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2001年是跨入新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，全市人民堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列方針政策，緊緊圍繞“一個目標，三個加快”的總體思路，搶抓機遇，加快發展，國民經濟健康發展，各項社會事業繁榮穩定。
一、綜合
國民經濟實現較快增長。全年實現國內生產總值214.15億元，比上年增長8.7％，扭轉了增速連續4年下降的局面，實現了國民經濟發展的重大轉折。其中，第一產業增加值58.40億元，增長3.0％；第二產業增加值58.11億元，增長12.0％；第三產業增加值97.64億元，增長10.3％。人均國內生產總值4415元，增長8.1％。三次產業構成由上年的28.5:26.9:44.6調整為27.3:27.1:45.6。
市場物價持續平穩運行。居民消費價格總水平與上年持平，商品零售價格下降0.7％，服務項目價格上漲1.8％。居民消費價格中，食品類上漲0.1％，衣著類下降1.1％，家庭設備及用品類下降1.1％，醫療保健用品類下降2.7％，交通和通信工具類下降4.0％，娛樂教育文化用品類上升1.2％，居住上升1.1％。居民消費價格分城鄉看，城鎮上漲0.9％，農村下降0.5％。
職工工資穩定提高，但就業壓力進一步加大。年末全市城鎮從業人員為25.50萬人，比年初減少1.68萬人，其中國有單位從業人員19.73萬人，減少1.26萬人；集體單位從業人員2.68萬人，減少0.80萬人；其他類型單位從業人員3.09萬人，增加0.38萬人。全市從業人員勞動報酬20.84億元，增長9.0％，其中國有單位增長9.0％，集體單位下降7.7％，其他類型單位增長23.4％。年末各類企業下崗職工人數達6.60萬人，比年初減少0.38萬人。全年國有企業下崗職工再就業率為24.7％。城鎮登記失業率為5.7％。
各項改革全面推進。國有企業改革繼續深入，258戶地方國有企業觸及產權制度改革的有168家，改制面達65％；農村改革不斷深入；縣市政府機構改革穩步推進，行政審批制度改革穩步推開，政府采購制度進一步完善，開展了部門預算、集中會計核算制度、非稅收入改革等試點；社會保障制度改革有序推進，基本實現了離退休人員養老金按時發放和城鎮居民最低生活費正常發放，投融資體制、住房制度，醫療保險制度等各項改革也都平穩推進。
中心城市建設不斷加快。中心城市建設、經營與管理力度進一步加大，2001年投資1.40億元，新建和續建15個城建項目。縣城擴容提質和小城鎮建設步伐加快，年末共有建制鎮88個。全市城鎮化水平達22.94％。
社會經濟發展中存在的主要問題是：國民經濟結構矛盾依然突出；財政收入增長落后于經濟增長，經濟增長的質量大打折扣；農民增收困難；招商引資難度增大。
二、農業和農村經濟
農業和農村經濟繼續保持平穩發展。全年農林牧漁業總產值89.28億元，增長3.6％，其中農業總產值48.99億元，增長3.9％；林業總產值7.50億元，下降1.3％；牧業總產值30.13億元，增長4.3％；漁業總產值2.61億元，增長11.9％。主要農產品產量有升有降。全年糧食總產量176.99萬噸，減少2.9％；油料10.81萬噸，增長0.8％；水果總產量54.02萬噸，增長7.3％；其中柑桔21.99萬噸，增長6.8％；出欄肉豬312.01萬頭，增長0.83％；出欄牛14.94萬頭，增長7.56％；出欄羊54.56萬只,減少3.9％；水產品產量3.11萬噸,增長12.8％。全年造林面積13.56萬公頃,森林覆蓋率為60.4％。
