肥4.7萬噸，增長47.2%；機制紙17.3萬噸，增長28.1%；化學農藥0.6萬噸，增長85.4%；十種有色金屬2.86萬噸，增長39.6%；水泥307萬噸，增長26.1%；服裝793萬件，增長24.0%；精制茶0.8萬噸，增長10.1%。飲料酒553萬升，增長35.3%，而食用植物油、發電量、內燃機、苧麻布、大米有所下降。分頁標題[/!--empirenews.page--]
產銷銜接較好。規模以上工業產銷率99.7%，比上年下降0.1個百分點。
工業結構調整力度加大，企業改革不斷深入。一批新建企業建成投產，一批重點技術改造項目完成，紡織、食品、建材、電力、機械、造紙、電子、化工等支柱產業也進一步發展壯大。全市年產值超過億元的企業有益陽火電廠、納愛斯、沅江紙業、橡膠塑料機械、益鑫泰公司等15家，這些重點骨干企業成為推動我市工業發展的主要動力。"益鑫泰"襯衫榮獲"中國名牌"稱號，13種產品獲"湖南省名牌"稱號，11家企業商標榮獲"湖南省著名商標"。高新技術產業快速發展，全年完成高新技術產業產值20.85億元，增長13.8%。國有企業改革完成246家，超額完成任務。自2000年至2004年五年間，全部工業增加值年均增長10.9%。
2004年，固定資產投資規模的不斷擴大為建筑業發展創造了條件，帶動了建筑業產值的快速增長，并呈現出生產、效益同步提高的喜人局面。全市所有資質等級的建筑施工企業2004年完成建筑業總產值37.4億元，比上年增長27.5%；完成竣工產值25.4億元，增長25%，增幅比上年分別提高3個百分點和1.2個百分點。在生產快速增長的同時，經濟效益明顯提升，全年實現利潤總額達到0.92億元，比上年增長30%。建筑行業呈現出生產高速增長、效益明顯改善的發展態勢。
四、固定資產投資
固定資產投資增長較快。2004年國家宏觀調控的指導思想是"有保有壓"，不搞"一刀切"。我市在優化投資結構的前提下，加大投資力度，從而保證投資引擎對經濟增長的拉動作用。2004年全市完成全社會固定資產投資75.71億元，比上年增長33.3%，其中:城鎮固定資產投資54.37億元，比上年增長41.8%；農村固定資產投資21.34億元，增長12%。城鎮固定資產投資中，基本建設投資占主導力量，完成投資28.67億元，占城鎮投資的53%，比上年增長38.5%；更新改造投資12.84億元，增長24.2%；受宏觀調控政策影響，國家控制建設用地，房地產開發投資略有下降，全年完成投資7.55億元，比上年下降4.4%；其他投資1.55億元，增長63.3%。2000年至2004年全社會固定資產投資年均遞增15.7%。
基礎設施建設成效顯著。南縣茅草街大橋、益沅一級公路、縣鄉公路改造、沅江白沙港千噸級港口碼頭及南縣茅草街港口碼頭進展順利。資陽區古道街、赫山區商業步行街已開街營業。教育衛生投資力度加大。箴言中學新校區完成投資0.9億元，已順利搬遷；中小學危房改造、鄉鎮衛生院建設及縣區疾控中心建設步伐加快。洞庭湖二期治理、人畜飲水、移民建鎮、退耕還林和生態建設穩步推進。城鄉電網主網建設和改造及中心城區污水處理、垃圾處理工程建設都已見成效。
五、國內貿易
2004年城鄉居民收入持續增加，居民消費需求不斷增強，消費品市場保持了持續活躍、穩中見旺的態勢。全年實現社會消費品零售總額102.37億元，比上年增長13%。其中城鎮37.61億元，增長14.5%；農村（縣及縣以下）64.76億元，增長12.2%。分行業看，批發零售貿易業零售額91.0億元，增長12.1%；餐飲業10.57億元，增長22.3%；其他行業0.80億元，增長11.7%。連鎖超市等現代商業業態發展迅速，其中限額以上連鎖超市增至11家，網點已輻射到中心集鎮等農村地區。
