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懷化市統(tǒng)計(jì)局
2006年2月21日
2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，搶抓湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，深入實(shí)施“一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)加快”，同心同德，艱苦奮斗，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。
一、綜合
完成和超額完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸加速。2005年全市生產(chǎn)總值（GDP）296.45億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)11.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值68.96億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值92.42億元，增長(zhǎng)17.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值135.07億元，增長(zhǎng)11.3%。按常住人口計(jì)算，人均GDP為6592元，增長(zhǎng)10.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的24.6:29.4:46.0調(diào)整為23.3:31.2:45.5。2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)：
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。2005年GDP增長(zhǎng)幅度比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，“十五”年均增長(zhǎng)10%，比預(yù)期目標(biāo)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。為歷個(gè)五年計(jì)劃最高增長(zhǎng)水平，創(chuàng)18年來(lái)最高記錄。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性大大增強(qiáng)。5年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐年穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)周期的上升階段有所拉長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，避免了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大起大落。2001至2005年GDP增長(zhǎng)率分別是8.7%、9.0%、9.8%、10.7%和11.6%。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量進(jìn)一步提高，財(cái)政收入與GDP繼續(xù)保持同步增長(zhǎng)。2003年財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度首次超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度后，連續(xù)三年保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2005年，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)21.1%和23.1%，繼續(xù)快于GDP的增長(zhǎng)。
“三化”進(jìn)程明顯加快。農(nóng)業(yè)在落實(shí)各級(jí)支農(nóng)政策與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到加強(qiáng)。通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，農(nóng)民減負(fù)增收3.03億元。耕地連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，糧油、生豬、柑桔、牛羊品改取得明顯成效。“一線一圈”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)，完成投資8.2億元。全市已經(jīng)形成了中藥材、竹木、糧油、果蔬茶、畜禽等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上加工企業(yè)發(fā)展到84家，農(nóng)產(chǎn)品加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到5000余家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。全市工業(yè)化率為26.5%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)改制258戶，實(shí)施入列湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，一批骨干企業(yè)逐步崛起，四大支柱產(chǎn)業(yè)（竹木、醫(yī)藥、食品、電力及電化學(xué)）初具規(guī)模，支撐作用明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值34.8億元，占規(guī)模工業(yè)的58%。市生態(tài)工業(yè)園建設(shè)取得較大進(jìn)展，已有泰格林紙40萬(wàn)噸紙漿等10個(gè)項(xiàng)目入園。城鎮(zhèn)化水平在完善基礎(chǔ)設(shè)施與加強(qiáng)城市管理中穩(wěn)步提高。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到32平方公里，人口增加到37萬(wàn)，市容市貌有一定改觀。洪江市治黔城和中方縣城初具規(guī)模，行政中心順利搬遷；“靖州現(xiàn)象”逐步放大，縣城進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，面貌發(fā)生較大變化。全市建制鎮(zhèn)發(fā)展到88個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到28.5%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。“三化”進(jìn)程的加快，帶動(dòng)了商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。
