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2009年，是極具挑戰(zhàn)、極為艱難的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、湘西州非法集資事件的沖擊和影響，州委、州政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族人民，抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的政策機(jī)遇，緊跟省委、省政府“一化三基”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、綜合
2009年，全州生產(chǎn)總值為268.97億元，增長(zhǎng)11%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值44.34億元，增長(zhǎng)4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值107.56億元，增長(zhǎng)11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值117.07億元，增長(zhǎng)12.6%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值為10724元。
在全州生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的18.3∶41.3∶40.4調(diào)整為16.5∶40.0∶43.5。
全州財(cái)政總收入26.22億元，增長(zhǎng)9.1%。其中地方財(cái)政收入15.35億元，增長(zhǎng)15.9%。財(cái)政總支出84.97億元，增長(zhǎng)36.2%。省定湘西州為民辦實(shí)事31項(xiàng)考核項(xiàng)目全面完成。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性有待提高；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；財(cái)政收支矛盾突出；社會(huì)就業(yè)和扶貧攻堅(jiān)壓力大，社會(huì)保障能力弱；發(fā)展環(huán)境需繼續(xù)優(yōu)化。
二、農(nóng)業(yè)
2009年，全州農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比例為69∶9∶19∶2∶1。
全年糧食作物播種面積18.38萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)6.3%，糧食總產(chǎn)量87.31萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%，創(chuàng)歷史糧食產(chǎn)量新高。糧食作物產(chǎn)量增幅較大的有玉米、薯類、大豆，產(chǎn)量分別達(dá)14.86萬(wàn)噸、15.5萬(wàn)噸和1.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.7%、5.1%和10.7%。
油料8.39萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8%；煙葉3.49萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.3%；蔬菜67.21萬(wàn)噸，下降0.5%；水果74.37萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.3%；茶葉1109噸，增長(zhǎng)37.4%；藥材5.85萬(wàn)噸，下降0.5%。六大經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)28.7億元，增長(zhǎng)8.5%。“龍山百合”成為湘西州繼“古丈毛尖”、“瀘溪椪柑”之后獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)的特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)497家。專業(yè)合作組織282個(gè)，成員4.1萬(wàn)戶。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到96家，其中星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)6家，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游試點(diǎn)企業(yè)3家。
全州生豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)219.6萬(wàn)頭、39.2萬(wàn)頭、58.4萬(wàn)只和1081.3萬(wàn)羽，分別增長(zhǎng)3.4%、2.8%、5.7%和4.8%。肉類總產(chǎn)量9.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2％。出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)326個(gè)；牛羊規(guī)模養(yǎng)殖大戶4603戶，牛羊養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)。
全年水產(chǎn)品產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸，淡水養(yǎng)殖面積8.4萬(wàn)畝，分別增長(zhǎng)5%和11.9%。全年推廣名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積990畝，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚12685口，其中名優(yōu)魚類網(wǎng)箱4976口。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全州農(nóng)村投資14.79億元，增長(zhǎng)22.4%。財(cái)政支農(nóng)支出12.57億元，增長(zhǎng)24.7%。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力117.16萬(wàn)千瓦。全年水利水電投入資金4.4億元，治理水土流失面積0.65萬(wàn)公頃；2座中型水庫(kù)和26座小I型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固開工建設(shè)，完成10座小II型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；新增和改善灌溉面積3800公頃；新解決農(nóng)村19.7萬(wàn)人飲水不安全問題，完成小水電裝機(jī)2.1萬(wàn)千瓦。扶貧開發(fā)成效明顯，以整村推進(jìn)為載體，實(shí)施開發(fā)式扶貧，減少低收入人口5萬(wàn)人。農(nóng)村清潔能源建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建沼氣池1.2萬(wàn)口。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值91.8億元，增長(zhǎng)9.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值76.59億元，增長(zhǎng)9.7%。