2012年，在市委、市政府的堅強領導下，全市深入貫徹落實中央、省委一系列工作部署，有效應對世界經濟復蘇減緩、國內經濟增速下滑的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，堅定不移地實施工業(yè)強市、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和開放帶動戰(zhàn)略，突出抓好交通、園區(qū)兩大會戰(zhàn)，扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化改革開放，著力改善民生民利，全市經濟在調結構、轉方式中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進步。
一、綜合
經濟總量邁上新臺階。初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）1020.3億元，經濟總量突破千億元大關，比上年增長11.9%，增速居全省第7位。其中，第一產業(yè)增加值203.9億元，增長4.7%；第二產業(yè)增加值458.7億元，增長14%；第三產業(yè)增加值357.7億元，增長13.7%。按年均常住人口測算，人均GDP23572元，比上年增長11.5%，按年均匯率折合為3750美元。全市三次產業(yè)結構由上年的21.9：43.3：34.8調整為20：45：35，其中第二產業(yè)增加值占生產總值的比重提高1.7個百分點。
新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化取得新進展。工業(yè)保持較快增長，全部工業(yè)增加值增長14%，對經濟增長的貢獻率為45.1%，推動經濟增長5.4個百分點。工業(yè)增加值占GDP的比重為40.9%，比上年提高1.6個百分點。農業(yè)產業(yè)化進程穩(wěn)步推進。農產品加工業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入370億元，增加值115億元。全市有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4個，省級龍頭企業(yè)31個，市級龍頭企業(yè)259個。農民組織化程度不斷提高，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到1081個。農業(yè)生產綜合機械化水平達到61%，比上年提高1個百分點。城市創(chuàng)建全面推進，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。益陽成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城和國家森林城市。創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家交通管理模范城市、省級創(chuàng)業(yè)型城市工作深入推進。2012年城市化率為42.1%，比上年提高1個百分點。
市場物價繼續(xù)上漲。全年居民消費價格比上年上漲2.7%。其中食品類上漲最快，比上年上漲6.2%；衣著類上漲2.6%；居住類上漲2.5%；家庭設備用品及維修服務類上漲1.9%；醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.4%；煙酒及用品持平；交通和通信類下降1.2%；娛樂教育用品及服務類下降2%。
節(jié)能減排成效明顯。全市把節(jié)能減排作為轉方式、調結構、惠民生、促發(fā)展的工作重點，嚴格落實節(jié)能減排責任制，堅決淘汰鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)的落后產能，從源頭遏制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復建設，節(jié)能降耗成效顯著。全市規(guī)模工業(yè)能源消費總量346.6萬噸標準煤，比上年下降11.7%，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗比上年下降23.5%，降幅居全省第2位。
安全生產形勢平穩(wěn)。全年發(fā)生各類生產安全事故508起，比上年增加54起；死亡107人，增長3.9%；受傷214人，下降18.3%；直接經濟損失2571萬元，比上年上升12.8%。億元生產總值事故數0.498次，比上年減少0.016次；億元生產總值生產安全事故死亡人數0.105人，比上年減少0.008人。工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡人數0.73人，道路交通萬車死亡人數1.6人，煤礦百萬噸事故無人員死亡。
財政收支穩(wěn)步增長。全年財政總收入75.01億元，比上年增長25%，增速居全省第3位，超過全省平均水平8.8個百分點。其中地方財政收入43.87億元，比上年增長29.4%；全年財政支出172.12億元，增長20.3%。財政總收入中稅收收入59.56億元，稅收占財政總收入的比重為79.4%。財政總收入占GDP的比重為7.4%，比上年提高0.6個百分點。
二、農業(yè)
農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全市農林牧漁業(yè)總產值318.11億元，比上年增長4.7%。全市糧食播種面積414.08千公頃，比上年增長2%，其中稻谷366.33千公頃，增長1.5%。油料133.44千公頃，增長1.6%；棉花40.26千公頃，增長5%。蔬菜102千公頃，增長10.8%。糧食總產量241.82萬噸，增長3.3%，其中稻谷225.54萬噸，增長3.3%。全年出欄肉豬477.01萬頭，增長5%；出籠家禽2964.2萬羽，增長8.1%；水產品產量31.22萬噸，增長14.5%。