職工工資穩(wěn)步提高，但就業(yè)壓力依然較大。年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為23.34萬(wàn)人，與年初持平；全市從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬30.25億元，增長(zhǎng)11.6％。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.6％。
各項(xiàng)改革進(jìn)一步加快。對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)多元化改造，一批改制企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。綜合推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革。全面推行政府采購(gòu)、非稅收入管理和會(huì)計(jì)集中核算改革，為增收節(jié)支、建立公共財(cái)政框架打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，積極推進(jìn)戶籍制度、投融資體制、糧食流通體制和要素市場(chǎng)改革，政府職能進(jìn)一步理順，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到較好發(fā)揮。進(jìn)行了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，供銷、商貿(mào)、糧食企業(yè)改革有序推進(jìn)。技術(shù)、土地、人才等要素市場(chǎng)改革步伐加快，各類中介組織發(fā)展迅速。財(cái)稅、金融、投融資體制改革深入推進(jìn)，非稅收入管理逐步規(guī)范。
落實(shí)“8件實(shí)事”圓滿完成。通過(guò)省政府考核驗(yàn)收，全市落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)，23項(xiàng)考核指標(biāo)已全面完成或超額完成。其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、新建與改造縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等20項(xiàng)指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)；部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助扶助金發(fā)放及時(shí)到位率、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等3項(xiàng)指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)。
價(jià)格總水平保持平穩(wěn)。全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.02%；商品零售價(jià)格總指數(shù)為101.4%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為106.0%；固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為103.5%；房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)為103.4%。
民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)政府始終堅(jiān)持自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)參政議政，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，大力推行政務(wù)公開(kāi)、社區(qū)建設(shè)和村民自治，持續(xù)開(kāi)展普法教育，推動(dòng)了民主法制建設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)公民思想道德教育，弘揚(yáng)“燕子壘窩”精神，增強(qiáng)了廣大干部群眾的凝聚力和創(chuàng)造力；始終堅(jiān)持廉潔從政、依法行政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“一學(xué)三帶頭”愛(ài)民活動(dòng)，深入開(kāi)展“糾風(fēng)”工作和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)了政府自身建設(shè)；始終堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，建立公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持了社會(huì)政治基本穩(wěn)定；始終堅(jiān)持軍政軍民團(tuán)結(jié)，開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，懷化被授予全國(guó)“雙擁模范城”。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重偏低，骨干企業(yè)成長(zhǎng)不快；財(cái)政收支矛盾仍較突出，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，部分群眾的生活還比較困難；社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
二、農(nóng)業(yè)
主要農(nóng)作物產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。2005年，全市糧食總產(chǎn)量171.36萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.48%；棉花產(chǎn)量0.17萬(wàn)噸，下降8.63%；油料產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.48%；茶葉產(chǎn)量0.15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6%；水果產(chǎn)量67.55萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.1%；蔬菜產(chǎn)量128.48萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.02%。
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農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值為38.7億元、9.4億元、19.0億元、1.9億元，分別增長(zhǎng)3.4%、11.9%、5.9%、16.4%，比例為55.2:13.3:27.0:2.7。全年糧食種植面積333.61千公頃，調(diào)減1.46%；油料種植面積86.99千公頃，增長(zhǎng)2.7%；棉花種植面積1.8千公頃，增長(zhǎng)1.97%；茶葉種植面積2.64千公頃，減少2.9%；水果種植面積63.32千公頃，增長(zhǎng)11.3%；蔬菜種植面積76.87千公頃，增長(zhǎng)8.27%。
