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2007年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出優勢產業建設、基礎設施建設、生態環境建設和社會事業建設，團結一心，奮力拼搏，經濟社會發展取得了新的成就。
一、綜合
經濟發展繼續加快。2007年，全州生產總值為184.82億元，增長15.9%，比上年快4.6個百分點。其中第一產業增加值34.67億元，增長5%；第二產業增加值75.11億元，增長22%；第三產業增加值75.04億元，增長16%。按常住人口計算，人均生產總值為7445元。企業效益提高，全州規模以上工業企業實現利潤10.53億元，增長4.8倍。財政收入增長較快。全州財政總收入22.92億元，增長48.8%，其中地方財政收入11.71億元，增長43.7%。
經濟結構繼續改善。2007年，在全州生產總值中，三次產業結構由上年的19.4∶38.7∶41.9調整為18.8∶40.6∶40.6，其中第一產業增加值占全州生產總值的比重下降0.6個百分點，第二產業增加值占全州生產總值的比重提高1.9個百分點。全州非國有經濟投資34.1億元，增長42.5%，占全社會固定資產投資的比重達33.5%。全州規模以上民營工業企業242戶，占86.4%，比上年提高15.9個百分點。全州城鎮化率為32.5%，比上年提高2個百分點。
市場物價偏高。全州居民消費價格總水平上漲6.8%，商品零售價格上漲7.7%，農業生產資料價格上漲7.7%。
和諧社會建設穩步推進。省定我州8件實事21個考核項目全面完成目標任務，其中12個考核項目超額完成任務。全年城鎮新增就業1.96萬人，增加0.19萬人；城鎮零就業家庭就業援助760戶；城鎮登記失業率為4.3%。新建城鎮經濟適用房1.2萬平方米；新建城鎮廉租住房3.16萬平方米。逐步完善了義務教育、職業教育、普通高中教育、高等教育等各個階段的就讀保障體系建設。全州共落實發放義務教育救助資金1.2億元，資助學生40多萬人次。其中免費教科書總金額1401萬元，資助學生13.3萬人；免雜費總金額9384萬元，資助學生39.9萬人；補助貧困寄宿生生活費1066萬元，資助6.2萬人。全州落實職業學校助學金804萬元，資助學生1.98萬人。全州共籌集貧困大學生資助資金263萬元，資助貧困大學生715人。農村義務教育經費保障機制改革實施順利，共有398876名學生和1946所中小學校受益。新型農村合作醫療制度全面實施，參合農民190.6萬人，參合率達85.5%。完成74所鄉鎮衛生院、58所農村敬老院和118所標準化鄉鎮農家商店建設。
經濟社會發展中存在的主要問題是：新型工業化水平不高，節能降耗、減排治污任務仍然艱巨，農業產業化程度低，物價結構性漲幅偏高，社會保障體系建設滯后，經濟發展環境有待進一步優化。
二、農業
農業產業化建設有新成效。2007年，全州農、林、牧、漁業、農林牧漁服務業增加值比例為62∶10∶24∶3∶1。全州糧食播種面積19.2萬公頃，下降0.3%，糧食總產量84.6萬噸，增長3.6%。全年水果產量達56.4萬噸，增長18.7%。煙葉產量2.2萬噸，下降17%，其中烤煙產量2.1萬噸，下降17%。發展中藥材0.6萬公頃。全年出欄肉豬135.3萬頭，增長1.5%；牛出欄0.8萬頭，增長4.3%；羊出欄45.3萬頭，下降2.4%；出籠家禽575.5萬羽，增長3%。全年肉類總產量11.3萬噸，增長0.4%。水產養殖面積達0.7萬公頃，增長2.7%。建成各類農產品基地240萬畝，農產品加工企業發展到473家，發展農民專業合作組織309個，會員農戶5.2萬戶。老爹公司、喜陽集團、金鳳凰公司等32家州級以上龍頭企業全年銷售收入增長32%。
