2016年，面對世界經濟復蘇乏力、國內經濟下行壓力持續加大等復雜局面，市委、市政府帶領全市人民，堅持穩重求進總基調，大力推進供給側改革，堅持以全面建成小康社會為總攬，扎實推進品質活力永州建設，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展保持平穩較快態勢，實現“十三五”良好開局。
一、綜合
經濟發展穩中有進。初步核算，2016年全市實現地區生產總值1565.81億元，比上年增長8.0%，其中，第一產業增加值326.73億元、增長3.4%；第二產業增加值545.44億元、增長6.2%；第三產業增加值693.64億元、增長11.9%。第一、二、三次產業對全市經濟增長的貢獻率分別為9.3%、28.3%、62.4%，分別拉動全市GDP增長0.75、2.26、4.99個百分點。按常住人口計算，全市人均地區生產總值28744元，同比增長7.2%。全市三次產業結構比重由上年的21.8：36.5：41.7調整為20.9：34.8：44.3，第三產業比重提高2.6個百分點。非公有制經濟增加值918.58億元、增長11.2%，占地區生產總值的比重為58.7%，比上年提高1.3個百分點。
財政收支運行良好。全市完成財政總收入149.92億元，比上年增長14.3%，其中一般預算收入102.55億元、增長10.9%，上劃中央稅收37.66億元、增長26.3%，上劃省級稅收9.71億元、增長9.9%。在一般預算收入中，地方稅收收入60.98億元、增長10.9%，非稅收入41.57億元、增長10.9%。全市稅收收入比重72.3%，比上年提高0.9個百分點。全市民生支出力度不斷加大，公共財政預算支出401.32億元，比上年增長14.7%，其中民生支出320.27億元、增長16.1%，占總支出的79.8%，比上年同期提高1個百分點。在民生支出中，其中交通運輸支出22.02億元、增長85.7%，城鄉社區事務支出14.7億元、增長54.8%，科學技術支出2.32億元、增長48.4%，住房保障支出26.98億元、增長18.8%，社會保障和就業支出63.15億元，增長13.9%。
“三化”進程取得新進展。新型工業化穩步推進，全市實現全部工業增加值458.53億元、增長6%。全市新增高新技術企業124家，發展到282家，實現高新技術產業增加值177.37億元、增長32.7%，占規模以上工業的比重達到54.8%，比上年提高24.2個百分點。城鎮化建設邁上新臺階，2016年，全市城鎮化率為46.3%，同比提高2個百分點。中心城區建成區面積62.2平方公里，人口63.6萬。全市創建國家文明城市、國家交通管理模范城市、國家園林城市工作順利推進，國家歷史文化名城獲國務院批準。農業產業化水平進一步提升，全市農產品加工企業4470家，實現銷售收入513億元，比上年增長13%。全市市級以上龍頭企業發展到266家，其中：國家級龍頭企業3家、省級43家、市級220家，年銷售收入過億元龍頭企業達53家。創建中國馳名商標6件、中國名牌產品2個、湖南省著名商標56件、湖南名牌產品15個、農產品地理標志產品7個、地理標志證明商標3件、地理標志產品4個。全市通過“三品”認證的農產品達到364個。
市場物價基本穩定。全市居民消費價格上漲1.5%，商品零售價格指數下降0.6%。其中，食品類價格上漲1.6%，煙酒類價格上漲3.2%，衣著類價格上漲1.2%，醫療保健和個人用品價格上漲3.7%，娛樂教育文化用品及服務價格上漲0.2%，居住類價格上漲0.9%，家庭設備用品及維修服務價格與上年持平，交通和通信類價格下降1.3%。
二、農業
農業經濟發展平穩。2016年全市完成農林牧漁業總產值591.78億元，比上年增長3.5%；實現增加值331.61億元，同比增長3.5%。其中，農業實現增加值168.62億元、增長0.3%，林業增加值36.39億元、增長8%，牧業增加值99.33億元、增長5.6%，漁業增加值22.39億元、增長5.9%。全年糧食種植面積555.67千公頃、下降0.8%，產量316.71萬噸、下降1.6%；蔬菜種植面積198.93千公頃、增長1.4%，產量632.12萬噸、增長4.6%；油料種植面積91.22千公頃、增長0.2%，產量16.66萬噸、增長1%；烤煙種植面積19.6千公頃、下降4.5%，產量4.31萬噸、增長5%。全年出欄生豬838萬頭、下降1.9%，出欄牛30萬頭、增長3.1%，出欄羊73萬頭、增長3%。豬、牛、羊肉產量67.79萬噸、增長3.8%，禽蛋產量6.35萬噸、增長3.9%，水產品產量20.71萬噸、增長5%。
