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湖南省統計局
2007年3月15日
2006年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快推進新型工業化，積極開展新農村建設，努力建設和諧湘西，全州經濟較快發展，質量效益顯著提高，發展活力不斷增強，人民生活進一步改善，社會事業全面發展，實現了“十一五”的良好開局。
一、綜合
經濟平穩較快發展。2006年，全州生產總值為146.3億元，增長11.3%，比上年快0.7個百分點。其中第一產業增加值28.9億元，增長6%；第二產業增加值55.1億元，增長13.2%；第三產業增加值62.3億元，增長12.4%。按常住人口計算，人均生產總值為5910元。企業效益提高，全州規模以上工業企業實現利潤0.66億元，實現了扭虧為盈。財政收入增長較快。全州財政總收入15.41億元，增長33.7%，其中地方財政收入8.15億元，增長37.6%。
經濟結構繼續改善。2006年，在全州生產總值中，三次產業結構由上年的21.4∶34.4∶44.2調整為19.7∶37.7∶42.6，其中第一產業增加值占全州生產總值的比重下降1.7個百分點，第二產業增加值占全州生產總值的比重提高3.3個百分點。第三產業增加值占一、二產業增加值的比重仍然較高，占全州生產總值的比重，分別高出第一產業21.2個百分點和第二產業8.2個百分點，經濟結構依然保持三二一。全州非國有經濟投資26.9億元，增長40.1%，占全社會固定資產投資的比重達40.5%。全州規模以上民營工業企業173戶，占70.9%，比上年提高15.7個百分點。全州城鎮化率為30.5%，比上年提高2個百分點。
市場物價基本穩定。全州居民消費價格總水平上漲1.5%，商品零售價格上漲1.5%，農產品生產者價格上漲1.7%，農業生產資料價格上漲4.5%，工業品出廠價格上漲4.3%，固定資產投資價格上漲3.5%。
和諧社會建設穩步推進。省定我州8件實事20個考核項目全面完成目標任務，其中15個考核項目超額完成任務。全年城鎮新增就業1.77萬人，增加0.12萬人；下崗失業人員再就業1.01萬人；“4050”人員再就業0.23萬人；城鎮登記失業率為4.2%。新建城鎮經濟適用房1.31萬平方米；建設城鎮最低收入家庭廉租住房0.15萬平方米。實施了農村教育經費保障機制改革，共落實發放各項救助資金12037萬元，資助學生41.5萬人次，補助貧困寄宿生生活費5.6萬人；啟動了普通高中貧困生的救助，募集社會資金140萬元，救助普通高中貧困生1636人；救助貧困家庭大學生614人。全面實施農村新型合作醫療制度，參合農民190.6萬人，參合率達85.7%。完成51個鄉鎮衛生院、578個村衛生室和52所農村敬老院建設。培訓務工人員8.3萬人次，新增農村勞動力轉移就業4.14萬人。
經濟社會發展中存在的主要問題是：經濟結構調整步伐不快、經濟自主增長機制活力不足、農民持續增收后勁不足、社會保障體系建設滯后。
二、農業
農業產業化建設繼續推進。2006年，全州農、林、牧、漁業、農林牧漁服務業增加值比例為64.4∶11.1∶20.2∶3.2∶1.1。全州糧食播種面積19.22萬公頃，下降0.3%，糧食總產量81.6萬噸，增長14.6%。新開發臍橙、獼猴桃3.3千公頃，全年水果產量達47.6萬噸，增長26.6%。煙葉產量2.6萬噸，其中烤煙產量2.5萬噸，分別增長5.3%和5.6%。發展商品蔬菜2.73萬公頃、中藥材1.33萬公頃。農產品加工企業發展到310家，其中州級以上農業產業化龍頭企業29家。全年出欄肉豬133.3萬頭，增長2.8%；牛出欄8.1萬頭，增長3.1%；羊出欄46.4萬頭，下降1%；出籠家禽558.9萬羽，增長2.7%。全年肉類總產量11.2萬噸，增長3.2%。水產養殖面積達10.1萬畝，增長4%。
