2012年，面對復雜嚴峻的國際經濟形勢，市委、市政府帶領全市人民堅決貫徹中央和省委、省政府的各項決策部署，堅持以穩中求進為總要求，以承接產業轉移示范區建設為總抓手，凝心聚力謀發展，改革創新求突破，科學趕超邁出堅實步伐，全市經濟平穩較快增長，各項社會事業取得新的進步，為全面建成小康社會奠定良好基礎。
一、綜合
經濟總量突破千億。經初步核算，全市實現地區生產總值1059.60億元、增長11.0%，經濟總量邁上千億元臺階。其中，第一產業完成增加值244.17億元、增長4.5%；第二產業完成增加值410.61億元、增長14.0%；第三產業完成增加值404.82億元、增長12.0%。按常住人口計算，人均地區生產總值20239元，同比增長10.4%。
經濟結構不斷優化。全市三次產業結構比重由上年的24.1：38.3：37.6調整為23.0：38.8：38.2，一產業下降1.1個百分點，二產業提高0.5個百分點，三產業提高0.6個百分點。第一、二、三次產業對經濟增長的貢獻率為別為9.3%、48.3%、42.4%。
財政實力穩步提升。全市完成財政總收入86.69億元，增長23.0%。其中，一般預算收入59.47億元，增長30.2%；上劃中央稅收21.68億元，增長7.8%；上劃省級稅收5.54億元，增長17.7%。在一般預算收入中，完成地方稅收收入33.15億元，增長26.3%；非稅收入26.32億元，增長35.5%。全年一般預算支出214.03億元，增長18.%。民生支出力度加大，全市用于教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、城鄉社區事務、節能環保、農林水事務、住房保障等方面的民生支出153.47億元，占一般預算支出的71.7%。
物價水平總體平穩。全市居民消費價格總指數比上年上漲2.1%，漲幅同比回落3個百分點。居民消費八大類指標呈“七升一降”態勢：食品類上漲4.5%，煙酒及用品類上漲3.0%，家庭設備用品及維修服務類上漲0.2%，醫療保健和個人用品類上漲0.9%，居住類上漲2.7%，交通和通信類上漲0.1%，娛樂教育用品及服務類上漲0.2%，衣著類下降0.8%。商品零售價格指數上漲2.3%，同比回落3個百分點。
二、農業
農業生產形勢較好。全市農林牧漁總產值實現434.3億元，增長4.5%；完成增加值244.17億元，同比增長4.5%。主要作物種植面積擴大，其中，糧食種植面積552.46千公頃、增長0.6%，棉花種植面積2.20千公頃、增長12.2%，糖料種植面積6.51千公頃、增長1.4%，油料種植面積69.95千公頃、增長17.8%，蔬菜種植面積165.11千公頃、增長5.7%。全市糧食總產量317.22萬噸、增長2.0%，油料產量12.72萬噸、增長15.7%，烤煙產量4.22萬噸、增長24.7%，蔬菜產量477.94萬噸、增長7.0%。全年生豬出欄798.66萬頭、增長4.7%，牛出欄25.22萬頭、增長2.9%，羊出欄63.29萬頭、增長0.9%，水產品產量16.71萬噸、增長8.8%。
農業產業化穩步推進。全市農產品加工企業4132家，比上年增加238家，農產品加工業實現銷售收入219億元、利潤12.8億元、稅金3.2億元，分別增長12%、12%、11%。市級以上農業產業化龍頭企業203家、新增23家，其中，國家級龍頭企業3家、省級龍頭企業27家。年銷售收入過億元企業34家，比上年增加5家。湖南果秀食品公司、金浩茶油公司、科茂林化公司、湘農山香公司、祥瑞食品公司等龍頭企業生產規模不斷壯大，行業影響力提升。農業產業化經營體系建設步伐加快，發展農產品連鎖店和直銷超市100家。
品牌建設取得新成績。永州異蛇科技實業公司的“柳宗元”牌榮獲中國馳名商標，六月香果業公司“瑤風”等7個品牌榮獲湖南省著名商標，瑤山雪梨、舜皇土豬獲農產品地理標志產品認證。全市共有中國馳名商標5件，中國名牌產品2個，湖南省著名商標17件，湖南省名牌產品11個；國家地理標志證明商標2件，中國地理標志保護產品1個，國家農產品地理標志產品6個。
