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益陽市統計局
2008年2月4日
2007年，在市委、市政府的正確領導下，我市堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，緊緊抓住社會主義新農村建設和中部崛起的戰略機遇，著力提高經濟增長質量和效益。全市經濟呈現持續、健康、快速發展的勢頭。經濟發展速度加快、質量提高、后勁增強、發展協調。人民生活進一步改善，社會事業全面發展。
一、綜合
國民經濟加速發展，綜合實力明顯增強。2007年，全市生產總值突破400億元，為408.85億元，增長14.8%，增幅比上年快2.8個百分點，創改革開放以來最高增幅。其中第一產業增加值106.18億元，增長6.5%；第二產業增加值131.17億元，增長21.2%；第三產業增加值171.50億元,增長15.6%。全市生產總值一季度、上半年和前三季度分別增長12.8%、14%和14.8%，且波動幅度較小。按常住人口計算，人均生產總值為9809元，增長14.6%。經濟結構繼續改善。2007年，在全市生產總值中，三次產業結構由上年的26.5：30.4：43.1改善為26.0：32.1：41.9，其中第二產業增加值占生產總值的比重提高1.7個百分點。
近年來我市GDP總量發展情況（億元）
工業化、農業產業化和城鎮化取得新進展。工業保持較快增長，全部工業增加值增長22.5%，對經濟增長的貢獻率為38.6%，推動經濟增長5.7個百分點。工業占GDP比重為27.8%，比上年上升1.7個百分點。全市高新技術企業44家，比上年增加11家，高新技術總產值達到64億元。農業產業化進程穩步推進。完成農產品加工產值130億元，實現增加值27億元，分別比上年增長16%和15%。全市有市級龍頭企業132個。和平水產、錦大特種水產、口口香米業已申報省級龍頭企業。益華水產、克明面業、辣妹子公司已申報國家級龍頭企業。城鎮化進程逐步加快。2007年城鎮化率37.52%,比上年提高2.52個百分點。
市場物價呈較快上漲趨勢。2007年受食品價格上漲影響,CPI上漲幅度較大。全年商品零售價格上漲4.6%，居民消費價格上漲5.2%。其中，非食品價格上漲0.3%，食品價格上漲14.7%，服務項目價格上漲0.4%，煙酒及用品類價格上漲4.8%，家庭設備用品及維修服務上漲0.9%，交通和通信上漲1.1%，居住價格上漲3.8%，其中建房及裝修材料價格上漲5.3%，水、電、燃料價格上漲3.5%。
節能降耗成效顯著。我市緊緊圍繞“十一五”節能降耗的主要目標，以節能降耗促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，完成了節能降耗年度目標，每萬元規模工業增加值能耗3.28噸標準煤，比上年下降9.63%。
安全生產形勢進一步穩定。全年發生生產事故626次，比上年下降25.2%；造成死亡170人，下降17%；重傷546人，下降28.8%；直接經濟損失970萬元，比上年增長20.8%。億元生產總值事故數1.53次，億元生產總值死亡人數0.49人。
財政收支快速增長。全年財政總收入25.47億元，比上年增長33.9%，財政收入增長速度明顯快于GDP增長。地方財政收入15.27億元，比上年增長31.7%；上劃中央“兩稅”6.63億元，增長25.6%；上劃所得稅3.58億元，增長66.5%。全年地方財政支出58.15億元，增長29%。
近年來我市財政總收入總量增長情況（億元）
為民辦8件實事全面完成。全市完成縣到鄉鎮公路106公里，完成投資5636萬元，分別為目標任務的213.5%和225.4%；完成通暢工程1867公里，完成投資40867萬元，新增通暢行政村476個，分別為目標任務的196.5%、172%和150%；完成通達工程311.7公里，完成投資4779萬元，分別為計劃的100%和149.3%。全市新增通電話自然村40個，為目標任務的133%；農村“鄉鄉能上網”信息化工程達100%；解決了33482名農村廣播電視盲區人員聽廣播、看電視的問題；完成了312家標準化鄉村農家店建設，為目標任務的104%。全市投入廉租房建設資金2158萬元，完成建筑面積28379平方米，占目標任務的118.2%，500戶低收入無房戶入住廉租房；全市新建沼氣池15718口，超額完成目標任務。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟總量仍然偏小，經濟結構不夠合理；工業化水平低、經濟增長方式粗放；社會保障能力不強，就業再就業形勢仍然嚴峻；財政支出壓力增加，縣鄉財政比較困難。