分企業(yè)類型看：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值10.97億元，下降7.9%；集體企業(yè)增加值0.13億元，下降21.8%；股份制企業(yè)增加值59.6億元，增長(zhǎng)12.9%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增加值1.28億元，增長(zhǎng)75.6%。分輕重工業(yè)看：重工業(yè)增加值66.72億元，增長(zhǎng)8.7%；輕工業(yè)增加值9.87億元，增長(zhǎng)18.7%。分產(chǎn)品產(chǎn)量看：白酒872萬(wàn)升，增長(zhǎng)30.9%；錳礦石成品礦261.4萬(wàn)噸和鐵合金50.2萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)21.1%和13.3%；鋅21.4萬(wàn)噸和硫酸41.5萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)6.3%和5.6%；水泥93.7萬(wàn)噸、原煤13萬(wàn)噸和發(fā)電量11.6億千瓦小時(shí)，分別下降13.4%、12.9%和8.5%。支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用明顯。以錳鋅加工、食品加工與生物醫(yī)藥為主的三大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)增加值57.85億元，增長(zhǎng)12.9%，占全部規(guī)模工業(yè)的75.5％；以礦產(chǎn)業(yè)、煙酒業(yè)、化學(xué)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值71.5億元，增長(zhǎng)10.3%，其中礦產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.7%，煙酒業(yè)增長(zhǎng)31.7%，化學(xué)制造業(yè)增長(zhǎng)21.7%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)23.9%，電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降7.6%。全州非公有制規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.4億元，增長(zhǎng)10.8%，占全部規(guī)模工業(yè)的86.7%。全州規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)321戶，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90.7%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
全年規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入191.89億元，下降6.1%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.6億元，下降35.2%，在23個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，11個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降。實(shí)現(xiàn)利稅15.5億元，下降22.4%。工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)為191.23，下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。三大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入156億元，下降5.4%，占規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的81.5%；實(shí)現(xiàn)利稅12.15億元，下降14.6%，占規(guī)模工業(yè)利稅的78.4%；從業(yè)人員3.9萬(wàn)人，占規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員的70%。
全社會(huì)建筑業(yè)增加值15.76億元，增長(zhǎng)20.6%。房屋建筑施工面積191.23萬(wàn)平方米，下降13.26%；房屋建筑竣工面積81.55萬(wàn)平方米，下降3.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
2009年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)188.8億元，增長(zhǎng)44.2%，增幅比上年提高15.8個(gè)百分點(diǎn)，為10年來(lái)最高增速。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資147.97億元，增長(zhǎng)35.1%；農(nóng)村投資14.79億元，增長(zhǎng)22.4%；跨地區(qū)項(xiàng)目投資26.05億元，增長(zhǎng)180.7%。
擴(kuò)大內(nèi)需效果顯現(xiàn)。在全州城鎮(zhèn)以上投資中，累計(jì)完成國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)投資94.47億元，增長(zhǎng)45.3%，增幅比上年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。在全州城鎮(zhèn)以上投資中，非公有制經(jīng)濟(jì)投資51.57億元，增長(zhǎng)22%，其中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資36.96億元，增長(zhǎng)26.1%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)投資15.02億元，增長(zhǎng)26.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重由去年的9.1%下降到8%。第二產(chǎn)業(yè)投資38.17億元，增長(zhǎng)29.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重由去年的22.5%下降到20.2%，其中電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資13.85億元，增長(zhǎng)90.5%。第三產(chǎn)業(yè)投資135.62億元，增長(zhǎng)51.4%，占城鎮(zhèn)以上投資比重由去年的68.5%增加到71.8%。
