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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，抓住觀念更新、機制轉換、結構調整三個關鍵，突出招商引資、民營經濟、園區經濟三個亮點，進一步推進工業化、農業產業化和城鎮化進程，努力克服了非典疫情和旱澇災害的不利影響，國民經濟保持快速、健康發展，經濟運行質量不斷提高，各項社會事業取得新的成就。
一、綜合
經濟增長加快，運行質量提高是2003年經濟運行的基本特征。初步測算，2003年，永州市GDP為282.95億元，增長10.6%，為1997年以來增速最快的一年。其中第一產業增加值86.40億元，增長3.7%；第二產業增加值76.50億元，增長18.6%；第三產業增加值120.05億元，增長10.7%。人均GDP為4570元，比上年增加440元。三次產業結構為30.6：27.0：42.4。非公有制經濟加快發展，全市規模工業中非公有制企業增加值增長29.0%，比規模工業整體增速快1.1個百分點；非國有經濟投資增長13.4%，比上年增速提高2.3個百分點；全年私營企業戶數和注冊資本金同比分別增長21.8%和45.1%。招商引資工作碩果累累，全市對外貿易依存度為2.56%，比上年高1.14個百分點；在“深洽會”上，全市合同引進外資和內資分別為13億美元和186億元，在全省名列前茅，“西交會”、“日韓招商會”和首次組團赴臺招商也取得實效。工業園區建設步伐加快，長豐配套工業園去年引進的4個項目全部竣工投產，并與客商達成項目總投資3.08億元的合作協議，湘江林紙工業園、熙可工業園建設取得突破性進展。
工業化、農業產業化和城鎮化取得新進展。工業保持快速增長，全部工業增加值增長17.4%，對經濟增長的貢獻率為33.4%，推動經濟增長3.5個百分點，其中規模工業企業經濟效益綜合指數155.6%，比上年高23.7個百分點，實現利潤87億元，增長103.8%，均創歷史最高水平。農業產業化進程穩步推進，全市現已形成了糧食、油脂油料、酒類、竹木、果蔬、肉類、藥材等七大類農產品加工業。農產品加工企業采取“公司+基地+農戶”方式，實現產加銷一體化經營的占28.7%，比上年增加7.2個百分點。城市化進程逐步加快，城市化水平為23.4%，比上年高1.7個百分點。
市場物價適度回升。全市居民消費價格總指數為101.6%，比上年高1.6個百分點，其中食品類價格指數為102.5%，醫療保健價格指數為114.0%；商品零售價格總指數為99.5%。
就業再就業工作力度加大。年末全市國有企業下崗職工7.86萬人；年內新增城鎮就業4.64萬人，再就業3.21萬人；年末城鎮登記失業人員1.94萬人，城鎮登記失業率為4.2%。
經濟發展環境進一步優化。積極推進依法治市，廉政建設和反腐敗斗爭的力度加大，從嚴查處一批大案要案；深入推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，嚴厲打擊“******”等邪教組織和境內外敵對勢力的破壞活動；安全生產工作取得階段性成效，重特大安全事故明顯下降；農村稅費改革政策進一步落實，農民負擔減輕。
經濟社會發展中存在的主要問題是：產業結構仍然不合理；工業化和城市化水平低、經濟外向度低等問題仍較突出；城鄉居民收入增長較緩；下崗失業人員和新增勞力較多，就業壓力較大；縣區和鄉鎮財政形勢較為嚴峻。
二、農業
農業生產穩定增長。全市糧食總產量243.45萬噸，減少1.4%；油菜籽1.31萬噸，增長1.2%；棉花0.26萬噸，增長0.6%；煙葉3.1萬噸，增長15.9%；大豆7.50萬噸，增長6.0%；蔬菜313.09萬噸，增長9.0%；水果59.06萬噸，增長13.1%；出欄肉豬588.69萬頭，增長3.3%；出籠家禽6739.72萬羽，增長5.1%；出欄牛20.83萬頭，增長28.5%；出欄羊37.24萬只，增長8.3%；禽蛋3.7萬噸，增長5.4%；水產品11.66萬噸，增長6.7%。
結構調整力度進一步加大。全年糧食作物播種面積456.39千公頃，減少1.7%，其中優質稻播種面積占稻谷播種面積比重為38.9%，比上年高2.1個百分點。經濟作物中，油料播種面積為32.37千公頃，增長3.5%；藥材播種面積為4.13千公頃，增長5.1%；棉花播種面積為2.18千公頃，減少1.4%；麻類播種面積為0.92千公頃，減少6.1%；煙葉播種面積15.63千公頃；蔬菜播種面積為122.82千公頃，分別增長15.7%和10.2%。據市鄉鎮企業局統計，2003年，全市鄉鎮企業增加值90.1億元，增長12.0%。
