2012年是全球、全國經濟運行最復雜、最艱難的一年，也是我市經濟發展困難最多的一年。面對復雜多變的外部形勢，市委、市政府把加快發展、和諧發展放在更加突出的位置，周密部署，精心謀劃，努力克服經濟發展中出現的困難，全市經濟實現了穩中求進、進中求快的預期目標，主要經濟指標增速達到和高于全省平均水平。
一、綜合
國民經濟穩步發展。初步核算，2012年全市完成地區生產總值1028.41億元，比上年增長11.7%。其中第一產業完成增加值250.87億元，增長4.6%，第二產業完成增加值398.07億元，增長13.2%，第三產業完成增加值379.47億元，增長14.1%。按常住人口計算，全市人均GDP14425元，比上年增長11.1%。三次產業結構由上年的25.1：38.9：36調整為24.4：38.7：36.9，三產業比重提升了0.9個百分點。非公有制經濟實現增加值681.58億元，比上年增長11.6%，占GDP的比重達到66.3%，比上年提高0.2個百分點。
財政收入較快增長。據快報統計，全市實現財政總收入85.04億元，比上年增長28.4%，增幅繼續提升。市本級完成財政總收入22.74億元，增長30.2%，增速高出全市1.8個百分點。全市一般預算收入53.66億元，增長31%，其中稅收收入27.11億元，增長29.5%；非稅收入26.56億元，增長32.5%。全市上劃中央收入25.6億元，增長23.6%，上劃省級收入5.78億元，增長27%。稅收收入占財政總收入的比重為68.8%，比上年略有下降。全市一般預算支出246.5億元，增長26.3%，其中社會保障和就業支出40.07億元，增長9.4%，醫療衛生支出27.89億元，增長18.1%，教育支出57.27億元，增長72.4%，農林水事務支出31.46億元，增長46.2%。
新型工業成效明顯。全部工業實現增加值339.88億元，比上年增長13.2%，占GDP的比重為33%，對GDP增長的貢獻率為38.9%，拉動GDP增長4.6個百分點；工業企業實際繳納稅金19.89億元，增長20.2%；全市新增規模工業企業35家，產值過億元的企業391家，比上年增加41家，其中過10億元企業8家，過5億元企業28家；工業招商引資完成107.9億元，增長19.8%；高新技術產品實現增加值108.38億元，占規模工業比重為31.1%；工業技改投資完成146.28億元，增長28.9%；規模工業能源消費量306.95萬噸標準煤，比上年增長11.9%，增加值單耗比上年下降2.6%；全社會用電量678111萬千瓦時，增長14.6%，其中工業用電量339990萬千瓦時，增長5.0%。
民生保障大力推進。全市21個為民辦實事項目全部完成和超額完成全年任務：全年城鎮新增就業人員4.6萬人，為省定任務的109.6%，農村公路建設577.5公里，為省定任務的113.46%，農村危房改造35469戶，為省定任務的394.1%，城市、農村低保月救助標準分別達到218.1元和98.7元，比上年提高28%和32%，城鄉居民社會養老保險全覆蓋，擴改建鄉鎮敬老院18所，新增廉租住房7691套，為省定任務的120.5%，新增公共租賃住房5537套，為省定任務的179.7%。新型農村合作醫療實際參加農民人數608萬人，比上年增加4萬人，參合率96.52%；農村低保覆蓋率達到8.6%，比上年提高2.6個百分點。
二、農業
農業生產形勢較好。全市完成農林牧漁業總產值369.42億元，比上年增長4.6%。種植業完成產值198.21億元，增長3.8%，糧食產量達到318.6萬噸，比上年增長2.5%，油料總產量13.32萬噸，增長8.1%，煙葉產量1.33萬噸，增長22.2%，水果總產量69.05萬噸，增長4.5%。畜牧業完成產值147.54億元，增長7.2%，年內出欄生豬953.5萬頭，增長4.9%，肉類總產量76.38萬噸，增長7.2%，禽蛋產量1.75萬噸，增長3.0%，牛奶產量4.03萬噸，增長4.6%。林業完成產值9.37億元，下降12.3%。漁業完成產值9.1億元，增長1.1%，水產品總產量9.69萬噸，增長9.8%。
表1：2012年邵陽市主要農產品產量
單位：萬噸
