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2008年，是全市發(fā)展進程中極不平凡的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市人民認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，迎難而上，戰(zhàn)勝了歷史罕見的特大冰凍災害，積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長止跌回升，保持了社會和諧穩(wěn)定。
一、綜合
初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值為734.1億元，比上年增長7.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值120.5億元，增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值358.1億元，增長4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值255.5億元，增長11.0%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值16668元，比上年增長6.4%。全市三次產(chǎn)業(yè)比重為16.4：48.8：34.8。
全市非公有制經(jīng)濟增加值460.8億元，比上年增長6.8%，占全市生產(chǎn)總值比重為62.8%；非公有制經(jīng)濟投資220.0億元，增長14.1%，占全市固定資產(chǎn)投資比重為73.4%。
全市為民辦實事項目全部完成或超額完成任務。全年改造通鄉(xiāng)及聯(lián)網(wǎng)公路380.8公里，通村公路暢通工程1249公里；新建、擴改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院23所；新建農(nóng)村安居房2850戶；建設村級組織活動場所236個；重建、改造行政村配電網(wǎng)160個；新增通電話自然村109個；新建農(nóng)村綜合信息服務示范點64個；新建農(nóng)村沼氣池6918口；解決農(nóng)村9.2萬人的飲水不安全問題；268個行政村實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)。
全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.3萬人；培訓下崗失業(yè)人員1.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.95萬人；開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓4.56萬人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)9.3萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%。城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助率為100%，援助1.4萬戶農(nóng)村貧困家庭轉移就業(yè)。
全年共爭取投入各類無償財政扶貧資金3469萬元，共上項目430個，減少貧困人口6.83萬人。
二、農(nóng)業(yè)
全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值120.4億元，比上年增長6.3%。糧食種植面積320.4千公頃，同比增長6.5%，其中，水稻種植面積249.8千公頃，增長6.6%；油料種植面積43.3千公頃，增長35.5%；烤煙種植面積22.9千公頃，增長2.7%。
全市糧食總產(chǎn)量198.4萬噸，增長8.5%，其中：水稻產(chǎn)量163.9萬噸，增長8.8%；油料產(chǎn)量5.5萬噸，增長17.8%；烤煙產(chǎn)量5.6萬噸，下降1.5%。
全市出欄肉豬539.7萬頭，增長13.7%；出欄牛10.2萬頭， 增長5.9%；出欄羊35.4萬只，增長3.8%；出籠家禽2607.5萬羽，增長2.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.8萬噸，增長8.7%。
全市104家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值54.8億元，增長32.1%；帶動基地總產(chǎn)值28.6億元，增長24.9%。“舜華”、“裕湘”成功創(chuàng)建中國馳名商標。
全年開工各類水利工程5.03萬處，投入資金4.91億元，完成土石方3108萬立方米；治理水土流失面積168.1千公頃。全年新增節(jié)水灌溉面積0.11千公頃。年末農(nóng)業(yè)機械總動力299.4萬千瓦。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市全部工業(yè)增加值332.1億元，比上年增長4.1%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值257.1億元，增長4.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中，大中型工業(yè)增加值83.8億元，增長6.5%；園區(qū)工業(yè)增加值46.2億元，增長2.0%；采礦業(yè)增加值58.3億元，下降4.8%；制造業(yè)增加值163.3億元，增長9.2%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)增加值35.5億元，增長0.9%；高技術工業(yè)增加值3.0億元，增長54.9%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。原煤產(chǎn)量1395萬噸，下降2.5%；發(fā)電量125.4億千瓦時，下降3.1%；啤酒產(chǎn)量6466.8萬支，增長3.4%；十種有色金屬32.7萬噸，增長17.1%；水泥553.2萬噸，下降9.6%；白銀產(chǎn)量3183.2噸，增長17.8%；配混合飼料17.4萬噸，增長13.1%；卷煙212.8億支，增長25.2%。
