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2002年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞年初確定的各項工作目標，大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極擴大招商引資，努力克服洪澇災(zāi)害等不利因素的影響，確保了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和經(jīng)濟增長的進一步提高，勝利完成了年初制訂的各項目標任務(wù)。
一、綜合
結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。初步測算，2002年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值為286.20億元，比上年增長11.2%（按可比價，下同）,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值63.99億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值101.81億元，增長17.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120.40億元，增長10.8%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為6265元，比上年增加604元。2002年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.4:35.6:42.1，與上年比較，第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升2.1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)與上年持平。
推進“三化”取得成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，訂單農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)獲得新的發(fā)展，抓龍頭、創(chuàng)品牌、建基地取得新的成績。農(nóng)產(chǎn)品商品率和優(yōu)質(zhì)品率穩(wěn)步提高，在省第四屆農(nóng)博會上，獲金牌18枚，銀牌3枚，最暢銷產(chǎn)品獎3個，獲獎牌數(shù)居全省第二位。工業(yè)在調(diào)整中強勁增長，全部工業(yè)增加值增長16.5%，居全省前列，比上年快1.1個百分點；工業(yè)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為29.8%，比上年提高1.6個百分點；獨立核算規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)為116%，比上年提高14.8個百分點，為歷史最高水平。全市小城鎮(zhèn)發(fā)展到86個，比上年增加1個；城市化水平為29.2%，比上年提高2.58個百分點。
郴資桂一體化進展順利。四市（縣、區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值148.94億元，增長13.0%。高出全市1.8個百分點，四市（縣、區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.2%，比上年提高1.7個百分點。
勞動就業(yè)工作力度加大，“兩個確保”繼續(xù)加強，離退休人員基本養(yǎng)老金和國企進中心下崗職工基本生活費發(fā)放率均達100%。城市居民享受最低生活保障人數(shù)擴大到69463人，增加12850人。年末全市國有企業(yè)下崗職工26.5萬人。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.1萬人，其中安置下崗失業(yè)人員2.18萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。勞務(wù)輸出65萬人，新增6萬人，勞務(wù)經(jīng)濟收入39億元。
經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出，農(nóng)民和城市低收入群體收入增長緩慢。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。2002年，全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100.21億元，增長3.6%。其中：農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值分別為51.80億元、6.21億元、37.80億元和4.40億元，分別增長4.2%、10.1%、-0.06%和13.7%。2002年，全市糧食總產(chǎn)量190.20萬噸，減少2.1%；棉花0.50萬噸，與上年持平；油料4.54萬噸，增長5.8%；烤煙6.62萬噸，增長5.8%；茶葉0.18萬噸，增長0.2%；水果38.17萬噸，增長8.3%;出欄肉豬498.45萬頭，增長3.2%；出欄牛12.01萬頭，增長15.5%；出欄羊32.21萬只，增長17.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量7.46萬噸，增長11.7%。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全市糧食播種面積334.26千公頃，比上年調(diào)減1.95千公頃，其中早稻調(diào)減3.88千公頃；優(yōu)質(zhì)稻面積100.62千公頃，增加7.37千公頃。經(jīng)濟作物中，麻類、藥材種植面積分別為0.06千公項和1.7千公頃，蔬菜和果用瓜面積60.27千公頃，增長17.05%。生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，草食牲畜、家禽和各特優(yōu)水產(chǎn)快速增長。畜牧水業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比得為42%，比上年低1.9個百分點。據(jù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值94.63億元，增長9.5%；其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值60.29億元，增長11.9%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得成效。全市計劃開工各類水利工程4.36萬處，已完成項目4.203處，投入資金2.47億元，新增灌溉面積0.51千公頃。治理水土流失面積138.78平方公里，農(nóng)業(yè)機械總動力194.26千瓦，增長9.5%。全年人工造材1.13萬公頃，年末有林地面積達102.78公頃，活立木面積量為3854萬平方米，立竹20432萬根；森林覆蓋率為62%。