基礎設施建設持續推進。全年完成水利建設投資35億元。其中，投資4.12億元建成“五小水利”工程7570處；投資2.16億元完成552座小型水庫除險加固任務；投資1.49億元完成農村飲水安全工程248處，新增農村飲水安全人口30.02萬人；投資1.02億元實施5個中小河流治理及3個“四水”治理項目建設；投資5696.4萬元實施13處抗旱應急水源工程。解決了750個行政村農田灌溉“最后一公里”問題。
農業機械化水平進一步提升。全市擁有農業機械100.79萬臺（套）、增加4.79萬臺（套）、增長5%；總動力603.49萬千瓦、增加23.49萬千瓦、增長4%。全市農作物綜合機械化水平達到47.9%，提高4個百分點，水稻耕、種、收綜合機械化水平達到57.6%，提高2.5個百分點。全市農機購置補貼到位5161萬元，補貼機具17325臺（套），受益農戶13838戶。農機專業合作社達到258家，購置農業機械8866臺，承租、流轉田地26萬畝。新增農田有效灌溉面積1.5萬公頃，新增節水灌溉面積2萬公頃。
三、工業和建筑業
工業經濟穩定增長。全市規模以上工業實現增加值323.77億元，比上年增長6.6%。按輕重工業分，輕工業153.47億元、增長0.6%，重工業170.3億元、增長12.9%。按經濟類型分，國有企業完成增加值39.32億元、下降39%，集體企業完成增加值1.13億元、下降20.8%,股份制企業完成增加值247.63億元、增長15.3%，外商及港澳臺商投資企業完成增加值28.53億元、增長23.2%，股份合作企業、其他經濟類型企業分別增長-24.8%、17.4%。六大高耗能行業完成增加值76.79億元、增長1.7%，占規模以上工業的比重為23.7%，比上年下降3.9個百分點。園區規模工業完成增加值283.96億元、增長6.9%，占規模以上工業的比重為87.7%，比上年提高6.2個百分點。非公有制工業經濟完成增加值258.08億元、增長15.1%，占規模以上工業的比重為79.7%，比上年提高4.7個百分點。全市規模以上工業企業879家，新增143家，年產值過億元企業401家，過10億元企業7家。全市規模工業企業主營業務收入1144.59億元、增長13%；實現利潤41.46億元、增長17.9%，其中虧損企業虧損額2.46億元、下降55.6%，虧損面3.4%、比上年下降2.2個百分點；工業產品銷售率99.8%，比上年提高0.9個百分點；出口交貨值34.9億元、增長49.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
產品產量有增有減。全市規模以上工業統計的80種主要工業產品中，產量比上年增長的有49種，占統計產品的61.3%。主要產品中，汽車5.8萬輛、增長52.6%，鋼材52.6萬噸、增長20.9%，精制食用植物油11.8萬噸、增長20.4%，大米92.5萬噸、增長12.9%，鞋2744.4萬雙、增長6.4%，水泥1070.8萬噸、增長1.5%，生鐵13.7萬噸、下降60.4%，卷煙120億支、下降22.6%，鐵合金34.9萬噸、下降20.9%，十種有色金屬4.7萬噸、下降17.5%。
建筑企業平穩運行。全年建筑業實現增加值87.51億元，按可比價格計算比上年增長7%。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業99家，實現利潤總額4.89億元，比上年增長8.8%，資質內房屋建筑施工面積1903.03萬平方米、增長3.5%，竣工面積1339.38萬平方米、增長8.1%。全員勞動生產率26.47萬元/人，比上年增長2.4%。
四、固定資產投資