新農村建設有新發展。全州農村投資11.87億元，增長29.5%。財政支農支出增長38.3%。年末農業機械總動力107萬千瓦。全年水利投入資金4億元，其中國家投資1.08億元，治理水土流失面積0.18萬公頃；完成1座中型、19座小I型、13座小II型病險水庫治理；新增和改善灌溉面積2.5萬畝；新解決8.72萬農村人口飲水不安全問題；新建農村沼氣池2.23萬口；新增通電話自然村24個；行政村通電率達100%；整修和新通公路村97個，公路通村率達96.3%；農村“通暢工程”完成路基改造354公里，硬化路面200公里；村間道路硬化新啟動500個村，硬化村間道路80萬米；20個農村客運站正在建設。扶貧開發力度加大，投入財扶資金1.34億元，301個第二輪“整村推進”村的扶貧開發取得新成效，5萬農村貧困人口越過了低收入線。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2007年，全州全部工業增加值63.74億元，增長26.8%。規模以上工業增加值57.73億元，增長29.8%。其中輕工業增加值6.1億元，增長8.9%；重工業增加值51.63億元，增長33.3%。礦產品、酒煙食品、化工、醫藥、能源等優勢產業保持較快增長，實現工業增加值56.32億元，增長30.9％。錳鋅、食品、生物醫藥三大產業集群已產生聚集效應，實現工業增加值41.1億元，增長34.4%，占規模工業增加值的71.2%。一批優勢企業發展壯大，全州280戶規模以上工業企業，有234戶企業實現盈利，實現利潤在100萬元以上的有138戶，銷售收入過億元的有33家。民營經濟快速發展，非公有制企業實現工業增加值44.13億元，增長31.5%。全州規模以上工業企業實現產品銷售收入151.2億元，增長62%，實現利稅20.3億元，增長149.9%。工業綜合效益指數為209.68%，比上年提高70.96個百分點。
主要產品產量全面增長。全年錳礦石成品礦累計生產56.3萬噸，增長9.8％；鋅精礦含鋅量17.9萬噸，增長30.9％；鐵合金27.9萬噸，增長23.7％；電解鋅14.7萬噸，增長20.3％；水泥117.4萬噸，增長36.1％；農用化學肥料3.82萬噸，增長103.5％；果王素32730千克，增長197.3%；中藥飲片757噸，增長51.7%；青蒿素12.9噸，增長64.5%。
建筑業繼續發展。全州全社會建筑業增加值11.37億元，增長4.1%。房屋建筑施工面積243.7萬平方米，增長22.7%；房屋建筑竣工面積108萬平方米,增長40%。
四、固定資產投資
投資總量進一步擴大。2007年，全州全社會固定資產投資達101.92億元，比上年增長20.4％。其中城鎮以上固定資產投資83.1億元，增長29.2%。施工項目827個，增長39.7%，建成投產項目489個，增長143.3%。基礎建設繼續加強。全州基礎設施投資27.8億元，增長46.1%。
重點工程項目建設取得顯著成績。常德至吉首高速公路州內段路面工程全面開工。吉首至茶洞高速公路開工建設。永順至桑植公路改造工程路基全線拉通。縣鄉公路改造完成路基工程400公里和路面工程369公里。花垣竹篙灘電站開工建設。永順高家壩防洪水庫基本完工。吉鳳經濟開發區建設進展順利。城鎮擴容提質項目進展加快。吉首人民路改造、吉首中央商務區、湘西大劇院、州民族賓館擴建、州體育中心建設、花垣22萬伏輸變電工程等項目建成。吉首國際大酒店、吉首乾州古街區保護暨基礎設施、鳳凰國家歷史文化名城保護、龍山里耶秦簡博物館、湘西民族職業技術學院、保靖沿江大道、瀘溪縣城擴容、古丈棲鳳湖生態旅游開發等項目抓緊實施。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房地產開發趨旺。全州房地產開發投資14.3億元，增長30.8%，其中住宅投資增長51.7%，商業用房投資下降9.6%。商品房銷售面積80.9萬平方米，增長119.8%。商品房空置面積3.5萬平方米，比上年同期增長50.8%。
五、貿易