農業(yè)結構變化明顯。全市糧食產值占農林牧漁總產值的比重為18.4%,比上年下降0.2個百分點；油料占總產值的比重為3.4%，下降0.1個百分點；棉花所占比重為4.5%,下降0.7個百分點；蔬菜所占比重為17.6%，提高1.1個百分點。生豬產值占農林牧漁總產值的比重為22.6%，下降1.4個百分點；家禽所占比重為8.6%，提高0.3個百分點。
現(xiàn)代林業(yè)示范市建設穩(wěn)步發(fā)展。全市純林產值達13.24億元,占農林牧漁業(yè)總產值的比重為4.2%。涉林產業(yè)總產值145.35億元，比上年增長21.7%。
農業(yè)綜合生產能力繼續(xù)提高。全年水利投入資金16.73億元。新增農田有效灌溉面積0.44千公頃。年末農業(yè)機械總動力455.43萬千瓦。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)815家，完成增加值383.1億元，增長15.4%，增速居全省第二位。其中輕工業(yè)增加值156.9億元，增長15.3%；重工業(yè)增加值226.2億元，增長15.5%。重點產業(yè)不斷壯大。十大重點產業(yè)增加值329.2億元，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為82.1%。全市九個省級及以上產業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)289家，實現(xiàn)增加值193.9億元，增長17.3%。全市新產品產值44.6億元，增長22.2%。
骨干企業(yè)明顯增加。全市年產值超過億元的企業(yè)422家，比上年增加112家，中聯(lián)重科、科力遠、益陽電業(yè)局、國電益陽發(fā)電、匯盛科技、納愛斯、益華水產、艾華電子、克明面業(yè)9家企業(yè)產值超過十億元，上市公司漢森制藥、太陽鳥游艇和克明面業(yè)三家共實現(xiàn)產值21億元，這些重點骨干企業(yè)成為推動全市工業(yè)發(fā)展的主要動力。
主要產品產量增多減少。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產人造板280.2萬立方米，增長36.5%；大米306.5萬噸，增長23.4%；精制茶8.5萬噸，增長29.1%；發(fā)電量110.2億千瓦時，下降7.6%；銻品5.1萬噸，增長25.7%；起重機2.9萬噸，增長9.7%；混凝土機械1.3萬臺，增長30.6%；紗14.1萬噸，增長9.7%；苧麻紗2.6萬噸，增長13.9%；堿性蓄電池1.1億只，增長16.3%；電子元件316.8億只，下降1.1%。
工業(yè)經濟效益不斷提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率達99.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入1249.9億元，增長14.7%；實現(xiàn)利稅111.5億元，增長17.0%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數321.5%，比上年提高2個百分點。有色金屬冶煉、食品、裝備制造、造紙及紙制品、紡織、電力、化學、竹木加工、建材、電子信息10大行業(yè)實現(xiàn)利潤38.9億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的83.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市具有資質以上等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)102家，完成產值110.74億元，比上年增長32.1%。其中建筑工程產值102.94億元，比上年增長31.1%。建筑業(yè)實現(xiàn)增加值41.81億元，比上年增長16.8%；房屋建筑施工面積966.49萬平方米，比上年增長9.3%，全員勞動生產率24.64萬元/人，比上年增長41.37%。
四、固定資產投資
投資快速增長。固定資產投資延續(xù)了近幾年來的高增長，全市完成固定資產投資625.14億元，比上年增長35.8%，增速居全省第6位。其中城鎮(zhèn)固定資產投資436.85億元，增長33%。
投資結構調整明顯。從三次產業(yè)來看，一、二、三產業(yè)分別完成投資15.49億元、350.99億元和166.08億元，三次產業(yè)投資比重由上年2：59.3：38.7調整為2.9：65.9：31.2，一、二產業(yè)比重明顯提高。
工業(yè)投資增長迅速。全市工業(yè)投資依然強勁，完成工業(yè)投資343.76億元，增長27.7%；其中工業(yè)技改投資221.62億元，增長39.1%。
優(yōu)勢產業(yè)繼續(xù)加強。全市十大優(yōu)勢產業(yè)完成投資269.03億元，比上年增長25.9%，占固定資產投資的43%。其中食品加工業(yè)完成投資69.11億元，增長48.4%；紡織業(yè)完成投資21.79億元，增長27.3%；竹木加工業(yè)完成投資18.43億元，增長24.6%；電子行業(yè)完成投資29.38億元，增長125.1%；建材行業(yè)完成投資21.79億元，增長63.3%；機械行業(yè)完成投資66.25億元，增長29.2%.
