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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會精神，以全面建設小康社會總攬全局，以建設“經濟強市、生態大市、旅游名市”為奮斗目標,堅持把發展作為第一要務，弘揚“縱比上臺階，橫比爭一流”的進取精神,戰勝了非典疫情和特大旱災，促進了國民經濟的持續快速健康發展。全市經濟綜合實力和經濟發展后勁明顯增強，各項社會事業全面進步，人民生活水平穩步提高。
一、綜合
經濟總量邁上新臺階，結構調整取得新進展。初步測算，全市生產總值跨過300億大關，達324.22億元，比上年增長11.2%,其中第一產業增加值64.22億元，增長3.2%；第二產業增加值125.72億元，增長17.1%；第三產業增加值134.28億元，增長10.3%。三次產業結構為19.8:38.8:41.4，與上年比較，第一產業比重下降1.9個百分點，第二產業上升3.4個百分點，第三產業下降1.5個百分點。
“三化”進程加快推進。工業增長勢頭強勁。全部工業增加值比上年增長16.5%；工業增加值占全市生產總值的比重為32.3%，比上年提高3.1個百分點。農業產業化經營穩步推進。全市農業結構調整力度加大，區域農業、特色農業、生態農業、訂單農業、示范農業和農業龍頭企業有新的發展，抓龍頭、創品牌、建基地取得新的成績。農產品優質品率穩步提高。全市年銷售收入、上交稅金分別在200萬元和10萬元以上并與農戶建立了合同關系的農產品加工龍頭企業達36家，連接農產品生產基地117萬畝，聯系農戶45萬戶，分別比上年增長52.7%和57.2%。城鎮擴容提質步伐加快。全市小城鎮發展到86個；城市化水平達到32.01%，比上年提高2.73個百分點。隨著城區建設的迅速推進，城市面貌日新月異。郴資桂一體化進展順利。四市（縣、區）實現生產總值171.57億元，比上年增長12.6%，增幅高于全市水平1.4個百分點。四市（縣、區）生產總值占全市生產總值的比重為52.92%，比上年提高0.85個百分點。
勞動就業工作力度加大。年末全市城鎮就業人員55.2萬人，實現城鎮就業再就業4.4萬人，其中安置下崗失業人員3萬人。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：制約經濟發展的體制性障礙比較突出,經濟結構不夠合理,工業化水平還不高；下崗失業人員和新增就業人員較多，就業和社會保障任務較重；農民和部分城鎮居民收入增長緩慢，少數群眾生活比較困難；經濟發展環境、社會治安、市場秩序等還需繼續加大整治力度。
二、農業和農村經濟
農業生產穩步發展。全市糧食總產量181.17萬噸，減少4.8%；油料4.89萬噸，增長7.8%；烤煙6.96萬噸，增長5.2%；茶葉0.19萬噸，增長4.5%；水果39.77萬噸，增長8.8%；出欄肉豬512.99萬頭，增長2.9%；出欄牛12.75萬頭，增長7.4%；出欄羊34.49萬只，增長7.1%；出籠家禽2960.83萬羽，增長4.6%；水產品產量8.04萬噸，增長7.8%。
農村經濟結構繼續調整。全市糧食作物播種面積323.74千公頃，比上年減少10.52千公頃，其中谷物266.31千公頃,減少13.31千公頃。經濟作物和其他農作物面積206.13千公頃,占農作物總播種面積的38.9%，其中，油料播種面積28.17千公頃，藥材種植面積2.69千公頃，分別增長6.3%和58.2%；煙葉播種面積28.46千公頃，蔬菜播種面積為65.49千公頃，分別增長3.6%和8.7%。養殖業穩定發展。養殖業增加值占第一產業增加值比重達39.7%,比上年提高1.2個百分點。農、林、牧、漁及其服務業比例為50.2:8.8:33.9:5.8:1.3。農村非農產業快速發展。據市鄉鎮企業局統計，全市鄉鎮企業完成增加值104.5億元，增長16.0%；其中鄉鎮工業增加值68億元，增長21.9%。