新農村建設扎實開展。全州農村投資11億元，增長43.6%。財政支農支出、支援不發達地區支出、農業貸款分別增長10.8%、10.5%和12.9%。51個新農村建設試點示范工作穩步推進。完成縣鄉公路路基改造466公里、路面218公里。新修和改造通村公路932.5公里，公路通村率達96.3%。完成505個村村間道路硬化660公里。在全省率先啟動村級道路管養，養護里程1.03萬公里。年內開工建設農村客運站場36個，竣工32個。年末農業機械總動力106.5萬千瓦，增長7.5%。全年水利投入資金5.2億元，其中國家投資1.1億元，治理水土流失面積0.36萬公頃；完成2座中型、10座小I型、30座小II型病險水庫治理；新增和改善灌溉面積5.97萬畝；新解決3.89萬農村人口飲水不安全問題；新建農村沼氣池3萬口；新增通電話的行政村104個；扶貧開發力度加大，投入財扶資金1.35億元，385個第一輪“整村推進”村的扶貧開發初見成效，2006年全州又有5萬農村貧困人口越過了低收入線。
三、工業和建筑業
工業生產穩步增長。2006年，全州全部工業增加值45億元，增長15%。規模以上工業增加值35.32億元，增長17.2%。其中輕工業增加值5.29億元，增長11.1%；重工業增加值30.03億元，增長18.6%。礦產品、酒煙食品、化工、醫藥、能源等優勢產業保持較快增長，實現工業增加值34億元，增長16.7％。錳鋅、食品、生物醫藥三大產業集群已產生聚集效應，實現工業增加值20.3億元，增長11.8%，占規模工業增加值的57.5%。一批優勢企業發展壯大，全州244戶規模以上工業企業，有165戶企業實現盈利，實現利潤在100萬元以上的有57戶，銷售收入過億元的有20家。民營經濟快速發展，非公有制企業實現工業增加值23.3億元，增長29%。22個工業強鄉鎮實現銷售收入67.7億元，增長68.7%。全州規模以上工業企業實現產品銷售收入88.79億元，增長38%，實現利稅6.5億元，增長61%。工業綜合效益指數為128.1%，比上年提高35.6個百分點。
主要產品產量增幅明顯。全年錳礦石成品礦累計生產46.1萬噸，增長13.9％；鋅精礦含鋅量10.7萬噸，增長13.1％；鐵合金22.6萬噸，增長17.9％；電解鋅12.2萬噸，增長10.4％；水泥86.3萬噸，增長88.7％；農用化學肥料0.25噸，增長143.7％；果王素11010千克，增長42.2%；中藥飲片499.2噸，增長73.3%；青蒿素7.68噸，增長12倍。
建筑業有新的發展。全州全社會建筑業增加值10.1億元，增長6.8%。房屋建筑施工面積193.5萬平方米，增長9.3%；房屋建筑竣工面積69.4萬平方米,下降19%。
四、固定資產投資
投資總量進一步擴大。2006年，全州全社會固定資產投資達84.6億元，比上年增長20.2％。其中城鎮以上固定資產投資64.3億元，增長40.5%。施工項目592個，增長11.5%，建成投產項目201個，下降15%。基礎建設繼續加強。全州基礎設施投資19.1億元，增長58.3%。年內新增電力裝機容量1.5萬千瓦。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點工程項目建設取得顯著成績。111個在建重點項目全年完成投資37億元，為年度計劃的91%。常吉高速公路州內段路基基本拉通；永桑公路建設進展順利；國道209吉首繞城線完成工程形象進度60%；吉鳳經濟開發區基礎設施建設、乾州中央商務區建設、鳳大公路施工進度明顯加快；湘西民族職業技術學院建設、全州縣級醫院及鄉鎮衛生院建設、龍山里耶古城保護與開發建設、吉首大學齊魯樓、湘西大劇院、州民中綜合樓項目已順利竣工；州體育中心改造主體基本完工。50個州慶項目建設進展順利，已有41個項目實現開工。
房地產開發產銷趨旺。全州房地產開發投資11億元，增長36.9%，其中住宅、商業用房投資分別增長57.1%和26.7%。商品房銷售面積36.8萬平方米，增長0.3%。商品房空置面積2.3萬平方米，比上年同期減少77.8%，其中商品住宅空置面積0.43萬平方米，比上年同期減少83.9%。
五、貿易
