2018年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，切實落實創新引領開放崛起戰略，有效應對風險挑戰，扎實推動高質量發展，全市經濟保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的良好態勢，社會事業全面發展，人民生活不斷改善，“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設進一步加快推進。
一、綜合
人口總量平穩增長。全市年末戶籍總戶數174.78萬戶，總人口523.52萬人。年末常住總人口497.96萬人，其中城鎮人口237.78萬人，農村人口260.18萬人，城鎮化率為47.75%。常住人口中男性259.44萬人，女性238.52萬人，分別占52.1%和47.9%。全市出生人口5.56萬人，出生率11.16‰，死亡人口3.27萬人，死亡率6.57‰，人口自然增長率4.59‰。年末全市從業人員達308.35萬人。
經濟總量不斷擴大。初步核算，全市實現地區生產總值（GDP）1513.27億元，比上年增長8.1%。其中，非公有制經濟增加值866.95億元、增長8.4%，占GDP的57.3%。人均GDP達30449元、增長7.5%。
三次產業協調發展。第一產業實現增加值188.99億元，增長3.8%；第二產業實現增加值461.10億元，增長7.9%；第三產業實現增加值863.18億元，增長9.4%。三次產業對GDP增長貢獻率分別為5.6%、38.7%和55.7%。三次產業結構調整為12.5：30.5：57.0，與上年比，第一、二產業分別回落0.8個、2.2個百分點，第三產業提升3.0個百分點。
表1懷化市2018年主要產業增加值
指標名稱
計量單位
絕對值
比上年增長（%）
第一產業增加值
億元
188.99
3.8
第二產業增加值
億元
461.10
7.9
工業
億元
377.19
7.6
建筑業
億元
84.27
9.9
第三產業增加值
億元
863.18
9.4
交通運輸、倉儲和郵政業
億元
75.78
4.1
批發和零售業
億元
106.81
4.0
住宿和餐飲業
億元
41.46
5.9
金融業
億元
65.95
-0.8
房地產業
億元
138.30
8.9
營利性服務業
億元
225.63
21.7
非營利性服務業
億元
204.20
7.5
財政收入穩步增長。全市實現一般公共預算收入150.39億元、增長10.0%，其中，地方財政收入89.72億元、增長10.7%。實現全口徑稅收收入123.66億元，占一般公共預算收入的82.2%。地方稅收收入62.99億元，占地方財政收入的70.2%。一般公共預算支出459.01億元、增長11.9%，其中，民生支出358.37億元、增長13.7%，占一般公共預算支出的78.1%。
表2懷化市2018年一般公共預算支出情況
指標名稱
計量單位
絕對值
比上年增長
（%）
一般公共預算支出
億元
459.01
11.9
#一般公共服務
億元
50.90
17.7
教育
億元
78.06
11.7
科學技術
億元
5.53
26.2
文化體育與傳媒
億元
7.03
-33.0
社會保障和就業
億元
77.34
11.0
醫療衛生與計劃生育支出
億元
47.12
18.6
節能環保
億元
9.84
30.4
城鄉社區事務
億元
24.18
44.1
農林水事務
億元
84.24
26.5
交通運輸
億元
15.20
-30.5
住房保障支出
億元
15.37
21.1
居民消費價格溫和上漲。全市居民消費價格指數（CPI）為102.1%，較上年回落0.5個百分點，與全國平均水平持平。其中，教育文化和娛樂用品、醫療保健、食品煙酒、衣著、居住、交通和通信價格分別上漲3.5%、1.8%、1.6%、1.3%、2.4%和2.6%。
