2013年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和開(kāi)局不利的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市人民在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)翻番、四個(gè)常德”的總目標(biāo)，科學(xué)謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，積極作為，克服重重困難，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，民生進(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，“新常德新創(chuàng)業(yè)”宏偉事業(yè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
一、綜合
初步核算，2013年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2264.9億元，增長(zhǎng)10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值323.7億元，增長(zhǎng)2.8%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1102.4億元，增長(zhǎng)10.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50.2%；其中工業(yè)完成增加值1001.4億元，增長(zhǎng)10.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值838.8億元，增長(zhǎng)13.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為45.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39169元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的14.8：49.5：35.7調(diào)整為14.3：48.7：37.0。
全市完成財(cái)政總收入168.7億元，比上年增長(zhǎng)13.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入122.5億元，增長(zhǎng)14.8%，其中稅收收入74.5億元，增長(zhǎng)16.8%；非稅收入48.0億元，增長(zhǎng)11.8%。公共財(cái)政預(yù)算支出313.6億元，增長(zhǎng)23.3%，其中重點(diǎn)支出項(xiàng)目為社會(huì)保障和就業(yè)支出54.7億元，增長(zhǎng)21.6%；教育支出53.2億元，增長(zhǎng)1.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出50.1億元，增長(zhǎng)49.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出27.1億元，增長(zhǎng)17.3%。增速較快的支出項(xiàng)目分別是住房保障支出、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和文化體育與傳媒，分別增長(zhǎng)174.4%、49.9%、44.6%和31.6%。
農(nóng)村公路建設(shè)396.87公里。解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)57.45萬(wàn)人。農(nóng)村危房改造9157戶。農(nóng)村公路危橋改造74座。改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院16所。城市、農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平分別為277元、119元。新建廉租住房2074套，公共租賃房14508套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員69701人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%。建設(shè)義務(wù)教育階段合格學(xué)校28所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造35個(gè)。新建擴(kuò)建公辦幼兒園（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園）89所。新建普惠性民辦幼兒園45所。小區(qū)配套幼兒園10所。
2013年，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)分別為102.0%和101.4%。消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)分類別按提高幅度由高到低排序，食品類、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類、居住類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、娛樂(lè)文化和教育用品類、交通和通訊類、煙酒類價(jià)格指數(shù)分別為104.2%、101.5%、101.3%、101.3%、101.1%、100.9%、99.9%、98.2%。
當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平偏低，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱。
二、農(nóng)業(yè)
2013年，全市糧食播種面積695.3千公頃，增長(zhǎng)1.6%；棉花種植面積99.8千公頃，增長(zhǎng)3.8%；油料種植面積305.8千公頃，增長(zhǎng)1.7%；糖料種植面積2.5千公頃，下降1.2%；蔬菜種植面積94.3千公頃，增長(zhǎng)9.0%。
全年糧食總產(chǎn)量371.3萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)1.6%。棉花產(chǎn)量14.4萬(wàn)噸，減產(chǎn)10.1%。油料產(chǎn)量56.7萬(wàn)噸，增產(chǎn)6.9%。蔬菜產(chǎn)量207.5萬(wàn)噸，增產(chǎn)11.0%。水果產(chǎn)量85.7萬(wàn)噸，減產(chǎn)0.9%。茶葉產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，增產(chǎn)7.0%。
全年出欄生豬614.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.2%；出欄牛15.5萬(wàn)頭，下降1.3%；出欄羊178.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.7%。全年肉類總產(chǎn)量65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量43.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.6%。牛奶產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，下降16.4%。
全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力80.4萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)4.7%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力540.6萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)村用電量11.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.3％。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2013年，全市明確提出并加速推進(jìn)新型工業(yè)化“1115”工程，緊緊圍繞壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大了園區(qū)改革與建設(shè)力度，支持區(qū)縣市標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)施扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列措施。全年完成工業(yè)增加值1001.4億元，增長(zhǎng)10.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%。非公有制規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.7%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為532.86%，增長(zhǎng)69.6%；產(chǎn)銷率為98.5%，下降0.9%；實(shí)現(xiàn)利稅總額636.8億元，增長(zhǎng)19.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)190.0億元，增長(zhǎng)25.5%；虧損企業(yè)虧損額4.5億元，下降43.4%。
2013年，全市建筑業(yè)完成增加值101.1億元，增長(zhǎng)8.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