基礎設施和生態(tài)環(huán)保投資力度大幅增加。全市相繼啟動多條道路的建設和改造，全年完成基礎設施投資121.33億元，比上年增長94.3%；生態(tài)環(huán)保投資18.5億元，增長159%。
項目建設扎實推進。二廣高速、杭瑞高速益陽段正在抓緊建設，益陽新港進港公路、益桃一級公路提質改造、常安高速桃馬連接線竣工通車。G319益陽南線高速公路、桃江縣七馬公路改線工程建設、梓山東路道路建設等一批交通建設項目快速進展。圣德錳業(yè)建設、桃江玉潭實驗學校、安化縣長高公路擴建工程、皇家湖開發(fā)等重點項目投入使用。太陽鳥游艇擴大產能項目、6萬噸漿紙改造（拓普）、奧士康建廠二期等大項目投資進度較快。太陽鳥游艇擴大產能項目本年完成投資5.16億元，紫金銻鎢礦業(yè)采、選、煉配套技術改造項目本年完成投資3.61億元。
房地產投資繼續(xù)增長。全市完成房地產開發(fā)投資92.59億元，比上年增長15.2%。其中住宅投資69.74億元，增長9.9%。施工面積909.56萬平方米，與上年基本持平。商品房銷售面積257.47萬平方米，增長12.7%。
五、國內貿易
消費市場繁榮活躍。全市社會消費品零售總額353.8億元，增長15.3%，達到全省平均增速。分地域看，城鎮(zhèn)消費品零售額301.6億元，鄉(xiāng)村零售額52.2億元，分別增長15.2%和15.7%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額33.9億元，增長33.6%；零售業(yè)零售額277.1億元，增長13.3%；住宿業(yè)零售額7.1億元，增長22.5%；餐飲業(yè)零售額35.7億元，增長14.4%。全市限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額122.1億元，增長26.9%，占社會消費品零售總額的34.5%。
六、對外經濟和旅游
招商引資取得新成績。全年實際引進內資形成固定資產217.3億元。全年新批外商直接投資項目7個，直接利用外資15628萬美元，增長27.5%。益陽成為“湖南省服務外包示范基地”。對外貿易有所回落。全市外貿進出口總額35254萬美元，下降27.7%。其中出口31898萬美元，下降20.8%；進口3357萬美元，下降60.7%。一般貿易進出口額29335萬美元，下降31.7%，占進出口總額83.2%；加工貿易進出口額5728萬美元，增長3.6%，占進出口總額的16.3%。旅游業(yè)加快發(fā)展。全年旅游總收入110.7億元，增長20.3%；接待國內外旅游者1867.2萬人次，增長20.1%。皇家湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，桃花江竹海景區(qū)提質升級并正式對外試營業(yè)，江南古城項目建設進展順利。
七、交通和郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全社會貨物周轉量174.23億噸公里，增長32.4%；旅客周轉量49.82億人公里，增長10.5%。年末民用車輛擁有量51.14萬輛，比上年增長10.1%，其中汽車15.86萬輛，增長17%。私人汽車14.21萬輛，增長19.6%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵電業(yè)務收入20.45億元，增長7.4%；全市年末固定電話用戶40.64萬戶，比上年減少2.56萬戶；移動電話用戶233.02萬戶，凈增29.32萬戶；國際互聯(lián)網用戶25.15萬戶，凈增4.95萬戶。平均每萬人擁有移動電話4836部，擁有國際互聯(lián)網522戶。
八、金融和保險
金融運行平穩(wěn)。年末全市金融機構人民幣存款余額873.67億元，比年初增加146.08億元。金融機構人民幣貸款余額423.72億元，比年初增加64.65億元。其中短期貸款余額186.36億元，比年初增加22.89億元；中長期貸款余額231.6億元，比年初增加38.66億元。分類看，工業(yè)貸款余額117.75億元，新增19.68億元；涉農貸款余額242.89億元，新增41.96億元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額612.5億元，比年初增加112.18億元。證券業(yè)交易量有所回落，全年股票交易額343.43億元，比上年減少16.1%。益陽市農村商業(yè)銀行組建進入申請籌建階段。華融湘江銀行益陽分行、沅江浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行開業(yè)。市城建投成功發(fā)行16億元企業(yè)債券。
