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2009年，是新世紀(jì)以來(lái)婁底市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)并取得重大成就的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”、“科技創(chuàng)新年”等重大活動(dòng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)進(jìn)取，取得了令人鼓舞的成績(jī)，贏得了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧”的良好局面。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2009年，全市生產(chǎn)總值為569.79億元，增長(zhǎng)12.9%，增速比2008年提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7年保持“兩位數(shù)”增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值92.04億元，增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值290.01億元，增長(zhǎng)16.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值187.74億元，增長(zhǎng)11.5%。全市三次產(chǎn)業(yè)的比重為16.2：50.9：32.9，其中二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年分別提高0.9和1.4個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDP為14492元，增長(zhǎng)12.3%。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入45.51億元，增長(zhǎng)13.6%，其中地方財(cái)政收入25.53億元，增長(zhǎng)14.3%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45.8%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.7%。園區(qū)工業(yè)不斷壯大，婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地婁底薄板材料深加工產(chǎn)業(yè)園”。全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值63.36億元，增長(zhǎng)16.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為27.9%。高新技術(shù)不斷發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值67.3億元，增長(zhǎng)15.5%，比上年提升7.8個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐作用加大，實(shí)現(xiàn)增加值74.7億元，增長(zhǎng)14.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為15.4%。非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，全年共完成增加值240.7億元，增長(zhǎng)13.9%，占全市GDP的比重為42.2%。
城市建設(shè)邁出新步伐。2009年，全市圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全年完成城市建設(shè)投資18.6億元。市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司正式運(yùn)營(yíng)，成為城市投資的主載體和城市建設(shè)的主力軍。城區(qū)建設(shè)日新月異，中心城區(qū)吉星路等主次干道完成提質(zhì)改造，孫水公園建成開(kāi)放，市體育中心和漣水河南岸防洪堤主體工程竣工。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年商品房屋施工面積、竣工面積分別增長(zhǎng)18.0%和4.0%。人居環(huán)境進(jìn)一步改善，婁底城區(qū)綠地率達(dá)到34.3%。婁底市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，水府示范片區(qū)納入長(zhǎng)株潭城市群昭山示范區(qū)范疇，與長(zhǎng)株潭對(duì)接融入又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
民生保障力度加大。2009年，全市實(shí)施33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，均圓滿完成任務(wù)，共完成投資19億元。積極落實(shí)就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.88萬(wàn)人，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)601戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)1.23萬(wàn)戶。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全市社會(huì)保障支出18.71億元，增長(zhǎng)48.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面展開(kāi)，全市參保人數(shù)62.7萬(wàn)人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在婁星區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行效益和參合農(nóng)民收益水平提高，參合農(nóng)民274.6萬(wàn)人，參合率達(dá)86.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率達(dá)41.4%。城市和農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助分別達(dá)123.5和41.6元，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固28座，解決農(nóng)村24.41萬(wàn)人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題；新建農(nóng)村沼氣池4360口；改建縣鄉(xiāng)公路140公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路778.8公里；新增通電話自然村153個(gè)；新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)45個(gè)；行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)166個(gè)；改造行政村配電網(wǎng)140個(gè)。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房保障力度加大，新建經(jīng)濟(jì)適用房1298套，新建（籌建）城鎮(zhèn)廉租住房7167套，城鎮(zhèn)廉租住房保障戶達(dá)2.58萬(wàn)戶。人口計(jì)生工作成效顯著，低生育水平得到鞏固，進(jìn)入全省一類(lèi)行列，計(jì)劃生育家庭特別輔助金發(fā)放到位率和符合條件的再生育夫婦特別扶助金發(fā)放到位率均達(dá)到100%。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，全年殘疾人職業(yè)技能及使用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)906人。