二、農業農村
農業生產穩定。全市完成農林牧漁業總產值330.73億元、增長3.8%。實現農林牧漁業增加值193.67億元、增長3.9%，其中，農業增加值110.74億元、增長6.0%，林業增加值25.19億元、下降2.1%，牧業增加值44.30億元、增長1.0%，漁業增加值8.77億元、增長7.0%。
表32018年主要作物種植面積
指標
絕對數（千公頃）
比上年增長（%）
糧食
303.65
2.14
棉花
1.12
-4.18
油料
110.23
2.99
煙葉
0.72
0.6
蔬菜
64.87
3.21
表42018年主要農產品產量
指標
絕對數（萬噸）
比上年增長（%）
糧食
185.36
3.51
油料
15.69
3.89
#油菜籽
14.42
3.43
棉花
0.06
3.7
烤煙
0.16
3.13
茶葉
0.91
16.2
水果
165.34
8.3
蔬菜
154.54
3.05
肉類總產量
36.56
0.86
#豬肉
28.45
0.01
牛奶
0.13
2.19
水產品
8.56
9.5
禽蛋產量
1.59
3.78
年末存欄生豬
225.72
-0.31
全年出欄生豬
369.03
-1.04
全年出欄牛
16.33
3.16
全年出欄羊
71.35
3.56
現代農業加速發展。全市省級以上現代農業產業園達73個，靖州縣成功創建全省首個國家現代農業產業園，中方縣獲批全國農村一二三產業融合發展先導區，鶴城區獲批省農村一二三產業融合發展示范縣。新增“三品一標”農產品55個。“千年貢茶?懷化碣灘”推介活動在北京人民大會堂成功舉辦，靖州楊梅獲評全省十大農業區域公用品牌。
經營主體迅速壯大。全市新增市級以上農業產業化龍頭企業25家，農產品加工企業達3027家。農民專業合作社增至6872家，其中國家、省級示范社分別為54家、108家。新增星級農莊18家，休閑農業實體達375家。耕地流轉面積達71.37萬畝、增長1.5%。
美麗鄉村亮點紛呈。356個行政村完成農村人居環境綜合整治，新建“秀美村莊”210個，113個村落入選中國傳統村落名錄，數量居全省首位，改造農村危房2.05萬戶，鞏固提升農村安全飲水24.02萬人，在全省率先實現全覆蓋。
精準脫貧成效明顯。全市實現16.33萬貧困人口穩定脫貧，419個貧困村出列，貧困發生率下降至2.32%，辰溪、芷江、新晃、會同、靖州5個縣通過省級脫貧摘帽實地檢查。完成易地扶貧搬遷5864戶、23456人，提前兩年完成“十三五”任務。發放貧困學生資助資金1.28億元，惠及31.57萬人次。貧困人口住院實際報銷比例達85%以上。完成貧困村農網改造411個。新建改建“四好農村路”5645公里，芷江獲評“四好農村路”全國示范縣。
三、工業和建筑業
工業生產平穩增長。全市新增規模以上工業企業110家，庫存達648家，全市規模以上工業增加值增長7.5%，提升0.5個百分點，其中，非公有制經濟工業增加值增長6.1%。按經濟類型分，國有企業增加值增長14.6%，股份制企業增加值增長7.4%，外商及港澳臺投資企業增加值增長6.5%。全市園區（省級以上產業園區）規模以上工業增加值增長8.3%，占全市規模以上工業增加值的55.8%、提升12.5個百分點。高加工度工業增加值增長15.7%。
表5懷化市2018年規模工業增加值分類分行業情況
類別及行業
絕對數（億元）
比上年增長（%）
按經濟類型分
#國有企業
18.78
14.5
集體企業
0.24
6.3
股份制企業
240.97
7.4
外商及港澳臺投資企業
20.94
6.5
按行業分
#農副食品加工業
26.36
5.9
石油加工、煉焦和核燃料加工業
1.39
9.1
化學原料及化學制品制造業