二、農業
農業生產穩步發展。2007年，全市糧食播種面積379.38千公頃，增長1.6%，其中稻谷播種面積323.29千公頃，增長1.5%。油料種植面積82.88千公頃，減少5.8%。棉花種植面積25.66千公頃，增長25.1%。蔬菜種植面積59.76千公頃，增長14.0%。糧食總產量223.92萬噸，增長3.4%，其中稻谷產量204.68萬噸，增長3.2%。全年出欄肉豬422.14萬頭，增長4.9%；出籠家禽2298.5萬羽，增長9.5%；水產品產量25.53萬噸，增長11.1%。
2007年益陽市主要農產品產量
單位：萬噸
產品名稱 絕對數 比上年增長%
糧 食 223.92 3.4
油 料 13.54 -0.1
棉 花 3.58 23.5
苧 麻 8.68 -5.2
甘 蔗 26.84 8.1
茶 葉 1.80 37.4
蔬 菜 147.34 17.2
水 果 31.2 20.5
肉 類 34.21 4.9
禽 蛋 8.09 14.5
水產品 25.53 11.1
農業結構出現新變化。全市糧食產值占農林牧漁總產值的比重為20.3%,比上年下降3.2個百分點,油料占總產值的比重為2.3%，下降0.1個百分點；棉花所占比重為3.4%,下降0.2百分點,蔬菜所占比重為11.1%，上升0.7個百分點。全市生豬產值占總產值的比重為25.7%，提高4.4個百分點；家禽所占比重為7.4%，上升0.9個百分點。
現代林業示范市建設取得新進展。全市純林產值達9.05億元,占農林牧漁業總產值的比重為5%。涉林產業總產值60.4億元，占全市總產出的6.8%。
農業綜合生產能力繼續提高。全年水利投入資金2.36億元。新增農田有效灌溉面積0.52千公頃。年末農業機械總動力320.13萬千瓦。
新農村建設扎實推進。示范村建設取得階段性成果。115個示范村投入建設資金1.21億元，硬化道路140公里，整修渠道379公里，新建、維修機埠368個，新建、維修村級衛生室82個、村級圖書室57個、村級敬老院12所、村級遠程教育點86個。扶貧開發成效顯著。向138個扶貧重點村投入扶貧資金0.7億元，幫助1.6萬貧困人口越過低收入線。我市政策范圍內農村義務教育階段學生學雜費免除工作全面完成，全市農村學生學雜費免除率春、秋兩季均達到100%。完成了省下達的7所鄉鎮衛生院改擴建任務，所有區縣（市）已經全面推行了新型農村合作醫療制度，全市共有277.26萬人參加了新型農村合作醫療，總參合率為77.6%。農村飲水安全工程竣工1769處，其中集中供水工程79處，分散供水工程1690處，解決了10.32萬人口的飲水安全問題。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
工業生產持續快速增長。2007年，全市全部工業增加值113.63億元，增長22.5%。規模以上工業企業561家，完成增加值88.23億元，增長29.6%，其中輕工業增加值32.92億元，增長31.4%；重工業增加值55.31億元，增長28.4%。重點產業不斷壯大。九大重點產業增加值77.24億元，拉動全市規模以上工業增加值增長24.8個百分點，對規模以上工業增長的貢獻率為83.8%。全市園區(國家及省級)規模以上工業企業109家，比上年增加55家，實現增加值27.61億元，增長54.2%。全市新產品產值14.31億元，增長103.0%。
2007年益陽市規模以上工業增加值主要分類情況
單位：億元
指 標 絕對數 比上年增長%
規模以上工業增加值 88.23 29.6
其中：輕工業 32.92 31.4
重工業 55.31 28.4
其中：國有及國有控股企業 23.48 2.2
非公有制企業 61.21 44.8
其中：大中型企業 27.65 2.2
骨干企業明顯增加。一批新建企業建成投產，一批重點技術改造項目完成。全市年產值超過億元的企業有益陽電業局、納愛斯、科力遠、益陽火電廠、沅江紙業、橡膠塑料機械、金利豐、資江電子、柘溪水電站、惠同新材料、益華水產、金沙鋼鐵、克明面業、雙龍橡塑等60家，比上年增加18家，這些重點骨干企業成為推動全市工業發展的主要動力。
十種主要產品產量七增三降。全市規模以上工業企業生產人造板58.38萬立方米，增長111.5%；原煤22.0萬噸，增長103.8%；鋼材15.16萬噸，增長88.3%；大米51.02萬噸，增長70.9%；紗5.96萬噸，增長29.1%；水泥502.08萬噸，增長23.1%；精制茶1.87萬噸，增長6%；十種有色金屬3.39萬噸，下降0.7%；發電量54.16億千瓦時，下降15.9%；機制紙及紙板26.94萬噸，下降20.4%。