投資規模不斷擴大。全市共完成固定資產投資1653.09億元，同比增長14%。按經濟類型分，國有投資705.02億元、增長14.8%；非國有投資948.07億元、增長13.4%，其中民間投資873.31億元、增長9%，占全部投資的比重為52.8%。全市施工項目為3204個、增長6.1%，其中本年新開工項目2531個、增長3.6%，投產項目個數為2231個、增長0.3%。億元項目個數351個，增加157個，實際完成投資559.04億元、增長118.1%。
投資結構不斷優化。從三次產業來看，第一產業完成投資64.99億元、增長30.5%，第二產業完成投資711.99億元、增長6.6%，第三產業完成投資876.11億元、增長19.7%。全市完成工業投資完成689.63億元、增長15%，占全部投資的41.7%，其中工業技改投資324.74億元、增長13.7%；高新技術產業投資125.52億元、增長19.7%；戰略性新興產業投資334.66億元、增長21.2%；民生投資196.87億元、增長46.5%；基礎設施投資412.2億元、增長57.9%。
房地產業去庫存力度加大。全市房地產開發投資94.66億元，比上年增長5.8%，其中住宅投資78.09億元、增長7.6%。商品房銷售面積594.2萬平方米、增長18%，其中期房銷售面積340.36萬平方米、增長19.8%，現房銷售面積253.84萬平方米、增長15.6%。房屋待售面積86.15萬平方米、下降10.8%。全年房屋建筑施工面積1097.98萬平方米、下降2%，其中本年新開工面積452.05萬平方米、下降15%；房屋建筑竣工面積382.2萬平方米、下降8.7%。
五、貿易和旅游
消費市場繁榮活躍。全年全市完成社會消費品零售總額589.91億元、增長11.8%。按銷售單位所在地分，城鎮消費品零售額470.6億元、增長11%，鄉村消費品零售額119.31億元、增長14.9%。按行業分，批發和零售業零售額517.36億元、增長11.4%，住宿和餐飲業零售額72.55億元、增長14%。按企業規模分，限額以上企業零售額213.46億元、增長4.4%，限額以下零售額376.45億元、增長16.4%。全市限額以上批零法人企業商品零售額176.55億元、增長15.1%，其中家具類、通訊器材類、化妝品類、汽車類增長較快，分別實現零售額1.52億元、0.1億元、0.68億元、50.78億元，分別增長146.9%、75.2%、46.1%、18.5%。全市電子商務蓬勃發展，2016年永州成為全國首個轄區內所有縣區整體推進阿里巴巴和京東電商的地級市，全市電子商務交易總額142億元，同比增長85.6%，網絡零售額達36億元，同比增長105.7%。
對外貿易逆勢突破。全市新增有進出口實績的企業32家、總數達到126家，進出口超1000萬美元的企業達到24家。全年實現進出口總額10.22億美元、增長16.6%，首次突破十億美元大關，創歷史新高。出口總額8.9億美元、增長18.6%，其中農產品出口1.14億美元、增長8.5%，機電產品出口2.62億美元、增長19.2%。進口總額1.32億美元、增長4.6%，其中一般貿易0.28億美元、增長158.3%，加工貿易0.47億美元、下降4.1%。出口比重較大的國家和地區有：美國2.12億美元、增長0.3%，占出口額的23.8%；東盟1.64億美元、增長145.8%，占出口額的18.4%；歐盟1.15億美元、增長5.2%，占出口額的12.9%。
產業承接來勢較好。全市承接產業轉移項目477個，新設立備案引資企業15家。實際利用外商直接投資9.53億美元、增長14.6%，引進市外境內資金230.49億元、增長15.7%。新批境外投資企業24家，合同投資額3.42億美元、增長48.3%。新簽對外承包工程、勞務合作和設計咨詢合同金額0.8億美元、增長44.9%，實現營業額1.8億美元，增長31.3%。
旅游市場持續升溫。全市共接待游客4239.86萬人次，實現旅游綜合收入228.27億元，同比分別增長17.9%和19.8%，其中接待入境游客7.64萬人次，同比增長1.7%，旅游創匯867.74萬美元，同比增長2%。九嶷山創5A工作進入景觀質量評定階段；舜皇山創4A和江華香草源、井頭灣、祁陽八尺旅游區創3A成功；零陵古城、江華水口移民風情小鎮成功入選2016年全國優選旅游項目庫；陽明山和桐子坳景區的智慧旅游平臺建設完工；寧遠下灌村等一批精品鄉村旅游示范村入選“湖南美麗鄉村”12強。