消費品市場穩中見旺。2006年，全州實現社會消費品零售總額61.9億元，增長15.9%，其中城市18.7億元，增長23.4%，占消費品零售總額的30.2%；縣及縣以下零售額43.2億元，增長12.9%，占消費品零售總額的69.8%。分行業看，批發零售貿易業零售額50億元，增長15.8%；餐飲業9.8億元，增長17.2%；其他行業2.1億元，增長12.9%。全州限額以上貿易企業零售額5.6億元，增長42.2%。大型商品交易市場快速發展，全州億元以上商品交易市場8個，商品總成交額29億元。
對外貿易取得新成績。2006年，全州外貿進出口總額為1.73億美元，增長10.9%，其中出口1.71億美元，增長11.8%。
招商引資成效顯著。全年實際利用外資1941萬美元，增長12.3%。引進內資項目231個，到位資金23.6億元，增長49.5%。
六、旅游業
旅游產業快速發展。全年接待旅游者655.8萬人次，增長14.8%。實現旅游總收入24.6億元，增長23%。全年接待來州旅游的外國人及港澳臺同胞1.95萬人次。全年全州旅行社28家，其中國際旅行社2家。星級旅游賓館33家，旅游車143輛，旅游船352艘，旅游直接人員達6510人。鳳凰古城、里耶古城、乾州古城、花垣邊城、秦簡博物館、黃永玉藝術館等一批旅游景區景點開發項目開工建設或完工，旅游交通網絡和停車場、游道、星級賓館、通信等配套設施建設得到加強。我州被國際旅游組織評為“中國最佳旅游去處”，并成功爭創成為CCTV2006年度“中國十佳魅力城市”，成功舉辦了深圳“神秘湘西”旅游產品推介會、“天下鳳凰聚鳳凰”、陜西臨潼—湘西里耶秦文化之旅等旅游促銷活動。
七、交通和郵電
交通運輸業增長加快。全社會貨物周轉量16.9億噸公里，比上年增長21.7%，貨運量2296萬噸，增長26.1%；旅客周轉量19.9億人公里，增長12.9%，客運量4962萬人，增長1.6%。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務總量13.73億元，增長39.6%，其中郵政業務總量6863萬元，增長13.3%；電信業務總量13.04億元，增長41.3%。固定電話用戶32.88萬戶，增長11%；移動電話用戶39.63萬戶,增長31.1%。固定電話普及率為12.2部/百人，移動電話普及率為14.7部/百人，分別比上年提高1.14部/百人和3.42部/百人。年末互聯網寬帶用戶達9.68萬戶，凈增1.33萬戶。
八、金融與保險
金融機構存貸款增長。全年金融機構各項存款余額179.5億元，比年初增長27.2%。全年金融機構各項貸款101.7億元，比年初增長8%，其中短期貸款59.36億元，比年初增長8%；中長期貸款42億元，比年初增長12.7%。
保險事業有新發展。全年保費收入2.88億元，增長7.9%，其中財產險保費收入0.97億元，增長20.1%；壽險保費收入1.58億元，增長12%；健康險保費收入0.21億元，下降35.6%；人身意外險保費收入0.12億元，增長0.2%。全年各項賠款和給付支出0.88億元，增長3.3%。
九、科學技術、教育、文化、衛生和體育
科技事業繼續發展。全年共組織實施州以上科技計劃項目127項，投入科技資金1669萬元，引進推廣新技術、新成果68項，開發新產品、新品種61個，州以上各類科技計劃項目共實現產值7.6億元，利稅1.86億元。全年新認定省級高新技術企業4家、高新技術產品6個、民營科技企業6家，全州高新技術產業實現產值18.5億元，利稅3.8億元，分別增長17%和9%；全州55家民營科技企業實現產值14.7億元，利稅2.6億元，分別增長16%和12%。科技富民強企興州專項計劃取得顯著成績，首批50個科技攻關項目，投入財政資金800萬元，吸引企業和社會投資8.5億元，41%的項目實現當年見效，全年專項項目共新增產值2.8億元，利稅0.31億元。高效農業示范成效顯著。全年共組織實施農業科技計劃項目64項，投入科技資金570萬元，引進推廣農業新技術、新成果16項，開發新產品、新品種18項。圍繞農業科技項目的實施，建立農業科技示范基地2萬余畝，開展科技培訓18萬人次。技術市場和專利保護工作進一步完善。全年完成國家專利申請量108件，專利授權42件，新培育技貿機構和科技中介組織16家。全年評定州科技進步獎12項，其中一等獎6項、二等獎6項，獲省科技進步獎2項。