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有保險公司27家，其中壽險15家，產險12家。全年保費收入27.95億元，增長5.7%。其中：壽險20.87億元，增長2.3%；產險7.08億元，增長17.2%。
九、科學技術和教育
科技事業(yè)進一步發(fā)展。全市共爭取各類科技計劃項目112項，其中國家級項目22項；省級項目90項。獲得項目資金3911萬元，比上年增長49%。共有40項成果獲科技進步獎，其中省級一等獎2項，二等獎1項，三等獎5項；技術市場成交活躍，認定登記的技術合同119份，合同金額1461.48萬元。全市87家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成高新技術產品產值291.3億元，比上年增長28%；完成高新技術產業(yè)增加值90.7億元，增長22.9%，占規(guī)模工業(yè)增加值的23.7%。
教育事業(yè)取得新成績。全市現(xiàn)有各級各類學校1268所，其中：幼兒園529所，小學480所，初中194所，特殊教育學校3所，普通高中35所，中等職業(yè)類學校27所；在校學生550512人，其中：幼兒園90952人，特校學生371人，小學245106人，初中119771人，普通高中62257人，中等職業(yè)類學校32055人；全市有中小學教職工68292人，其中在職49276人。高考一、二、三本錄取2214人、4211人和2002人，本科三批以上錄取率為43.1%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術事業(yè)繁榮發(fā)展。2012年市文廣新局和市文化市場綜合執(zhí)法局正式組建，市城區(qū)國有文藝院團改革任務全面完成，益陽市劇院、市電影放映中心完成轉企改制工作。組織舉辦第三屆花鼓戲匯演，連續(xù)演出14天27場，觀眾達8萬人，影響空前。由湖南花鼓文化傳播有限公司創(chuàng)排的花鼓戲《接來鄉(xiāng)里爹和娘》獲得第四屆湖南藝術節(jié)“田漢大獎”，南縣少兒舞蹈《牽羊幾》獲“三湘群星獎”銀獎；書法、攝影作品獲省藝術節(jié)1金1銀2銅和14個優(yōu)秀獎的好成績。全市少年兒童參加共享工程國家管理中心舉辦的“電腦小報設計比賽”活動，共提交參賽作品38幅，榮獲全國二等獎2個、三等獎3個、優(yōu)秀獎1個。第五批434家農家書屋建設和解決50944戶廣播電視盲村用戶收視等為民辦實事工程進展順利，已全面完成任務。全市農村公益電影放映共40944場，觀眾達850萬人次；“周末廣場電影”城區(qū)20個放映點放映廣場電影544場，觀眾達30萬余人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市全年共送戲下鄉(xiāng)331場，新建成17家街道、社區(qū)文化活動室。市博物館全年接待團體參觀60多次，學生17.7萬人，共計接待觀眾29萬人次。安化茶馬古道入選第三次全國文物普查百大新發(fā)現(xiàn)。全市共征集各類文物300多件，完善了文物庫房1000多件珍貴文物的電子檔案。
全省市州級最高水準的文物精品展“益陽印象——益陽歷史文物陳列”正式與廣大觀眾見面。益陽水竹涼席制作技藝和梅山剪紙已公示為第四批省級非物質文化遺產名錄。
衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。全年共爭取到項目39個，總投資8465萬元，其中爭取中央預算內投資4595萬元，地方自籌3870萬元。這些項目建成后將對我市衛(wèi)生基礎設施建設產生強大的推動力。全市有358.24萬農民參加新型農村合作醫(yī)療，參合率99.3%。疾病預防與控制工作效果明顯，甲型H1N1流感得到有效防控，結核病、艾滋病防治工作得到了進一步的規(guī)范，婦幼衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進，醫(yī)療質量與醫(yī)療安全得到了進一步加強。
體育事業(yè)有新成效。體育健兒表現(xiàn)出色，獲奧運金牌1枚、全國城運金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚。全民健身運動深入開展。成功舉行了“全國青年迎青奧”益陽市長跑活動，3500名運動員參加，中央電視臺體育頻道跟蹤報道。廣泛開展各具特色的群體活動。全年爭取國家、省體育項目資金812萬元，建設農民體育健身工程53處，安裝全民健身路徑工程20套。擬定2013年體育健身工程建設方案。充分利用廣播、電視等媒體和各類群眾體育活動，向全社會進行體彩公益事業(yè)及身邊全民健身運動成果的廣泛宣傳，取得積極成效，完成奧林匹克公園國家全民健身中心申報、命名和掛牌工作。
十一、人口和環(huán)境保護