產品名稱絕對數比上年增長%糧食318.62.5#水稻262.551.3蔬菜186.121.0油料13.328.1烤煙1.322.8水果69.054.5肉類76.387.2禽蛋1.753.0牛奶4.034.6水產品9.699.8農村建設有聲有色。新建和改造農村配電網240個，農村用電量9.06億千瓦時，比上年增長5.1%。年末擁有農業機械總動力400萬千瓦，增長4.8%。積極落實各種惠農補貼政策，發放糧食直補資金5346萬元，良種補貼1.14萬元，農資綜合直補47592萬元，退耕還林補貼1.77億元。全市成立農民專業合作社1772個，比上年增加262個，合作社成員達到16萬戶；新增通電話自然村60個；新建農村沼氣池1.02萬口；解決農村飲水不安全人數33.09萬人；病險水庫除險加固89座；全年投入專項扶貧資金2.1億元，增長31.3%，年末農村貧困人口200萬人，比上年減少10萬人；新增農田有效灌溉面積266.45萬公頃，增長4.5%，新增節水灌溉面積76.9萬公頃，增長7.7%。
現代農業呈現活力。農村土地流轉面積94萬畝，比上年增加10萬畝。農產品加工企業4298家，實現銷售收入313.31億元，增長16.1%，其中規模企業218家，銷售收入218.81億元，增長21%。休閑農莊接待游客730萬人次，實現收入7.2億元，分別比上年增長10.6%和18%。全市優質稻種植面積280.39千公頃，比上年增長5.4%，占水稻種植面積的65.7%，比上年提高2.5個百分點。
三、工業和建筑業
規模工業持續增長。全部工業完成總產值1445.9億元，增長19.3%（現價），其中規模工業（年銷售收入過2000萬元）完成產值1210.28億元，增長19.8%。規模工業實現增加值348.7億元，增長14.9%，其中國有企業實現增加值17.04億元，增長13%，股份制企業230.47億元，增長13.2%，外商及港澳臺企業12.78億元，增長18.3%；大中型企業91億元，增長5.7%；輕工業140.2億元，增長11.5%，重工業208.5億元，增長17.2%；非公有制規模工業實現增加值304.95億元，增長13.9%；省級重點園區規模工業實現增加值102.1億元，增長14.1%。
優勢行業發展較快。金屬制品業完成增加值20.78億元，增長22.8%，電力、熱力生產和供應業19.63億元，增長52.6%，醫藥制造業11.46億元，增長21.1%，通用設備制造業11.93億元，增長17.3%，非金屬礦物制品業19.95億元，增長14.6%，農副食品加工業22.55億元，增長11.6%。
產品產量增多降少。全市規模以上工業企業原煤生產量590.58萬噸，增長18.2%；發電量67.12億千瓦時，增長181.5%；飲料酒10379萬升，增長7.1%；人造板179.07萬立方米,增長16.2%；水泥862.52萬噸，增長6.8%；發電設備15.29萬千瓦，增長24.8%；家具140.01萬件，增長22.9%；改裝汽車7944輛，下降12.2%；機制紙及紙板75.91萬噸,增長7.8%；紗6.22萬噸，增長19.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表2：2012年邵陽市規模以上工業主要產品產量
產品名稱單位絕對數比上年增長%原煤萬噸590.5818.2發電量億千瓦時67.12181.5輕革萬平方米292.958.9配混合飼料萬噸59.1413.2石膏萬噸385.73-5.1罐頭萬噸21.1923.6蓄電池萬伏安時2623859.5飲料酒萬升103797.1服裝萬件922-12.3人造板萬立方米179.0716.2機制紙及紙板萬噸75.917.8泵萬臺2.7228.3塑料制品萬噸6.0228.3中成藥萬噸2.0713.4水泥萬噸862.526.8發電設備萬千瓦15.2924.8鐵合金萬噸42.37-11.4移動通信手機萬臺59.09-鋁材萬噸4.72.9液壓元件萬件7.572.5改裝汽車輛7944-12.2
運行質量穩步提升。全市規模工業企業實現主營業務收入1145.23億元，比上年增長18.9%；實現凈利潤44.22億元，增長20%，其中虧損企業虧損額0.97元，比上年下降0.8%，虧損面2.5%，下降0.3個百分點，利稅總額95.09億元，增長21.8%；規模工業綜合經濟效益指數達到336.03%，比上年提高5.6個百分點；工業產品銷售率98.25%，出口交貨值67.71億元，增長29.6%。