共有施工建設(shè)項(xiàng)目537個(gè)，下降16.8%，其中新開工建設(shè)項(xiàng)目354個(gè)，下降23.4%。在全部施工項(xiàng)目中，投資5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)，增加50個(gè)。項(xiàng)目主要分布在農(nóng)林水利、電力、交通、信息網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域。吉茶高速公路、竹篙灘水電站、吉鳳工業(yè)園、國(guó)際大酒店、州人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)、污水處理廠等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.2億元，增長(zhǎng)28.2%，增幅比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)；全年竣工房屋面積達(dá)21.83萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)60.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)房屋銷售面積 43.51萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)12.2%，實(shí)現(xiàn)銷售額7.18萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21.5%；商品房屋空置面積為2.71萬(wàn)平方米，下降8.3%。
五、貿(mào)易和物價(jià)
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.07億元，增長(zhǎng)18.3％，其中批發(fā)業(yè)零售額20.98億元，增長(zhǎng)11％；零售業(yè)零售額61.44億元，增長(zhǎng)20.5％；住宿和餐飲業(yè)零售額16.67億元，增長(zhǎng)21.5％；其他零售額2.98億元，增長(zhǎng)11.8％。
城市消費(fèi)品市場(chǎng)零售額30.52億元，增長(zhǎng)17.8%；縣消費(fèi)品市場(chǎng)零售額36.12億元，增長(zhǎng)18.3%；縣以下農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額35.42億元，增長(zhǎng)18.8%，增幅比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)所占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重看，批發(fā)業(yè)占20.6%，零售業(yè)占60.2%，住宿和餐飲業(yè)占16.3%。
全州外貿(mào)進(jìn)出口總額為1.68億美元，下降78.8%，其中出口1.67億美元，下降56.6%。全年實(shí)際利用外資174萬(wàn)美元，下降94.3%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目220個(gè)，到位資金54.62億元，增長(zhǎng)23%。
居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降1.1％，其中消費(fèi)品價(jià)格下降0.7％，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格下降2.7％。商品零售價(jià)格下降1%，工業(yè)品出廠價(jià)格下降5.7%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降0.3%。
六、旅游業(yè)
全年共接待游客1060.31萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入50.66億元，分別增長(zhǎng)24.4%和31.8%。旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鳳凰姜糖發(fā)展成上億的大產(chǎn)業(yè)，酒鬼酒系列產(chǎn)品、老爹獼猴桃產(chǎn)品、古丈茶葉、土家織綿、苗族銀飾等特色旅游商品的規(guī)模和效益快速增長(zhǎng)。全州持證導(dǎo)游員達(dá)700多人。
市場(chǎng)主體加快發(fā)展。全州有星級(jí)飯店48家，其中四星級(jí)飯店2家，三星級(jí)飯店4家。旅行社29家，其中國(guó)際旅行社2家。旅游專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì)4家，旅游運(yùn)輸車輛300多臺(tái)。年經(jīng)營(yíng)收入過千萬(wàn)元的骨干旅游企業(yè)20家。鳳凰古城旅游公司年門票收入接近1億元，目前正在開展上市工作。旅游商品開發(fā)來(lái)勢(shì)喜人，銀器、竹器、臘染、扎染、織綿、繡花鞋墊、鑿花、山野菜、富硒農(nóng)產(chǎn)品等300多個(gè)品種在市場(chǎng)上享有盛譽(yù)，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的加工作坊發(fā)展到2000多家，規(guī)模化、專業(yè)化旅游商品購(gòu)物點(diǎn)6家。
七、交通運(yùn)輸和郵電
年末公路通車?yán)锍?513公里，其中國(guó)道477公里（含高速公路49公里），省道495公里，縣道1644公里，鄉(xiāng)道3897公里。全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量58.35億噸公里，增長(zhǎng)51.6%，貨運(yùn)量3229萬(wàn)噸，增長(zhǎng)42.6%；旅客周轉(zhuǎn)量24.07億人公里，增長(zhǎng)5.9%，客運(yùn)量4068萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.5%。
全年郵電業(yè)務(wù)總量27.97億元，增長(zhǎng)22%。年末本地電話用戶31.78萬(wàn)戶，本地電話普及率為11.52戶/百人；移動(dòng)電話用戶98.56萬(wàn)戶，增長(zhǎng)32.7%，移動(dòng)電話普及率為35.73戶/百人，每百人增加8.73戶。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)9.93萬(wàn)戶，增長(zhǎng)11.6%。
八、金融與保險(xiǎn)
年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額300.56億元，比年初增長(zhǎng)27%，其中企業(yè)存款余額45.82億元，增長(zhǎng)32.1%；財(cái)政存款余額21.66億元，增長(zhǎng)17.7%；機(jī)關(guān)團(tuán)體存款余額17.35億元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)業(yè)存款余額11.17億元，增長(zhǎng)18.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額127.46億元，比年初增長(zhǎng)18.9%。新增貸款主要投向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)等領(lǐng)域。
全年保險(xiǎn)保費(fèi)收入7.36億元，增長(zhǎng)41.1%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.94億元，增長(zhǎng)14.7%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入5.42億元，增長(zhǎng)53.9%，全年各項(xiàng)賠款和給付支出1.82億元，增長(zhǎng)0.6%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