2013年，全市緊緊圍繞“新常德新創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)。共完成固定資產(chǎn)投資1284.2億元，增長(zhǎng)35.7%。基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)投資、民生工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資均保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著“三改四化”路改工程、東常高速、桃花源大橋（沅水西大橋）等重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資全面提速，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資295.4億元，增長(zhǎng)39.0%。同時(shí)，隨著“1115”工程強(qiáng)力推進(jìn)，工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,共完成工業(yè)投資653.5億元，增長(zhǎng)34.3%，納入省政府考核的十二大振興產(chǎn)業(yè)完成投資423.2億元，增長(zhǎng)39.7%。全市民生工程完成投資58.9億元，增長(zhǎng)76.4%。公租、棚戶區(qū)改造等保障房項(xiàng)目共完成投資13.4億元。合格學(xué)校建設(shè)、學(xué)前普惠工程順利達(dá)標(biāo)，共完成投資達(dá)10.9億元。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資121.8億元，增長(zhǎng)28.4%。商品房竣工面積164.1萬(wàn)平方米，下降39.8%，商品房屋銷售面積252.5萬(wàn)平方米，下降6.4%。其中商品房期房銷售面積163.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)8.4%，商品房現(xiàn)房銷售面積88.9萬(wàn)平方米，下降25.2%。商品房待售面積105.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)94.6%。商品房屋銷售額102.5億元，增長(zhǎng)8.3%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
2013年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額726.8億元，增長(zhǎng)13.8%。分地域看，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售額624.7億元，增長(zhǎng)13.7%；鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額102.1億元，增長(zhǎng)14.6%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額39.2億元，增長(zhǎng)15.3%；零售業(yè)零售額582.6億元，增長(zhǎng)14.1%；住宿業(yè)零售額11.6億元，增長(zhǎng)1.8%；餐飲業(yè)零售額93.4億元，增長(zhǎng)12.7%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
六、交通運(yùn)輸、郵電和旅游業(yè)
2013年，全市完成交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值105.8億元，增長(zhǎng)6.2%。公路及水路客運(yùn)量1.6億人，比上年增長(zhǎng)15.8%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量76.6億人公里，增長(zhǎng)7.7%；公路及水路貨運(yùn)量1.2億噸，增長(zhǎng)5.1%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量233.2億噸公里，增長(zhǎng)6.6%。
年末全市汽車保有量23.3萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)18.6%。本年新注冊(cè)汽車4.1萬(wàn)輛，增長(zhǎng)23.6%。年末私人汽車保有量20.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)19.3%。年末私人轎車保有量11.1萬(wàn)輛，增長(zhǎng)22.5%。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量39.9億元。其中郵政業(yè)務(wù)總量為3.0億元，電信業(yè)務(wù)總量為36.9億元。年末局用交換機(jī)總?cè)萘繛?68.4萬(wàn)門。年末固定電話用戶數(shù)達(dá)58.5萬(wàn)戶。年末移動(dòng)電話用戶348.8萬(wàn)戶。年末國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶70.4萬(wàn)戶。
全年接待海內(nèi)外游客2456.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.2%。接待國(guó)內(nèi)旅游者2441.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.4%；接待境外入境旅游者20.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.7%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入171.0億元，增長(zhǎng)26.8%。國(guó)內(nèi)旅游收入167.8億元，增長(zhǎng)28.5%；國(guó)際旅游外匯收入0.48億美元，增長(zhǎng)14.2%。全市星級(jí)賓館51家，旅行社54家。
七、招商引資和對(duì)外貿(mào)易
2013年全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額478.4億元，增長(zhǎng)32.1%，其中：41個(gè)外資項(xiàng)目到資，外資到位5.1億美元，增長(zhǎng)23.7%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金446.4億元，增長(zhǎng)32.7%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)到資分別占到資總額的2.3%、74.7%和23.0%，其中工業(yè)到資占到資總額的比重為72.9%。
2013年全年完成進(jìn)出口總值5.6億美元，下降6.6%，其中出口3.8億美元，增長(zhǎng)17.3%；進(jìn)口1.8億美元，下降33.8%。
八、銀行、保險(xiǎn)和證券
2013年，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)本外幣年末各項(xiàng)存款余額為1631.3億元，增長(zhǎng)17.2%，其中單位年末存款余額為490.0億元，增長(zhǎng)19.2%；個(gè)人儲(chǔ)蓄存款1114.6億元，增長(zhǎng)18.4%。金融機(jī)構(gòu)本外幣年末各項(xiàng)貸款余額為798.7億元，比去年增長(zhǎng)24.6%，其中本外幣短期貸款為296.4億元，增長(zhǎng)16.1%；本外幣中長(zhǎng)期貸款為499.1億元，增長(zhǎng)30.8%。
2013年，全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到38家，其中財(cái)險(xiǎn)公司17家，壽險(xiǎn)公司19家，代理公司2家。保費(fèi)收入共46.0億元，下降1.2%，其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入12.8億元（含農(nóng)業(yè)險(xiǎn)2.3億元），增長(zhǎng)16.6%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入33.1億元，下降6.7%。賠款支出26.2億元，其中財(cái)險(xiǎn)賠付6.7億元，增長(zhǎng)18.0%，壽險(xiǎn)賠給付19.5億元（含退保金），增長(zhǎng)97.9%。
2013年，市域內(nèi)7家證券交易公司營(yíng)業(yè)部股民10.2萬(wàn)戶，比上年同期減少2442戶；股票、基金、權(quán)證等交易額748.3億元，增加286億元。股民股票市值39.7億元。市域內(nèi)2家期貨公司全年成交金額980億元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
年末全市有普通高校5所，招生1.43萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)18.2%，在校學(xué)生4.45萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.8%，畢業(yè)學(xué)生1.24萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.1%。中等職業(yè)學(xué)校52所，下降7.1%，招生1.81萬(wàn)人，下降6.2%，在校學(xué)生5.47萬(wàn)人，下降12.3%，畢業(yè)學(xué)生2.2萬(wàn)人，下降4.4%。普通高中48所，招生3.01萬(wàn)人，下降5.7%，在校學(xué)生9.06萬(wàn)人，下降4.8%，畢業(yè)學(xué)生3.12萬(wàn)人，上升5.8%。初中學(xué)校245所，比去年減少2所，招生4.35萬(wàn)人，下降4%，在校學(xué)生13.25萬(wàn)人，下降5%，畢業(yè)學(xué)生4.8萬(wàn)人，下降8.3%，適齡人口入學(xué)率100%。普通小學(xué)585所，招生4.83萬(wàn)人，減少0.8%，在校學(xué)生26.4萬(wàn)人，下降0.7%，畢業(yè)學(xué)生4.43萬(wàn)人，下降2.6%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，畢業(yè)生升學(xué)率100%。特殊教育學(xué)校4所，招生95人，減少19.5%，在校學(xué)生508人，減少0.8%。幼兒園在園幼兒13.54萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.9%。各類民辦學(xué)校838所，增加58所，在校生13.65萬(wàn)人，減少0.39%。民辦普通高校2所，在校生0.9萬(wàn)人，減少4%。發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金4676萬(wàn)元，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助學(xué)生63516人次。
