2021年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府決策部署。堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”“六保”工作，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，加快現代化新常德建設步伐，奮力完成全年經濟社會發展目標，實現“十四五”良好開局。
一、綜合
經初步核算，2021年全市實現地區生產總值4054.1億元，比上年增長7.7%。其中，第一產業增加值467.6億元，增長9.4%，對經濟增長的貢獻率為15.3%；第二產業增加值1686.9億元，增長5.5%，對經濟增長的貢獻率為29.6%；第三產業增加值1899.7億元，增長9.1%，對經濟增長的貢獻率為55.1%。
全市三次產業結構調整為11.5：41.6：46.9。第一產業比重下降0.9個百分點，第二產業比重提升0.4個百分點，第三產業比重提升0.5個百分點。
全市完成地方一般公共預算收入203.4億元，增長8.3%。其中稅收收入129.5億元，增長4.8%；非稅收入73.8億元，增長14.9%。一般公共財政預算支出597.1億元，減少2.8%。其中社會保障和就業支出82.4億元，減少3.8%；教育支出84.5億元，增長3.6%；農林水事務支出89.7億元，減少7.5%；醫療衛生支出61.1億元，減少0.3%；城鄉社區事務支出60.2億元，增長7.1%。
年末公路通車里程2.3萬公里，其中高速公路里程445公里，全年農村公路提質改造335公里。新增城鎮就業人員5.4萬人，新增農村勞動力轉移就業3.8萬人。落實義務教育保障資金5.9億元，發放中職國家助學金745.2萬元，資助中職學生7418人。
全市居民消費價格指數為100.2%，商品零售價格指數為101.3%。按類別分，醫療保健類上漲0.4%，食品煙酒類下降1.9%，居住類上升0.6%，衣著類上漲0.5%，交通和通信類上升4.4%，教育文化和娛樂類上漲0.3%，其他用品和服務類下降2.0%，生活用品及服務類上漲0.3%。
二、農業
初步測算，全年農林牧漁業總產值845.15億元，比上年增長10.4%。其中農業實現產值373.4億元，增長4.7%；林業實現產值22.1億元，增長12.2%；牧業實現產值309.1億元，增長17.9%；漁業實現產值82.0億元，增長3.0%。
全市糧食作物種植面積589.5千公頃，棉花種植面積34.1千公頃，油料種植面積305.9千公頃，蔬菜種植面積123.9千公頃。全年糧食總產量384.4萬噸，棉花產量4.6萬噸，油料產量59.6萬噸，蔬菜產量357.3萬噸，茶葉產量2.9萬噸，水果產量142.6萬噸。
全年生豬出欄507.6萬頭，比上年增長31.9%，存欄326.0萬頭，比上年增長12.2%；出欄牛18.0萬頭，增長5.3%；出欄羊205.3萬只，增長11.0%；全年禽蛋產量比上年減少3.1%。
全市擁有國家級現代農業產業園區5個，省級71個，市級15個。農產品加工企業5988家，其中國家級及省級龍頭企業97家。農產品加工企業實現營業收入1878億元，增長6.5%；休閑農業經營收入44.4億元，增長6.9%。農民專業合作社7777個，增長7.6%，家庭農場10715個，增長17.7%。二品一標農產品認證個數394個，其中綠色食品327個，有機食品52個，農產品地理標志15個。
三、工業和建筑業
全市工業增加值比上年增長6.7%。其中，規模以上工業增加值增長5.9%。非公有制規模以上工業增加值增長10.6%，占規模以上工業增加值的比重為43.6%。高加工度工業和高技術制造業增加值分別增長12.8%和25.5%，占規模以上工業增加值的比重分別為22.2%和6.4%。省級以上園區規模以上工業增加值增長7.6%，占規模以上工業比重為87.8%。
全市規模以上工業主要產品中，發電量162.9億千瓦時，增長19.9%；大米254.5萬噸，增長14.6%；原鹽84.5萬噸，增長13.6%；精制食用植物油58.3萬噸，下降1.8%；水泥1350.3萬噸，下降1.9%；平板玻璃184.7萬重量箱，增長8.7%；卷煙162.8萬大箱，增長1.5%；變壓器242.6萬千伏安，增長1.3%。
全市規模以上工業企業產品銷售率為99.2%，比上年上升1.1個百分點。實現主營業務收入3540.3億元，增長12.3%；實現利潤226.7億元，增長8.7%。