工業經濟效益水平不斷提升。全市規模以上工業企業產品銷售率達99.3%。規模以上工業企業主營業務收入288.12億元，增長68.3%；實現利稅15.25億元，增長26.8%；虧損面為5.2%，比上年下降6.1個百分點。獨立核算規模工業綜合效益指數為184.85%，比上年提高35.3個百分點。有色金屬冶煉及壓延加工業、食品工業、裝備制造業、造紙工業、紡織工業、電力的生產和供應業、化學原料及化學制品制造業、竹木加工業、非金屬礦物制品業、醫藥制造業10大行業新增利潤1.46億元，占全部規模以上工業新增利潤的65.2%。
2007年益陽市規模以上工業利稅總額
單位：億元
指 標 絕對數 比上年增長%
主營業務收入 288.12 68.3
利稅總額 15.25 26.8
利潤總額 7.58 41.9
其中：國有及國有控股企業 -0.26 -135.6
其中：小型企業 5.11 131.0
其中：中型企業 2.47 -21.0
建筑業穩步發展。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業108家，完成產值45.63億元，比上年增長21.7%。其中建筑工程產值42.65億元,安裝工程產值7.97億元，其它產值21.83億元。房屋建筑施工面積313.8萬平方米。全員勞動生產率10.76萬元，比上年增長21.1%。
四、固定資產投資
投資持續高位增長。2007年，全市固定資產投資保持了近幾年來的持續高增長態勢，完成全社會固定資產投資194.94億元，比上年增長50.8%，增幅居全省第一位。其中城鎮以上固定資產投資145.26億元，比上年增長51.4%；農村固定資產投資49.68億元，比上年增長49.1%。
工業投資力度加大。全市完成工業固定資產投資101.85億元，比上年增長70.4%，高出全社會固定資產投資增速19.6個百分點，拉動全社會固定資產投資32.5個百分點，貢獻率達64%。完成工業技術改造投資64.47億元，比上年增長1.1倍，占工業固定資產投資的63.3%，同比提高10.9個百分點。
“兩基”投資繼續加強。全市基礎設施、基礎產業投資93.05億元，比上年增長56.2%。其中完成基礎設施投資59.96億元，比上年增長57.9%；基礎產業完成投資33.1億元，比上年增長53.2%。“兩基”投資中：電力、燃氣、水等生產和供應業完成投資41.81億元，交通運輸業完成投資7.64億元，有色金屬冶煉及壓延加工業完成投資5.97億元，機械行業完成投資13.19億元，分別比上年增長81.3%、46.4%、1.8倍和82.4%。
房地產市場持續旺盛。全市完成房地產開發投資32.06億元，比上年增長86.1%。施工面積391萬平方米，比上年增長86.2%；竣工面積147.25萬平方米，比上年增長63.9%；商品房實現銷售143.47萬平方米，比上年增長78%；商品房銷售額18.11億元，比上年增長1.4倍。
五、國內貿易
消費市場持續升溫。2007年，全市社會消費品零售總額154.05億元，增長17.1%，扣除物價因素，實際增長11.95%，增幅創近十年以來的新高。分地域看，城市消費品零售額59.66億元，縣及縣以下零售額94.39億元，分別增長18.3%和16.4%。分行業看，批發零售業零售額134.64億元，增長17.32%；住宿餐飲業16.99億元，增長16.6%；其他行業2.42億元，增長10.9%。全市限額以上貿易企業零售額18.91億元，增長15.8%，占貿易業的比重為14%。
2007年益陽市社會消費品零售總額及分類情況
單位：萬元
指 標 絕對數 比上年增長％
社會消費品零售總額 1540478 17.1
其中：市 596545 18.3
縣 205267 16.9
縣以下 738666 16.3
其中：①批發零售貿易業 1346400 17.3
#限額以上 189093 15.8
限額以下及個體戶 1157307 17.6
②住宿和餐飲業 169922 16.6
③其他 24156 10.9
六、對外經濟貿易和旅游