全市擁有產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)1個(gè)，發(fā)放工業(yè)品、食品生產(chǎn)許可證分別為21張、139張。組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。
全年高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)592.2億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值153.8億元，增長(zhǎng)14.1%。全年專利申請(qǐng)達(dá)1996件，增長(zhǎng)11.6%，授權(quán)專利達(dá)1213件，增長(zhǎng)2.2%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館10個(gè)，公共圖書館9個(gè)，博物館、紀(jì)念館8個(gè),廣播電臺(tái)1座，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到99.6%；電視臺(tái)1座，電視綜合人口覆蓋率達(dá)到96.1%，有線電視用戶75.17萬(wàn)戶。檔案館12個(gè)，已開(kāi)放各類檔案38.7萬(wàn)卷（件）。
全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5378個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員共24361人，其中執(zhí)業(yè)和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師17841人，注冊(cè)護(hù)士8973人。全市擁有疾病預(yù)防控制中心15個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員共498人；衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）11個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員共178人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院225個(gè)，衛(wèi)生院技術(shù)人員共6652人。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26所。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)461.2萬(wàn)人，參保率99.4%。
體育事業(yè)健康發(fā)展�，F(xiàn)有體育館23座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2017個(gè)，游泳池18個(gè)，各種訓(xùn)練房223個(gè)。開(kāi)展全民健身項(xiàng)目38項(xiàng)次。獲得亞洲冠軍2個(gè)，全國(guó)冠軍9個(gè)。
十一、資源環(huán)境和安全生產(chǎn)
2013年，全市森林覆蓋率46.05%，完成造林面積2.59萬(wàn)公頃，退耕還林0.104萬(wàn)公頃。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)。已發(fā)現(xiàn)的礦種59種，有探明資源儲(chǔ)量的礦種33種。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的各種航攝成果2520幅。全年水利工程投入資金24.5億元，完成土石方0.6億立方米。平均年降水量1434毫米。城市污水集中處理率達(dá)85%。
全社會(huì)用電量132.7億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)5.6%，其中工業(yè)用電量94.1億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.4%，生活用電量21.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.8%。全市單位GDP能耗0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2010年不變價(jià)），下降5.1%。
全年共發(fā)生事故1858起，死亡204人，傷882人，直接經(jīng)濟(jì)損失4033.9萬(wàn)元。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.09人；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員每十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1.64人；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)2.3人；全年共發(fā)生道路交通事故702起。道路交通萬(wàn)車死亡人數(shù)2.27人。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活及社會(huì)保障
年末戶籍總?cè)丝跒?07.2萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口142.1萬(wàn)人。全市男性人口310.0萬(wàn)人，女性人口297.2萬(wàn)人。18歲以下人口94.7萬(wàn)人，18-35歲人口134.2萬(wàn)人，36-59歲人口260.1萬(wàn)人，60歲以上人口118.3萬(wàn)人。全市人口出生申報(bào)61486人，死亡人數(shù)24508人。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20766元，比上年增長(zhǎng)9.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入9629元，增長(zhǎng)12.0%。
全年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)90.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.0%。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工283萬(wàn)人，比上年下降3.9%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人員115.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.1%，其中企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員有26.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.4%。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)24.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.5%。參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)39.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%，參加醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員有19.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.3%。參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)44.0萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.0%。參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)35.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.0%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金職工人數(shù)0.46萬(wàn)人，下降6.1%。擁有政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民達(dá)12.75萬(wàn)人，農(nóng)村居民達(dá)20.89萬(wàn)人。農(nóng)村低保覆蓋率4.33%。銷售社會(huì)福利彩票4.2億元，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款0.41億元。
注:1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