全年完成建筑業增加值341.3億元，增長1.2%。
四、固定資產投資
全市固定資產投資比上年增長8.7%。按經濟類型分，國有投資下降10.1%；非國有投資增長19.1%；民間投資增長9.4%。按產業分，第一產業投資增長44.3%；第二產業投資增長12.1%；第三產業投資增長3.6%。按投資方向分，工業投資增長12.7%；民生投資下降11.2%；生態投資增長9.7%；基礎設施投資增長12.5%；房地產開發投資下降2.2%。
全市億元以上項目949個，其中新開工項目444個，億元以上項目本年實際完成投資增長8.7%。
全市商品房屋銷售面積585.0萬平方米，下降6.6%。商品房屋銷售額333.6億元，下降7.0%。
五、國內貿易
全市社會消費品零售總額1633.8億元，增長14.4%。分地域看，城鎮社會消費品零售額1415.6億元，增長14.4%；鄉村社會消費品零售額218.2億元，增長14.2%。
限額以上法人批發和零售業商品零售額403.1億元，增長18.2%，其中網上零售額增長30.2%。分商品類別看，糧油、食品、飲料、煙酒類增長28.7%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.5%；化妝品類增長24.2%；中西藥品類增長20.8%；家用電器和音像器材類增長14.1%；汽車類增長11.6%；石油及制品類增長18.5%；文化辦公用品類增長19.0%。
六、交通運輸、郵電和旅游業
全市完成交通運輸、倉儲和郵政業增加值165.4億元，比上年增長7.3%。實現水運貨運量1929萬噸，下降14.7%，貨物周轉量68億噸公里。實現公路客運量3067萬人，下降14.7%，客運周轉量25億人公里。
全年完成郵政行業業務總量15.1億元，增長24.1%。年末固定電話用戶31.8萬戶，下降5.8%；年末移動電話用戶543.7萬戶，增長0.7%；年末互聯網寬帶用戶數177.5萬戶，增長7.0%。
全年接待國內旅游人數3214.0萬人次，增長0.8%；接待境外入境人數0.25萬人次，下降58.7%。全年實現旅游總收入387.8億元，增長9.2%。年末全市擁有國家旅游等級區（點）41家，其中4A及以上景點11家。全市星級賓館14家，旅行社60家。
七、招商引資和對外貿易
全年新批外商投資項目25個。合同使用外資金額1.2億美元，實際利用外資資金5000萬美元，增長95.7%。新增境外投資企業6家。引進境內省外資金969.9億元，增長34.5%。分產業類別看，第一產業到位資金61.7億元，下降5.2%；第二產業到位資金563.3億元，增長32.6%；第三產業到位資金344.9億元，增長49.1%。
全年完成海關進出口總額191.2億元，增長20.7%。其中出口168.4億元，增長20.8%；進口22.8億元，增長19.8%。分貿易方式看，一般貿易出口160.3億元，增長20.8%；加工貿易出口8.1億元，下降1.2%。分重點商品看，機電產品出口74.3億元，增長25.8%。
八、銀行、保險和證券
全市金融機構本外幣年末各項存款余額為3954.5億元，增長9.4%。其中非金融企業存款536.5億元，增長4.1%；住戶存款2804.3億元，增長12.3%。金融機構本外幣年末各項貸款余額為2897.3億元，增長15.3%。分貸款對象看，非金融企業及機關團體貸款1680.5億元，增長18.0%；住戶貸款1212.6億元，增長11.4%。
全市年末保費收入共123.5億元。其中財險保費收入36.1億元，增長1.1%；健康險保費17.2億元，增長4.6%；壽險保費收入68.9億元，增長10.1%。賠款支出40.7億元，其中財險賠付24.6億元，健康險給付3.5億元，壽險給付12.2億元（不含退保金）。
年末全市上市公司數量6家。其中境內上市公司5家，境外上市公司1家。轄區共有證券公司營業部15家，全年證券交易額3573.7億元，增長10.6%。期貨公司2家，全年成交金額3117.3億元，增長50.1%。
九、教育和科學技術