畜牧業(yè)增長(zhǎng)加快。全年出欄肉豬383.36萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.5%；出欄牛18.42萬(wàn)頭，增長(zhǎng)6.2%；出欄羊68.33萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.0%，出籠家禽4336.24萬(wàn)羽，增長(zhǎng)4.6%。肉類總產(chǎn)量37.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2%；禽蛋產(chǎn)量1.64萬(wàn)噸，增6.7%；牛奶產(chǎn)量849噸，增長(zhǎng)11.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.91萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市投入水利建設(shè)資金1.5億元，完成水庫(kù)大修工程112處，渠道續(xù)修防滲287.8公里，整修山塘溪壩3186座，新修骨干山塘26口，新增灌溉面積2.4萬(wàn)畝，改善灌溉面積18萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)田4.5萬(wàn)畝，解決26個(gè)村900戶6500人的飲水困難。靖州、新晃、芷江、麻陽(yáng)、溆浦、辰溪等7個(gè)全國(guó)“十五”農(nóng)村電氣化建設(shè)縣，全部通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。完成了149個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)電體制改制，全市通電戶通電率達(dá)99.8%，基本實(shí)現(xiàn)了“三公開(kāi)、四到戶、五統(tǒng)一”的管理模式。全市完成退耕還林21.4萬(wàn)畝，封山育林45萬(wàn)畝，生態(tài)公益林試點(diǎn)面積由88.7萬(wàn)畝擴(kuò)大到157.8萬(wàn)畝。“長(zhǎng)治”工程和國(guó)債水利項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成了12條小流域綜合治理，減少水土流失面積71平方公里。全市新建沼氣池6551口，省柴灶4.5萬(wàn)個(gè)。
扶貧工作力度加大。全年共投入扶貧資金7769.8萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金4169.8萬(wàn)元，信貸扶貧資金3600萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目174個(gè)，全年減少絕對(duì)貧困和低收入貧困人口5.1萬(wàn)人。扶持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，為貧困人口減少醫(yī)療費(fèi)用43萬(wàn)元；投入財(cái)政扶貧資金376萬(wàn)元，培訓(xùn)輸出農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力3469人，培訓(xùn)農(nóng)民和科技骨干10.2萬(wàn)人次，解決了8.04萬(wàn)人和6.4萬(wàn)頭大牲畜的的飲水困難。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。2005年，全市全部工業(yè)增加值78.52億元，增長(zhǎng)18.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值62.80億元，增長(zhǎng)23.2%。在規(guī)模以上工業(yè)中，國(guó)有企業(yè)增加值25.7億元，增長(zhǎng)15.9%；股份制企業(yè)增加值26.7億元，增長(zhǎng)29.7%；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值35.2億元，增長(zhǎng)16.6%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為99.96％。
工業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年原煤生產(chǎn)量94.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)44.7%；水泥303.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.8%；機(jī)制紙6.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.4%；配混合飼料16.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.9%；人造板43.9萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)27.5%；中成藥1029.3噸，增長(zhǎng)5.6%；化學(xué)纖維5302噸，下降7.3%；發(fā)電量88.3億千瓦時(shí)，下降13.2%。
企業(yè)效益繼續(xù)提高。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成利稅總額7.1億元，增長(zhǎng)29.4%；虧損企業(yè)虧損總額0.71億元，下降16.7%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)虧損0.42億元，下降38.6%。規(guī)模企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.7億元，增長(zhǎng)30.5%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成利潤(rùn)總額0.99億元，增長(zhǎng)34.3%。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值13.90億元，增長(zhǎng)7.5%。建筑企業(yè)利潤(rùn)總額0.38億元，其中國(guó)有及國(guó)有控股0.16億元；稅金總額0.73億元，其中國(guó)有及國(guó)有控股0.32億元。房屋建筑施工面積270.6萬(wàn)平方米，其中住宅施工面積168萬(wàn)平方米；房屋建筑竣工面積99.6萬(wàn)平方米，其中住宅竣工面積61萬(wàn)平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。2005年，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資85億元，增長(zhǎng)37.1%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資71.02億元，增長(zhǎng)22.6%；農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資7.49億元，農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資9.6億元，增長(zhǎng)10.8%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資36.6億元，增長(zhǎng)15.5%；更新改造投資23.4億元，增長(zhǎng)40%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.02億元，增長(zhǎng)18%。