安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生各類(lèi)事故396起，同比下降5.5％；死亡192人，同比下降8.6％，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.337人，比上年減少0.063人；百萬(wàn)噸煤死亡人數(shù)3.82人，工礦商貿(mào)10萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡人數(shù)7.94人，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡人數(shù)3.02人。
物價(jià)漲幅得到較好控制。2009年，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.7%，較上年下降 6.5個(gè)百分點(diǎn)。八大類(lèi)消費(fèi)品呈“三升四降一平”態(tài)勢(shì)，其中食品價(jià)格上漲1.9%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)上漲1.6%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)上漲2.3%；煙酒及用品類(lèi)價(jià)格下降0.8%，衣著類(lèi)下降1.3%，交通和通信類(lèi)下降1.0%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類(lèi)下降0.4%；居住類(lèi)與去年持平。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨；財(cái)政收支矛盾加劇，支出壓力大；節(jié)能減排要求高，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值147.7億元，增長(zhǎng)4.5%，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值92.04億元，增長(zhǎng)4.6%。農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有增，雙峰、新化分別獲得全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，新化、漣源列入國(guó)家茶油基地建設(shè)重點(diǎn)縣（市）。全市糧食播種面積262.36千公頃，增長(zhǎng)4.3%，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積為121.34千公頃，增長(zhǎng)3.7%。；蔬菜種植面積27.82千公頃，增長(zhǎng)4.7%；油料作物播種面積22.22千公頃，增長(zhǎng)10.6%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)量達(dá)162.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%，其中稻谷產(chǎn)量128.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4%；出欄生豬499.2萬(wàn)頭、牛13.6萬(wàn)頭、羊25.0萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)3.7%、8.9%、5.7%；出籠家禽1672萬(wàn)只，增長(zhǎng)7.8%；出產(chǎn)水產(chǎn)品6.64萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.4%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)模種養(yǎng)快速增加，全市農(nóng)村各類(lèi)開(kāi)發(fā)大戶達(dá)5.1萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平不斷提高，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到372個(gè)，會(huì)員7.2萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶19.26萬(wàn)戶。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到888家，完成產(chǎn)值47.8億元，增長(zhǎng)20.6%。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。全市完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金0.22億元，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具3.53萬(wàn)臺(tái)。全市27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，5個(gè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口許可權(quán)證。全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到218家，其中規(guī)模以上15家，完成營(yíng)業(yè)收入2.8億元，增長(zhǎng)30%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金3.22億元，全市“三農(nóng)”支出 8.32億元，增長(zhǎng)29.8%。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全市78個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村，已逐步形成特色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)養(yǎng)殖型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型等8種建設(shè)模式。全年完成水利建設(shè)投資3.9億元，完成各類(lèi)水利工程5.1萬(wàn)處。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力240.8萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)27.1%，農(nóng)機(jī)產(chǎn)值達(dá)10.7億元。農(nóng)村道路、通信等設(shè)施不斷完善，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資1.22億元，農(nóng)村用電量達(dá)4.73億千瓦時(shí)。推進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)，已流轉(zhuǎn)耕地面積31.5萬(wàn)畝，占承包面積的15.4%。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，林地現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)率、林權(quán)發(fā)證率、山林糾紛調(diào)處率分別達(dá)到92.1%、36.1%和88.4%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)入全省前列。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。2009年，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值261.08億元，增長(zhǎng)16.1%，比全市GDP增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值227.36億元，增長(zhǎng)17.8%。其中輕工業(yè)增加值15.5億元，增長(zhǎng)17.0%；重工業(yè)增加值211.86億元，增長(zhǎng)17.9%。