教育事業不斷發展。全州大學3所，在校學生28471人，招生7376人，畢業生6526人；中等職業學校25所，在校學生19058人，招生7751人，畢業生3276人；普通中學190所，在校學生177952人，其中普通高中在校學生38018人，招生14825人，畢業生9957人；初中在校學生141520人，招生46841人，畢業生46596人；小學1538所，在校學生259177人，招生42311人，畢業生48567人，其中受過學前教育34279人。全州小學入學率為99.3%，畢業率為99.4%；初中升學率為55.2%。全州平均每萬人中在校學生數分別為大學75人、中專71人、普通高中145人、初中521人、小學869人。全州共有10827名高中畢業生參加高考，7027人被全國各級各類普通高校錄取。農村學校辦學條件進一步改善，近三年對292所農村中小學進行了寄宿制學校建設（不含日元貸款項目校），共投入資金2.86億元，新建校舍面積52萬平方米，基本消除了中小學危房。
文化事業和文化產業穩步發展。全州有表演團體9個、文化館8個、藝術館1個、文化站225個、文藝研究所2個、文藝中專學校1所、博物館4個、州級文物保護單位9個、公共圖書館9個。迎春活動、民族民間傳統節日活動、文化下鄉活動、廣場文化等活動豐富多彩。全州共組織萬人以上大型文藝活動500多場次，送戲下鄉演出914場，送書及科技資料下鄉2.3萬冊（份），電影下鄉放映1920場。全州共創作各類文藝作品781件，獲國家級獎勵17個、省級獎勵58個。州民族歌舞團創作的大型民族舞蹈詩《我的湘西》獲第三屆全國少數民族文藝匯演大獎，舞蹈《碰碰對》、《大擺手》、《毛古斯》、器樂演奏《打溜子.八哥洗澡》等節目獲第三屆全國少數民族文藝匯演優秀節目獎;古丈《四面鼓》參加了中央電視臺CCTV舉辦的中國民歌、民舞盛典表演活動，獲優秀表演獎。在湖南省藝術節音樂舞蹈作品暨湖南省第六屆“三湘群星獎”、“三湘蒲公英”獎中，我州選送的群舞《苗家富、銀鈴美》獲金獎。沈從文故居、鳳凰古城堡、湘鄂川黔革命根據地舊址群等3處獲國家重點文物保護單位。各項整治行動取得明顯成效，共檢查各類文化經營戶5122家（次），收繳非法出版書刊5.27萬冊，收繳非法盜版音像制品5.29萬本（盒），****音像制品1076本，查處無證經營34家，停業整頓18家，行政處罰83家，吊銷營業許可證2家，處罰違規印刷場所4個，取締關閉非法出版物店檔和攤點18個，取締關閉非法印刷場所2個；查辦各類案件132起，維護了文化市場的正常秩序。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣播電視事業繼續發展。有廣播電臺9座，其中州級廣播電臺1座，公共廣播節目7套，全年制作廣播節目9013小時，廣播綜合人口覆蓋率為69.1%，比上年提高5.66個百分點。有州級電視臺1座，縣級廣播電視臺8座，公共電視節目10套，全年制作電視節目6635小時。有電視轉播發射臺11座，發射功率為15.15千瓦。有線廣播電視用戶為25.49萬戶，入戶率為34.94%。電視綜合人口覆蓋率為90.69%，比上年提高0.52個百分點。全州有衛星收轉站15181座，比上年增加544座。本年新通廣播電視20戶以上的自然村865個。
衛生事業繼續發展。年末全州有衛生事業機構321個。其中，縣以上綜合醫院15個，中醫醫院10個，專科醫院3個，疾病預防控制中心9個，鄉鎮衛生院216個。全州設置病床6652張，每千人擁有病床2.5張。共有衛生人員8729人，其中技術人員7237人，每千人擁有衛生技術人員2.7人。衛生監督執法能力不斷提高。全州共監督食品生產經營單位7862戶，監督覆蓋率達98.2%，實施行政處罰2062戶次。清理審查醫療機構執業許可603戶，清理整頓個體診所967戶，取締非法診所146戶，責令停業整頓130戶。