項(xiàng)目帶動(dòng)取得明顯成效。落實(shí)和實(shí)施了一批重大項(xiàng)目。湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，52個(gè)納入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已有51個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，開(kāi)工率達(dá)到98%，到位資金31.68億元，累計(jì)完成投資31.02億元，其中貸款貼息和引導(dǎo)資金3733萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，芷江機(jī)場(chǎng)投入營(yíng)運(yùn)，邵懷高速、懷新高速、常吉高速、環(huán)城路等進(jìn)展順利，鳳灘電站擴(kuò)機(jī)增容工程竣工發(fā)電，銅灣電站、大伏潭電站、托口電站、清水塘相繼開(kāi)工建設(shè)。金大地100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，華中水泥擴(kuò)建工程即將完工。
五、貿(mào)易、商務(wù)和旅游
消費(fèi)品市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。2005年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額109.59億元，增長(zhǎng)13.7%。其中市零售額34.83億元，增長(zhǎng)15.2%；縣零售額38.22億元，增長(zhǎng)15.0%；縣以下零售額36.54億元，增長(zhǎng)10.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額89.49億元，增長(zhǎng)13.6%；餐飲業(yè)零售額17.14億元，增長(zhǎng)13.8%。
對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中有升。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額為3482萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.6%。其中，出口3327萬(wàn)美元，下降1.3%；進(jìn)口155萬(wàn)美元，增長(zhǎng)176.8%。
招商引資成效較好。全年新批利用外資項(xiàng)目14個(gè)，合同利用外資3911萬(wàn)美元，下降26.1%%；實(shí)際利用外資1895萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25.3%。引進(jìn)市外境內(nèi)投資項(xiàng)目458個(gè)，實(shí)際到位53.03億元,增長(zhǎng)46.5%。
旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我市旅游按照“中心抓整合，南北抓對(duì)接”的工作思路，加強(qiáng)中心片的資源整合和線路編制推介，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)株潭——武漢華中——廣西等客源市場(chǎng)，在長(zhǎng)沙和武漢舉行了大型旅游產(chǎn)品推介會(huì)，參加了國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)（桂林）和湖南旅游博覽會(huì)。“五一”、“十一”等長(zhǎng)假期間，我市各景點(diǎn)接待的自駕車旅游者成倍增長(zhǎng)，來(lái)自長(zhǎng)株潭和廣西等地區(qū)的游客數(shù)量大增，市民周邊休閑旅游繼續(xù)火爆。洪江古商城、通道萬(wàn)佛山、沅陵二酉山、石羊哨溫泉、芷江和平園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)取得重要進(jìn)展。全年共接待國(guó)內(nèi)外旅游者465萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%；旅游總收入17億元，增長(zhǎng)25%。
六、交通、郵政和通信
交通運(yùn)輸業(yè)較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸郵電倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增加值37.6億元，增長(zhǎng)8.7%。完成全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量（不含鐵路部分，下同）25.6億噸公里，下降8.8%；旅客周轉(zhuǎn)量23.2億人公里，下降6.7%。
郵政通信快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量15.5億元，增長(zhǎng)17.0%，其中郵政業(yè)務(wù)總量1.3億元，增長(zhǎng)15.8%；電信業(yè)務(wù)總量14.2億元，增長(zhǎng)17.1%。年末全市固定電話用戶81.43萬(wàn)戶，增長(zhǎng)19.8%；移動(dòng)電話用戶56.01萬(wàn)戶，增長(zhǎng)48.8%；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶6.08萬(wàn)戶。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
七、財(cái)政與金融
財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全市完成財(cái)政總收入17.21億元，同口徑增長(zhǎng)21.1%，其中地方財(cái)政收入11.01億元，同口徑增長(zhǎng)23.1%；上劃中央“兩稅”收入4.42億元，增長(zhǎng)20.5％。財(cái)政支出持續(xù)較快增長(zhǎng)，全年財(cái)政支出36.93億元，增長(zhǎng)20.2％。
金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)。2005年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額279.6億元，比年初增長(zhǎng)13.3%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額209.5億元，比年初增長(zhǎng)14.3%；企業(yè)存款余額40.6億元，比年初減少0.18億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額151.7億元，比年初增長(zhǎng)13.7%，其中工業(yè)貸款余額10.4億元，增長(zhǎng)9.8%；商業(yè)貸款余額19.8億元，增長(zhǎng)11.1%；中長(zhǎng)期貸款余額76.5億元，增長(zhǎng)35.7%；消費(fèi)信貸貸款余額10.2億元，增長(zhǎng)3.7%。全年回籠貨幣1097.2億元，增長(zhǎng)12.2%；投放貨幣1080.7億元，增長(zhǎng)13.6%，凈回籠貨幣16.5億元。