農業綜合生產能力持續提升。全年完成水利工程投入18.4億元，完成水利工程0.52億立方米土石方、增長15%；新增治理水土流失19.8平方公里，增長12%；完成101座水庫除險加固。全市擁有農業機械84.37萬臺，增長6.9%；總動力514.16萬千瓦，增長5.4%。機械化耕作程度為46.1%，提高7.1個百分點。
三、工業和建筑業
規模工業較快增長。全市新增規模工業企業82家，規模工業企業達730家。全年完成規模工總業產值691.84億元，同比增長15.1%；實現規模工業增加值216.56億元，增長14.5%，其中輕工業增長19.9%，重工業增長10.7%。從經濟類型來看，國有企業完成增加值40.68億元、增長6.8%，集體企業完成增加值1.84億元、增長12.1%，股份制企業完成增加值108.98億元、增長13.3%，股份合作企業完成增加值0.21億元、增長18.8%，外商及港澳臺投資企業完成增加值21.11億元、增長13.3%，其它經濟類型企業完成增加值43.74億元、增長18.5%。非公有制工業企業活力顯現，完成增加值158.60億元，增長18.8%，高于全市平均水平4.3個百分點。全市規模以上工業企業實現主營業務收入654.07億元，比上年增長13.7%；實現利稅79.15億元，增長6.4%。工業經濟效益綜合指數250.48%，提高0.7個百分點。
主要工業產品產量大部分增長。全市規模工業統計的主要工業產品中，產量增長的有13種，占產品總數的比重為76.5%。生產原煤100.91萬噸，增長20.3%；發電量63.72億千瓦時，增長27.3%；皮鞋1215萬雙，增長60.7%；中成藥4285噸，增長82.5%；水泥836.67萬噸，增長24.0%；十種有色金屬7.81萬噸，增長137.4%。受市場環境影響，部分工業產品出現一定程度下降，機制紙及紙板20.20萬噸、下降17.3%，卷煙43.72萬箱、下降14.3%，人造板196.5萬立方米、下降18.7%，汽車1.96萬輛、下降7.6%。
園區工業發展加快。全市有省級園區9個（其中省級工業集中區2個），完成規模工業增加值86.26億元，增長17.1%，高于全市平均增速2.6個百分點。其中，道縣、新田工業集中區完成工業增加值4.11億元、4.03億元，分別同比增長16.8%、17.0%。全市新增園區面積19.29平方公里，新建標準廠房178.36萬平方米，新入園企業132家。
建筑業發展良好。全市資質以內建筑業企業90家，新增2家。全年實現建筑業增加值61.18億元，比上年增長16.4%。資質內房屋建筑施工面積1292.69萬平方米，竣工面積846.38萬平方米。
四、固定資產投資
投資規模不斷擴大。全年完成固定資產投資802.9億元，同比增長35.3%，高于全省7.8個百分點。其中，城鎮單位固定資產投資571.3億元、增長28.0%，非農戶固定資產投資145.5億元、增長139.0%，房地產投資86.1億元、下降0.1%。分產業來看，第一產業完成投資39.8億元、增長9.3%，第二產業完成投資360.3億元、增長37.9%，第三產業完成投資402.8億元、增長36.4%。在第二產業中，工業投資332.6億元，增長27.5%。全年施工項目1954個，新開工項目1527個，投產項目1243個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
發展后勁增強。全年開工建設5000萬元以上項目821個、比上年增加234個，完成投資661.0億元，占全部投資的82.32%；億元以上項目86個，完成投資203.91億元、比上年增加117.91億元；10億元以上項目6個，完成投資36.60億元，比上年增加23.6億元。福嘉有色、九興鞋業、江華海螺水泥、湘祁電站、達福鑫光電等產業項目竣工投產，涔天河水庫擴建工程、華盟萬商紅商貿物流中心、江華稀土產業園、湘江風光帶全面開工，神華永州火電項目成功落戶，一大批重大項目的實施，增強了發展后勁。