有大學(xué)3所，在校學(xué)生32435人，招生8275人，畢業(yè)生7487人。中等職業(yè)學(xué)校34所，在校學(xué)生27467人，招生13148人，畢業(yè)生8087人。普通中學(xué)187所，在校學(xué)生160545人，其中普通高中在校學(xué)生41414人，招生14897人，畢業(yè)生12579人。初中在校學(xué)生119131人，招生40000人，畢業(yè)生41214人。小學(xué)1130所，在校學(xué)生242200人，招生39095人。特殊教育學(xué)校3所，在校殘疾學(xué)生568人。全州小學(xué)入學(xué)率為99.4%，畢業(yè)率為99.1%。初中升學(xué)率為68%。全州平均每萬(wàn)人口在校學(xué)生數(shù)分別為大學(xué)73人、中等職業(yè)學(xué)校100人、普通高中151人、初中435人、小學(xué)884人。全州共有14944人參加高考，普通高考錄取新生10645人，錄取率為71.2%。本科批次共錄取4725人，其中本科一批840人，本科一批預(yù)科110人，本科二批2219人，本科二批預(yù)科709人，本科三批847人。落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)資金1.2億元，資助貧困學(xué)生38萬(wàn)人次。完成農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)住房掃尾工作，啟動(dòng)了中小學(xué)校舍安全工程，完成68所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)。
科技事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年共組織實(shí)施州以上科技計(jì)劃項(xiàng)目131項(xiàng)，其中國(guó)家項(xiàng)目6項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目54項(xiàng)、州級(jí)項(xiàng)目71項(xiàng)。投入科技引導(dǎo)資金3400萬(wàn)元，州以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.2億元，利稅1.8億元。全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38.9億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、民營(yíng)科技企業(yè)6家。科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金專項(xiàng)取得顯著成績(jī)，37個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，投入財(cái)政資金890萬(wàn)元，吸引企業(yè)和社會(huì)投資6.5億元，全年專項(xiàng)項(xiàng)目共新增產(chǎn)值2.3億元。高效農(nóng)業(yè)示范成效顯著。全年共組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目49項(xiàng)，投入科技引導(dǎo)資金590萬(wàn)元，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種37項(xiàng)，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地5萬(wàn)余畝，開展科技培訓(xùn)11.3萬(wàn)人次。評(píng)選出州科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)。技術(shù)市場(chǎng)和專利保護(hù)工作進(jìn)一步完善。全年完成國(guó)家專利申請(qǐng)量283件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)54件，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)80件，工礦企業(yè)專利申請(qǐng)66件。專利授權(quán)118件，其中工礦企業(yè)專利授權(quán)36件。全州專利實(shí)施率達(dá)40%以上。新培育技貿(mào)機(jī)構(gòu)和科技中介組織11家。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全州有表演團(tuán)體9個(gè)、文化館8個(gè)、藝術(shù)館1個(gè)、文化站158個(gè)、文藝研究所2個(gè)、文藝中專學(xué)校1所、博物館4個(gè)、州級(jí)文物保護(hù)單位10個(gè)、公共圖書館9個(gè)。文藝創(chuàng)作、演出再創(chuàng)佳績(jī)。全州共創(chuàng)作各類文藝作品756件（幅），新劇節(jié)（目）晚會(huì)8臺(tái)。在中國(guó)首屆“龍船調(diào)”藝術(shù)節(jié)暨土家族、苗族歌舞展演上，湘西州原生態(tài)歌曲《扭扭歌》榮獲一等獎(jiǎng)，《擺手情歌》榮獲二等獎(jiǎng)；音樂作品《國(guó)泰民安》在全國(guó)創(chuàng)作大賽上榮獲一等獎(jiǎng)。成功舉辦了第二屆全州新劇（節(jié)）目會(huì)演，700多名演員參加了演出，共評(píng)出獎(jiǎng)項(xiàng)106個(gè)，獲獎(jiǎng)人員達(dá)197人。全州共舉辦各類群眾文化活動(dòng)2500多場(chǎng)。文物保護(hù)工作有新成效。新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)726處，清理戰(zhàn)國(guó)和兩漢墓葬20余座，發(fā)掘宋元遺址面積100平方米，出土文物80余件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得新成績(jī)。申報(bào)完成第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄34個(gè)，第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄代表性傳承人33名。文化市場(chǎng)管理健康有序。對(duì)全州網(wǎng)站、網(wǎng)吧的低俗之風(fēng)進(jìn)行了整治，對(duì)3家有嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的網(wǎng)吧責(zé)令整改。全州開展“掃黃打非”各類集中專項(xiàng)行動(dòng)收繳非法出版物11466余冊(cè)（盤、份），取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的音像制品攤點(diǎn)132余個(gè)，查處銷售盜版和非法出版物案件48起。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
有廣播電臺(tái)9座，其中州級(jí)廣播電臺(tái)1座，公共廣播節(jié)目7套，全年制作廣播節(jié)目6963小時(shí)，廣播綜合人口覆蓋率為89%，比上年提高16.89個(gè)百分點(diǎn)。有電視臺(tái)9座，其中州級(jí)電視臺(tái)1 座，公共電視節(jié)目10套，全年制作電視節(jié)目4590小時(shí)。電視綜合人口覆蓋率為92％。有無(wú)線廣播電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)11座，其中省級(jí)骨干臺(tái)1座，州級(jí)臺(tái)1 座，縣市級(jí)9座，發(fā)射功率為34.5千瓦。有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)155個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、741個(gè)行政村、用戶32.57萬(wàn)戶（城網(wǎng)20.09萬(wàn)戶，農(nóng)網(wǎng)12.48萬(wàn)戶），其中開通數(shù)字電視10.29萬(wàn)戶。全州有線廣播電視光纖網(wǎng)5559公里。有衛(wèi)星地面接收設(shè)備28.79萬(wàn)座，人口覆蓋120.92萬(wàn)人。