扶貧工作取得成效。2002年，全市投入扶貧資金2.07億元，實施扶貧開發(fā)項目220多個，受益人口近25萬人，年內(nèi)又有1萬貧困人口解決了溫飽。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。2002年，全市完成全部工業(yè)增加值85.15億元，比上年增長16.5%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值41.6億元，增長19.7%；規(guī)模以下工業(yè)增加值43.55億元，增長14.3%。
規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值10.17億元，增長15.3%；重工業(yè)增加值31.68億元，增長20.7%；國有及國有控股企業(yè)工業(yè)增加值17.26億元，增長3.9%；集體工業(yè)增加值9.56億元，增長26.2%；股份制工業(yè)增加值6.23億元，增長26.8%。
工業(yè)技改力度加大，新產(chǎn)品開發(fā)取得好成績。2002年全省完成工業(yè)技改投資10.55億元，增長34.3%。規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值11.36億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率9.9%，比上年高1.7個百分點。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，水泥312.4萬噸，增長18.9%；原煤504.91萬噸，增長22.4%；發(fā)電量42.59千瓦小時，增長6.5%；十種有色金屬10.58萬噸，增長9.8%；化肥16.67萬噸，增長34.7%。
工業(yè)企業(yè)效益明顯提高。全市獨立核算規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.57億元，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤0.93億元，分別增長67.1%和增長92.2%；企業(yè)虧損面為10%，比上年下降4.1個百分點。
建筑業(yè)發(fā)展加快，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。2002年，全市建筑業(yè)增加值16.67億元，增長23.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。2002年，全市全社會固定資產(chǎn)投資97.09億元，增長26.3%。其中國有經(jīng)濟完成投資40.00億元，增長16.7%；非國有經(jīng)濟完成投資57.09億元，增長34.0%。基本建設(shè)投資38.93億元，增長37.6%；更新改造投資13.50億元，增長9.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資6.32億元，增長28.7%。地方項目投資49.83億元，增長41.1%；中央項目投資14.98億元，增長16.2%。年內(nèi)新開工項目727個，比上年增加15個，竣工項目508個，比上年減少207個。
投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，工業(yè)建設(shè)步伐加快。在國有及其他經(jīng)濟投資中，全部工業(yè)完成投資30.58億元，增長52.1%。以煤炭、黑色有色金屬為主的采掘業(yè)投資2.84億元，增長50.6%；制造業(yè)投資10.21億元，增長40.6%；重點電力工業(yè)完成投資17.54億元，增長60.1%。
2002年，全市實施項目654個，其中產(chǎn)業(yè)項目340個，是“九五”以來項目建設(shè)力度最大的一年。投資1000萬元以上的項目34個；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目占全部產(chǎn)業(yè)項目的20%；技改項目110個，完成技改投資13.5億元。郴資桂經(jīng)濟一體化區(qū)域重點項目42個，投資總額58.85億元；市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資比上年翻一番；非國有投資產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量和投資額分別增長60.8%和102.4%。鯉魚江電廠擴建、鉆石鎢冶煉、郴豐鞋業(yè)二期、商用汽車城、高純鉍精加工、程江口電站、永興二級電站、汝城萬年橋電站等一批建設(shè)項目進展順利。創(chuàng)興高密度人造板、綠豐竹地板、高斯貝爾電子、瑪瑙山磁鐵錫鉍綜合開發(fā)、博利昌數(shù)控切割設(shè)備、王仙嶺度假山莊、天堂溫泉、五嶺大市場、明桂園等25個重點產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)或投入營業(yè)。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸有所增長。2002年，全社會貨物周轉(zhuǎn)量498906萬噸公里，增長3.9%。其中：公路運輸495111萬噸公里，增長3.4%；水運3795萬噸公里，增長45%。2002年全社會旅客周轉(zhuǎn)量286949萬人公里，增長7.5%，其中，公路284699萬公里，增長7.1%；水運2250萬人公里，增長96%。
郵電事業(yè)迅速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量116002萬元，增長34.4%。年末全市固定電話用戶51萬戶，增長8.5%；固定電話普及率11%，比上年高0.8個百分點。移動電話、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。移動電話用戶38.8萬戶，增長86.7%；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶6.8萬戶，增長17%。