24.91
-2.2
醫藥制造業
8.48
10.0
非金屬礦物制品業
36.69
6.0
黑色金屬冶煉及壓延加工業
15.57
7.7
有色金屬冶煉及壓延加工業
31.49
20.8
專用設備制造業
8.50
75.9
鐵路、船舶航空航天和其他運輸設備制造業
0.17
9.68
計算機、通信和其他電子設備制造業
4.51
61.78
電力、熱力生產和供應業
52.34
7.29
企業效益有效提升。全市規模以上工業企業實現主營業務收入845.17億元、增長10.9%，實現利潤27.49億元、增長8.2%。規模以上工業產品產銷率98.6%。
建筑業發展加快。全市新增總承包和專業承包的建筑業法人單位61家，年末達140家；完成建筑業增加值84.27億元、增長9.9%。新增房地產開發企業33家，年末達268家；房屋施工面積2091.12萬平方米、增長19.8%，其中，住宅施工面積1667.71萬平方米、增長22.1%。房屋竣工面積229.96萬平方米、下降18.2%。商品房銷售面積882.99萬平方米、增長14.6%，其中住宅802.49萬平方米、增長20.25%。商品房銷售額368.35億元、增長19.41%，其中，住宅315.43億元、增長29.73%。房屋待售面積82.06萬平方米、下降34.66%。
四、固定資產投資
固定投資保持較快增長。全市施工項目1319個，其中本年新開工586個，本年投產814個。全市固定資產投資（不含跨區投資）增長11.4%，比全省高1.4個百分點。按經濟類型分，國有投資下降4.1%，非國有投資增長29.5%，民間投資增長22.7%。按產業分，第一、二、三產業投資分別增長10.8%、11.4%和11.4%。
表62018年分產業投資情況
指標
比上年增長（%）
一、按經濟類型分
國有投資
-4.1
非國有投資
29.5
民間投資
22.7
二、按隸屬關系分
中央項目投資
102.9
地方項目投資
10.9
三、按產業分
第一產業投資
10.8
第二產業投資
11.4
第三產業投資
11.4
四、按投資方向分
涉農項目投資
126.2
工業投資
19.2
其中：本年新開工工業投資
-9.7
工業技改投資
-2.2
高新技術產業投資
128
民生工程投資
66.5
生態環境投資
-23.9
基礎設施投資
-14.3
房地產開發投資
43.3
重點項目推進順利。合利來電子竣工投產，九豐現代農博園、山下花�？鞓饭鹊韧度脒\營，傳化智能公路物流港、佳惠?武陵山農產品（冷鏈）物流產業園等順利推進，全市重點項目全年完成固定資產投資352.33億元，其中重點基本設施項目完成投資67.54億元，重點產業項目完成投資224.35億元，重點民生項目完成投資60.43億元。
五、國內貿易
社會消費持續暢旺。成功舉辦汽車展銷節、生態文化旅游節、健康產業和文體產業博覽會等節會活動。全市新增批零住餐企業159家，年末達419家。全市實現社會消費品零售總額665.19億元、增長10.0%，其中，限額以上法人單位消費品零售額166.61億元，增長9.4%。按經營地分，城鎮實現消費品零售額519.81億元、增長10.6%，鄉村實現消費品零售額96.93億元、增長7.9%。按行業分，批發和零售業零售額582.60億元、增長9.7%，住宿和餐飲業零售額82.59億元、增長11.6%；按消費形態分，商品零售額604.13億元、增長9.8%，餐飲消費額61.06億元、增長11.3%。
表72018年懷化市限額以上批零商品零售及增長情況
指標
零售額（億元）
比上年增長（%）
限額以上批零商品零售額
163.55
9.2
#糧油、食品、飲料、煙酒類
24.66
22.8
服裝、鞋帽、針紡織品類
7.16
22.4
化妝品類
0.66
16.8
金銀珠寶類
1.07