年末全州有衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)307個(gè)，其中縣以上綜合醫(yī)院9個(gè)，中醫(yī)醫(yī)院8個(gè)，專科醫(yī)院3個(gè)，疾病預(yù)防控制中心9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院208個(gè)。全州設(shè)置病床9157張，每千人擁有病床2.97張。共有衛(wèi)生人員12233人，其中技術(shù)人員9373人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.07人。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)。設(shè)立了峒河、乾州、鎮(zhèn)溪等三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋人口15.2萬(wàn)人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)202.04萬(wàn)人，參合率90.2%，受益農(nóng)民82.95萬(wàn)人次，受益率40.9%。完成23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新、改擴(kuò)建項(xiàng)目和13個(gè)國(guó)債村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷提高。全州共監(jiān)督各類監(jiān)管單位8546家，監(jiān)督覆蓋率達(dá)96.3%，實(shí)施行政處罰429戶次，取締無(wú)證行醫(yī)99戶次。
體育事業(yè)健康發(fā)展。新建全民健身路徑10處，新增新農(nóng)村建設(shè)體育下鄉(xiāng)試點(diǎn)5個(gè)，全州“農(nóng)民健身工程”投入資金506萬(wàn)元，配置健身器材300多萬(wàn)元，投向253個(gè)自然村。在農(nóng)村廣泛開展以舞獅、苗鼓、龍舟賽為主的全民健身系列活動(dòng)，不斷打造“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)組鼓”的健身活動(dòng)。湘西州龍清泉、黃朝升、向艷梅等運(yùn)動(dòng)員，在第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，奪得金牌2枚、銀牌2枚的成績(jī)。龍清泉打破挺舉和總成績(jī)的全國(guó)和亞洲紀(jì)錄；黃朝升獲400米個(gè)人混合泳冠軍，打破全運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了我省男子游泳全運(yùn)會(huì)金牌零的突破；向艷梅為湖南隊(duì)奪得一枚珍貴的銀牌。全州城鄉(xiāng)廣泛開展了多層面、多形式的群眾喜愛和樂于參與的各類體育競(jìng)賽活動(dòng)，直接參加健身活動(dòng)群眾達(dá)30多萬(wàn)人次。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
年末耕地面積17.35萬(wàn)公頃。全州建設(shè)占用耕地253公頃（包括鳳大高速公路建設(shè)占用耕地79公頃）。土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地298公頃。基本農(nóng)田穩(wěn)定在15.84萬(wàn)公頃。
全州有各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)46個(gè)，其中自然保護(hù)區(qū)31個(gè)，自然保護(hù)小區(qū)15個(gè)。保護(hù)區(qū)面積29.98萬(wàn)公頃，占全州土地面積的19.4%。在31個(gè)自然保護(hù)區(qū)中，國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)6個(gè)，縣級(jí)24個(gè)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積2.63萬(wàn)公頃，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積6.61萬(wàn)公頃。全州酸雨控制區(qū)面積18.5平方公里，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100％。吉首市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為99.2%。對(duì)108家企業(yè)環(huán)境安全隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，對(duì)49家國(guó)控和省重點(diǎn)污染源進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，對(duì)8家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了否決。全州共立案查處各類環(huán)境違法企業(yè)39家。建成重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端共63套，基本覆蓋了花垣、保靖、瀘溪、吉首等重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)。生態(tài)州建設(shè)效果明顯，“八百里綠色行動(dòng)”全面推進(jìn)，覆蓋了8縣市47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、241個(gè)行政村，共投入資金5152萬(wàn)元，完成造林面積4萬(wàn)畝，栽植桂花、杜英、樟樹等綠化大苗40余種536萬(wàn)株。完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林15.64萬(wàn)畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造53.7萬(wàn)畝。全州森林覆蓋率為66.8%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗取得新成效，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比上年下降13.4%。全州人均公共綠地面積6.93平方米。
全年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)115人，下降35%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.43人，下降0.3%；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)3.1人，下降0.8%；煤炭百萬(wàn)噸煤死亡人數(shù)3.7人，下降3.9%。全年共發(fā)生道路交通事故228起，造成82人死亡，232人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失118.7萬(wàn)元；道路交通萬(wàn)車死亡人數(shù)6.61人，減少5.92人。