房地產業發展平穩。全市商品房銷售面積392.1萬平方米，同比增長11.67%。全市商品房銷售額94.66億元，增長14.48%，其中住宅銷售額80.8億元，增長16.0%。全年房屋建筑施工面積1034.74萬平方米，下降4.7%；房屋建筑竣工面積326.0萬平方米，增長77.27%。
五、貿易和旅游
市場消費增長穩定。全市社會消費品零售總額329.34億元，同比增長15.5%。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額146.2億元，增長28.9%。從行業看，餐飲業26.48億元，同比增長13.0%；零售業281.64億元，增長16.0%；住宿業9.06億元，增長15.4%；批發業12.16億元，增長8.7%。從城鄉看，城鎮消費品零售額288.80億元，同比增長16.0%；鄉村消費品零售額40.54億元，增長12.0%，城鎮增速快于鄉村4個百分點。在限額以上批發和零售企業中，零售額增長較快的有：汽車類增長51.4%，通訊器材類增長22.4%，日用品類增長28.3%，建筑及裝潢材料類增長28.8%，家用電器和音像器材類增長26.7%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長23.7%，食品、飲料、煙酒類增長33.8%，書報雜志類增長25.9%，機電產品及設備類增長23.8%。
對外貿易快速增長。全市完成外貿進出口總額28973萬美元、增長51.2%，其中出口26245萬美元、增長57.2%，進口2728萬美元、增長10.8%。祁陽、藍山被評為全省外貿進出口基地縣。全市累計審批外資項目29個，實際利用外資5.42億美元，增長17.8%。全年全市承接產業轉移簽約項目400個，開工項目311個，其中投資500萬美元或4000萬元人民幣以上的項目236個。對接東盟成效顯著，完成進出口總額5512萬美元、增長157.3%。永州東盟辦事處獲批設立，海關、商檢永州辦事處獲國家批準，通關條件根本改善。
旅游業生機蓬勃。“錦繡瀟湘?和美永州”品牌戰略深入推進，創建知名文化旅游目的成效明顯。全市全年共接待國內外游客1948.3萬人次，實現旅游收入99.6億元，同比分別增長35.3%和36.4%。其中接待入境游客5.96萬人，創匯662.37萬美元，分別比上年同期增長14.3%和12.95%。陽明山景區評定為國家4A級旅游區，談文溪、上甘棠、千家峒三個景區成功創建國家3A級景區，全市等級景區達15家。寧遠縣九嶷山瑤族鄉、江永縣上江圩鎮浦尾村等1鄉5村被評為湖南省特色旅游名鎮、名村，全市共有省級特色旅游名鎮2個，特色旅游名村10個。
六、交通和郵電
交通運輸穩步發展。全年貨運量9480萬噸，同比增長19.4%；貨物周轉量209.2億噸公里，增長26.1%。客運量8674萬人，增長5.9%；客運周轉量62.2億人公里,增長8.7%。年末全市汽車保有量15.4萬輛，增長12.7%，其中轎車保有量5.7萬輛，增長25.2%。全年新增高速公路里程258公里，永藍高速、廈蓉高速建成通車，湘桂鐵路擴能改造全面完成，現代立體交通網絡建設步伐加快。
郵電通訊轉型升級。全年郵政業務總量2.1億元，比上年增長13%，電信業務總量21.8億元，比上年增長13.7%，年末全市固定電話和移動電話用戶總數258.57萬戶，增長4.6%，其中：固定電話40.33萬戶，下降5%；移動電話218.24萬戶，增長6.6%。年末互聯網寬帶用戶30.7萬戶，凈增7.6萬戶。
七、金融和保險
金融業快速增長。全市金融機構各項存款余額1000.23億元，增長18.4%，比年初增加155.24億元。其中，城鄉居民儲蓄存款余額748.43億元，增長19.0%，比年初增加119.48億元。金融機構各項貸款余額463.02億元，增長15.3%，比年初增加61.43億元。其中，中長期貸款336.03億元，增長25.8%。