農村基礎設施和生態環境改善。全市開工各類水利工程4.1萬處，完工3.94萬處,投入資金2.69億元。農業機械總動力207萬千瓦，增長6.7%；機耕面積首次達到200千公頃，增長4%。全年化肥施用量（折純）14.4萬噸，增長2.3%。完成造林面積3.4萬公頃，年末有林面積103.2萬公頃，增長0.4%。森林覆蓋率62.3%，比上年提高0.3個百分點。
扶貧工作取得成效。全年共投入扶貧資金1.74億元，實施扶貧開發項目700個，受益人口36.8萬人，年內又有1萬貧困人口解決了溫飽，2萬低收入人口增加了收入。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全市工業增加值104.74億元，比上年增長16.5%。其中：規模以上工業59.6億元，增長24.3%。規模以上工業中，國有及國有控股企業工業增加值18.4億元，增長2.6%；集體工業增加值10.8億元，增長20.7%；股份制工業增加值8.2億元，增長27.9%。重點行業增長加快，有色、能源、建材、煙草食品、化工、機械制造等六大支柱產業增加值達52億元，增長25.2%，占全市規模以上工業增加值的87.2%，拉動全市規模以上工業增加值增長21.5個百分點。新產品開發加強。規模以上工業企業新產品產值15.6億元，增長38.6%。
主要工業產品產量大多快速增長。據規模以上工業企業統計，原煤729.5萬噸，增長22.8%；石墨14萬噸，增長258.4%；水泥349萬噸，增長9.3%；卷煙28.2萬箱，增長0.4%；發電量59.99億千瓦小時，增長36.2%；十種有色金屬15.1萬噸，增長50.5%；農用化肥14.4萬噸，下降13.3%；自來水8009萬噸，增長23.4%。
產銷銜接較好。規模以上工業企業實現銷售產值163億元，增長32.5%；產品銷售率為100.8%，比上年高1.1個百分點。
工業經濟效益明顯提高。全市規模以上工業企業盈虧相抵后的利潤總額6.84億元，增長91.8%。工業經濟效益綜合指數為140.39%，比上年提高23.4個百分點。
建筑業快速發展。全年建筑業實現增加值20.98億元，增長20%。
四、固定資產投資
固定資產投資持續快速增長。全年全社會固定資產投資135.8億元，比上年增長39.9%。其中國有及其他經濟投資94.3億元，增長45.5%；集體投資23.3億元，增長48.6%；個體投資18.2億元，增長9.5%。在國有及其他經濟中，基本建設投資54億元，增長38.8%；更新改造投資17.4億元，增長28.7%；房地產開發投資16.7億元，增長163.9%；其他投資2.5億元，增長40.5%。地方項目投資81億元，增長62.5%；中央項目投資13.3億元，下降11.1%。年內新開工項目657個，竣工項目488個。
工業投入力度加大。在國有及其他經濟投資中，工業投資40.9億元，增長33.8%，其中采掘業投資5.6億元，增長87.9%；制造業投資17.1億元，增長67.1%；電力工業完成投資17.9億元，增長1%。工業投資中技改投資15.5億元，增長46.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點建設項目進展順利。2003年我市確定的重點產業項目39個，累計完成投資25.3億元，完成年度計劃的90.9%。其中鯉魚江電廠2×30KW機組擴建、金貴金屬冶煉、鉆石鎢冶煉、湘南學院一期工程、桂陽大市場、桂陽220KW變電站、悅來溫泉、馬田大市場、永興二級電站一期工程等18個項目基本完工并投入使用；桂嘉公路、莽山入園公路改造、程江口水電站、汝城溫泉開發、三九南開制藥廠整體搬遷等項目建設進展順利。市科技工業園、市有色金屬科技工業園項目建設來勢喜人。