全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額121.0億元，比上年增長12.6%。盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額62.2億元，增長7.7%。其中，采礦業(yè)利潤總額18.7億元，增長5.9%；制造業(yè)利潤總額37.1億元，增長28.9%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)利潤總額6.4億元，下降43.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為290.3%。
全市建筑業(yè)增加值26.1億元，比上年增長3.5%。具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積596.3萬平方米，增長20.0%；房屋建筑竣工面積277.7萬平方米，增長6.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
全市全社會固定資產(chǎn)投資299.9億元，增長20.5%。其中，城鎮(zhèn)以上投資237.5億元，增長22.5%；農(nóng)村投資62.4億元，增長13.5%。在城鎮(zhèn)以上投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資8.1億元，增長59.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資139.9億元，增長14.4%，其中，工業(yè)投資138.1億元，增長14.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資89.5億元，增長34.7%。技術改造投資76.1億元，增長16.8%；高技術行業(yè)投資1.5億元，增長132.2%。
全市城鎮(zhèn)基礎設施投資82.2億元，增長51.7%。其中，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資39.9億元，增長51.3%；交通倉儲郵政業(yè)投資24.5億元，增長200.6%。年內(nèi)新增11萬伏及以上輸電線路長度439.5公里，城市自來水供水能力14.5萬噸/日，城市污水日集中處理能力7.5萬噸。
全市房地產(chǎn)開發(fā)投資30.2億元，增長10.1%。其中，商品住宅投資21.7億元，增長8.3%；商業(yè)用房投資1.98億元，下降25.2%。商品房竣工面積92.4萬平方米，增長3.9%；商品房銷售面積85.2萬平方米，銷售額14.8億元，分別下降16.2%和17.3%；商品房空置面積9.1萬平方米，增長97.8%。經(jīng)濟適用房竣工面積10.8萬平方米；新建（籌集）城鎮(zhèn)廉租住房36.2萬平方米，其中全年實際竣工1519套，竣工面積7.6萬平方米。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
全市社會消費品零售總額293.4億元，增長22.8%，增幅同比加快5.8個百分點。分地域看，城市零售額163.95億元，增長25.8%；縣零售額52.5億元，增長20.4%；縣以下零售額76.96億元，增長18.2%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)41.2億元，增長29.4%；零售業(yè)188.0億元，增長21.4%；住宿和餐飲業(yè)58.7億元，增長24.4%；其他5.5億元， 增長7.8%。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額中，食品、飲料、煙酒類增長28.5%；服裝類增長35.8%；日用品類增長27.3%；石油及制品類增長41.8%;汽車類增長28.5%；家電和音像器材類增長32.5%。
全市居民消費價格總水平比上年上漲6.2%，月漲幅由2月的10.0%逐月回落到12月的-1.4%。商品零售價格上漲5.1%，月漲幅由2月的10.0%逐月回落到12月的-2.9%。
六、對外經(jīng)濟貿(mào)易和旅游
全市外貿(mào)進出口總額56524萬美元，增長20.2%。其中，出口52949萬美元，增長20.8%；進口3575萬美元，增長12.4%。一般貿(mào)易出口額48891萬美元，增長21.2%；加工貿(mào)易出口額4058萬美元，增長15.9%。出口國家（地區(qū)）中，香港、日本、美國、比利時、印度尼西亞是主要貿(mào)易伙伴。出口的大宗商品主要有白銀、石墨、衛(wèi)星通訊設備、鉍等。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年新批外資項目47個，下降28.8%。實際利用外資39008萬美元，增長17.8%，其中工業(yè)實際利用外資31107萬美元，增長11.7%。新簽合同外資47999萬美元，增長20.5%。實際到位內(nèi)資137.1億元，增長11.5%，其中工業(yè)實際利用內(nèi)資87.7億元，增長1.1%。
全年對外承包工程完成營業(yè)額690萬美元，增長18.4%；外派勞務1565人；實現(xiàn)境外投資640萬美元。
全市接待各類旅游者1090萬人次，增長19.9%。實現(xiàn)旅游總收入68.3億元，增長22.8%。
七、交通和郵電
全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值39.3億元，增長3.3%。公路水運客貨運換算周轉量96.1億噸公里，增長1.4%。公路水運貨物周轉量92.0億噸公里，增長1.5%,其中：公路91.1億噸公里，增長1.5%；水運0.9億噸公里，增長0.8%。公路水運旅客周轉量40.1億人公里，增長1.1%，其中：公路39.8億人公里，增長1.1%；水運0.3億人公里，下降6.0%。
全市郵電業(yè)務總量45.6億元，增長18.1%。其中，郵政業(yè)務總量2.7億元，增長12.2%；電信業(yè)務總量42.9億元，增長18.5%。年末固定電話用戶72.6萬戶，增長2.4%；移動電話用戶157.1萬戶，增長7.6%。年末電話普及率48.8%，提高2.6個百分點。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)用戶12.8萬戶，凈增0.67萬戶。
八、財政、金融、證券與保險
全市財政總收入65.7億元，增長11.3%。其中，一般預算收入38.4億元，增長12.9%；上劃中央“兩稅”20.9億元，增長6.4%；上劃“兩個所得稅”6.4億元，增長18.9%。