消費品市場趨旺。2007年，全州實現社會消費品零售總額72.45億元，增長17.1%，其中城市21.9億元，增長17.1%，占消費品零售總額的30.2%；縣及縣以下零售額50.58億元，增長17.2%，占消費品零售總額的69.8%。分行業看，批發零售貿易業零售額58.59億元，增長17.2%；餐飲業11.6億元，增長18.2%；其他行業2.32億元，增長10.9%。全州限額以上貿易企業零售額10.25億元，增長83.6%。
對外貿易取得新成績。2007年，全州外貿進出口總額為3.22億美元，增長86.7%，其中出口3.2億美元，增長86.5%。
招商引資成效顯著。全年實際利用外資2555萬美元，增長29.8%。引進內資項目211個，到位資金34.4億元，增長46.7%，再創歷史新高。
六、旅游業
旅游產業發展加快。全年接待旅游者793.5萬人次，增長21%。實現旅游總收入31.3億元，增長27.3%。全年接待來州旅游的外國人及港澳臺同胞4.2萬人次，增長112.5 %。實現創匯1875.3萬美元，增長122.6%。全年全州旅行社27家，其中國際旅行社2家。星級旅游賓館48家，旅游車376輛，旅游船185艘，旅游直接從業人員達5.2萬人。鳳凰古城、里耶古城、芙蓉鎮、邊城茶峒等景區景點開發建設加快。南方長城、邊城茶峒景區成功實現創國家3A 級景區建設目標。鳳凰縣成為首批17個全國旅游強縣之一。先后舉辦了湘西成立50周年慶典、全國著名作家湘西采風、“神秘湘西”全國攝影大獎賽、湖南省首屆“魅力芙蓉鎮、激情猛洞河、穿越坐龍峽”野外拓展展示大賽、里耶秦文化之旅、湘西旅游形象大使選拔賽等重大宣傳造勢活動。我州邀請10多名專做韓國市場的旅行商及德國旅游批發商來鳳凰、坐龍峽等景區考察。宣傳推介湘黔邊區旅游。在第二屆中國中部投資貿易博覽會上，我州有兩條旅游線路進入全省重點推介的8條精品線路之中向全國商推介。中央電視臺《中國電影地圖》、《旅游指南》等欄目來鳳凰古城、猛洞河、王村等地拍攝制作節目，并在黃金時段播出。旅游市場監管力度加大。
七、交通和郵電
交通運輸業增長加快。全社會貨物周轉量21.8億噸公里，增長15.4%，貨運量2886萬噸，增長25.7%；旅客周轉量23.5億人公里，增長18.4%，客運量5234萬人，增長5.5%。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務總量20.17億元，增長46.9%，其中郵政業務總量8076萬元，增長17.7%；電信業務總量19.36億元，增長40.1%。固定電話用戶40.6萬戶，增長23.5%；移動電話用戶52.87萬戶,增長33.4%。固定電話普及率為15.03部/百人，移動電話普及率為22.58部/百人，分別比上年提高2.83部/百人和7.88部/百人。年末互聯網寬帶用戶達11.43萬戶，凈增1.75萬戶。
八、金融與保險
金融機構存貸款增長。年末金融機構各項存款余額214.82億元，比年初增長19.7%。年末金融機構各項貸款余額116.67億元，比年初增長14.7%，其中短期貸款62.76億元，比年初增長5.7%；中長期貸款53.45億元，比年初增長27.2%。
保險事業有新發展。全年保費收入3.92億元，增長36.1%，其中財產險保費收入1.44億元，增長48.5%；壽險保費收入2.13億元，增長34.8%；健康險保費收入0.24億元，增長14.3%；人身意外險保費收入0.11億元，下降8.3%。全年各項賠款和給付支出1.51億元，增長71.6%。
九、科學技術、教育、文化、衛生和體育
科技事業繼續發展。全年共組織實施州以上科技計劃項目115項，其中國家項目12項、省級項目49項、州級項目54項。投入科技引導資金1936萬元，引進推廣新技術、新成果118項，州以上各類科技計劃項目共實現產值6.5億元，利稅1.26億元。全年新認定省級高新技術企業4家,高新技術產品7個,民營科技企業8家，全州高新技術產業實現產值26億元，利稅2.3億元，全州55家民營科技企業實現產值18億元。科技富民強企興州專項計劃取得顯著成績，54個科技攻關項目，投入財政資金800萬元，吸引企業和社會投資9.2億元，全年專項項目共新增產值2.8億元，利稅0.34億元。高效農業示范成效顯著。全年共組織實施農業科技計劃項目62項，投入科技引導資金430萬元，引進推廣農業新技術、新品種113項。圍繞農業科技項目的實施，建立農業科技示范基地2萬余畝，開展科技培訓12.9萬人次。技術市場和專利保護工作進一步完善。全年完成國家專利申請量154件，專利授權41件，新培育技貿機構和科技中介組織15家。