農業結構調整加大，產業化經營效果顯現。種植業和養殖業調整進一步加大，糧油、柑桔、生豬、牛羊四大品改進展順利；“一線一圈”現代生態農業示范工程進展較快，全年共投入1.4億元資金，啟動項目32個；退耕還林、水土保持等項目順利推進。全年糧食播種面積340.6千公頃，減少6.94千公頃，其中優質稻面積49.23千公頃，增加9.97千公頃。經濟作物中，棉花、麻類、藥材種植面積分別達2.75千公頃、0.09千公頃、8.60千公頃，增長1.5％、12.5％、18.5％。蔬菜和西瓜面積為61.03千公頃、10.46千公頃，分別增長13.9％和9.8％。
三、工業和建筑業
工業生產持續穩定增長。全部工業增加值46.47億元，比上年增長12.0％，其中國有工業及年銷售收入500萬元以上非國有工業增加值31.70億元，增長15.7％。規模以上工業總產值73.76億元，增長17.0％，其中國有工業41.16億元，增長13.0％；集體工業9.3億元，增長26.5％。工業產品產銷率有所提高，全市國有及年產品銷售額500萬元以上非國有企業產銷率為100％，提高0.4個百分點。
全市規模以上工業產品產量中：水泥137.73萬噸，增長7.2％；木材3.38萬立萬米，增長2.4％；塑料制品1.44萬噸，增長23.1％；發電量80.79億千瓦時，下降3.8％，原煤46.74萬噸，增長15.5％，化學纖維2573噸，增長41.7％。
企業經濟效益繼續提高，扭虧增盈工作取得成效。全市國有工業及年銷售收入500萬元以上非國有工業綜合經濟效益指數為89.69％，上升15.76個百分點。盈利企業盈利1.54億元，增利0.17億元，增長12.5％；虧損企業虧損0.89億元，減虧0.32億元，減少26.2％；盈虧相抵實現凈盈利0.64億元，增加0.49億元。
建筑業生產穩步發展。建筑業完成增加值11.65億元，增長12.5％。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。2001年全市全社會固定資產投資35.65億元，增長14.5％，其中，國有及其他經濟完成投資17.19億元，增長13.2％，集體和個人投資8.05億元，增長10.9％。國有及其他經濟類型投資中，基本建設投資15.20億元，增長7.8％，更新改造投資9.59億元，增長33.3％；房地產開發投資2.47億元，增長78.6％，年內新開工項目307個，竣工項目260個。
投資繼續向基礎產業和基礎設施傾斜。在國有及其他經濟投資中，農業、電力、交通、郵電、倉儲等行業投資比重達到55.7％。
重點工程建設進展順利。蟒塘溪電站、株六鐵路復線等項目已基本竣工，渝懷鐵路、洪江電站、農網改造、郵電通訊等項目工程進展較好，芷江機場改擴建工程已獲國務院、中央軍委立項批文，懷黔高等級公路進展較快。
全年主要新增生產能力有：水力發電裝機容量6萬千瓦，城市道路擴建長度1.5公里，城市防洪堤長度1公里，程控電話交換機2萬線，電話單機1.57萬部，移動通信基站設備161個，改建公路20公里，高等學校學生席位5300個，小學學生席位1350個。
五、國內外貿易和旅游業分頁標題[/!--empirenews.page--]
2001年，在國家連續兩次增加公務員工資和城鎮中低收入階層居民收入、擴大消費信貸等多種促進消費政策措施的作用下，國內市場商品銷售穩中趨活。全年實現社會消費品零售總額73.17億元，增長8.2％，其中城市22.25億元，增長7.5％；縣及縣以下50.92億元，增長8.6％。按經濟類型分，公有經濟實現零售額20.82億元，增長9.1％；非公有經濟52.35億元，增長7.8％。按行業分，批發零售貿易業零售額47.27億元，增長9.5％；餐飲業10.39億元，增長11.4％。
外貿進出口快速增長。全年自營進出口總額2025萬美元，增長170.0％，其中自營進口605萬美元，比上年增長15倍，自營出口1420萬美元，增長99.4％。外貿出口供貨5400萬美元，下降1.8％。