五、交通和郵電業
交通運輸業繼續發展。年末民用車輛擁有量16.03萬輛，比上年增長22.4%，其中汽車6.07萬輛，增長16%；農用運輸車0.8萬輛，增長6.4%。全年公路、水運貨物周轉量68.32億噸公里，比上年增長36.9%。其中公路運輸68億噸公里，增長37.3%；水運0.32億噸公里，下降15.7%。旅客周轉量29.8億人公里，增長4%，其中公路29.4億人公里，增長3.3%；水運0.4億人公里，增長86.7%。
郵電事業迅速發展。全年郵電業務總量12.9億元，增長23%。年末全市固定電話用戶57.5萬戶，增長12.7%；固定電話普及率12.5%，比上年高1.5個百分點。移動電話、互聯網快速發展。移動電話用戶55.2萬戶，增長42.3%；移動電話普及率為12%，比上年高3.5個百分點。國際互聯網絡用戶27萬戶，增長3.8%。
六、國內貿易和物價
商品市場繁榮活躍。全年全社會消費品零售總額140.2億元，增長10.5%。其中城市105.6億元，增長10.7%；農村34.6億元，增長9.9%。分行業看，批發零售貿易業零售額116.7億元，增長10.5%；餐飲業18億元，增長11.3%；其他行業5.5億元，增長6.9%。以住房、汽車、通訊器材等為代表的新興消費引領消費市場快速增長。2003年，89家房地產企業銷售給居民住房面積38.7萬平方米,銷售額2.9億元；限額以上貿易企業的家電、中西藥品、通迅器材零售額分別增長147.5%、16.6%和112.6%。連鎖超市等新型業態顯示出巨大活力，全市5家限額以上連鎖商業企業商品零售額2.5億元。
商品交易活躍。年末全市商品交易市場277個，全年商品成交額52.3億元；其中億元市場4家，商品成交額10.3億元，占全部商品成交額的19.7%。
市場物價平穩。2003年，居民消費價格指數為101.3%，商品零售價格指數為99.7%。各類消費價格與上年比：食品類上升2.1個百分點；煙酒及用品下降3.2個百分點；衣著類上升1.3個百分點；家庭設備用品及服務下降2.2個百分點；醫療保健及個人用品上升3.6個百分點；交通和通信下降2.9個百分點；娛樂、教育文化用品及服務上升1.7個百分點；居住上升4個百分點。全市工業品出廠價格指數為102.59%，固定資產投資價格指數為100.4%。
七、對外經濟貿易和旅游業
對外貿易取得新成績。全年進出口總額9739萬美元，比上年增長57.8%。其中出口7049萬美元，增長56.6%；進口2690萬美元，增長61.2%；一般貿易出口6328萬美元，增長56.3%；加工貿易出口721萬美元，增長59.9%。大宗出口商品中，石墨1229萬美元，下降0.6%；白銀793萬美元；棉布547萬美元，增長70.9%；鉍1093萬美元，增長89.8%；服裝1468萬美元，增長20.7%。對美國、日本、比利時、薩爾瓦多和香港等國家（地區）的出口都有較大幅度增長。
招商引資取得新進展。全年利用外資項目54個，實際利用外資20951.56萬美元，增長35.8%。實際利用內資38.9億元,增長209%。
旅游業快速發展。全市旅游項目建設如火如荼，旅游景點增多，旅游設施改善。創建中國優秀旅游城市獲得成功。全年接待各類游客530.6萬人次，增長20.5%；旅游綜合收入25.18億元，增長21.2%。
八、財政、金融、證券和保險業