-12.7
日用品類
4.75
46.5
五金、電料類
0.54
20.2
體育、娛樂用品類
0.30
-5.7
書報雜志類
0.04
-3.5
電子出版物及音像制品類
0.05
-32.1
家用電器和音像器材類
4.42
26.0
中西藥品類
7.71
6.9
文化辦公用品類
2.32
9.0
家具類
0.27
16.0
通訊器材類
0.14
38.4
煤炭及制品類
0.07
19.4
石油及制品類
56.73
6.3
建筑及裝潢材料類
0.11
-57.1
機電產品及設備類
1.01
26.0
汽車類
50.46
2.0
限額以上批發零售業零售額
186.99
9.5
#批發業
4.16
5.0
零售業
182.83
9.6
限額以上批發零售業商品銷售情況
#彩色電視機
1.32
-1.3
電腦（微型計算機）
2.14
8.1
家用電冰箱
3.48
5.6
房間空調器
1.80
17.8
汽車
13.45
57.0
#轎車
0.73
-17.8
鋼材
10.76
59.2
六、對外經濟
開放平臺不斷擴大。懷化市成功獲批國家（湘西）承接產業轉移示范區，成功入列商貿服務型國家物流樞紐承載城市，成為武陵山片區唯一的布局城市。懷化海關開關，鐵路口岸、?水公共保稅倉、跨境商品展示交易中心建成運營，懷化至明斯克中歐班列正式開通。懷化經開區外貿產業孵化園成功開園。全市實現外貿進出口總額（海關口徑）8165萬美元，其中，出口總額7167萬美元，進口總額998萬美元。
招商引資成效明顯。全市成功引進500強企業10家。全市合同利用外資21230萬美元，實際利用外資5640萬美元。合同利用境內省外資金275.45億元、增長17.9%，實際利用境內省外資金471.05億元。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸不斷完善。懷邵衡鐵路、懷芷高速建成通車，年末公路通車里程2.07萬公里，其中高速公路701公里，較上年新增16公里。年末民用汽車保有量37.22萬輛，較上年增加5.25萬輛。貨物運輸周轉量(不含鐵路）108.44億噸公里、增長9.0%，客運周轉量(不含鐵路）39.98億人公里、增長4.9%。
郵電業務高速增長。全市年末固定電話用戶達25.74萬戶，移動電話用戶達403.89萬人，互聯網寬帶用戶大91.43萬戶。完成郵電業務總量（2015年不變價）158.58億元、增長160.8%，其中，電信業務總量151.11億元、增長177.0%，郵政業務總量7.46億元、增長19.6%。
旅游業蓬勃發展。通道芋頭古侗寨獲評4A級旅游景區。年末全市旅游等級區（點）達49家，其中4A景區8家。寶中旅游國際旅行社獲評省五星級旅行社，實現零的突破。全市共接待國內外旅游人數5902.50萬人次、增長18.0%，實現旅游總收入466.50億元、增長18.4%。
八、金融、證券和保險業
金融總體穩健。全市年末金融機構各項存款余額2003.00億元、增長2.9%，其中住戶存款余額1425.59億元、增長9.7%；年末金融機構各項貸款余額1126.33億元、增長9.3%，其中，短期貸款192.56億元、增長3.6%，中長期貸款927.07億元、增長11.6%，個人消費信貸貸款410.24億元、增長33.6%。分行業看，農林牧漁業貸款余額9.88億元、下降15.0%；制造業貸款余額25.53億元、下降14.8%；電力燃氣及水的生產和供應業貸款余額85.83億元、增長1.4%；房地產業貸款余額25.68億元、下降1.1%。
證券保險實現證券交易額620.72億元、下降28.5%。保險機構保險保費收入60.14億元、增長11.5%，其中，財產險保費收入19.42億元、增長14.2%。各項賠付支出18.69億元、增長9.1%。
九、教育和科學技術