十二、人口、人民生活、就業(yè)和社會(huì)保障
年末全州總?cè)丝跒?75.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.69%。全州人口出生率13.6‰，上升0.04個(gè)千分點(diǎn)；死亡率6.4‰，上升0.37個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率8.3‰。全州440人享受獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金；4346戶農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；107對(duì)夫婦符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷干預(yù)。
全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10947元，增長(zhǎng)10.5%，其中工資性收入8023元，增長(zhǎng)13.1％；經(jīng)營(yíng)性收入1084元，增長(zhǎng)3.1％；財(cái)產(chǎn)性收入271元，下降34.1%；轉(zhuǎn)移性收入1922元，增長(zhǎng)13.9％。農(nóng)民人均純收入2858元，增長(zhǎng)11%，其中工資性收入975元，增長(zhǎng)24.7％；家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入1537元，增長(zhǎng)2.8％；財(cái)產(chǎn)性收入39元，增長(zhǎng)25.6%；轉(zhuǎn)移性收入308元，增長(zhǎng)15.5％。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款198.98億元，比年初增長(zhǎng)30.9％。全州城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7772元，增長(zhǎng)8.7%。家庭設(shè)備用品及服務(wù)、衣著和食品支出分別增長(zhǎng)6.9%、10.9%和3%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積（建筑面積）35.9平方米。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為34.8%，比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2379元，增長(zhǎng)6.3%，其中食品、衣著和居住分別增長(zhǎng)3.2%、8.3%和15.8%。農(nóng)村居民人均住房面積23.7平方米。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)60.5%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。
全年完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.59億元。新建城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房2.18萬(wàn)平方米；新建城鎮(zhèn)廉租住房32.73萬(wàn)平方米；新增城鎮(zhèn)道路面積50.8萬(wàn)平方米，人均道路面積9.65平方米，新增設(shè)排水管道總長(zhǎng)155.7公里。全州城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)97.6%以上，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)72.5%以上。全州城鎮(zhèn)化率為35.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
年末單位從業(yè)人員12.78萬(wàn)人。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.32萬(wàn)人。援助就業(yè)困難對(duì)象及零就業(yè)家庭就業(yè)3512人，其中零就業(yè)家庭就業(yè)399人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。
全州共有敬老院168所，供養(yǎng)五保老人5689人。全州年末共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象19.1萬(wàn)人，全年累計(jì)發(fā)放資金1.73億元，其中城市低保對(duì)象7.3萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金10353萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象11.8萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金5788.9萬(wàn)元。全年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)6064戶，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款9012萬(wàn)元，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助面進(jìn)一步擴(kuò)大，救助農(nóng)村患者20154人次，城市患者5598人次，資助12.8萬(wàn)農(nóng)村特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助3.4萬(wàn)城市特困居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2300萬(wàn)元。全州參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)10.63萬(wàn)人，其中離退休人員3.01萬(wàn)人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年新增參保1.49萬(wàn)人，全年發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金3.44億元；參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)7.45萬(wàn)人，離退休人員2.27萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)15.97萬(wàn)人，其中新增參保2.01萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)38.05萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)13.76萬(wàn)人，其中新增參保3萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)13.08萬(wàn)人，其中新增參保0.68萬(wàn)人；參加生育保險(xiǎn)12.54萬(wàn)人，其中新增參保0.68萬(wàn)人。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