六、對外經濟貿易和旅游業
2004年，全市進出口總額突破1億美元大關，達到12957萬美元，比上年增長47.5%,其中出口4862萬美元，增長9.2%。產品出口到42個國家和地區，其中亞洲市場占到78%。全年利用外資增勢不減，實際利用外資7317萬美元，比上年增加1898萬美元。
旅游開發整體推進。全年實現旅游綜合收入11.56億元，增長33.5%。景區景點建設步伐加快，目前已開發和推出旅游景區景點32處，其中桃花江竹海、百竹園等國家級景區（點）6處，柘溪風景區、奧林匹克公園等"湖南百景"景點5處，開辟了益陽南洞庭湖濕地生態游等3條旅游黃金線。
七、交通和郵電業
2004年，全市交通運輸條件進一步改善，交通運輸業平穩發展，年末全市擁有機動車14.4萬輛，其中民用汽車3.1萬輛,分別比上年增長14.3%和19.2%。全社會完成客貨運輸換算周轉量93.57億噸公里，比上年增長16.2%。
郵電通信業能力顯著提高。全年完成郵電業務收入8.69億元，比上年增長11.1%。年末全市有移動電話用戶46.7萬戶，城鄉電話用戶70.7萬戶，比上年新增7.8萬戶和7.4萬戶。
八、金融和保險業
金融業不斷強化和完善服務功能，對經濟的支持力度進一步加大，存貸款取得較快增長。年末金融機構各項存款余額211.07億元，比年初增長11.5%。城鄉居民儲蓄存款余額166.96億元，增長10.9%。其中城鎮居民存款131.49億元，增長14.1%；農村居民存款35.47億元，增長0.3%。年末各項貸款余額163.0億元，增長11.3%。信貸資金主要投向基礎產業、高新技術產業和效益較好的重點企業及農副產品收購。
保險業進一步發展。全年各項保險收入6.44億元，比上年增長19.5%。
九、科學技術和教育
科技事業有新的成果�？萍颊猩桃Y有新突破，年內成功申報"國家火炬計劃益陽先進制造技術產業基地"、"湖南高等院校、科研院所成果轉化和產業開發基地"，成功引進"中南大學科技園"，"兩基地一園區"正式授牌落戶益陽�？萍柬椖砍尚э@著，爭取國家級科研項目6項，省級重點項目10項；資陽區迎風橋鎮被列入全省"國家糧食豐產科技工程"核心實驗區，赫山區被列入技術示范區�？萍汲晒D化應用力度加大，全市申請專利130項，評審了24項市級科技進步獎，鑒定驗收成果28項。科技進步對經濟發展的貢獻有所增加。
教育事業快速發展。"普九"成果進一步鞏固，各項指標均達省頒A級控制標準；高中階段教育規模進一步擴大；職業教育來勢喜人，桃江縣職業中專順利通過了國家級重點職業中專的驗收；民辦教育健康發展，民辦教育機構已達313個；高等教育發展迅速，益陽高等職業技術學院5月份被省政府正式批準設立，湖南城市學院新校區建設已啟動，益陽衛校申辦醫專的工作正在進行，湖南工藝美術職業學院正在接受復評；教師隊伍建設不斷加強；城區教育資源整合工作整體推進；素質教育取得新成績，學生素質不斷提高，勞動意識、健康意識、衛生意識進一步增強。參加全國學生科技創新、女子排球和定向越野比賽獲多個第一名；今年高考錄取率達76.65%,高出全省平均水平；從高中應屆畢業生中招收空軍飛行學員37人，連續17年居全省第一。現在全市擁有普通中學311所，在校學生34.97萬人；中等職業學校39所,在校學生3.82萬人；普通小學1196所，在校學生23.96萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化藝術事業進一步繁榮。2004年是"群星獎"改革的頭一年,少兒舞蹈獲"三湘群星獎"金獎1個、銀獎1個，成人舞蹈獲銀獎2個，小戲獲銀獎1個，攝影作品《誘惑》被推薦參加全國第十三屆"群星獎"。市縣兩級文化部門配合中心工作或節假日舉辦較大型的文化活動40余次，組織送戲下鄉演出258場，送圖書、展覽下鄉20余次。社區文化、企業文化、農村文化比較活躍。廣播電視進一步發展，電視播出節目套數達39套。