年末全市有普通高校5所，招生2.4萬人，增長11.7%；在校學生7.0萬人，增長11.7%；畢業學生1.7萬人，增長7.7%。中等職業學校43所，招生1.9萬人，增長8.7%；在校學生5.1萬人，增長5.0%；畢業學生1.6萬人，增長8.6%。普通高中45所，招生2.8萬人，增長3.5%；在校學生8.1萬人，增長3.7%；畢業學生2.4萬人，下降1.6%。初中學校239所，招生5.5萬人，增長7.6%；在校學生15.4萬人，增長4.4%；畢業學生4.8萬人，增長7.8%。普通小學416所，招生5.1萬人，增長0.3%；在校學生30.8萬人，下降1.1%；畢業學生5.4萬人，增長9.0%；小學適齡兒童入學率100%。特殊教育學校8所，招生551人，在校1655人，畢業138人。幼兒園在園幼兒14.2萬人，下降1.9%。各類民辦學校619所，在校生17.0萬人，增長2.7%。民辦普通高校2所，在校生2.2萬人，增長16.7%。
年末全市有檢驗監測機構147個。其中國家產品質量監督檢驗中心1個；法定計量檢定機構9個，強制檢定計量器具17.3萬件。特種設備生產單位64個，生產特種設備2.8萬臺。組織制定地方標準23項。重點工業產品質量監督抽查1007批次，抽查合格率92.1%。
全年高新技術產業增加值增長16.0%。年末全市有省級工程（技術）研究中心22個，省級重點實驗室5個。認定技術合同663項。全年授權專利4991件，增長28.3%。
十、文化、衛生和體育
年末全市擁有藝術表演團體1604個。群眾藝術館、文化館10個，公共圖書館9個，博物館、紀念館13個，廣播電視臺9座，廣播綜合人口覆蓋率達到100%，電視綜合人口覆蓋率達到99.95%，有線電視用戶40.9萬戶。國家級非物質文化遺產保護目錄7個，省級非物質文化遺產保護目錄27個。
全市擁有衛生機構5172個。其中醫院112個，鄉鎮衛生院179個，婦幼保健院10個，�？萍膊》乐卧�20個，社區衛生服務中心153個，診所、衛生所、醫務室1092個，村衛生室3513個。衛生技術人員36930人，其中在崗執業醫師和執業助理醫師14933人，護士16697人。全市擁有疾病預防控制中心（防疫站）13個，衛生技術人員共476人；衛生監督所（中心）10個，衛生技術人員158人。醫院、衛生院擁有床位總數3.8萬張，其中鄉鎮衛生院擁有床位數1.2萬張。
全市現有體育場地9056個，運動場83個，各種訓練房816個，體育館11座，游泳池16個。開展全民健身項目51項次，新建農村體育健身工程的行政村68個，全市經常參加體育鍛煉人數253萬人。全年獲得全國冠軍11個。
十一、資源環境和安全生產
全市森林覆蓋率48%，全年完成造林面積1.4萬公頃。自然保護區8個，面積19.1萬公頃，其中國家級自然保護區3個，分別為壺瓶山、西洞庭、烏云界國家級自然保護區；省級自然保護區2個，分別為鼎城區花巖溪、桃源縣望陽山省級自然保護區。已發現的礦種59種，探明資源儲量的礦種33種。市城區空氣質量達標率85.5%，空氣質量達到二級標準的區縣市11個。
全社會用電量138.4億千瓦時，比上年增長8.1%。其中工業用電量63.8億千瓦時，增長4.4%；城鄉居民生活用電量42.5億千瓦時，增長8.1%。
十二、人口、居民生活和社會保障
全市年末常住人口523.8萬人。其中城鎮人口299.6萬人，農村人口224.2萬人。常住人口城鎮化率為57.2%，比上年提高0.98個百分點。年末戶籍總人口為591.8萬人。其中城鎮人口212.7萬人，鄉村人口379.1萬人；男性人口300.9萬人，女性人口290.9萬人。
全市城鎮居民人均可支配收入38339元，比上年增長8.1%；城鎮居民人均消費支出28502元，增長5.6%。農村居民人均可支配收入19904元，增長10.8%；農村居民人均消費支出19157元，增長12.4%。
全市年末參加城鎮基本養老保險職工人數146.9萬人。其中，參保職工95.6萬人，參保離退休人員51.3萬人。城鄉居民基本醫療保險參保人數501.5萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數57.1萬人。參加工傷保險職工人數54.3萬人，參加生育保險職工人數35.6萬人，參加失業保險職工人數35.7萬人。獲得政府最低生活保障的城鎮居民2.9萬人，獲得政府最低生活保障的農村居民11.0萬人。年末提供住宿民政機構床位數3.22萬張，其中養老機構床位數3.08萬張。城鎮建立各類社區服務設施0.45萬個。全市銷售社會福利彩票2.92億元，籌集社會公益金0.24億元。
注：1.本公報中資料均為初步統計數（快報數），部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2.全市生產總值和各產業增加值的絕對數為現價，增長速度按可比價計算。 |