建筑企業平穩發展。全年建筑業實現增加值58.19億元，按可比價格計算比上年增長13.3%，占第二產業比重為14.6%。具有資質等級的建筑企業簽訂合同金額338.48億元，增長17.8%，完成總產值184.89億元，增長15.7%，期末從業人員86842人，其中工程技術人員14221人，比上年增加2353人，房屋建筑施工面積2062.6萬平方米，增長17.5%，竣工面積867.99萬平方米，增長2%。
四、固定資產投資
投資規模不斷擴大。全市固定資產投資（500萬元以上項目）完成761.61億元，比上年增長35.5%。其中城鎮投資626.28億元，增長35.4%，房地產投資75.49億元，增長22%，農村投資59.82億元，增長55.3%。在全部投資中，國有投資162.91億元，增長31.7%，非國有投資598.69億元，增長36.5%，非國有投資占全部投資比重78.6%，比上年提高0.6個百分點。第一產業完成投資額71.3億元，增長67.4%，第二產業投資397.95億元，增長31.5%，第三產業投資292.35億元，增長34.8%。
產業投資重點突出。全市基礎實施投資147.31億元，比上年增長11.8%，其中能源投資57.49億元，增長11.5%，交通投資55.02億元，增長5.4%，水利投資8.74億元，增長61.9%，通訊投資1.98億元，增長45.3%。教育投資11.44億元，增長35.5%，衛生投資4.42億元，增長11%。工業投資383.78億元，增長27.5%，高新技術產業完成投資14.59億元，增長14%；采礦業投資41.88億元，增長52.3%，制造業投資286.22億元，增長28.9%，電力、燃氣及水的生產和供應業投資55.67億元，增長7.9%。全市組織實施重點項目192個，比上年增加68個，總投資1287億元，年度計劃投資240.5億元，實際完成投資259.2億元，為年度計劃的107.8%，比上年增長39.5%。
房產市場保持穩定。商品房施工面積818.82萬平方米，增長13%，竣工面積169.09萬平方米，下降17.3%，銷售面積169.73萬平方米，增長17.8%，其中現房銷售面積78.95平方米，下降8.2%，住宅銷售面積159.56萬平方米，增長21.1%，住宅每平方米均價達到2657元，比上年增長15.7%。
五、國內貿易和物價
消費需求比較活躍。全市社會消費品零售總額達到378.86億元，比上年增長15.6%。城鎮實現消費品零售額328.73億元，增長16.6%，其中城區119.35億元，增長19.6%，鄉村實現零售額50.13億元，增長9.3%。批發零售貿易業實現零售額333.36億元，增長15.7%，住宿和餐飲業實現零售額45.49億元，增長14.7%。全市新建和改造萬村千鄉市場工程配送中心2個、鄉鎮商貿中心7個、農家店360家，覆蓋了100%的鄉鎮和70%的行政村。全年銷售家電下鄉產品164.25萬臺（部），位居全省第四,占全省銷售總量的9%,發放補貼資金4.09億元，增長10%。
限額單位引領發展。全市限額以上批發零售單位達到446家，比上年增加128家，實現零售額139.26億元，增長30.8%，其中食品飲料和煙酒類零售額增長37.6%，服裝和針紡織品類增長31.8%，石油及制品類增長14.7%，書報雜志類增長13.6%，金銀珠寶類增長51.2%，汽車類增長44.9%。全市180家限額以上住宿和餐飲單位實現零售額9.42億元，增長30.1%。
表3：2012年邵陽市社會消費品零售總額及分類情況
單位：億元
指標絕對數比上年增長%社會消費品零售總額378.8615.6其中:城鎮328.7316.6城區119.3519.6鄉村50.139.3其中:批發零售貿易業333.3615.7#限額以上139.2630.8限額以下194.16.8住宿和餐飲業45.4914.9#限額以上9.4230.1