衛生事業穩步發展，醫療質量不斷提高，衛生執法監督力度加大，疾病控制工作成績顯著，連續16年沒有發生霍亂疫情。年末全市實有病床8512張，衛生技術人員1.27萬人，每萬人口擁有衛生技術人員28人。
體育事業取得可喜成績。2004年國家羽毛球隊益陽訓練基地正式授牌,越南河內羽毛球俱樂部青少年隊來益陽集訓一年。成功承辦了2004年全國殘疾人田徑錦標賽。我市體育健兒在全省青少年比賽中取得金牌40.5枚，在全國少年乙組羽毛球比賽中取得金牌4枚,在全國少年甲組羽毛球比賽中取得金牌2枚,在28屆奧運會上獲得銀牌1枚，在全省首屆傳統武術比賽中獲團體總分第一名。圓滿完成了第五次體育場地普查工作任務。
十一、人口和環境保護
據測算，2004年末全市總人口為458.54萬人，比上年末增加2.03萬人。其中城鎮人口136.90萬人，鄉村人口321.64萬人。據市計生委抽樣調查統計，2004年全市人口出生率為8.86‰，死亡率4.56‰，自然增長率4.3‰。
環境保護工作穩步推進。據環保部門統計，全市共有環境監測站7個，年內完成環境污染治理項目25個，全市投入資金3.4億元用于改善環境狀況，益陽市中心城區環境噪聲全部達標，面積為40平方公里，工業固體廢物綜合利用率為92.3%，工業用水重復利用率為31%。
十二、人民生活和社會保障
職工工資有較大幅度的增長。全市在崗職工年人均工資為11450元，增長10.1%。社會保障改革有序推進，2004年，全市參加養老保險的職工為20.87萬人，增長14.6%；參加養老保險的離退休人員8.77萬人，增長31.6%；參加基本醫療保險的24.55萬人，增長11.0%。"兩個確保"工作落實到位，參保企業離退休人員養老金社會化發放率達100%，低保覆蓋面進一步擴大，全市享受低保補助的超過10.4萬人，就業與再就業工作取得新的成績。
城鎮居民生活水平繼續提高。據抽樣調查，2004年城鎮居民人均可支配收入達8291元，比上年增加867元，增長11.7%。人均家庭總收入中，工薪收入6950元，增加674元；轉移性收入1846元，增加273元；經營凈收入和財產性收入137元，減少11元。城鎮居民人均消費支出為6692元，同比增加684元，增長11.4%。城鎮居民消費向交通通信、醫療保健和家庭設備用品及服務消費傾斜。2004年交通和通信支出增長79.7%，醫療保健支出增長33.1%，家庭設備用品及服務支出增長27.2%。由于食品價格大幅度上漲,恩格爾系數上升1.7個百分點,達到34.1%。
農村居民收入增速加快。2004年全市農民人均純收入2713元，比上年增加351元，增長14.9%，增速比上年提高7.2個百分點；農民人均生活消費支出2486元，增加252元，增長11.3%，八大類消費支出有增有減，因物價上漲，全市農村居民恩格爾系數有所提高，由上年的49.4%提高至51.5%。
城鄉居民居住條件進一步改善。據抽樣調查，2004年末城鎮居民和農村居民人均住房面積均突破30平方米，分別為30.5和33.4平方米。
注：1、本公報各項數據為初步核算數據。
2、本公報中生產總值(GDP)、各產業產值和增加值絕對數為現行價格，增長速度為可比價格。 |