農村基礎設施和生態環境進一步改善。全年開工各類水利工程52193處，投入資金14722萬元，完成土石方2428萬立方米，治理水土流失面積115.52千公頃。全市農田有效灌溉面積達28.9千公頃，增長1.3%；節水灌溉面積10.98千公頃，減少20.0%。農業機械總動力232.91萬千瓦，增長15.9%。全年化肥施用量（折純）18.49萬噸，增長2.8%；農村用電量3.53億千瓦小時，增長5.8%。完成造林面積3.91萬公頃，增長18.3倍，年末森林面積11.39萬公頃，森林覆蓋率60.0%。
扶貧開發取得新成績。全年共投入扶貧資金1.56億元，3.95萬貧困人口解決溫飽和越過低收入線。
三、工業和建筑業
工業生產保持快速增長。全年全部工業增加值58.22億元，增長17.4%。其中規模以上工業增加值增長27.9%。在規模以上工業中，輕工業增加值7.44億元，增長17.6%；重工業增加值22.97億元，增長31.4%；國有及國有控股企業增加值21.10億元，增長27.4%；大中型企業增加值17.68億元，增長31.1%；“十強百億工程”企業實現產值50.46億元，增長51.0%，拉動全市規模工業增長25.9個百分點；重點行業增長加快。交通運輸設備制造業等4個行業拉動全市規模工業增長20個百分點。
主要產品產量增長較快。原煤28.82萬噸，增長17.8%；自來水生產量9415萬噸，增長44.5%；罐頭2.99萬噸，增長79.8%；水泥264.56萬噸，增長12.1%；中成藥2072噸，增長116.7%；機制紙及紙板6.46萬噸，增長23.8%；十種有色金屬2.61萬噸，增長16.0%；汽車2.27萬輛，增長71.6%；人造板5.41立方米，增長80.4%。產銷銜接良好，規模以上工業企業實現銷售產值10.10億元，增長22.6%；產品銷售率為101.65%，比上年高0.98個百分點。
建筑業發展加快。全年建筑業實現增加值18.28億元，增長23.2%。具有新資質等級的建筑企業60家，實現利潤0.26億元，增長44.4%。房屋建筑施工面積378.3萬平方米，增長39.2%；房屋建筑竣工面積101.9萬平方米，減少0.2%。
四、固定資產投資分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資大幅增長。2003年，全社會固定資產投資95.1億元，增長28.9%。其中國有經濟投資43.77億元，增長14.3%；非國有經濟投資51.33億元，增長36.0%。在非國有經濟中，外商、港澳臺、聯營、股分制經濟投資10.8億元，增長28.6%；集體及個體經濟投資40.8億元，增長10.0%。國有投資按管理渠道分，基本建設投資25.89億元，增長62.0%；更新改造投資9.73億元，增長40.6%；房地產開發投資2.54億元，增長57.8%。地方項目投資80.4億元，增長29.1%；中央項目投資14.7億元，增長6.9%。年內新開工項目697個，竣工項目251個，分別增長14.2%和9.6%。完成投資5000萬元以上的建設項目14個，完成投資11.3億元。
工業投入力度加大。在國有及其他經濟投資中，全部工業完成投資5.3億元，增長27.3%，其中工業技改投資4.3億元，增長25.4%。以長豐為龍頭的制造業投資1.6億元，增長23.0%。支柱產業和優勢企業的發展，有力推進了全市工業化進程。
全年主要新增生產能力：發電機組520萬千瓦，11萬伏及以上變電設備能力120萬千伏安，輸電線路長度268公里；改建公路148.2公里；城市自來水日供水量8萬噸；城市道路擴建長度21.5公里。
五、交通、郵電
交通運輸業繼續發展。2003年，我市三條交通大動脈（衡棗高速公路、永連公路、洛湛鐵路）相繼竣工通車和試運行，衡棗高速公路永州境內里程達106.7公里，結束了永州無高速公路的歷史；永連公路使得永州至廣州的營運時間縮短近一倍，客運班車能夠朝發夕歸；洛湛鐵路邵冷段已進入試運行階段。永州的交通狀況如今已大為改觀。全年完成全社會貨物周轉量49.48億噸公里，增長63.7%。其中公路運輸46.31億噸公里，增長61.5%；水路運輸3.17億噸公里，增長100.0%。受“非典”影響，旅客周轉量下降，全年旅客周轉量36.92億人公里，下降4.72%，其中公路運輸36.82億人公里，下降4.71%；水路運輸0.1億人公里，下降5.55%。