在規(guī)模工業(yè)中，全市13個(gè)工業(yè)和行業(yè)中有12個(gè)行業(yè)的增加值實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，其中設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、電力熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)分別增長(zhǎng)45.1%、27.4%、25.7%、27.5%、25.4%、25.6%、18.3%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全市十大產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值192.6億元，增長(zhǎng)20.3%。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)97.7%。實(shí)現(xiàn)利稅40.73億元，增長(zhǎng)5.9%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.58億元，增長(zhǎng)58.6%。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到49家，新創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品8個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值67.28億元，增長(zhǎng)15.5%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較大增幅。2009年，列入月度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的10種主要產(chǎn)品產(chǎn)量全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中煤炭產(chǎn)量1305.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.1%；純堿11.94萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.5%；水泥734.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)45.7%；氮肥（折純）37.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.0%。發(fā)電量93.8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)34.1%；鋼材產(chǎn)量740.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.9%；生鐵產(chǎn)量734.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.1%；焦炭248.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36.4%；銻品產(chǎn)量4.89萬(wàn)噸，增長(zhǎng)54.3%。
節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。全市強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，全年關(guān)閉“三高一低”企業(yè)和項(xiàng)目32個(gè)。萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗為4.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降13.1%，萬(wàn)元GDP能耗減低4.8%，化學(xué)需氧量削減4.97%，二氧化硫、砷排放量提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。市第二污水處理廠主體工程基本完成，4個(gè)縣市污水處理廠全部建成使用，建制市城市生活垃圾無(wú)害化處理率和污水處理率分別達(dá)到100%和52.5%。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.93億元，增長(zhǎng)16.0%，全市具有建筑資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.6億元，增長(zhǎng)38.3%。房屋建筑施工面積618.74萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.4%；房屋建筑竣工面積283.74萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)7.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
項(xiàng)目投資勢(shì)頭強(qiáng)勁。2009年，婁底開(kāi)展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得較為明顯的成效，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資317.3億元，增長(zhǎng)57.3%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資246.8億元，增長(zhǎng)54.6%，2009年成為婁底歷史上少數(shù)幾個(gè)投資增長(zhǎng)最快的年份之一。項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)較快，全年全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目718個(gè)，增長(zhǎng)66.6%。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目530個(gè)，增長(zhǎng)87.9%。城鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)669個(gè)。
工業(yè)投資進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年，全社會(huì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成169.0億元，增長(zhǎng)30.1%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為53.3%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資完成140.5億元，增長(zhǎng)57.9%，占全部工業(yè)投資的83.1%。
重點(diǎn)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。2009年全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目172個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)工157個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)91.3%。漣鋼2250熱軋板生產(chǎn)線、金電二期、華潤(rùn)電力一期、雙峰海螺二期、湖南海螺、安石湖南煤化新能源等30個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，72個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，尤其是總投資115億元的華菱安塞樂(lè)米塔爾汽車(chē)板電工鋼項(xiàng)目成功落戶婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)并開(kāi)工建設(shè)，將為婁底市發(fā)展增添強(qiáng)大后勁。全市加快對(duì)接國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，40個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，17家企業(yè)列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)名錄，爭(zhēng)取中央、省各類(lèi)建設(shè)資金26.1億元，比上年增加11.1億元。