保險業運行良好。全市共有保險公司23家（其中財產險公司12家，人身險公司11家），縣區級支公司（營銷服務部）86家，鄉鎮級營銷服務部46家，銀行代理機構897個。全年實現保費總收入24.33億元，同比增長7%。其中財險收入6.64億元,增長19%，壽險收入17.69億元，增長3%。年末共賠（給）付6.56億元、增長19%，其中財產險賠付3.65億元，壽險賠付2.91億元，分別增長31%、7%。
八、教育和科技
教育事業穩步推進。全市普通高校3所，在校生2.49萬人；中等職業教育學校43所，在校學生4.99萬人；普通高中35所，在校學生7.73萬人；初中學校284所，在校學生18.09萬人；普通小學464所，在校學生46.86萬人；特殊教育學校2所，現有在校學生250人（另有隨班就讀的特殊教育學生650人）；幼兒園1457所，在園兒童18.77萬人。全市中職學生申請國家助學金4.04萬人次，共發放中職國家助學金2989萬元。建設義務教育合格學校82所。
科技工作卓有成效。2012年，全市R&D經費支出13225萬元，比上年增加4825萬元，增長57.4%。新增高新技術企業21家，全市高新技術企業總數達到82家，全年實現高新技術產業產值112.54億元、同比增長11.3%。全年共爭取省級以上科技項目68項，經費3480萬元、同比增長132%；申請專利1446件、同比增長25.5%；授權專利642件、同比增長27.6%；發明專利授權58件、同比增長75.8%。
九、文化、衛生和體育
文化事業繁榮。年末全市共有藝術表演團10個，群眾藝術館、文化館12個，公共圖書館12個，博物館、紀念館3個。廣播電視臺9座，中、短波廣播發射臺和轉播臺27座，有線電視用戶43.19萬戶，年末廣播綜合人口覆蓋率87.1%，電視綜合人口覆蓋率95.3%。《女書習俗》、《瑤族長鼓舞》、《祁劇》、《祁陽小調》、《舜帝祭典》等5項非物質文化遺產項目列入國家名錄；列入省級非物質遺產項目13項。文化下鄉活動有聲有色。共放映農村公益電影5.84萬場次。
衛生條件進一步改觀。年末全市醫療衛生機構5628個。其中，醫院、衛生院270個，婦幼保健院（所、站）13個，疾病預防控制中心（防疫站）12個，衛生監督檢驗機構12個。醫院和衛生院擁有床位總數1.87萬張，增長11.3%，衛生技術人員1.91萬人，增長6.7%，其中執業醫師及執業助理醫師0.73萬人，注冊護士0.71萬人，分別增長5.8%、12.7%。新型農村合作醫療參保人數477.19萬人，參保率98.98%，提高0.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業成績斐然。競技體育成績喜人，永州籍運動員參加國際比賽獲世界冠軍5個,獲亞洲冠軍6個，全國冠軍20個，王明娟在第三十屆倫敦奧運會上獲得女子舉重48公斤級金牌,實現了永州奧運史上金牌“零”的突破。體育設施不斷完善，全市體育館10座，運動場130個，各種訓練房180個。全民健身活動深入，開展全民健身項目150項次，全市全民健身運動參加人數46萬人次，新建農民體育健身工程的行政村106個，國家鄉鎮體育示范工程1個。
十、人民生活和社會保障
城市化步伐加快。全市年末常住人口525.82萬人。其中，城鎮人口209.65萬人，鄉村人口316.17萬人。人口自然增長率為6.86‰。城鎮化水平不斷加快，城市化率達到39.87%，提高1.93個百分點。
城鄉生活水平不斷提高。全市城鎮居民人均可支配收入19671元，增長14.4%。全市農村居民人均純收入7073元，增長17.8%。全市城鎮居民人均消費性支出12899元，增長15.2%。其中，食品、衣著、交通和通信、教育文化娛樂服務支出分別增長13.0%、21.0%、27.0%、22.8%。農村居民人均生活消費支出5289元，增長11.9%。其中，食品、衣著和居住分別增長8.7%、21.4%和11.7%。全市城鎮居民恩格爾系數為37.69%，農村居民恩格爾系數為45.2%。城鎮居民人均住房面積43.06平方米，農村居民人均住房面積37平方米。