人口計生工作卓有成效。2012年認真落實“兩扶”制度，對國家、省統(tǒng)一部署的農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，對計劃生育家庭實行特別扶助，嚴格按照入戶調查、群眾座談、縣鄉(xiāng)村三級公示、縣級核查、市級督查的程序，嚴把政策確認關。全市2012年度確認農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象15305人；確認計劃生育家庭特別扶助對象884人。進一步推進人口文化建設，積極倡導婚育新風，出生人口素質得到提高。
環(huán)境保護工作進一步加強。全市共投入資金18億元，完成污染治理項目80個，建成環(huán)保設施100臺（套）。全市國控工業(yè)企業(yè)重點污染源主要污染物廢水排放達標率為85.5%，廢氣排放達標率為92.2%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、鉛完成2012年度減排目標。資江干流益陽段地表水4個監(jiān)測斷面全部達到或優(yōu)于Ⅲ類水質標準；飲用水源地水質監(jiān)測達標率為100%；中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持在97%以上；創(chuàng)建國家級生態(tài)村2個，省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，省級生態(tài)村54個，完成減排項目64個。
十二、人民生活和社會保障
勞動和社會保障工作進一步加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數33131人，“零就業(yè)”家庭動態(tài)就業(yè)援助率為100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險年末參保人數87.5萬人。失業(yè)人員再就業(yè)18509人，就業(yè)困難對象再就業(yè)5517人。新增農村勞動力轉移就業(yè)4.76萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.18%以內。養(yǎng)老保險新增參保人數19480人，失業(yè)保險新增參保人數11285人。
城鎮(zhèn)居民生活水平持續(xù)提高。據抽樣調查顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19594元，比上年增加2266元，增長13.1%。人均消費支出13737元，比上年增加1411元，增長11.4%。人均家庭總收入中，工薪收入11408元，增加1081元；經營凈收入3906元，增加594元；財產性收入543元，增加80元；轉移性收入4490元，增加459元。八大類消費支出全面增長。其中：食品支出增長7.8%，衣著支出增長11.6%，居住支出增長20.5%；家庭設備用品及服務支出增長17%，醫(yī)療保健支出增長11.6%，交通通訊支出增長11%，教育文化娛樂服務支出增長13.3%，雜項商品及服務支出增長10.2%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為38.1%，比上年降低1.3個百分點。平均每百戶家庭擁有空調103.9臺、家用電腦56.9臺、家用汽車7.3輛，分別比上年增加4.2臺、2.4臺和1.2輛。2012年末城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為38.3平方米，與上年持平。
農民人均純收入超全國、全省平均水平。全市農村居民人均純收入7958元，比上年增加1185元，增長17.5%，是歷史上增收最多的一年，增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入快4.4個百分點，與全國、全省比較，總量分別多41元和477元。其中：農民工資性收入3466元，增長23.4%；家庭經營收入3765元，增長9.5%。農村居民生活質量穩(wěn)步提升。全市農民人均生活消費支出6427元，比上年增長13.9%，八大類消費中醫(yī)療保健支出552元，增長43.9%；交通和通訊支出586元，增長32.9%。農村居民恩格爾系數為43.4%，比上年下降0.6個百分點。平均每百戶家庭擁有彩色電視機133臺，電冰箱76臺，摩托車55臺，移動電話223部，分別比上年增加19臺、8臺、1臺和3部。農村居民居住條件進一步改善，年末農民人均住房面積達47.22平方米，比上年增加0.82平方米。
注：
1.本公報數據為初步統(tǒng)計數。
2.地區(qū)生產總值、各產業(yè)增加值絕對數按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