郵電通信業快速增長。全年完成郵電業務總量8.38億元，增長30.6%，其中：郵政業務總量1.46億元，電信業務總量3.53億元，分別增長6.6%和36.7%。局用交換機總容量86萬門，增加14萬門。固定電話用戶數50.12萬戶，增長13.0%；移動電話用戶42.26萬戶，增長30.8%。電話機普及率16.26部/百人，其中固定電話普及率為8.8%，比上年高1.01個百分點；移動電話普及率為7.4%，比上年高1.75個百分點；互聯網用戶數49493戶，下降29.3%；長途光纜線路總長度20235公里，增長10.5%。
六、國內貿易
消費品市場日趨活躍。受非典疫情影響，全市消費市場一度處于低谷，五月份后逐步升溫并日趨活躍，總體上保持了較快的發展。2003年，全市社會消費品零售總額87.65億元，增長10.4%。其中城市51.52億元，增長11.2%；農村36.13億元，增長9.3%。分行業看，批發零售貿易業零售額78.63億元，增長10.5%；餐飲業8.67億元，增長9.9%；其他行業0.35億元，增長7.7%。
七、對外經濟旅游業
對外貿易取得新成績。2003年，全市進出口總額為8745萬美元，增長98.8%，其中出口1376萬美元，增長337.3%；進口7369萬美元，增長80.5%。一般貿易進出口額為7230萬美元，增長68.6%；加工貿易進出口額1515萬美元，增長30.6倍。
招商引資成績喜人。全年協議利用外資7490萬美元，增長200.3%；實際利用外資5075萬美元，增長151.5%。
旅游業穩步發展。全年接待國內旅游者228.8萬人次，增長8.5%；國內旅游收入7.4億元，增長10.1%。接待入境旅游者1.2萬人次，增長9.0%；國際旅游外匯收入110萬美元，增長10.0%。
八、金融、證券與保險
金融機構存貸款快速增長。年末全市金融機構各項存款余額228.44億元，新增41.50億元，同比多增14.7億元，其中城鄉居民儲蓄存款余額180.86億元，新增29.45億元，同比多增6.79億元；企業存款余額29.65億元。金融機構各項貸款余額137.93億元，新增16.08億元，同比多增5.73億元，其中中長期貸款33.02億元，新增10.50億元，同比多增7.69億元；短期貸款95.58億元，新增3.24億元，同比少增5.68億元。
保險事業高速發展。全年保費收入5.09億元，比上年增長33.9%，其中財產險保費收入1.03億元，增長22.6%；人身險保費收入4.06億元，增長37.3%。各項賠付支出共1.12億元，下降10.4%，其中人身險賠款0.56億元，下降23.2%；財產險賠款0.56億元，增長7.6%。
九、科學技術和教育
繼續實施科技興市，科技綜合實力加強，高新技術產業發展呈現勃勃生機。全年高新技術企業20家，高新技術產品產值57.66億元，增長87.7%。全市有縣及縣以上獨立研究與開發機構3個，爭取國家科技攻關計劃項目4項，重點技術創新項目1項。共取得各類科技成果30項，申請授權137件。
普通高等教育規模繼續擴大。2003年，全市普通高等學校2所，普通高校招生4885人，在校學生11807人。普通中等專業教育結構日趨合理，教育質量不斷提高。全市有普通中等專業學校3所，招生3227人，在校學生6413人。中小學教育穩步發展。全市普通中學399所，在校學生39.54萬人，增長4.8%；普通初中入學率96.39%，與去年基本持平；初中在校學生輟學率3.82%，下降0.78個百分點。普通小學2528所，減少540所；在校學生46.78萬人；小學適齡兒童入學率為98.89%，下降0.43個百分點；小學在校學生輟學率0.28%，下降0.69個百分點。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。形成了獨特的雅俗共賞的歌廳文化，樸實無華的社區文化，還有獨具特色的以長豐集團、零陵卷煙廠為代表的企業文化，極大地豐富了我市廣大人民群眾對文化生活的需求。大型舞蹈詩劇《盤王之女》獲全省第四屆專業新劇目匯演金牌和七個單項獎。同時，獲文化部群星獎銅獎一個，優秀獎2個；獲全省三湘群星獎金獎一個，銀獎3個，銅獎2個；獲全省三湘蒲公英獎2金3銀。《鄉下老媽》獲省委宣傳部五個一工程獎。年末全市藝術表演團體5個，文化館12個，群眾藝術館1個，博物館、紀念館1個，公共圖書館11個。