財政收入快速增長。全年完成財政總收入29.13億元，比上年增長26.1%。其中地方財政收入21.49億元，增長24.9%；上劃中央“兩稅”5.62億元，增長26.5%；上劃中省“兩個所得稅”2.02億元，增長40%。地方財政收入中稅收占比重比上年提高2個百分點。地方財政支出35.06億元，增長18.7%。
金融機構存貸款增加，對經濟支持力度加大。年末全市金融機構各項存款余額268.38億元，新增41.15億元，增長18.1%，其中城鄉居民儲蓄存款余額203.29億元，新增27.39億元，增長15.6%；企業存款余額42.14億元，新增10.78億元，增長34.4%。全市金融機構各項貸款余額154.43億元，新增22.44億元，增長16.1%。中長期基本建設貸款27.61億元，新增9.38億元；個人中長期消費貸款10.38億元,新增1.65億元。
證券市場穩步發展。年末全市擁有3個證券營業部和4個縣級交易點，開戶人數4.9萬人，交易量64.4億元，分別比上年增長4.9%和11.8%。年內還開辦了期貨交易，已有136人入市。
保險市場繁榮活躍。全市保險公司發展到8家。全年保費收入6.35億元，比上年增長14.8%，其中財產保險收入1.11億元，增長4.5%；人身保險收入5.24億元，增長17.3%。各項賠付支出0.8億元，增長3.2%。其中財產險賠款0.61億元，增長11.1%；人身險賠款0.19億元，下降16.1%。
九、科學技術和教育
科技創新取得新成績。全市企事業單位擁有各類專業技術人員8萬人。科技投入力度加大。全市科研項目有36個被列入國家、省級科技計劃，完成并通過省級鑒定28項，其中獲省級科技進步獎5項，獲全市科技進步獎31項。高新技術產業發展步伐加快。全市高新技術產品生產企業發展到103家,實現總產值28.6億元，創利稅3.5億元，分別增長39.4%和81.4%。年產值過億元的高新技術產品生產企業已有6家。在全省新技術新產品展示交易會上，我市有19個項目獲湖南省新技術新產品科技創新金獎。專利工作有新進步。全年完成專利注冊申請196件，獲準授權120件，實施120件。技術市場有新發展。全年簽訂技術貿易合同6000項，合同成交金額2.8億元。
高等教育發展取得新突破。全市第一所全日制本科高等學校-——湘南學院順利建成，招生0.47萬人，在校生1.17萬人。全市有1.9萬人參加普通高考，錄取率為69.9%,其中本科上線0.85萬人,上線率達44.92%。職業教育與成人教育發展迅速。全市職業學校42所，中專中職招生0.8萬人；全市有0.8萬人報考成人高校，共錄取0.5萬人；全市有3萬人參加自學考試，全年畢業787人。高中教育穩步發展。全市省級重點中學已增至9所。普通高中招生2.65萬人，在校學生6.5萬人，增加0.7萬人，畢業1.7萬人。全市“普九”成果進一步鞏固提高。小學適齡兒童入學率達100%，義務教育鞏固率初中為97.4%,小學為99.9%，小學年輟學率為0.1%,初中輟學率為2.11%。學前教育有新發展。在園幼兒5.2萬人,比上年增加1.36萬人。學前三年兒童受教育率33.4%,學前一年兒童受教育率達70%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。年末全市藝術表演團體7個，文化館12個，博物館、紀念館4個，公共圖書館11個。開展了廣場主題文化活動，完成了福文化節、全國中小城市研討會等活動的演出。文藝創作和演藝水平提高。創作演出的歌舞劇《郴州從遠古走來》獲第三屆“三湘群星獎”金獎；昆劇《彩樓記》獲文化部優秀劇目獎，省首屆藝術節銀獎和導演、劇本一等獎；花鼓戲《藥都傳奇》獲全國映山紅戲劇節銀獎。文物保護卓有成效。新公布南塔等15處市級文物保護單位；在市城區東門口龍門世家古井中發掘出的500多枚東漢至三國初期簡牘，屬我國考古史上首次發現，填補了該時期的歷史空白。