體育事業取得新成績。省“十運會”上我州共奪得60.5塊金牌，賽會金牌居全省第四位。省第六屆少數民族傳統體育運動會我州獲金牌數和團體總分第一。省第五屆殘疾人運動會上，我州獲金牌6枚，銀牌2枚，銅牌3枚，參賽運動員田榮打破一項全國紀錄。全民健身活動熱浪迭起，群體競賽活動長盛不衰，各類比賽活動在我州城鄉廣泛開展。全州經常參加體育鍛煉的人口達85萬人。
十、資源與環境保護
生態環境進一步改善。全州共有環境監測站8個。共有自然保護區10個。其中國家級1個，省級6個，縣級3個。自然保護區面積9.34萬公頃，其中國家級自然保護區面積2.48萬公頃，省級自然保護區面積6.86萬公頃。全年完成污染治理項目26個。酸雨控制區面積18.5平方公里,工業用水重復利用率49.1％，空氣質量優良率99.4％。完成退耕還林2.98萬公頃、“四邊”綠化造林1.56千公頃、封山育林達80萬公頃。全州森林覆蓋率為62.3%，比上年提高1.3個百分點。新建沼氣池3萬口，完成“三改”1.5萬戶。錳鋅污染整治成效顯著，44家電解錳企業污染治理全部通過國家、省、州驗收，122家鉛鋅企業全面實施污染治理。新建了一批城鎮綠化、污水和垃圾處理工程。全州新增城鎮公共綠地面積55.2公頃，人均公共綠地面積6.6平方米，人居環境不斷改善。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全州總人口為270萬人，比上年增長0.62%，總人口中，少數民族人口203.36萬人，占總人口的75.3％，其中土家族112.2萬人，苗族89.5萬人。全州人口出生率為12.9‰，與上年持平；死亡率為6.5‰，比上年上升0.04個千分點；人口自然增長率6.4‰，比上年下降0.04個千分點。
居民收入增長較快。2006年，城鎮居民人均可支配收入7416元，增長13.6%，其中人均工薪收入5223元，增長12%；經營凈收入656元，增加144元；轉移性收入1304元，增加11元。農村居民人均純收入1962元，比上年增加196元，增長11.1%，其中工資性收入567元，增加94元；家庭經營收入1201元，增加107元。城鎮居民人均消費性支出4995元，增長9.1%；人均居住面積23.3平方米。農村居民人均生活消費總支出1777元，增長11.3%；人均住房面積23.2平方米。城鄉居民儲蓄存款余額112.63億元，增長18.5％。
城市基礎建設不斷加強。全州全年完成城鎮基礎設施建設投資4.28億元。新增城鎮道路面積67萬平方米，新增設排水管道總長74.22公里。全州城鎮人均道路面積達9.42平方米，自來水普及率達90.96%以上，燃氣普及率達70.24%以上。全州城市化水平為30.5%。
社會保障工作全面發展。全州共有敬老院99所，供養五保老人3237人。全州共有低保對象122.38萬人次，發放低保金6674.6萬元。其中城市低保對象75.01萬人次，發放低保金6020.8萬元，月人均補助86.7元；農村低保對象（農村特困戶救助）47.37萬人次，發放低保金653.8萬元。吉首、瀘溪、花垣、永順等縣實施了農村低保，月人均補助18.58元。全年發放救災救濟款2901萬元，受災群眾的生產生活得到妥善安置。城鄉大病醫療救助面進一步擴大，全年累計救助大病患者1436人，醫療救助金234.8萬元。全州參加企業基本養老保險新增參保1.49萬人；基本醫療保險新增參保1.62萬人；工傷保險新增參保2.08萬人；失業保險新增參保0.93萬人。全州參加企業養老保險在職職工8.35萬人，參加企業養老保險的離退休人員2.57萬人；參加機關事業單位養老保險在職職工7.43萬人，離退休人員1.99萬人；參加失業保險11.95萬人；參加基本醫療保險12.82萬人；參加工傷保險3.95萬人；參加生育保險9.44萬人；全年發放企業離退休人員基本養老金18638萬元。
注：1、本公報數據為初步統計數。
2、GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