外貿進出口總額再上新臺階。2007年，全市外貿進出口總額22720萬美元，增長25.2%。其中出口16704萬美元，增長67.5%；進口6016萬美元。一般貿易進出口總額19823萬美元，增長22.8%，占進出口總額的87.3%；加工貿易進出口總額2858萬美元，增長42.9%，占進出口總額的12.6%。招商引資取得新成績。全年新批外商直接投資項目31個，實際使用外商直接投資5998萬美元，增長45.2%。旅游業加快發展。全年旅游總收入28.38億元，增長25.0%，接待國內旅游者459.09萬人次，國內旅游收入27.65億元，接待入境旅游者3萬人次，旅游外匯收入917.03萬美元。
七、交通和郵電
交通運輸業穩步發展。2007年，全市全社會貨物周轉量74.24億噸公里，增長12%；旅客周轉量33.47億人公里，增長18.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業穩步發展。全年郵電業務收入12.63億元，增長11.2%；全市年末固定電話用戶78.28萬戶，比上年減少5.68萬戶；移動電話用戶122.58萬戶，凈增42.35萬戶。平均每萬人擁有固定電話1683部，擁有移動電話2635部。
八、金融和保險
金融運行平穩。2007年末，全市金融機構各項存款余額341.25億元，比年初增長15.3%，比年初增加45.17億元。金融機構各項貸款余額192.66億元，增長13.2%，比年初增加22.49億元。其中短期貸款余額121.19億元，新增2.49億元。工業貸款余額62.23億元，新增10.94億元。
保險業快速發展。年末全市共有保險公司14家，各項保費收入11.70億元，增長31%。其中：壽險8.71億元，增長23.4%；產險2.99億元，增長59.5%。
九、科學技術和教育
科技事業進一步發展。我市確立了“科教興益”的戰略思想，科技部門成功舉辦了一年一度的“科技活動周”活動，組織開展了“科技五下鄉”、第三屆職工職業技能大賽、青少年科技創新大賽等系列活動，參與群眾達20萬人。全市共下派科技特派員20人，引進推廣新技術19項，新品種20個，科技特派員試點工作初見成效。全市專利申請達240項。6個區、縣（市）均成立了知識產權局，我市知識產權工作開始步入正規化、制度化、科學化軌道。我市現有1個國家級企業技術中心，3個省級工程技術研究中心和7個省級企業技術中心，1個博士后工作站和4個博士點。沅江市苧麻產業深度開發項目列入國家科技部“科技富民強縣”工程。
教育事業加快發展。目前，我市有高等學校4所，有中小學校(幼兒園)1178所，其中：普通高中50所、中等職業學校49所、初中210所、小學829所、幼兒園155個、特殊教育學校3所。在校中小學生575029人，其中：普通高中生96960人、中等職業學校在校學生55364人、初中生133096人、小學生237036人、入園兒童52131人、特校學生442人。安化縣二中掛牌為省示范性普通高級中學。全面啟動“名師工程”、“學歷提升工程”、“教師繼續教育工程”，評選出益陽首屆名校長、名教師、優秀班主任共76人；為368825名義務教育階段學生免除了雜費；免費為107964人提供教科書，免費率27%，資助貧困學生12400余人；維修改造學校180所，消除危房面積182654平方米，維修改造面積195008平方米，維修寄宿制學校37所，維修改造面積40376平方米；全市農村中小學現代遠程教育工程已全部完成，新建電子監控考室481個，全市高考電子監控率達100%；全市34515人參加高考，錄取率為63.17%，高出全省8.32個百分點，錄取飛行員33人，再次蟬聯全省第一名。
十、文化、衛生和體育
文化事業進一步繁榮。組織開展送文化下鄉活動。市、縣兩級送戲下鄉演出285場，送電影下鄉1151場。群眾性文化活動異彩紛呈。南縣的音樂作品《馬桑樹下》獲省委宣傳部“五個一工程”獎，赫山區的石印文書法作品入選第八屆中國藝術節。市老齡委選派的節目《瀟湘花鼓》參加全國中老年文藝調演，榮獲金獎；在全省少兒讀書競賽活動中，我市有6名選手榮獲“我心中的社會主義新農村”征文競賽一等獎。成功編寫了《益陽歷史文化叢書》三本專輯，其中《國際義人??何鳳山》一書已正式出版發行，集益陽文化遺產之大成的《厚土藏珍》、《銀城遺韻》兩本叢書也即將付印。出土了以“唐素三彩”瓷器為代表的一批稀世文物100余件。何鳳山博士紀念墓地竣工，赴海外征集何鳳山博士“生命簽證”文物史料600多件。省級文物保護單位周立波故居的修復工作全面啟動。開展了我市第一次非物質文化遺產普查，市人民政府公布了我市第一批非物質文化遺產名錄共33項。