招商引資有所進展。實際利用外資1029萬美元，增長6.0％；到位內資6.6億元，增長12.0％。
旅游業快速發展。全年共接待境內外游客280萬人次，增長14.3％，旅游總收入6.08億元，增長39.4％。
六、交通和郵電業
交通運輸郵電業取得新的發展。國家重點建設項目渝懷鐵路年內開工，中國鐵通公司在懷設立分支機構。全年完成交通郵電業增加值29.39億元，增長9.4％。
年末全市民用運輸車輛2.57萬輛，增長10.3％。全社會貨物周轉量為12.96億噸公里（不含鐵路部分，下同），增長21.3％，旅客周轉量18.82億人公里，下降13.9％，發送貨物1391萬噸，增長5.5％，發送旅客4678萬人，下降43.0％。
全年郵電業務總量5.58億元，比上年增長29.5％，其中郵政業務量1.17億元，增長120.8％；電信業務量4.41億元，增長16.4％。全市固定電話普及率為9.2％。移動電話、互聯網迅速發展，年末移動電話用戶15.87萬戶，增長39.5％；無線尋呼用戶37.86萬戶。
七、財政、金融、證券與保險
財政收入有所增長，財政支出持續較快增長。全年財政總收入11.67億元，增長3.3％。其中地方財政收入8.62億元，增長3.6％，按同口徑相比增長6.4％；上劃中央“兩稅”收入3.05億元，增長2.4％。全年財政支出18.15億元，比上年增長20.9％。
金融運行穩健。存貸款大幅增長，年末全市金融機構存款余額152.53億元，比年初增加15.83億元；年末貸款余額109.01億元，比年初增加5.84億元。金融機構全年現金收入558.64億元，增長22.0％；現金支出542.86億元，增長21.4％。
證券市場成交減少。全年證券交易成交額為25.5億元，比上年減少14.3億元，下降35.9％。
保險事業不斷發展。全年保費收入2.65億元，比上年增長11.8％，其中財產險收入0.78億元，增長16.4％；人身險收入1.84億元，增長8.2％。全年賠付款1.41億元，增長30.6％；其中財產險賠付0.46億元，增長12.2％；人身險賠付1.01億元，增長50.7％。
八、科學技術和教育
科研工作取得新成績。2001年獲省科技進步三等獎1項。評定市科技進步獎20項，其中特等獎1項，一等獎2項，二等獎6項，三等獎11項。全市申請專利82件，獲專利授權62件。全年組織實施各類科技攻關項目13項，驗收11項，取得創新成果13項，達到國家領先水平2項。“正清抗宮炎片開發”、“高純低硅電解錳產品開發”列入省高新技術產業發引導資金計劃項目，爭取配套資金700萬元，“槐花牌維膚膏”等三個產品被認定為省級高新技術產品；芪仙升白顆粒新藥被國家科技部認定為國家級新產品。
科技產業得到發展。全市有高新技術企業3家，民營科技企業79家，各類科技服務機構139家。全年實現高新技術產品工業總產值3.16億元，增長16.6％，創利稅0.60億元，增長11.1％。
教育事業穩步發展。在全市11個縣（市、區）達標的基礎上，辰溪縣通過了國家“普九”驗收。全市有普通高校2所，全年招收新生2733人，增長33.4％，在校學生6334人，增長40.4％。成人高校招生1033人，下降33.4％；在校學生2291人，增長3.2％。中等專業學校5所，在校學生6588人，減少19.2％。普通中學387所，在校學生29.00萬人，增長10.5％。普通小學3262所，招新生4.71萬人，下降6.0％，在校學生44.76萬人，下降11.2％。小學適齡兒童入學率為95.8％，下降2.5個百分點；小學在校學生輟學率0.6％，上升0.5百分點。普通初中畢業率為100％，上升9.3個百分點，初中在校學生輟學率4.5％，上升3.1個百分點。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。全市有藝術表演團體5個，文化館14個，藝術館1個，公共圖書館13個，檔案館14個。文藝創作再創佳績。美術作品《放牛歸來》、《春》獲全國“蒲公英獎”金獎和銅獎，實現了近十年來全國比賽金獎“零”的突破。歌曲《山女》、組畫《苗家樂》、攝影《云煙入畫》獲全省“五個一工程獎”；小品《營養不良》獲全省“三湘群眾獎”。