六、國內(nèi)貿(mào)易和物價
商品市場銷售活躍，2002年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額131.4億元，增長11.0%。其中城市70.1億元，增長11.5%；農(nóng)村（縣及縣以下）61.3億元，增長10.5%。分行業(yè)為，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額71.89億元，增長11.6%；餐飲業(yè)16.18億元，增長15.1%；其他行業(yè)43.28億元，增長8.6%。分經(jīng)濟類型為，公有經(jīng)濟實現(xiàn)零售額30.7億元，增長4.4%；非公有經(jīng)濟100.7億元，增長13.2%。
市場物價穩(wěn)定。2002年，全市居民消費價格指數(shù)為99.6%，商品零售價格指為100.7%。其中食品類上升了0.4個百分點；煙酒及用品下降了0.4個百分點；衣著下降了3.5個百分點；家庭設(shè)備用品及服務(wù)下降了4.4個百分點；醫(yī)療保健及個人用品下降4.6個百分點；交通和通信下降3個百分點；娛樂、教育文化用品及服務(wù)上升了2.9個百分點。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為100.7%，固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)為100.4%。
七、對外經(jīng)濟貿(mào)易和旅游業(yè)
進出口平穩(wěn)增長。2002年，全市進出口總額為6171萬美元，增長51.1%。其中出口4501萬美元，增長15.8%；進口1669萬美元，增長8倍。一般貿(mào)易出口額為4050萬美元，增長21.4%；加工貿(mào)易出口額451萬美元，增長123.2%。出口商品中，機電產(chǎn)品386萬美元，增長15%；紡織品及服裝1569萬美元，增長201.7%。
招商引資形勢喜人。全年合同利用外資20106.75萬美元，增長31%；實際利用外資15423.45萬美元，增長41%，其中外商直接投資15423.45萬美元，增長41%。
旅游業(yè)快速發(fā)展。全年接待國內(nèi)旅游者440.3萬人次，增長22.3%；旅游綜合收入20.78億元，增長33.2%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入平穩(wěn)增長。2002年，全年完成財政總收入21.83億元，增長14.3%。其中地方財政收入17.38億元，增長14.1%；上劃中央“兩稅”4.45億元，增長15.1%。地方財政支出29.53億元，增長24.3%。
金融機構(gòu)存貸款快速增長。年末全市金融機構(gòu)存款余額227.23億元，新增31.58億元，增長16.1%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額175.90億元，新增23.08億元，增長15.1%；企業(yè)存款余額31.36億元，新增1.78億元，增長6.0%。貸款投向重點突出了抓大扶強、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。年末，全市金融機構(gòu)各項貸款余額132.98億元，新增17.95億元，增長15.6%，其中工業(yè)貸款余額21.78億元，新增4.7億元；農(nóng)業(yè)貸款余額16.94億元，新增2.51億元；基本建設(shè)貸款和住房貸款23.58億元，新增3.14億元。
保險事業(yè)不斷發(fā)展壯大。全年保費收入5.27億元，增長43.1%，其中財產(chǎn)保險收入1.02億元，增長9.3%；壽險收入4.25億元，增長54.5%。全年保險賠付額為0.84億元，同比下降35.5%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技興郴進程加快，科研成果顯著。郴州科技工業(yè)園已通過專家評審論證，成為省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。全市共取得各類科研成果87項，其中達到國內(nèi)先進水平以上18項，獲省級科技進步獎2項，列入國家省級科技計劃項目20項。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全市完成高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值（現(xiàn)價）20.54億元，創(chuàng)利稅1.96億元，全市年產(chǎn)值過5000萬元的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位有8家，過億元的4家。農(nóng)產(chǎn)品深加工項目和農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)加快。東江庫區(qū)工程鯽（鯉）魚和東江銀魚年產(chǎn)魚苗3500萬尾，年產(chǎn)值達1000萬元；汝城優(yōu)質(zhì)水果組織培養(yǎng)育苗項目已被國家科技部立項，獲10萬元無償支持資金；蘇仙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技園、北湖區(qū)"稻仙園"，資興生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等農(nóng)業(yè)新科技園區(qū)初具規(guī)模；全市組織實施農(nóng)業(yè)科技推廣項目200余項。專利工作取得新成績。全年專利申請數(shù)180項，同比增長20%，其中授權(quán)專利96項。全年簽訂技術(shù)貿(mào)易合同5248項，合同成交金額2.495億元，分別比上年增長15.0%和16.1%。
科技隊伍不斷壯大。全市企事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術(shù)人員8.54萬人,比上年增長2.9%。科技投入力度加大。全市科學(xué)事業(yè)費支出4289萬元，比上年增長32.2%。