年末全市金融機構本外幣各項存款余額678.6億元，增長21.5%；比年初增加119.9億元，同比多增28.3億元，增長30.8%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額488.5億元，增長21.7%，比年初增加86.7億元，同比多增27.7億元，增長46.9%。金融機構本外幣各項貸款余額225.2億元，比年初增加44.6億元，同比多增13.4億元。其中，農(nóng)業(yè)貸款61.6億元，新增12.8億元；工業(yè)貸款51.2億元，新增10.5億元。
全市股票基金交易499.2億元，下降47.4%。開戶股民（含基金）總數(shù)10.99萬戶，新增1.41萬戶，同比少增2.58萬戶。
全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入17.1億元，增長52.5%。其中，人身險保費收入13.7億元，增長60.5%；財產(chǎn)險保費收入3.4億元，增長26.8%。理賠支出4.1億元，增長114.6%。其中，人身險理賠支出0.5億元，下降3.9%；財產(chǎn)險理賠支出3.6億元，增長156.8%。全市能繁母豬承保26.8萬頭，保費1610.5萬元；水稻保險承保264.5萬畝，保費4444.4萬元，統(tǒng)保面70%；農(nóng)房統(tǒng)保93.55萬戶，保費1029萬元，統(tǒng)保面97.5%。
九、教育和科學技術
全市免費義務教育覆蓋城鄉(xiāng)，建設義務教育合格學校75所，中心城區(qū)中小學校新增學位5000多個。全市普通高校2所。普通高等教育招生0.59萬人，在校生1.86萬人，畢業(yè)生0.52萬人。各類中等職業(yè)教育招生1.09萬人，在校生3.37萬人，畢業(yè)生1.31萬人。普通高中招生2.17萬人，在校生7.23萬人，畢業(yè)生2.78萬人。初中招生4.76萬人，在校生13.7萬人，畢業(yè)生5.42萬人。普通小學招生8.32萬人，在校生39.08萬人，畢業(yè)生4.68萬人。特殊教育招生103人，在校生520人，畢業(yè)生32人。全市小學適齡兒童入學率100%，初中適齡人口入學率99.8%。
全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值62.5億元，增長20.0%。全年專利申請568件，增長26.2%。其中，發(fā)明專利申請90件；專利授權230件，增長19.8%。全市取得各類科技成果130項，增長8.3%，其中省先進水平以上科技成果53項，增長29.3%。鑫泰銀業(yè)公司承擔的“復雜物料高效提取稀貴金屬關鍵技術的引進與研究”項目，實現(xiàn)了郴州市爭取國家級重大科技專項零的突破。金箭焊料有限公司的新型軟釬焊用材料技術研發(fā)中心被評為省工程技術研究中心。全市每萬人口專業(yè)技術人員比例為1.48%；每萬農(nóng)村人口農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、引進、交流人次比例為21.2%。
全市全年開展食品質(zhì)量監(jiān)督抽查3578批次，新發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證15個，新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證43個，申報33個標準化戰(zhàn)略項目。全市年末有各類氣象臺站10個，自動觀測點210個，地震臺站5個。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全市有專業(yè)藝術表演團體8個、群眾藝術館1個、文化館11個、博物館1個，紀念館2個，公共圖書館11個，影劇院7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站243個。全年建設19個標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，4個縣級文化信息資源共享支中心，319個農(nóng)家書屋。全年放映鄉(xiāng)村公益電影3.53萬場次，城市社區(qū)、廣場放映1460場次。小品《攤燈》獲第六屆全國“四進社區(qū)”文藝展演活動金獎、“天穆”杯全國首屆“新農(nóng)村、新文化、新風貌”小品展演二等獎；《湘南，一個英雄的故事》獲全省首屆湘人湘歌大賽金獎。湘南起義紀念館、桂東“三大紀律、六項注意”頒布舊址紀念館列為全省首批免費開放的紀念館；汝城香火龍、桂陽湘劇成功申報國家級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
全市有電視臺1座，廣播電臺1座，縣級廣播電視臺9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視機構231個，調(diào)頻發(fā)射和轉播臺11座，電視發(fā)射和轉播臺13座，有線廣播電視用戶數(shù)39.96萬戶。全市廣播人口綜合覆蓋率95.9%，提高0.1個百分點；電視人口綜合覆蓋率96.2%，有線電視入戶率27.8%，分別提高0.1個和1.7個百分點。全年解決農(nóng)村電視盲區(qū)18.8萬人看電視難的問題。
全年新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院63所。建成市轄區(qū)和縣級市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心7個。11個縣（市、區(qū)）實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保人數(shù)312.8萬人，參合率為88.4%，提高5.9個百分點。全市計劃免疫覆蓋率95.5%。年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機構379個。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院324個，婦幼保健院（所、站）12個，專科疾病防治院（所、站）1個。醫(yī)院和衛(wèi)生院擁有床位總數(shù)1.35萬張；全市衛(wèi)生技術人員1.7萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.72萬人，注冊護士0.58萬人。