教育事業不斷發展。全州大學3所，在校學生27523人，招生6704人，畢業生7027人；中等職業學校27所，在校學生22508人，招生10439人，畢業生6196人；普通中學190所，在校學生170891人，其中普通高中在校學生40328人，招生15371人，畢業生10826人；初中在校學生130563人，招生43852人，畢業生47446人；小學1373所，在校學生250608人，招生42039人，畢業生46473人，其中受過學前教育35515人。全州小學入學率為99.5%，畢業率為99.8%；初中升學率為54.3%。全州平均每萬人口在校學生數分別為大學74人、中等職業學校83人、普通高中149人、初中484人、小學928人。全州共有13100人參加高考，錄取新生7498人，總錄取率為57.24%。其中重點本科731人，一般本科2307人，獨立學院491人，高職專科3870人。
文化事業穩步發展。全州有表演團體9個、文化館8個、藝術館1個、文化站225個、文藝研究所2個、文藝中專學校1所、博物館4個、州級文物保護單位10個、公共圖書館9個。群眾文化活動呈現新亮點。全州共組織開展各類群眾文化活動2千余場次，“文化三下鄉”送戲演出675場，送書及科技資料下鄉2.69萬冊（份），送電影下鄉1.2萬場次。全州共創作各類文藝作品764件，其中苗鼓說唱《山巔巔上的十八灣》、溜子說唱《愛心媽媽》、土家族擺手鑼鼓《畢茲卡的祝福》、大型舞蹈詩《我的湘西》、歌曲《神秘湘西》等95件作品獲國家級、省州級獎勵。青年作家田耳中篇小說《一個人張燈結彩》獲魯迅文學獎，成為我省首位以原創作品獲得該獎的作家。文保、民保工作取得新突破。全州有9個項目進入全國第二批非物質文化遺產保護名錄，有12個鄉鎮成為“中國民間文化藝術之鄉”，有10名民間文藝工作者成為國家級非物質文化遺產代表性傳承人。文化市場監管水平有了新提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣播電視事業繼續發展。有廣播電臺9座，其中州級廣播電臺1座，公共廣播節目7套，全年制作廣播節目9033小時，廣播綜合人口覆蓋率為69.85%，比上年提高0.75個百分點。有州級電視臺1座，縣級廣播電視臺8座，公共電視節目10套，全年制作電視節目6406小時。有電視轉播發射臺11座，發射功率為21.15千瓦。有線廣播電視用戶為27.63萬戶。吉首城區開通數字電視2萬戶。電視綜合人口覆蓋率為90.92%，比上年提高0.23個百分點。全州有衛星收轉站23.35萬座，比上年增加21.83萬座。微波站2座，傳送線路長度為185公里。
衛生事業繼續發展。年末全州有衛生事業機構321個。其中，縣以上綜合醫院9個，中醫醫院8個，專科醫院3個，疾病預防控制中心9個，鄉鎮衛生院216個。全州設置病床6652張，每千人擁有病床2.5張。共有衛生人員8729人，其中技術人員7329人，每千人擁有衛生技術人員2.7人。衛生監督執法能力不斷提高。全州共監督食品生產經營單位10551戶，監督覆蓋率達99.9%，實施行政處罰126戶次。清理審查醫療機構執業許可2919戶，清理整頓個體診所386戶，取締非法診所19戶，責令停業整頓6戶。