各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全市普通高校招生0.4萬人，比上年增招1129人，在校生達0.9萬人；普通高中招生2.27萬人，在校學(xué)生5.78萬人，比上年增加8000多人。職業(yè)教育與成人教育發(fā)展迅速。全市職業(yè)學(xué)校35所，中專中職招生1.14萬人，在去年扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年下滑局面的基礎(chǔ)上繼續(xù)上升；全市有9917人報考成人高校，共錄取5133人，錄取率為57.5%；自學(xué)考試全年畢業(yè)3100人。全市“普九”成果進一步鞏固提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達100%，輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)；城市小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生升初中的比例分別達100%和99%，初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進一步繁榮。2002年，我市成功地舉辦了第三屆郴州藝術(shù)節(jié)；圓滿完成了（飛天山）生態(tài)旅游節(jié)和紀念黃克誠誕辰100周年文藝演出的創(chuàng)作、排練、演出；引進揭批"******"文藝演出團和朝鮮平壤藝術(shù)團來郴州訪問演出，活躍了郴州演出市場；開展廣場主題文化活動17場，放映電影10場，參與群眾30余萬人次，推出了“歡樂廣場”特色文化品牌；各專業(yè)劇團藝術(shù)演出1200余場，其中下鄉(xiāng)演出816場次。文藝創(chuàng)作和藝術(shù)人才不斷涌現(xiàn)。2002年，全市共創(chuàng)作劇（節(jié)）目近300個，其中音樂劇《啊！隊長》和大型花鼓戲《藥都傳奇》深受群眾喜愛；張富光、傅藝萍榮獲文化部和聯(lián)合國教科文組頒發(fā)的"促進昆曲藝術(shù)獎"，雷子文、余茂盛榮獲文化部頒發(fā)的"長期潛心昆曲藝術(shù)事業(yè)成就顯著"獎，傅藝萍還榮獲全國戲劇表演梅花獎。
廣播電視新聞事業(yè)發(fā)展迅速。2002年來全市擁有電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺101座，中短波廣播發(fā)射臺4座；有線電視入戶28.07萬戶；全市城鄉(xiāng)有線廣播站達256個；全市廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達91.8%和92.5%，比上年增加1.3個和0.6個百分點。廣播電視新聞意識更加突出。郴州電視臺綜合頻道《郴州新聞聯(lián)播》由15分鐘增加到20分鐘，由原來每周6期增加到7期，《天天播報》、《新聞晚報》節(jié)目大大擴展了新聞信息量；電臺時政綜合頻道還推出《整點新聞》和《娛樂新聞》，不斷滿足群眾需要。分頁標題[/!--empirenews.page--]
醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)進一步發(fā)展。2002年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)329個，衛(wèi)生技術(shù)人員13121人。全市衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)10593張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)2617張。此外，還有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員4865人。
體育事業(yè)成績顯著。2002年，我市周小平率寧賽禮等三名選手參加韓國遠南運動會榮獲四金一銀優(yōu)秀成績；在全省第五屆少數(shù)民族運動會上，我市代表團獲團體第六名，實現(xiàn)了歷史性的突破；在全省第九屆運動會上，取得了14枚金牌。此外，我市還成功地舉辦了"郴州市第八屆中小學(xué)生運動會"和一系列群眾喜聞樂見的大型競賽活動，如籃球賽、門球賽、象棋賽、乒乓球賽、地擲球賽等，極大地豐富了群眾業(yè)余文化生活。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護工作得到加強。2002年，全市環(huán)保監(jiān)測站12個，環(huán)境監(jiān)測人員501人，完成環(huán)境污染限期治理項目39個，投資額1462萬元。建成煙塵控制區(qū)面積43.5平方公里，環(huán)境噪聲達標區(qū)面積2.63平方公里。全市年末有國家級生態(tài)示范區(qū)2個，自然環(huán)境保護區(qū)13個，其中國家級自然保護區(qū)3個，自然保護區(qū)面積達86.15千公頃，增長71.2%，自然保護區(qū)面積占國土總面積的4.4%。
十二、人口、人民生活和社會保障
2002年末全市人口為458.24萬人，比上年增加2.78萬人。其中城鎮(zhèn)人口為134.2萬元,城鎮(zhèn)人口比重為29.28%。
人民生活水平繼續(xù)提高。2002年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6960元，按可比口徑計算增長14.8%，其中城鎮(zhèn)居民人均工薪收入6364元，增長25%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出5698元，增長9.2%,其中交通及通訊、教育文化娛樂和居民消費支出分別為604元、890元和501元，增長20.3%、37.5%和26.5%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為38.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入2579元，同比增長3.7%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為48.2%，比上年下降3個百分點。
社會保障工作進一步加強。2002年，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險的人數(shù)達12.44萬人；參加企業(yè)養(yǎng)老保險的離退休人員3.76萬人；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)25萬人；參加女職工生育保險12萬人。還積極開展了低保擴面工作，將符合條件的困難居民、企業(yè)下崗職工、困難職工月收入不滿130元的納入低保范圍。全市已享受城市低保的對象6.95萬人，全年下?lián)艿捅ＹY金3493萬元。 |