證券市場(chǎng)成交略有增加。全年證券交易成交額為18.97億元，增長(zhǎng)1.2％。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入6.43億元，增長(zhǎng)2.2%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.5億元，人身險(xiǎn)收入4.92億元。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出1.7億元，增長(zhǎng)9.7%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支出1.01億元，人身險(xiǎn)支出0.69億元。
八、科學(xué)技術(shù)與教育
科技工作不斷進(jìn)步。全市編制了11個(gè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和總體規(guī)劃文本。先后組織實(shí)施了“新型水性醇基燃料應(yīng)用及推廣”、“關(guān)絡(luò)通新藥開(kāi)發(fā)”、“TQ-12型自動(dòng)離心涂片機(jī)開(kāi)發(fā)”等高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目。華光生物公司和湘維公司PVA系列產(chǎn)品分別通過(guò)了省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到7家，高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）產(chǎn)值22.6億元，上繳稅金7500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.4億元。國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“正清風(fēng)痛寧緩釋片”、“玉清抗宮炎片”年內(nèi)均已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，其中“正清風(fēng)痛寧緩釋片”填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)中成藥緩釋控制的空白，項(xiàng)目單位湖南正清集團(tuán)現(xiàn)已形成年產(chǎn)3億片風(fēng)痛寧緩釋片的生產(chǎn)能力。省級(jí)重大專項(xiàng)“黃牛養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)科技示范”和省科技扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目“靖州楊梅加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。“藥博會(huì)”簽約項(xiàng)目中，已有12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，累計(jì)引進(jìn)資金3980萬(wàn)元。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓了湖南中藥譜效工程技術(shù)研究中心、懷化中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究中心和懷化生物育種與生物加工技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。全年認(rèn)定登記技術(shù)合同638個(gè)，完成交易額3.3億元；組織、主持科技成果評(píng)價(jià)并登記科技成果20項(xiàng)，其中省級(jí)鑒定1項(xiàng)。評(píng)定23項(xiàng)市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平8項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平11項(xiàng)。“靖州木洞楊梅新品種選育與推廣”榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市有普通高校3所，招生0.7萬(wàn)人，在校學(xué)生1.97萬(wàn)人；職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校（含中等技校、中等師范、成人中專、職業(yè)高中）57所，畢（結(jié)）業(yè)1.8萬(wàn)人，招生2.6萬(wàn)人，在校學(xué)生5.4萬(wàn)人；普通中學(xué)383所，在校學(xué)生28.9萬(wàn)人；普通小學(xué)1231所，在校學(xué)生28.9萬(wàn)人。初中畢業(yè)率為95%，初中輟學(xué)率為2.92%；義務(wù)教育階段小學(xué)畢業(yè)率為100%，小學(xué)生輟學(xué)率控制在0.3%。農(nóng)村學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園由去年的202所增加到317所，全市現(xiàn)有在園幼兒8.01萬(wàn)人，入園率達(dá)42%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮。全市有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，文化館14個(gè)，藝術(shù)館1個(gè)，公共圖書(shū)館13個(gè)，檔案館14個(gè)。文藝創(chuàng)作成績(jī)喜人，由廖澤川作詞、周小峰作曲、吳碧霞演唱的原創(chuàng)歌曲《百姓知己》由中央電視臺(tái)和中共懷化市委聯(lián)合錄制成MTV音樂(lè)電視，并被推薦參加全國(guó)、全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。舉辦了全省第五屆“三湘蒲公英獎(jiǎng)”音樂(lè)大賽懷化選拔賽，推薦5個(gè)優(yōu)秀節(jié)目參加了第五屆全省“三湘蒲公英獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。由鄭海燕編導(dǎo)、懷化學(xué)院學(xué)生表演的侗族舞蹈《咯羅打打》代表湖南省參加了日本愛(ài)知世博會(huì)“湖南周”活動(dòng)的演出。群眾文化活動(dòng)活動(dòng)規(guī)格日益提升，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，芷江第二屆“和平文化節(jié)”大型文藝演出、溆浦紀(jì)念向警予同志誕辰110周年大型文藝演出、湖南西部農(nóng)博會(huì)文藝演出周等活動(dòng)通過(guò)電視錄播，充分展示了悠遠(yuǎn)厚重的五溪民族民間文化。通道侗族大戊梁歌會(huì)、苗侗蘆笙舞、侗族哆也舞、侗族大歌等8個(gè)項(xiàng)目入圍“湖南十大民族民間文化遺產(chǎn)”評(píng)選活動(dòng)，溆浦目連戲入選湖南十大民族民間文化遺產(chǎn)名單。