基礎(chǔ)設(shè)施成為投資重點(diǎn)。2009年，在城鎮(zhèn)以上投資中，城市基礎(chǔ)設(shè)施與交通運(yùn)輸業(yè)共完成投資98.0億元，增長(zhǎng)44.0%，占城鎮(zhèn)以上投資的39.7%。交通建設(shè)取得新突破，全市完成交通建設(shè)投資34.32億元，成功爭(zhēng)取滬昆高速鐵路客運(yùn)專線通過(guò)婁底市，并規(guī)劃在婁底城區(qū)和新化設(shè)站，婁邵鐵路擴(kuò)建改造順利開(kāi)工。婁新、新溆、安邵三條高速公路建設(shè)全面推進(jìn)，打響了干線公路改造三年大會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)G207、S210、S312、S217、S225、X024等七條干線公路改造，婁底汽車(chē)南站投入使用，農(nóng)村通鄉(xiāng)通暢工程完成1231公里。
房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于活躍。2009年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資28.17億元，增長(zhǎng)21.1%，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。其中，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房完成投資4.34億元，增長(zhǎng)67.0%。商品房房屋銷(xiāo)售面積112.5萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.7%，其中住宅銷(xiāo)售面積104.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)36.0%。商品房房屋銷(xiāo)售額21.35億元，增長(zhǎng)35.9%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
市場(chǎng)銷(xiāo)售持續(xù)旺盛。2009年，全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額185.59億元，增長(zhǎng)18.7%。從消費(fèi)區(qū)域看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同發(fā)展。城市消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.2%，農(nóng)村消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.8%，農(nóng)村的增速比城市高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)業(yè)態(tài)來(lái)看，住宿餐飲業(yè)增速超過(guò)批發(fā)零售業(yè)的增速。全年批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng)18.3%、住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)22.0%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，家電、通訊器材、汽車(chē)等高檔消費(fèi)品保持快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。全年家用電器及音像制品類(lèi)零售額增長(zhǎng)59.1%，通訊器材類(lèi)零售額增長(zhǎng)2.31倍，汽車(chē)類(lèi)零售額增長(zhǎng)97.2%。婁底市成為全國(guó)首批商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”持續(xù)推進(jìn)，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)效果明顯。成功舉辦了湖南省首屆農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)，首屆“雪花”啤酒節(jié)等重大活動(dòng)。
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六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
外貿(mào)需求不足。2009年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)8.51億美元，下降22.4%，其中出口1.29億美元，下降72.1%，進(jìn)口7.22億美元，增長(zhǎng)13.6%。新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)30家，變更登記17家，全市已有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)168家。
招商引資成效顯著。2009年，全市共簽約項(xiàng)目146個(gè)，總投資383.3億元。全市新批外商投資企業(yè)5家，合同利用外資1.13億美元，增長(zhǎng)15.1%；實(shí)際到位外資1.34億美元，增長(zhǎng)11.7%；引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)合同資金80.5億元，增長(zhǎng)22.5%。積極搭建招商引資平臺(tái)，成功舉辦婁底深圳投資洽談會(huì)、廣州科學(xué)城投資推介會(huì)、第三屆“青春婁底？湘中之光”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，組團(tuán)參加“中博會(huì)”、“港澳洽談周”、“珠洽會(huì)”、“湘商大會(huì)”，是婁底市歷史上招商引資力度最大、措施最硬、效果最好的一年。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作大幅增長(zhǎng)。2009年，全年新簽對(duì)外勞務(wù)合同金額725萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.8%；累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額570萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.8%；累計(jì)外派勞務(wù)人員496人，增長(zhǎng)31%；期末在外勞務(wù)人員579人，增長(zhǎng)5.0%。推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流，繼雙峰后，新化獲批“湖南省外派勞務(wù)基地縣”，兩縣各新增一家“外派勞務(wù)技能培訓(xùn)基地”。積極爭(zhēng)取外援項(xiàng)目3個(gè)，資金達(dá)200萬(wàn)元。
旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2009年全市實(shí)現(xiàn)旅游收入27.6億元，接待游客541.9萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)36.4%和34.1%。全年接待入境旅游者2.29萬(wàn)人次，增長(zhǎng)284%。啟動(dòng)了大梅山文化旅游區(qū)域合作，開(kāi)展了“億元優(yōu)惠迎國(guó)慶？萬(wàn)人免費(fèi)游婁底”大型促銷(xiāo)活動(dòng)，成功舉辦第二屆曾國(guó)藩國(guó)際文化旅游節(jié)，波月洞成功創(chuàng)建3A景區(qū)，梅山龍宮、曾國(guó)藩故居創(chuàng)4A景區(qū)通過(guò)國(guó)家專家組評(píng)審，填補(bǔ)了婁底無(wú)4A景區(qū)的空白。湄江成功申報(bào)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，紫鵲界被評(píng)為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，婁底市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