廣播電視事業日益繁榮。全市擁有廣播電臺1座，中、短波發射臺和轉播臺1座，平均每日播音時間13小時30分，轉播中央電臺節目4小時20分，轉播省電臺節目7小時，自辦節目2小時10分；廣播綜合人口覆蓋率83.2％。全市電視臺1座，電視發射臺和轉播臺36座，電視節目11套，平均每周播出時間988小時45分，增加667小時44分；電視綜合人口覆蓋率91.4%；全市有線電視用戶23.88萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生醫療保健事業發展加快。年末全市擁有醫療衛生機構337家，衛生機構床位數9118張，衛生技術人員13498人，執業（助理）醫師5784人，注冊護士3749人。全市鄉鎮衛生院233家，擁有床位數2490張。農村有醫療點的村占總村數的比重為57.2%。非典防治工作成績顯著，共排除非典可疑病人1640人，成功堵截了8起可疑非典疫情輸入，全市沒有發生一例病例。
體育事業不斷發展。全市擁有體育場3個，體育館4座。全年獲得世界冠軍3個，在重大國際體育比賽中獲得金牌3枚；在全國性體育比賽中獲得金牌5枚，在省級體育比賽中獲得金牌52枚。全年舉行規模較大的各類群眾活動216次，經常參加體育活動的人口占總人口的比重為33.3%。國家體育鍛煉標準的學生達標率為93.2%。
十一、環境保護
環境治理力度加強，環境質量進一步改善。2003年，全市環保監測站加強標準化、自動化建設，環保監測站12個，環境監測人員125人；完成環境污染限期治理項目14個，投資額182.9萬元。建成煙塵控制區22個，面積125.8平方公里，增長66.6%。環境噪聲達標區15個，面積85.6平方公里，增長57.6%。年末全市建有自然環境保護區19個，其中國家級1個，省級4個；自然環境保護區面積8.71萬公頃。河、湖、空氣、重點污染源的監測繼續加強。全市實現大氣質量按功能分區達標，工業污染源基本實現達標排放。列入國家考核的77家重點企業中，達標75家，達標率97.4%；在國家控制的12種污染物中，全部控制在國家規定的指標以內。
十二、人口、人民生活和社會保障
計劃生育工作質量和人口素質進一步提高。據抽樣調查，年末全市總人口為570.42萬人，增加2.29萬人，其中市鎮人口133.59萬人，鄉村人口436.83萬人。全市人口出生率為10.37‰；死亡率為6.74‰；自然增長率為3.63‰，下降0.36個千分點。
人民生活水平不斷改善。
2003年，全市城鎮居民人均可支配收入5554元，實際增長7.0%，其中城鎮居民人均工薪收入5002.05元，增長4.0%；經營凈收入207.9元，增長62.4%；轉移性收入557.88元，增長36.7%。農村居民人均純收入2123元，同比增長4.8%，其中工資性收入691元，增加19元；家庭經營凈收入1347元，增加70元；轉移性和財產性凈收入84元，增加9元。農村居民人均可支配收入2083元，增加86元，增長4.3%。
城鄉居民的消費方式、消費渠道和消費結構發生重大變化。2003，城鎮居民人均消費性支出4120元，實際增長9.9%，其中交通及通信消費支出450.1元，教育文化娛樂消費支出563.3元，醫療保健消費支出195.6元，分別增長7.2%、6.1%和33.1%；城鎮居民恩格爾系數為38.7%；平均每百戶家庭擁有家用汽車一輛，家用電腦20臺；人均住房面積24.2平方米，增加1.7平方米。農村居民人均生活消費總支出1820.43元，實際增長5%；農村居民恩格爾系數為54.5%；平均每百戶家庭擁有彩色電視機、電話機48.97臺和29.44臺；人均住房面積30.59平方米，增加0.28平方米。
社會保障工作得到加強。2003年，全市城鎮企業職工參加養老保險的人數19.31萬人；參加企業養老保險的離退休人數5.01萬人；參加基本醫療保險人數22.44萬人，增長55.0%；參加失業保險職工人數18.5萬人；領取城市最低生活保障費人數為12.1萬人。全年發放企業離退休人員基本養老金2.61億元、國有企業下崗職工基本生活保障資金4621萬元、城鎮居民最低生活保障資金6147萬元。 |