六、交通和郵電
交通運輸暢通完善。全年貨運量6275萬噸、同比增長4.5%，貨物周轉量160.22億噸公里、增長8.4%；客運量9176萬人、增長0.1%，旅客周轉量54.54億人公里、下降1%。年末全市民用汽車保有量30.36萬輛、增長18.1%，其中私人汽車27.88萬輛、增長19.9%，本年新注冊汽車5.85萬輛、增長21.6%。年末公路通車里程2.3萬公里，其中高速公里491.77公里。新增二級公路53公里，改造農村公路1107.55公里。全市開通昆明-永州-深圳、昆明-永州-上海、永州-海口3條航線。
郵電通訊業升級步伐加快。全年郵電業務總量65.11億元、增長51.4%，其中郵政業務總量4.88億元、增長23.7%，電信業務總量60.23億元、增長54.2%。年末全市電話用戶總數368.02萬戶，其中移動電話用戶338.05萬戶、增長16.9%。移動電話每百人61.9部。年末固定互聯網寬帶接入用戶58.67萬戶。互聯網上網人數312.06萬人，其中手機上網人數266.43萬人。中心城區公共場所實現無線網絡全覆蓋。快遞業務投遞量3466.35萬件，同比增長75%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、金融和保險
金融市場健康有序。全市金融機構各項本外幣存款余額1914.84億元、增長21.7%，比年初增加341.74億元，其中個人儲蓄存款1277.11億元、增長13.8%，比年初增加155.08億元。金融機構各項本外幣貸款余額966.09億元、增長21.7%，比年初增加172.47億元，其中中長期貸款793.11億元、增長27.4%，比年初增加170.62億元，短期貸款168.13億元、下降0.81%，比年初減少1.57億元。
保險業務快速發展。全市保險公司25家（其中，產險12家，壽險13家），縣區級支公司93家（其中，產險45家,壽險48家）。全市保險業保費收入46.78億元、增長15.5%，其中財產險保費收入15.42億元、增長19.1%，壽險保費收入31.36億元、增長13.8%。全市各項保險賠款和給付支出16.51億元、增長37.1%，其中財產險賠款7.89億元、增長16.5%，壽險給付8.62億元、增長63.6%。
八、教育和科技
教育優先持續推進。全市普通高等教育學校在校生2.77萬人，中等職業教育學校在校生5.84萬人，普通高中在校生8.6萬人，初中學校在校生21.63萬人，普通小學在校生50.79萬人，特殊教育學校在校生735人，幼兒園在園幼兒22.66萬人。各類民辦學校77所，在校學生6.88萬人。全市中職國家助學金資助中職學生1.5萬人，發放中職國家助學金1500.3萬元；中職免學費資助中職學生9.87萬人，落實中職免學費資金1.18億元。全年落實義務教育保障資金11.3億元，發放普通高中國家助學金3198.76萬元。新增中心城區義務教育學位8300個，新建義務教育合格學校208所、農村公辦幼兒園32所。積極打造“三名工程”，評選出第二批10名名校（園）長、骨干教師486名、2016年度學科帶頭人117人、2016年度名師17人。全年高考二本以上上線人數8001人，其中永州一中、永州四中、祁陽一中二本上線人數進入全省名校第一方陣。
科技成果豐碩創新。全年21家企業獲得國家高新技術企業審批認定，創近年來歷史新高，累計達48家。省級工程研究中心2個，科技成果登記數14項，獲得省級科技進步獎1項，獲得省級技術發明獎1項。簽訂技術合同22項，成交金額0.4億元。全年專利申請量3162件、增長32.5%，其中發明專利申請量1188件、增長67.3%；專利授權量1126件、增長4.7%，其中發明專利授權量103件、下降7.2%。工礦企業、大專院校和科研單位專利申請量分別為493件、111件和5件，工礦企業、大專院校專利授權量分別為292件和33件。
九、文化、衛生和體育