社會保障穩步提高。就業工作力度加大。全市新增城鎮就業5.3萬人，失業再就業2.64萬人，新增農村勞動力轉移5.73萬人，援助就業困難人員8259名，實現零就業家庭動態就業援助100%，幫扶319戶新出現的城鎮零就業家庭實現至少一人就業，發放促進就業小額擔保貸款60953.4萬元。城鎮登記失業率3.73%、比上年下降0.26個百分點。社會保險穩步推進。年末全市參加基本養老保險36.59萬人，參加失業保險21.4萬人，參加基本醫療保險44.23萬人，參加工傷保險35.34萬人。城鎮居民基本醫療保險年末登記參保人數達到124.39萬人，城鎮居民養老保險11.91萬人。全市新型農村養老保險參保334.89萬人。城鄉低保擴面提標。全市城鎮低保月均保障對象12.76萬人、比上年增加1.34萬人，最低保障線標準244元/月/人、比上年提高69元/月/人。農村低保月均保障對象33.96萬人、比上年增加5.63萬人，月人均補差104元、比上年提高39元/月/人；農村五保戶分散供養4.5萬人，年標準2000元/人、人均提高440元/年。農村敬老院154所，集中供養人員11450人，年標準3500元/人。
為民辦實事全面完成。2012年省委省政府下達為民辦實事21個項目任務全面完成，13項超額完成。其中，建成鄉鎮到村水泥（瀝青）路820公里，完成計劃的122.2%。解決農村安全飲水人數26.32萬人，完成計劃的103.7%。新建沼氣9957口，完成計劃的101.6%。行政村配電網改造工程429個，完成計劃的186.5%。改擴建鄉鎮敬老院10所，完成計劃的100%。新增廉租住房7807套，完成計劃的108.8%。建設農家書屋1662個，完成計劃的123.8%。
十一、資源、環境和安全生產
耕地資源穩中有增。全年補充耕地2140公頃，年末耕地保有量34.03萬公頃，基本農田保護面積28.997萬公頃。全年批準建設用地1001.62公頃，出讓國有土地使用權88.73公頃。
自然環境保持良好。全市自然環境保護區33個，其中國家級2個，保護區總面積165.28萬畝。全年完成造林驗收合格面積57.79萬畝，完成封山育林面積21萬畝，退耕還林4.2萬畝。全市森林覆蓋率為61.03%。全市水資源總量229.7億立方米，年末大中型水庫蓄水總量2.51億立方米。滿足III類標準的斷面比例100%。
節能減排取得實效。全市萬元地區生產總值能耗0.894噸標準煤，下降5.11%。全年單位規模工業增加值能耗下降7.39%。
安全生產形勢穩定。全年生產安全事故383起，死亡138人，比上年分別下降6.59%、2.82%。億元GDP生產安全事故死亡率為0.1316，下降12.85%；工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率為1.257，下降9.31%；煤礦百萬噸煤生產安全死亡率為2.532；全年共發生道路交通事故264起，道路交通萬車事故死亡率為2.166，下降0.51%。
注：
1、本公報所列數據均為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算,增長速度按可比價計算。
3、常住人口是指實際經常居住在某地區一定時間的人口。按人口普查和抽樣調查規定，主要包括：居住在本鄉鎮街道、戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道、離開戶口所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道、外出不滿半年或在境外工作學習的人。 |