衛生事業不斷發展。公共衛生服務體系建設得到不斷加強和完善，衛生基礎設施建設特別是農村衛生基礎設施建設普遍得到加強。現有市級疾病預防控制機構1家，縣級疾病預防控制機構7家，建制鄉鎮衛生院85家，全市共有鄉鎮防保專干161人，鄉村醫生3064人，健全的疾病預防控制網絡覆蓋了全市。市委、市政府印發了《關于發展城市社區衛生服務的意見》，成立了益陽市社區衛生服務工作領導小組，審批設置了8個社區衛生服務中心，中心城區已搭建社區衛生服務體系框架。益陽醫專教學工作在新校區正常開展。
體育事業有新成果。成功舉辦了“迎奧五環瀟湘行”系列活動和市第九屆大眾運動會。在全國第六屆城市運動會上，我市女子舉重運動員周文玉獲得63公斤級金牌，實現了運動項目的新突破。在全省青少年常年比賽中奪得金牌33枚。市羽毛球運動學校被國家體育總局評為全國先進單位。
十一、人口和環境保護
據測算，2007年末全市總人口為465.25萬人，比上年末增加2.25萬人。全市人口出生率為10.97‰，死亡率6.45‰，自然增長率4.52‰。2007年末全市常住人口為417.4萬人。
環境保護工作進一步加強。在全市范圍內開展了造紙企業、涉銻企業、非法煉釩企業、苧麻脫膠企業和水泥生產企業等“五大”行業的污染整治工作，環保事業呈現可喜變化。全市155家造紙企業關閉了95家制漿企業和27家再生紙企業，整合了23家再生紙企業，洞庭湖水質明顯改善。市第三屆人大常委會審議通過了《關于加強資江流域益陽段水資源保護工作的決議》，全市29個集中式飲用水源水質安全得到法制保障，資江益陽段污染控制由人治轉變為法治。市政府制定了《益陽市涉銻企業環境整治實施方案》，對全市58家涉銻企業取締關閉6家、停產整治22家和限期治理30家；關閉非法煉釩企業21家；關閉年產2.2萬噸以下的小水泥廠15家，督促其余31家規模生產企業配套靜電除塵器等環保設施。全市共投入污染治理資金3.5億元，建成大小環保設施32臺(套)，新增廢水處理能力4000萬噸，新增廢氣處理能力31億立方米，綜合利用固體廢物15萬噸，主要污染排放總量首次實現從增長到下降。
十二、人民生活和社會保障
勞動和社會保障工作進一步加強。全市在崗職工年人均工資為17920元，增長18.28%。全市新增城鎮就業人員42709人，新增企業基本養老保險參保人數16530人，實現城鎮零就業家庭就業援助765戶。低保覆蓋面進一步擴大，全市享受城市低保補助的人數達9.61萬人，5.80萬人納入農村低保范圍，城鄉低保資金100%按規定撥付發放到位。年內改擴建17所鄉鎮敬老院和21所村級“五保之家”，新增入住對象1072人。全市發行社會福利彩票4991萬元，比上年增長18%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鎮居民生活水平持續提高。據抽樣調查顯示，2007年城鎮居民人均可支配收入10797元，比上年增加1624元，增長17.7%，實際增長11.9%。人均消費支出8249元，同比增加1264元，實際增長12.3%。人均家庭總收入中，工薪收入7579元，增加1041元；經營凈收入1237元，增加238元；財產性收入98元，增加3元；轉移性收入2253元，增加332元。八大消費呈現不同程度的增長。其中：食品支出增長18.2%，衣著支出增長19.7%，居住支出增長10.3%；家庭設備用品及服務支出增長43.5%，醫療保健支出增長14.0%，交通通信支出增長11.2%，雜項商品及服務支出增長24.2%,教育文化娛樂服務支出增長14.9%。恩格爾系數為40.5%。
農民收入增速加快。全市農村居民人均純收入3913元，增長16.1%，是1997年以來增長最快的一年。其中人均工資性收入1577元，增長19.4%；家庭經營收入2143元，增長12.8%。農村居民消費水平提高。全市農民人均生活消費支出3485元，比上年增長12.3%，八大類消費中：吃、穿、住、用、交通通訊支出增加，文化教育娛樂、醫療保健等支出有所下降。農村居民恩格爾系數為49.2%。平均每百戶家庭擁有彩色電視機91臺，洗衣機55臺，電冰箱21臺，摩托車40臺，移動電話91臺，分別比上年增加7臺、7臺、8臺、4臺和22臺。農村居民居住條件進一步改善。據抽樣調查，2007年末農村居民人均住房面積達39.32平方米，比上年增加0.29平方米。
注：
1.本公報數據為初步統計數。
2.生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。本公報所使用的2007年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。 |