文化事業鞏固發展。年末全市共有藝術表演團體11個，群眾藝術館、文化館12個，公共圖書館12個，博物館、紀念館3個。有線電視用戶45.45萬戶，年末廣播綜合人口覆蓋率88.3%，電視綜合人口覆蓋率96.78%。農村公益電影放映6.06萬場次。國家級非物質文化遺產保護目錄12個，省級非物質文化遺產保護目錄27個。
衛生事業有序推進。年末全市醫療衛生機構5948個，其中醫院125個，婦幼保健院（所、站）13個，專科疾病防治院所2個，社區衛生服務中心33個，診所、衛生所、醫務室590個，村衛生室4773個，改擴建精神衛生服務機構2家。全市衛生技術人員2.74萬人、增長6.6%，其中執業醫師和執業助理醫師1.13萬人、增長7.6%，注冊護士1.07萬人、增長10.3%。全市疾病預防控制中心（防疫站）12個，衛生技術人員574人；衛生監督所（中心）12個，衛生技術人員295人；鄉鎮衛生院194個，衛生技術人員5188人。醫院和衛生院床位數35872張、同比增長16.2%，其中醫院床位數27162張、增長16.9%，衛生院床位數8710張、增長13.1%。全市新型農村合作醫療參保人數486.97萬人，參保率98.7%。農村適齡婦女（35歲-64歲）“兩癌”免費檢查69590人。
體育事業健康發展。全市共有體育館4座，運動場554個，游泳池15個，各種訓練房161個。全年開展全民健身項目500項次，經常參與體育鍛煉人數180萬人，新建農民體育健身工程的行政村379個。全年永州籍運動員在全國比賽中獲金牌16枚、銀牌3枚，在全省比賽中獲金牌20枚、銀牌16枚、銅牌18枚。
十、人口、人民生活和社會保障
人口平穩增長。全市年末戶籍人口645.09萬人。全市常住人口546.52萬人、增長0.65%，其中城鎮人口253.04萬人、增長5.32%，鄉村人口293.48萬人、下降3.05%。全年出生人口9.1萬人，出生率14.21‰；死亡人口4.67萬人，死亡率7.27‰，；自然增長人口4.43萬人，人口自然增長率6.94‰。
居民收支穩步增加。全市居民人均可支配收入16764元、增長9.6%。其中，城鎮居民人均可支配收入24026元、增長9.5%，農村居民人均可支配收入11683元、增長8.5%。全市居民人均消費支出12744元、增長13.1%。其中，城鎮居民人均消費支出15788元、增長12%，農村居民人均消費支出10614元、增長13.6%。城鎮居民家庭恩格爾系數為27.7%，農村居民家庭恩格爾系數為32%，分別比上年下降2.1、1.6個百分點。城鎮居民人均住房面積60.9平方米，農村居民人均住房面積67.3平方米。
社會保障制度有效有力。全市城鎮新增就業人數6.27萬人，失業人員實現再就業2.52萬人，困難人員實現再就業6698人，新增農村勞動力轉移就業5.31萬人，年末城鎮登記失業率3.98%。全年勞動保障監察檢查單位1424個，追發勞動者工資等待遇7239.43萬元。全市社會保障卡制卡持卡人數443.7萬人。全市城鄉居民社會基本養老保險登記參保人數332.95萬人；城鎮職工社會養老保險參保人數52.41萬人；城鎮居民基本醫療保險參保人數96.01萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數42.67萬人；失業保險參保人數30.43萬人；工傷保險參保人數34.02萬人；生育保險參保人數28.44萬人。企業退休人員養老金月人均水平達到1890元，城鄉居民基礎養老金最低標準調整到80元，醫療保險實現并軌。農村特困人員供養水平提高到每年3200元，城鄉低保標準提高到每月420和220元。獲得政府最低生活保障的城鎮居民11.37萬人，發放最低生活保障經費3.62億元；獲得政府最低生活保障的農村居民38.88萬人，發放最低生活保障經費5.73億元。年末各類收養性社會福利單位床位10371張，收養各類人員8227人。城鎮建立各種社區服務設施1500個，其中，綜合性社區服務中心860個。實施各類棚戶區改造3.3萬套，解決農村危房改造2.28萬戶。全年銷售社會福利彩票4.95億元，籌集社會福利資金1.43億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