廣播電視事業加快發展。“村村通”廣播電視工程的成果得到鞏固和發展。廣播、電視綜合人口覆蓋率達55％、87.9％。在全省廣播電視節目評比中，電視散文《支點》獲一等獎，電視片《小蛇溜溜》獲全省“五個一工程獎”。
衛生事業進一步發展。2001年來，全市各類衛生機構466個，比上年減少12個。衛生工作人員1.68萬人，增長1.6％；其中衛生技術人員1.42萬人，增長1.3％。衛生機構床位1.13萬張，比上年增加206張。每千人擁有醫生1.36人，每千人擁有床位2.33張。
體育事業繼續發展，群眾體育蓬勃開展，體育實體化、產業化進程得到加快。全市有6個單位被評為“全國群眾體育先進單位”。獲省級以上金牌18枚，銀牌19枚，銅牌16枚。有9名懷化籍運動員分別代表各省市參加了全國第九屆運動會。全市開展有組織、有一定規模的群體活動13次，參加人數達10萬人。體育彩票發行逐步走向成熟，全市共發行體育彩票1100萬元，居全省第三位。
十、人口、人民生活和環境保護
據抽樣調查，2001年末全市總人口為486.60萬人，比上年末增加3萬人。人口出生率為12.9‰，死亡率為4.8‰，人口自然增長率為8.1‰。計劃生育率為96.9％，比上年下降0.4個百分點。婦女生育一孩率為58.1％，二孩率為38.8％，多孩率為3.1％。
城鎮居民收入繼續增加。據抽樣調查，2001年全市城鎮居民人均可支配收入5574元，增長8.0％，考慮價格因素，實際增長7.0％.。居民支出上升，城鎮居民人均實際支出5091元，增長4.9％，其中消費性支出3967元，增長3.7％。消費性支出中家庭設備用品及服務支出增長3.7％，交通與通訊支出增長13.5％，居住支出增長36.3％，醫療保健支出下降15.8％。城鎮恩格爾系數為39.6％，下降1.8個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農民收入略有增加。全市農村人均純收入1884元，增加67元，增長3.7％，考慮價格因素，實際增長4.2％，人均可支配收入1849元，增加69元，增長3.9％，考慮價格因素，實際增長4.4％。農民人均家庭經營費用支出423元，下降1.6％；人均生活消費總支出1530元，增長2.4％，人均生活消費現金支出992元，增長3.2％。農村恩格爾系數為59.5％，提高0.7個百分點。
全市城鄉居民住房條件進一步改善。年末城鎮人均居住面積18.96平方米，增加1.12平方米；農村居民人均居住面積19.88平方米，增加0.10平方米。
社會保險事業進一步加強。年末擁有社會福利院床位960張，增長74.9％，社會福利院收養孤寡老人、兒童等406人。養老、醫療、失業社會保險制度逐步完善，全市參加養老保險的企業1427戶，參加養老保險的職工13.85萬人，參加養老保險的離退休人員5.07萬人，參加失業保險單位達1974家，職工人數11.32萬人。城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍逐步擴大，參加醫保人數為11.4萬人，占應參保人數的50％。
環境保護得到進一步加強，環境污染加劇的趨勢得到控制。年末，全市廢水治理設施有136套，廢水治理設施處理能力達5705萬噸/年。年末41家工業污染源治污達標率為92.7％，上升7.7個百分點。 |