廣播電視新聞事業日益繁榮。全市擁有廣播電視臺(站)259座(個)；電視發射臺和轉播臺83座，調頻發射臺和轉播臺12座；有線電視入戶29.37萬戶；全市廣播人口覆蓋率、電視人口覆蓋率和有線電視入戶率分別達91.97%、93.15%和22.2%。廣播電視在宣傳、推介郴州方面取得新突破。電視消息《有困難找政府》獲全國廣播電視評比一等獎，廣播專題《殷切的關懷》獲二等獎。
醫療衛生保健事業發展加快。年末全市醫療衛生機構340個，衛生技術人員1.34萬人,其中醫生0.56萬人。衛生機構床位數1萬張。非典防治取得重大勝利，全市沒有原發病例，也沒有發生二代病例。開展的“健康快車”活動，使1301例白內障患者重見光明。
體育事業成績顯著。成功舉辦了全國第五屆城運會排球賽、全省第三屆農民運動會、全省第八屆體育傳統項目學校田徑運動會、全省青少年乒乓球比賽、全市第九屆中學生運動會和郴州市第二屆老年人運動會。在全省第三屆農民運動會上獲團體總分和金牌總數二個第一；在全省第八屆體育傳統項目學校田徑運動會獲金牌、銀牌和總分三個第一。年內，創建了全省舉重和皮劃艇、賽艇基地。
十一、環境保護
環境保護工作得到加強。全年建成煙塵控制區面積43.5平方公里，環境噪聲達標區面積2.63平方公里。全市空氣質量保持在國家二級標準以內。13個飲用水保護區水質達標率達到100%。成立了東江湖水環境保護局，東江湖、山河水庫水質保持在國家二級標準以內。區域噪音、交通干線噪音年均等效聲級首次達到國家70分貝的控數標準。所有出境斷面水質實現達標，郴江河梁家灣斷面首次未列入全省10個水質污染最嚴重的斷面。全市468家工業污染源主要污染物排放達標率保持99.8%。全市年末有國家級生態示范區3個，自然環境保護區13個，其中國家級3個。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全市人口為455.27萬人，比上年增加2.37萬人。其中城鎮人口為145.72萬人,鄉村人口309.55萬人。全市人口出生率為11.3‰，下降0.56個千分點；死亡率為5.95‰,下降0.83個千分點；自然增長率為5.35‰,下降0.63個千分點。計劃生育率為95.11%。
人民生活水平繼續提高。2003年，全部國有、城鎮集體和其他單位在崗職工平均工資達12015元，比上年增長9.1%。全市城鎮居民人均可支配收入7559元，增長8.6%。農村居民人均純收入2812元，增長7.6%。隨著收入水平提高，城鄉居民的消費結構得到改善。城鎮居民人均生活消費支出6197元，增長8.8%；恩格爾系數為36.7%,下降1.6個百分點。平均每百戶家庭擁有摩托車11輛，家用電腦39臺,空調48臺,普通電話93臺,移動電話120臺；人均住房建筑面積29.98平方米，增加3平方米。農村居民人均生活消費支出2284元，增長5.5%；恩格爾系數為47.5%，下降0.7個百分點。平均每百戶家庭擁有摩托車21輛,彩色電視機72臺。人均住房面積31.6平方米，增加1.4平方米。
社會保障工作進一步加強。2003年，全市城鎮企業職工參加基本養老保險的人數達13.3萬人；參加基本醫療保險人數26.5萬人；參加失業保險人數21.7萬人；參加企業養老保險的離退休人員4.1萬人。城市居民享受最低生活保障人數擴大到8.9萬人，增加1.95萬人。全年發放企業離退休人員基本養老金22448萬元，國有企業下崗職工基本生活保障資金2214萬元，下撥低保資金5530萬元。
注:1.本公報為初步統計數字。
2.全市生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按2000年可比價計算。
3.年末全市人口為公安部門統計數。 |