體育事業取得新成績。在全國第八屆少數民族傳統體育運動會上，我州17名運動員代表省參加比賽，共獲得金牌4枚、銀牌4枚、銅牌3枚，金牌總數占湖南省金牌數的57%。永順縣殘疾人運動員田榮參加全國殘疾人游泳錦標賽，獲4枚金牌。全民健身工作穩步發展。全州已建有50余處全民健身工程，城市社區大多有了固定的室內外健身場所，并配備了各種健身器材。成功舉行中日圍棋暨四省市邊區圍棋邀請賽、全州婦女門球賽、全州“長壽杯”老干部門球賽、四省邊區乒乓球比賽等一系列活動。開展了一系列送體育活動下鄉。全州常年參加體育鍛煉的人口達95萬人。
十、資源與環境保護
生態環境進一步改善。全州共有環境監測站9個。共有自然保護區31個。其中國家級1個，省級6個，縣級24個。自然保護區面積28.98萬公頃，其中國家級自然保護區面積2.63萬公頃，省級自然保護區面積6.61萬公頃。全年完成污染治理項目23個。酸雨控制區面積18平方公里,工業用水重復利用率48.2％，空氣質量優良率100％。完成退耕還林0.67萬公頃、“四邊”綠化造林0.13萬公頃、封山育林達0.31萬公頃。全州森林覆蓋率為62.5%，比上年提高0.2個百分點。節能減排工作初見成效。2007年萬元生產總值能耗比上年有所下降，萬元規模工業增加值能耗下降6.52%。關閉了31家土法煉釩企業，對電解錳和鉛鋅生產企業全面實施污染治理，44家電解錳企業污染治理通過驗收。207家鉛鋅企業全面實施污染治理。全州新增城鎮公共綠地面積57.38公頃，人均公共綠地面積6.91平方米, 人居環境不斷改善。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全州總人口為272.13萬人，比上年增長0.8%，總人口中，少數民族人口205.06萬人，占總人口的75.4％，其中土家族113.26萬人，苗族90.13萬人。全州人口出生率為13.1‰，比上年上升0.2個千分點；死亡率為6.4‰，比上年下降0.1個千分點；人口自然增長率6.7‰，比上年上升0.3個千分點。
居民收入增長較快。2007年，城鎮居民人均可支配收入8819元，增長21.9%，其中人均工薪收入5965元，增長13.9%；經營凈收入1112元，增加197元；轉移性收入1838元，增加547元。農村居民人均純收入2255元，比上年增加294元，增長14.9%，其中工資性收入677元，增加111元；家庭經營收入1338元，增加137元。城鎮居民人均消費支出6672元，增長24.2%；人均居住面積32.7平方米。農村居民人均生活消費總支出1918元，增長7.9%；人均住房面積23.5平方米。城鄉居民儲蓄存款余額132.07億元，增長13.7％。
城市基礎建設不斷加強。全州全年完成城鎮基礎設施建設投資7.34億元。新增城鎮道路面積51.91萬平方米，人均道路面積9.62平方米，新增設排水管道總長85公里。全州自來水普及率達96%以上，燃氣普及率達70.3%以上。全州城市化水平為32.5%。
社會保障工作全面發展。全州共有敬老院157所，供養五保老人6587人。全州累計保障低保對象143.8萬人次，發放低保金8302萬元。其中城市低保對象78.3萬人次，發放低保金6973.6萬元；農村低保對象65.5萬人次，發放低保金1328.4萬元。全年發放救災救濟款3890萬元，受災群眾的生產生活得到妥善安置。城鄉大病醫療救助面進一步擴大，救助農村患者5956人次，城市患者392人次。資助5.1萬農村特困群眾參加新型農村合作醫療，發放城鄉醫療救助金443.8萬元。全州參加企業基本養老保險新增參保9556人，基本醫療保險新增參保2.59萬人，工傷保險新增參保2.9萬人，失業保險新增參保7114人。全州參加企業養老保險在職職工8.67萬人，參加企業養老保險的離退休人員2.79萬人；參加機關事業單位養老保險在職職工7.47萬人，離退休人員2.06萬人；參加基本醫療保險15.4萬人；參加工傷保險6.8萬人；參加失業保險12.4萬人；參加生育保險11.4萬人；全年發放企業離退休人員基本養老金2.33萬元。
注：
1、本公報數據為初步統計數。
2、GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