市場物價溫和上漲。全市居民消費價格比上年上漲1.8%，其中食品價格上漲3.6%，煙酒類上漲0.3%，醫療保健類上漲2.7%，交通和通信上漲0.9%，居住類上漲1.1%；在外用膳食品價格上漲4.4%；商品零售價格上漲1.8%；工業品出廠價格下降0.9%。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易較快增長。全年實現進出口總額47274萬美元，比上年增長20.2%，其中一般貿易29535萬美元，增長10.8%，加工貿易17739萬美元，增長40.7%。出口41286萬美元，增長18.7%，進口5988萬美元，增長31.2%。在出口產品中，機電產品出口16029萬美元，增長25.2%，高新技術產品出口1887萬美元，增長4%。主要出口國家和地區有：美國8801美元，增長13.2%，占出口額的21.4%，東南亞聯盟國家9506萬美元，增長77.4%，占23%，香港地區3062萬美元，下降30.2%，占7.4%，其他有印度占7.7%，歐盟占5.9%等；主要出口產品為打火機和發制品。
招商引資卓有成效。新批外資項目15個，實際利用外資1.66億美元，增長21.5%，其中外商直接投資1.14億美元，增長25.3%；引進市外境內資金489.23億元，增長15.7%，其中省外境內資金153.65億元，增長15.8%。邵商大會內容豐富，成果豐碩，到會客商1200人，成功簽約116個合同項目，總投資508.44億元。
外經合作繼續推進。全年新批境外投資企業42家，新增合同投資額1.37億美元，增長36.9%，總量和增幅均居全省前列，邵商創辦的我省首家境外工業園---泰國（湖南）工業園入園企業已達12家，比上年增加2家；外派勞務人數5339人，比上年增長23.5%，新簽國際工程承包合同額7800萬美元，增長30.4%。
旅游市場不斷升溫。全年實現旅游總收入103億元，比上年增長28.7%。接待國內旅游者1446萬人次，增長21%，實現國內旅游收入102.4億元，增長28.9%；接待外國及港澳臺旅游者3.96萬人次，增長171.2%，其中外國人0.93萬人次，增長182%，旅游外匯收入949萬美元，增長168%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、交通和郵電
區位優勢日漸明顯。在建洞新、武西、邵安、邵坪、懷通5條高速公路210公里，婁邵鐵路擴改和滬昆高速鐵路建設順利，懷邵衡鐵路和武岡機場進入立項審批，邵東機場改建工作啟動。年末全市公路通車里程為21669公里，其中等級公路16872公里，高速公路284.7公里。全市新建公路1721.3公里，其中縣鄉道14.4公里，鄉鎮到村公路1528.9公里。
交通運輸穩步發展。全市擁有民用車輛61.7萬輛，比上年增長12.6%，其中汽車21.6萬輛，增長17.4%，轎車8.18萬輛，增長27.8%。全市交通運輸倉儲業實現增加值33.12億元，比上年增長9.9%。公路水路完成貨運量1.83億噸，比上年增長17.2%，貨物周轉量386.41億噸公里，增長21.3%；客運量1.39億人，增長11.4%，旅客周轉量79.81億人公里，增長10.1%。
郵電業務穩中求快。全年完成郵電業務總量33.13億元，比上年增長13.2%。其中，郵政業務量3.61億元，增長22.4%，電信業務量29.52億元，增長12.2%。年末局域交換機總容量665.55萬門，比上年增長14.3%。年末固定電話用戶達到74.08萬戶，移動電話用戶357.47萬戶，其中新增37.84萬戶，電話普及率達到53.8部/百人，比上年提高2.3部/百人。
八、金融、證券和保險
金融資金有效運行。年末全市金融機構本外幣各項存款余額1320億元，比年初增加203.82億元，比上年多增38.33億元，同比增長18.3%。其中，單位存款余額311.52億元，增長21.7%，城鄉居民儲蓄存款余額954.87億元，增長18.3%。年末全市金融機構本外幣各項貸款余額525.85億元，比年初增加100.46億元，比上年多增19.16億元，同比增長23.6%。其中短期貸款余額223.65億元，增長21.4%，中長期貸款余額299.10億元，增長24.6%。全部貸款中，個人貸款159.95億元，增長17.8%，單位貸款264.94億元，增長19.7%，人民幣消費貸款53.4億元，增長31.1%，個人住房貸款34.13億元，增長97.6%。