教育水平不斷提升。芷江師范升格為湖湘師范高等�？茖W校，湖南醫藥學院整體搬遷進展順利。新建城區學校9所，新增城區義務教育學位4.55萬個，消除大班額2052個。全市各類民辦學校667所，增加8所，在校學生13.74萬人。小學適齡兒童入學率100%。高中階段教育毛入學率91.23%。落實義務教育保障資金5.78億元。發放中職國家助學金4778.9萬元，資助中職學生7.4萬人。
表8懷化市2018年各類教育學生情況
指標
單位
絕對數
普通高等教育
招生數
萬人
0.9447
在校生
萬人
3.1233
畢業生
萬人
0.8291
成人高等教育
招生數
萬人
0.9212
在校生
萬人
1.5135
畢業生
萬人
0.1796
中等職業教育
招生數
萬人
1.5462
在校生
萬人
4.5023
畢業生
萬人
1.4856
普通高中
招生數
萬人
2.7156
在校生
萬人
7.5768
畢業生
萬人
2.1569
初中學校
招生數
萬人
5.8862
在校生
萬人
16.5352
畢業生
萬人
4.8162
普通小學
招生數
萬人
6.68
在校生
萬人
37.5918
畢業生
萬人
5.8055
特殊教育
招生數
萬人
0.0372
在校生
萬人
0.2074
畢業生
萬人
0.0243
科技工作全面提升。懷化高新區成功獲批國家高新區，懷化國家農業科技園區通過國家驗收，洪江（洪江市、洪江區）工業集中區順利獲批省級高新區。全市高新技術企業增至156家，增長105.3%；實現高新技術產業產值640.11億元，增長24.4%；完成高新技術產業增加值214.50億元、增長23.4%；高新技術產業增加值占GDP比重提高到14.18%。R&D經費支出達23.25億元，增長88.8%，占GDP比重1.54%，提升0.66個百分點。發明專利年申請量達1377件，增長130.6%。懷化市奧譜隆科技公司、五新模板公司、恒光科技公司、懷化學院、沅陵碣灘茶葉公司的科技項目，獲得5項湖南省科技進步獎。
十、文化和衛生
文化藝術異彩紛呈。全市擁有群眾藝術館、文化館15個，公共圖書館15個，博物館（紀念館）36個，擁有國家級非物質文化遺產保護目錄14個，省級非物質文化遺產保護目錄33個，廣播電臺20座，廣播綜合人口覆蓋率99.5%，電視臺27座，電視綜合人口覆蓋率99.7%。建成村級綜合文化服務中心2727個，廣播“村村響”實現全覆蓋。《花瑤挑花》《侗錦織造技藝》入選首批國家傳統工藝振興目錄，靖州縣獲評湖南民間文化藝術之鄉。麻陽30周年縣慶等活動成功舉辦。規模以上文體企業達155家。
體育健身生機盎然。全市擁有體育場地8450個，新增987個，其中，體育館8座，運動場（體育場、小運動場、田徑場）493個、新增5座，各種訓練房130個、新增8個。全市經常參加體育鍛煉人數達160萬人，增加60萬人；開展全民健身項目40項次，增加10項次；新建農民體育健身工程的行政村900個。懷化代表團成年組、青少年組獲省第十三屆運動會金牌數第3、第6名，創歷史最好成績。
醫衛條件不斷改善。全市擁有衛生計生機構（含村衛生室）4482個，其中，醫院、衛生院411個，村衛生室3320個，社區衛生服務中心（站）19個，婦幼保健院14個，�？萍膊》乐卧�1個。全市擁有衛生技術人員3.13萬人，增加0.13萬人，其中，執業醫師和執業助理醫師12005人，增加398人；注冊護士13355人，增加943人。疾病預防控制中心（防疫站）14個，有衛生技術人員554人。醫院、衛生院床位數25338張，增加1782張。每千人擁有執業醫師數2.4人，每千人醫療機構床位數增至6.7張。
十一、環境、節能和安全生產