全市體育場地2169 個。其中，體育館16座，運動場19個，游泳池1個，各種訓練房30個。全年運動員奪取省級以上冠軍48個，其中，世界冠軍3個，全國冠軍4個。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全年建設占用耕地745.96公頃，災毀耕地3.9公頃，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整減少耕地7.9公頃。土地整理增加耕地84.5公頃，開發(fā)增加耕地424.9公頃，復墾增加耕地10.9公頃。基本農(nóng)田穩(wěn)定在24萬公頃。
截止年末，全市持有采礦權許可證的礦山967個，其中煤礦292個，有色、黑色金屬礦山133個，其它礦山（包括砂石、粘土）542個。全市共有特大型礦床3處、大型礦床6處、中型礦床22處、小型礦床116處。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)112種、礦產(chǎn)地150處。已探明儲量的礦產(chǎn)50種。其中鎢、鉬、鉍儲量均居全國第一，錫、鋅儲量居全國第二和第四；微晶石墨儲量同類型占全國儲量的70%；螢石儲量占全國儲量的40%、全省的80%；煤炭儲量5億多噸。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市水資源總量158.15億立方米。年平均降水量1486毫米，增加28毫米。年末大型水庫蓄水總量106.3億立方米。
全市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在國家Ⅱ類標準以內(nèi)，區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級達到國家標準。15個飲用水源保護區(qū)水質(zhì)達標率100%，東江湖、山河水庫水質(zhì)保持在國家Ⅱ類水質(zhì)標準。地表水監(jiān)測斷面功能區(qū)達標率91.7%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量達標率98.8%。城市污水處理量2223萬噸，城市生活垃圾無害化處理量14萬噸。全年關閉和淘汰了一批能源消耗高、環(huán)境污染大的企業(yè)。全市化學需氧量排放總量6.03萬噸，比上年削減4.57%；二氧化硫排放總量5.64萬噸，比上年削減26.44%。全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗2.59噸標準煤，下降7.34%。
全市建有自然環(huán)境保護區(qū)7個，其中國家級2個；保護區(qū)面積6.5萬公頃。全年造林面積6503公頃。其中人工造林面積5084公頃，更新造林1419公頃，退耕還林4868公頃。封山育林面積11.99萬公頃。全市森林覆蓋率為57.8%。
全市億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.33人，比上年下降41.1%；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)事故死亡人數(shù)5.34人，上升4.1%；煤炭百萬噸死亡人數(shù)4.5人，下降34.2%；道路交通萬車死亡人數(shù)4.54人，下降36.3%。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全市總人口471.0萬人。其中：城鎮(zhèn)人口194.5萬人，鄉(xiāng)村人口276.5萬人。市中心城區(qū)人口42.76萬人，增加1.24萬人。全市城鎮(zhèn)化率為41.3%，提高1.28個百分點。全市常住人口為442.28萬人。全市人口出生率12.7‰；死亡率6.78‰；自然增長率5.92‰。全市3563戶農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金和580戶獨生子女傷殘死亡家庭扶助金發(fā)放到位率為100%。
全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13765元，增長10.7%；扣除物價因素，實際增長4.3%。其中，人均工資性收入10237元，增長11.1%；經(jīng)營凈收入1756元，增長14.4%；轉移性收入2303元，增長13.5%；財產(chǎn)性收入397元，增長5.4%。農(nóng)民人均純收入4102元，增長6.9%。其中，工資性收入1656元，增長6.7%；家庭經(jīng)營收入2169元，增長7.2%；轉移性和財產(chǎn)性收入277元，增長5.3%。全市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出10439元，增長8.5%。農(nóng)民人均生活消費支出3220元，增長8.8%。全市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為39.8%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為50.7%。城鎮(zhèn)居民人均住房面積22.1平方米，農(nóng)村居民人均住房面積36.9平方米。
全市職工參加基本養(yǎng)老保險人員36.53萬人，其中，企業(yè)單位24.08萬人，機關事業(yè)單位12.45萬人；參加失業(yè)保險22.7萬人；參加基本醫(yī)療保險43.37萬人；參加工傷保險24.35萬人；參加生育保險29.45萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)35.04萬人。全年發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金6.18億元（含養(yǎng)老金待遇調(diào)整補發(fā)數(shù)）。領取城市最低生活保障費人數(shù)12.64萬人，金額1.91億元；領取農(nóng)村最低生活保障費人數(shù)13.07萬人，金額6541萬元。
注：
1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、全市GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口-戶口在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2008年常住人口數(shù)為本年度人口抽樣調(diào)查推斷數(shù)據(jù)。 |