證券市場交易低迷。年內在邵4家證券營業部新開戶數4237個，比上年下降40.2%，股民保證金5.03億元，增長0.9%，年內交易量511.05億元，下降28.4%，股票買入量257.94億，下降28.1%，賣出量253.11億，下降28.6%。
保險業務發展穩定。年末全市共有23家保險公司，其中財險9家，壽險14家。全市保費收入合計35.98億元，比上年增長1.8%，其中財產險保費收入8.05億元，增長24.3%，人身險保費收入27.93億元，下降3.2%。保險密度439元/人，比上年下降3元/人，保險深度3.43%，比上年下降0.48個百分點。全年完成各項保險理賠案件81萬件，賠付金額達9.43億元，增長23.4%，其中財產險賠付額4.15億元，增長33.9%，人身險賠付額5.28億元，增長16.3%。
九、教育和科學技術
基礎教育不斷鞏固。全市3所普通高等學校招生0.77萬人，比上年下降1.3%，在校生2.76萬人，畢業生0.74萬人。各類中等職業教育招生2.45萬人，下降9.3%，在校生7.34萬人，畢業生2.25萬人。普通高中招生4.19萬人，增長2.9%，在校生11.26萬人，畢業生3.4萬人。初中和小學共招生20.96萬人，增長1.3%，在校生87.66萬人，畢業生17.4萬人。特殊教育招生0.04萬人，在校生0.15萬人。幼兒園在園幼兒17.58萬人，增長4.3%。各類民辦學校63所，在校學生6.68萬人。小學適齡兒童入學率和畢業生升學率均達到100%。
科技創新有待加快。高新技術產品生產企業161家，比上年增加11家，其中省廳認定的高新企業56家。全部高新企業實現產值378.61億元，比上年增長2.9%，增加值108.38億元，增長4.7%。全年專利申請量1218件,比上年增加89件，增長7.9%，其中發明專利175件，增長16.7%，專利授權量671件，增長13.7%。簽訂技術合同865項，技術合同成交金額1.2億元。財政科學技術支出6154萬元，下降5.2%。
十、文化、衛生和體育
文化事業日益繁榮。年末全市共有市級藝術表演團體4個，比上年增加1個，文化館13個，公共圖書館14個，紀念館8個。有線電視用戶62.8萬戶，比上年增加3.9萬戶，電視綜合人口覆蓋率92.4%。建設農家書屋1618個；放映農村公益電影6.21萬場，城市廣場公益電影近200場。在省第四屆藝術節上，我市新創作的大型歷史劇《岳飛》和《草根村官》分別獲田漢特別獎和田漢大獎。組織寶慶竹刻、嗚哇山歌、花瑤挑花、棕包腦等項目赴臺參加文化部舉辦的第二屆“守望精神家園--兩岸非物質文化遺產月”展演和展示活動。
衛生事業不斷進步。全市共有衛生機構753個，比上年增加27個，其中醫院和衛生院266個，擁有床位總數2.32萬張，比上年增長17.2%，衛生技術人員2.39萬人，增長14.4%，其中執業醫師0.97萬人，注冊護士0.84萬人，增長15.1%。
體育運動展現生機。群眾體育不斷發展，全年共舉辦大大小小的群眾體育活動180余次，參與活動的人數達150多萬人次。全市共建成農民健身工程村級籃球場100個，6處全民健身路徑，共投入資金330萬元，全市已有694個村建有籃球場。競技體育再創佳績，365名運動員參加省青少年兒童18個項目的比賽，取得了25枚金牌，30枚銀牌，35枚銅牌；省運會參賽項目總分列全省第八，其中羽毛球金牌總數全省第二，總分第三，游泳和摔跤總分第四，舉重和跆拳道項目實現歷史性突破，分別獲得總分第六和總分第四的好成績。以“幸運賽車”上市周年為契機，新增體育彩票銷售網點174個，共有網點433個，全年銷量達1.61億元，比上年增長40%。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口計生工作務實。全市年末總人口801.34萬人，比上年增加3.82萬人，其中男性人口420.06萬人，女性人口381.28萬人，城鎮人口和鄉村人口分別為288.96萬人和512.38萬人，城鎮化水平為36.06%，比上年提高1.93個百分點，65歲以上老年人口80.94萬人，占總人口比例達到10.1%。全市常住人口717萬人。年內出生人口10.39萬人，出生率13.05‰，死亡人口6.69萬人，死亡率6.69‰，自然增長率6.36‰。農村計劃生育家庭扶助對象達到19596人，發放獎勵扶助金1880.9萬元，分別增長21.7%和62.2%，獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象達到1386人，發放扶助金209.9萬元，增長11.1%和51.4%。