廣播電視事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市廣播電視臺(tái)11座，電視臺(tái)和電臺(tái)分別為1座，衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站9955座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)22座，發(fā)射功率26.77千瓦，中波發(fā)射機(jī)5部，發(fā)射機(jī)功率為5千瓦。廣播綜合覆蓋率55%，廣播綜合覆蓋人口272.41萬(wàn)人；電視人口綜合覆蓋率87.86%，電視綜合覆蓋人口435.18萬(wàn)人；有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)干線總長(zhǎng)5084.3公里，有線電視用戶38.4萬(wàn)戶，增加1.99萬(wàn)戶。全年廣播節(jié)目播出時(shí)間為2.92萬(wàn)小時(shí)，電視節(jié)目播出時(shí)間為6.71萬(wàn)小時(shí)，制作廣播節(jié)目時(shí)間為0.78萬(wàn)小時(shí)，制作電視節(jié)目時(shí)間為1.34萬(wàn)小時(shí)。
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2005年，我市共有61所農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)納入省政府“8件實(shí)事”，實(shí)際完成66所，超額完成目標(biāo)任務(wù)，公共衛(wèi)生體系得到進(jìn)一步完善。2005年末，全市各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)455個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院401個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）14個(gè)，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)14個(gè)，�？品乐嗡�9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院340個(gè)，衛(wèi)生工作人員1.7萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員1.4萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)醫(yī)生6321人，注冊(cè)護(hù)師、護(hù)士3831人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位12690張，每千人擁有醫(yī)生1.3人，每千人擁有床位2.5張。
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。競(jìng)技體育呈現(xiàn)新氣象，全市各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)人數(shù)1286人，成功舉辦了懷化市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。在全國(guó)十運(yùn)會(huì)上，我市有4名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入決賽，改變了上屆全運(yùn)會(huì)我市無(wú)運(yùn)動(dòng)員參賽的局面。我市已獲得湖南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦權(quán)，加大了省運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)的籌建力度，成立了懷化體育中心工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，體育中心已經(jīng)完成了立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、報(bào)批、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段，募集了3000萬(wàn)元集合資金，基本落實(shí)了征地拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。大力推行全民健身計(jì)劃，國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)工作按期保質(zhì)完成，成立了市體育舞蹈協(xié)會(huì)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)龍舟賽和中小學(xué)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，8個(gè)單位、9人被國(guó)家體育總局授予先進(jìn)單位和個(gè)人稱號(hào)。
十、生態(tài)市創(chuàng)建與環(huán)境保護(hù)
我市正式實(shí)施《懷化生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范市、污染控制、市區(qū)環(huán)境管理等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)環(huán)保法定制度落實(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)重大轉(zhuǎn)變”。對(duì)照2007年實(shí)現(xiàn)第一階段任務(wù)——全國(guó)生態(tài)示范市（3類地區(qū)）26項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，有24項(xiàng)取得不同程度進(jìn)展，其中已有16項(xiàng)達(dá)標(biāo)，有5項(xiàng)達(dá)到70%以上進(jìn)展率，但城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)藥使用強(qiáng)度2項(xiàng)指標(biāo)差距較大。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索取得了明顯成效，對(duì)重能耗、重污染型項(xiàng)目明確了“兩規(guī)三嚴(yán)”審批監(jiān)管原則，全市建設(shè)項(xiàng)目前置環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率明顯提高；51家重點(diǎn)污染源治理完成29家。以綠色產(chǎn)品基地認(rèn)證為特色，以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)初見(jiàn)成效，以湘維、湘西金礦、金大地水泥為代表的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具雛形。城市污水處理工程、第二垃圾處理場(chǎng)工程、醫(yī)療廢棄物處理工程等城區(qū)三大標(biāo)志性基礎(chǔ)工程全面建設(shè)；植樹(shù)造林工程、農(nóng)村沼氣生態(tài)家園富民建設(shè)工程、“一線一圈”生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等三大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程加快推進(jìn)；路邊礦窯綜合整治、舞水河環(huán)境綜合整治、中心城區(qū)環(huán)境綜合整治等三大綜合整治行動(dòng)初見(jiàn)成效。舞水小學(xué)獲第三批全國(guó)創(chuàng)建綠色學(xué)�；顒�(dòng)先進(jìn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校零的突破。