脫貧攻堅工作初顯成效。全市減貧12.95萬人，貧困村脫貧出列131個，減貧率達29%，比上年高6個百分點。共投放扶貧小額信貸22.27億元，建成貧困村金融扶貧服務站533個，為20177戶貧困戶建立了金融服務檔案；共免除2755名貧困家庭高中生學雜費，為貧困大學生辦理生源地信用助學貸款16755人次、貸款1.32億；建檔立卡貧困人口新農合參保率達100%，基本醫療報賬比例提高10%，貧困對象全部納入大病救治范圍，大病保險起付線降低50%，全年大病保險補助貧困人口2050人次948萬元，108個貧困村衛生室建成達標；易地扶貧搬遷建成住房8819套、694878平方米，安置建檔立卡貧困戶6339戶、23557人。加快特色產業扶貧項目，345個貧困村、2.5萬貧困對象受益；鄉村旅游與精準扶貧融合發展，116個貧困村列入全國鄉村旅游扶貧重點村；農村電商扶貧產業實施“互聯網+精準扶貧”，184個貧困村建立電商運營站點。
十一、環境和安全生產
生態環境持續向好。全市林業用地面積2320.03萬畝，占國土總面積的68.9%，現有國家、省級公益林面積837.5萬畝。全年完成造林面積38.78萬畝，其中荒地造林面積35.14萬畝，退耕還林工程造林面積2.23萬畝。年末實有封山育林面積114.24萬畝。全市共有國有林場29個，國家級森林公園8，省級森林公園4個，國家濕地試點公園8個，新建濕地保護區、濕地公園3個。年末全市自然保護區6個，面積101.74萬畝，其中國家級4個，省級2個。森林蓄積量6176.16萬立方米，比上年增長4.9%，森林覆蓋率64.7%。城市建成區綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到41%和12.45平方米，水岸、道路、村莊林木綠化率分別達到92.4%、86.6%和33.7%，重要水源地綠化面積46.92萬公頃，綠化率達93.1%。
節能減排卓有成效。全市萬元地區生產總值能耗下降6.26%，單位規模工業增加值能耗下降13.25%。規模工業綜合能源消費量166.44萬噸標準煤，下降7.53%，其中六大高耗能行業綜合能源消費量136.36萬噸標準煤，下降3.11%。主要污染物中，化學需氧量排放量比上年削減1.9%，二氧化硫削減3.41%，氨氮削減3.6%，氮氧化物削減8.5%。
安全生產形勢穩定向好。全年發生生產安全事故121起，死亡120人，沒有發生較大及以上生產安全事故。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.0767人/億元，煤礦百萬噸死亡人數為0。全年共發生道路交通事故385起、下降3%，道路交通萬車事故死亡人數為1.55人/萬輛、下降5%。
注：
1、本公報所列數據均為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算,增長速度按可比價計算。地區生產總值中的三次產業執行新的《國民經濟行業分類》和《三次產業劃分規定》，即第一產業是指農、林、牧、漁業（不含農、林、牧、漁服務業）；第二產業是指工業（不含開采輔助活動，金屬制品、機械和設備修理業）和建筑業；第三產業即服務業，是指除第一產業、第二產業以外的其他行業。
3、根據第三次全國經濟普查結果調整了社會消費品零售總額2014年基數。（調整前為423.27億元，調整后為470.74億元）
4、自2011年開始起，固定資產投資統計標準從50萬元調整到500萬元；自2012年開始起，規模工業統計標準從500萬元調整到2000萬元；自2013年開始起，全國實行城鄉住戶一體化改革，相關統計口徑做出調整。
5、常住人口是指實際經常居住在某地區一定時間的人口。按人口普查和抽樣調查規定，主要包括：居住在本鄉鎮街道、戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道、離開戶口所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道、外出不滿半年或在境外工作學習的人。
6、非統計直接口徑的數據均來自市直相關部門數據。 |