城鄉居民收支改善。全市城鎮居民人均可支配收入15458元，比上年增長13.8%，人均消費支出10278元，增長7.2%，其中食品支出4119元，增長6.5%，恩格爾系數為40.1%，比上年下降0.2個百分點，文化娛樂用品及服務支出1106元，增長20.6%。全年農村居民人均純收入5136元，比上年增長17.4%，其中工資性收入2212元，增長20.1%，家庭經營收入2371元，增長11.4%，人均消費支出3954元，增長11.4%，恩格爾系數48.3%，比上年下降4.2個百分點。農村和城鎮居民人均住房面積達到38.4和38.7平方米，分別比上年增加2.1和0.6平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障水平提升。年末全市參加基本養老保險職工人數50.35萬人，其中在職職工34.63萬人。參加失業保險職工人數27.39萬人，增加1.07萬人，領取失業保險金人數1.42萬人，增加0.2萬人。參加醫療保險職工人數53.29萬人，增加10.45萬人，其中在職職工35.48萬人。參加工傷保險和生育保險職工人數分別為47.48萬人和34.4萬人，比上年末增加4.5萬人和0.2萬人。
十二、資源、環境和安全生產
耕地面積基本穩定。全市耕地面積444.59千公頃，其中水田面積340.86千公頃，旱地面積103.73千公頃。全年農作物受災面積118.5千公頃，其中成災面積68.4千公頃，絕收面積18.7千公頃。
水利資源供給充足。全市水資源總量為175.3億立方米，比上年增長73.7%，人均占有水資源2188立方米；全年平均降水量1470.4毫米，增長52.5%；年末水庫蓄水量6.51立方米，增長76.3%，其中大型水庫1.06億立方米；全年用水總量25.96億立方米，人均用水量324立方米。
礦產資源儲量豐富。全市共發現各類礦種74個，其中探明一定儲量的有35個。共發現礦產地645處，探明儲量的礦床229個，其中大型礦床7個，中型礦床18個。煤、鐵、錳、鉛、鋅、銻、鎘、金、硫鐵礦、石膏、滑石、灰巖等礦產保有資源儲量在全省占有明顯優勢，其中滑石保有資源儲量居全省第一位，硫鐵礦、石膏居全省第二位，錳、鋅礦居全省第三位。全市保有礦產資源潛在經濟價值總計達3128.24億元。
環境保護加大力度。財政節能環保投入資金4.05億元，比上年增長19.4%。工業三廢排放達標率95%，工業企業主要污染物排放達標率97%，工業項目環保"三同時"執行合格率100%；全年二氧化硫排放量25573噸，比上年少排1407噸，削減率5.2%，化學需氧量99652噸，少排2033噸，削減率2.0%。城市生活垃圾無害化處理率達到100%，城市污水集中處理率達到52%，全市建成煙塵控制區5個，面積120平方公里，城市人均綠地面積7.99平方米，城市市區空氣質量達到二級標準。
全年完成造林面積20.3千公頃，增長42%，退耕還林面積13.3千公頃，全市森林覆蓋率達到57.6%。自然保護區10個，其中國家級2個，省級2個。
安全生產局面平穩。全年共發生安全生產事故782起，比上年增加239起，增長44%，死亡人數138人，下降23.8%；億元GDP生產安全事故死亡人數0.13人，下降38.1%；工礦商貿企業生產安全事故死亡人數35人，與上年持平；煤礦百萬噸煤死亡人數5人；全年共發生道路交通事故623起，比上年增長56.5%，死亡112人，下降12.5%，道路交通萬車死亡人數1.8人，下降21.7%。
注：１．公報中部分統計數據為初步統計數。
２．公報中邵陽市生產總值、各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