建設(shè)項(xiàng)目源頭把關(guān)明顯好轉(zhuǎn)。2005年，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目292個(gè)，環(huán)評(píng)率95%，“三同時(shí)”執(zhí)行率88%。環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體有所好轉(zhuǎn)，SO2有所下降，達(dá)標(biāo)率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，NO2和TSP年均值和達(dá)標(biāo)率基本持平，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)340天；水環(huán)境質(zhì)量趨于好轉(zhuǎn)，全市33個(gè)斷面中，Ⅱ類斷面有25個(gè)，沅水及主要支流水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)以上。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
據(jù)1%人口抽樣調(diào)查，全市人口出生率為12.95‰，死亡率為6.72‰，人口自然增長(zhǎng)率為6.23‰。年末在冊(cè)總?cè)丝跒?98.37萬(wàn)人，增加3.08萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.62%。其中分城鄉(xiāng)看，市鎮(zhèn)人口141.07萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.4%，鄉(xiāng)村人口357.30萬(wàn)人，減少1.2%；分性別看，男性人口259.97萬(wàn)人，增長(zhǎng)1%，女性人口238.40萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.2%，性別比為109.04。年末常住人口為453.46萬(wàn)人，減少1.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%。全市計(jì)劃生育率為93.62％。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2005年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7686元，增長(zhǎng)11.2%，其中人均工薪收入為5553元，經(jīng)營(yíng)凈收入524元，轉(zhuǎn)移性收入1853元，財(cái)產(chǎn)性收入61元。人均消費(fèi)性支出5761元，增長(zhǎng)14.4%。其中交通及通信消費(fèi)支出458元，教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出746元，醫(yī)療保健消費(fèi)支出352元，衣著支出727元，居住支出645元。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為41.8%。平均每百戶家庭擁有家用汽車0.42輛，摩托車3.68輛，家用電腦22.8臺(tái)。人均住房建筑面積34.7平方米。
農(nóng)村居民人均純收入2293元，增加132元，增長(zhǎng)6.1%，其中工資性純收入669元，增加61元；家庭經(jīng)營(yíng)純收入1508元，增加60元；轉(zhuǎn)移性純收入100元，增加14元；財(cái)產(chǎn)性純收入16元，減少3元。農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出670元，增加15元；人均生活消費(fèi)總支出1984元，增加69元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為57.8%。
社會(huì)福利和保障工作得到加強(qiáng)。據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3.28萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.12萬(wàn)人，其中大齡困難人員再就業(yè)3999人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.1萬(wàn)人。全市新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.9萬(wàn)人，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)0.9萬(wàn)人，新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1.67萬(wàn)人，新增工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)1.46萬(wàn)人。征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2.34億元，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金2250萬(wàn)元，基金規(guī)范運(yùn)作率和基金安全完整率均達(dá)到100%。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，全市新增低保對(duì)象1.38萬(wàn)人，取消2.16萬(wàn)人，年末實(shí)際保障對(duì)象9.58萬(wàn)人，減少0.78萬(wàn)人。全年共發(fā)放低保資金6850萬(wàn)元，較上年增加560萬(wàn)元，救助低保對(duì)象117.32萬(wàn)人次，月人均補(bǔ)助58.4元，較上年增加10元。
注：1、GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值是以全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)為基數(shù)的初步核算數(shù)。其他數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