生態環境持續優化。全市完成造林5.27萬公頃，全市森林覆蓋率為70.83%，活立木蓄積9049萬立方。全市現有自然保護區19個，其中國家級2個、省級2個，自然保護區面積10.61萬公頃。全面打響藍天碧水凈土保衛戰，集中開展“夏季攻勢”行動，城區空氣質量優良率達92.1%。整治黑臭水體9條，清理“僵尸船”326艘；城東污水處理廠順利開工建設，中方、辰溪、洪江市工業集中區污水處理設施投入運營；14個集中式飲用水源地水質達標率100%；完成重金屬污染防治項目16個，整治尾礦庫及冶煉企業28家，礦山恢復治理87.19公頃。中央環保督察“回頭看”、省環保督察組交辦件辦結率100%。全面啟動“三城同創”，成功創建省級園林城市。
節能降耗全面推進。全市單位GDP綜合能耗下降4.79%，規模工業綜合能源消費量175.8萬噸，下降4.6%，其中六大高耗能行業綜合能耗129.4萬噸，下降2.6%。全社會用電總量96.16億千瓦時、增長10.4%，其中工業用電量45.36億千瓦時、增長7.9%，居民生活用電量23.90億千瓦時。
全市發生各類生產安全事故23起，死亡25人，分別下降58.2%和57.6%。億元地區生產總值事故死亡人數為0.0165人/億元，下降0.0232人/億元。
十二、人民生活和社會保障
城鎮建設加快推進。積極推進縣城提質改造，溆浦成功創建國家衛生縣城，全市國家衛生縣城達7個。沅陵齊眉界獲批國家森林小鎮，芷江鎮入選湖湘風情文化旅游小鎮，洪江市安江鎮入列省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。
居民收入穩步增長。全市城鄉居民可支配收入為16789元、增長10.6%，其中，城鎮居民人均可支配收入為26703元、增長9.0%，農村居民人均可支配收入9811元、增長11.1%。
人才就業取得新突破。首次發布《懷化市就業白皮書》，新增城鎮就業3.58萬人，農村勞動力轉移就業3.84萬人，城鎮登記失業率3.77%，為近年來最低。啟動五溪人才行動計劃，全市引進高層次、緊缺人才860人。
社會保障不斷加強。全市各項社會保險參保累計達941萬人次，社會保險覆蓋率98.5%。城、鄉最低生活保障分別提升至每人每月443元、292元。完成棚戶區改造1.67萬套、農村危房改造2.05萬戶，鞏固提升農村安全飲水24.02萬人。全市社會治安綜合治理工作再獲全省先進。獲得政府最低生活保障的城鎮居民人數5.28萬人，發放最低生活保障經費2.52億元。獲得政府最低生活保障的農村居民人數9.39萬人，發放農村居民最低生活保障經費2.20億元。銷售社會福利彩票5.87億元，籌集福彩公益金1.64億元。新改建公辦養老機構2所，新增床位數650張。新建城鄉養老服務示范點60所，新增座位277張。各類收養性社會福利單位床位數9890張，各類收養性社會福利單位收養人員數5186人。城鎮人均住房面積42.3平方米，增長9.4%；農村人均住房面積52.5平方米，增長4.0%。
全市居民人均消費不斷升級。全市全體居民人均消費支出14028元、增長15.95%，其中，食品煙酒消費支出4239元，衣著消費支出976元，居住消費支出2911元，生活用品及服務消費支出997元，交通通信消費支出1473元，教育文化娛樂消費支出2031元，醫療保健消費支出1146元，其他用品和服務支出254元，分別增長5.40%、33.02%、26.61%、29.34%、17.64%、10.57%、16.57%和27.05%。全市城鎮居民人均消費支出20992元，恩格爾系數為27.8%。全市農村居民人均消費支出9126元，恩格爾系數為34.1%。
說明：
1、本公報數據為初步統計數，正式數據以統計年鑒為準，部分數據因四舍五入的原因，個別地方存在與分項合計不等情況；
2、地區生產總值及各項增加值增長速度按可比價計算，其它按現價計算；
3、非統計部門口徑的數據來自相關部門、政府工作報告。 |