七、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量68.78億噸公里，增長(zhǎng)7.1%；旅客周轉(zhuǎn)量25.51億人公里。其中，完成公路貨運(yùn)量0.79億噸，增長(zhǎng)20.5%；公路貨物周轉(zhuǎn)量67.94億噸公里，增長(zhǎng)12.1%；完成公路客運(yùn)量0.91億人，增長(zhǎng)2.2%；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25.5億人公里，增長(zhǎng)10.6%。機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量保持快速上升勢(shì)頭，年末全市民用汽車(chē)保有量10.57萬(wàn)輛，增長(zhǎng)24.2%，其中私人汽車(chē)保有量8.7萬(wàn)輛，增長(zhǎng)29.7%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。2009年，全市郵電業(yè)務(wù)收入15.49億元，增長(zhǎng)15.2%，其中電信業(yè)務(wù)收入14.53億元，增長(zhǎng)14.7%，郵政業(yè)務(wù)收入0.96億元，增長(zhǎng)22.2%。全市年末固定電話用戶59.19萬(wàn)戶，減少1.73萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶147.79萬(wàn)戶，新增48.43萬(wàn)戶。固定電話普及率為15.02部/百人，移動(dòng)電話普及率為37.49部/百人。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)11.94萬(wàn)戶。
八、金融與保險(xiǎn)
金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額584.17億元，較年初增加97.21億元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)390.49億元，較年初增加52.74億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額338.05億元，較年初增加93.5億元。其中短期貸款131.47億元，較年初增加20.06億元；中長(zhǎng)期貸款141.52億元，比年初增加47.26億元。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入1593.49億元、現(xiàn)金支出1613.17億元、金融機(jī)構(gòu)貨幣凈投放19.68億元，分別增長(zhǎng)12.4%、12.6%和35.7%。人民幣消費(fèi)貸款18.0億元，其中個(gè)人住房貸款14.46億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，全市大力實(shí)施金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)600家工程，組建了2個(gè)資本金過(guò)億元的擔(dān)保公司，成立了2家小額貸款公司，冷水江成功創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)。
證券保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市證券公司營(yíng)業(yè)部7家，證券交易額394.08億元，下降54.5%。年末期貨公司2家。2009年，全市保費(fèi)收入16.2億元，增長(zhǎng)15.6%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.72 億元，增長(zhǎng)34.8%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入12.08億元，增長(zhǎng)15.6%；健康險(xiǎn)和意外險(xiǎn)保費(fèi)收入0.57億元，增長(zhǎng)54.1%。各項(xiàng)賠款與給付支出4.19億元，增長(zhǎng)3.6%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款支出1.48億元，下降2.6%；壽險(xiǎn)賠款給付2.0億元，增長(zhǎng)9.0%，健康險(xiǎn)和意外險(xiǎn)賠款和給付支出0.2億元，增長(zhǎng)100 %。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
創(chuàng)新能力明顯提升。2009年，全市扎實(shí)開(kāi)展“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，市內(nèi)75家企業(yè)與國(guó)內(nèi)35所高校和科研院所成功對(duì)接，在全省率先組建了湖南特種陶瓷、煤礦機(jī)電、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特色生豬等四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新增高新技術(shù)企業(yè)16家、產(chǎn)學(xué)研合作基地13個(gè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)15個(gè)，湖南名牌產(chǎn)品8項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目51項(xiàng)，通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定3項(xiàng)。市農(nóng)科所選育的雜交水稻新品種“陸兩優(yōu)267”通過(guò)省級(jí)鑒定，在全省大面積推廣應(yīng)用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值67.3億元，增長(zhǎng)15.5%。全年受理專利申請(qǐng)920件，增長(zhǎng)33.7%；專利授權(quán)266件，增長(zhǎng)9.9%。婁底市順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建考核驗(yàn)收，獲批“國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“湖南省綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，冷水江成功創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，“湘中黑牛特色牛肉養(yǎng)殖科技示范基地”列為湖南農(nóng)業(yè)科技特色產(chǎn)業(yè)10大示范基地之一。科技服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
教育事業(yè)加快發(fā)展。2009年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.94%；初中適齡人口入學(xué)率為99.91%。全市共有幼兒園218所，在園幼兒6.51萬(wàn)人；小學(xué)937所，在校學(xué)生31.67萬(wàn)人；普通中學(xué)286所，在校學(xué)生22.66萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校45所，在校學(xué)生4.28萬(wàn)人；普通高校3所，招生0.77萬(wàn)人，在校學(xué)生2.44萬(wàn)人，畢業(yè)0.54萬(wàn)人。全市基礎(chǔ)教育水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，普通高考二本以上上線率27.5%，連續(xù)7年居全省前列。基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷增強(qiáng)，成功申報(bào)省級(jí)示范性中職1所、示范性職教中心1所、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校4所。民辦教育、特殊教育加快發(fā)展，全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)315所，在校學(xué)生9.6萬(wàn)人。城區(qū)學(xué)校入學(xué)新生班額過(guò)大問(wèn)題得到有效控制，婁底技師學(xué)院籌建工作扎實(shí)推進(jìn)。婁底市順利通過(guò)國(guó)家二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮。2009年，全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體5個(gè)，文化館5個(gè)，博物館和紀(jì)念館4個(gè)，公共圖書(shū)館5個(gè)。文藝賽事喜報(bào)連連，大型現(xiàn)代花鼓戲《花落花開(kāi)》獲得田漢戲劇獎(jiǎng)并被列入全省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育教材，電影《馬東的假期》獲得全國(guó)中小學(xué)生優(yōu)秀影片獎(jiǎng)，在省藝術(shù)節(jié)中，群文作品獲得8金11銀8銅的好成績(jī)，創(chuàng)婁底建市以來(lái)歷史新高。全面普及廣場(chǎng)文化，年內(nèi)全市開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)50場(chǎng)，觀眾達(dá)30多萬(wàn)人次。組織了建國(guó)60周年和撤地設(shè)市10周年系列慶祝活動(dòng)。文化下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)154場(chǎng)，下鄉(xiāng)演出500多場(chǎng)，觀眾達(dá)300多萬(wàn)人；全市新建農(nóng)家書(shū)屋347家。文化遺產(chǎn)普查工作扎實(shí)進(jìn)行，共登錄不可移動(dòng)文化點(diǎn)580處，新發(fā)現(xiàn)文物古跡點(diǎn)203處，漣源市楊市鎮(zhèn)、三甲鄉(xiāng)古村落鎮(zhèn)被公布為湖南省第二批歷史文化名鎮(zhèn)名村之一。廣播人口覆蓋率為98.6%；電視人口覆蓋率為98.7%；有線電視用戶17.35萬(wàn)戶。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4272個(gè)，增長(zhǎng)16.7%；擁有床位總數(shù)9910張，增長(zhǎng)21.3%；衛(wèi)生技術(shù)人員14721人，增長(zhǎng)15.7%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院83個(gè)，床位3238張，衛(wèi)生技術(shù)人員4234人。在全部衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5237人，注冊(cè)護(hù)士3578人。5個(gè)縣市均參加農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，參合人數(shù)274.6萬(wàn)人，參合率達(dá)86.3%。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)實(shí)施六項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目和婁星區(qū)、冷水江基本藥物制度試點(diǎn)工作。
體育事業(yè)取得新進(jìn)展。年末，全市共有體育場(chǎng)11個(gè)，體育館15座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)21個(gè)，游泳池6個(gè)，各種訓(xùn)練房846個(gè)，注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員 395人。2009，婁底市在湖南省青少年兒童運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中獲得37枚金牌，獲得全省總分第6名的好成績(jī)。全市參加全面健身運(yùn)動(dòng)的市民達(dá)41萬(wàn)人，開(kāi)展項(xiàng)目29項(xiàng)。
十一、資源與環(huán)境保護(hù)
生態(tài)環(huán)境大幅改善，環(huán)境治理力度加大。全年完成造林面積11.16萬(wàn)畝，完成退耕還林面積2.9萬(wàn)畝，完成荒山造林1.5萬(wàn)畝，封山育林1.4萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率為47.6%。年末全市有22個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，面積1.72萬(wàn)公頃，1個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)即大熊山自然保護(hù)區(qū)，面積7.6千公頃。1個(gè)國(guó)家濕地公園即湖南水府廟國(guó)家濕地公園。全市4個(gè)縣市城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)縣市城市空氣質(zhì)量為劣三級(jí)。工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)100%。全市建成煙塵控制區(qū)6個(gè)，煙塵控制區(qū)面積67.5平方公里。地表水滿足Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例為40.8%。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口計(jì)生工作卓有成效。2009年末，全市總?cè)丝?20.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口149.68萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口270.82萬(wàn)人。全市人口出生率為13.23‰；死亡率為6.95‰；自然增長(zhǎng)率為6.28‰。全市常住人口394.18萬(wàn)人。認(rèn)真落實(shí)“兩扶”制度，對(duì)國(guó)家、省統(tǒng)一部署的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行特別扶助。確定農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象5264人，發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金469.15萬(wàn)元，獨(dú)生子女死亡傷殘扶助金86.68萬(wàn)元。
居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2009年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入13422.31元，增長(zhǎng)8.9%。其中人均工薪收入8802.1元、經(jīng)營(yíng)凈收入1479.8元，轉(zhuǎn)移性收入2754.59元，分別增長(zhǎng)3.1%、19.3%和26.2%。農(nóng)村居民人均純收入3291元，增長(zhǎng)9.7%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3309元，增長(zhǎng)9.7%，其中人均工資性收入1708元，增長(zhǎng)12.2%；家庭經(jīng)營(yíng)收入1284.8元，增長(zhǎng)6.9%。
居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。2009年，全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出8920.3元，增長(zhǎng)15.3%。其中人均醫(yī)療保健支出766.9元、人均居住支出1063.2元、家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出784.1元、教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出874.1元，分別增長(zhǎng)5.1%、52.0%、44.9%和16.0%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為40.9%，下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2991元，增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為52.7%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。平均每百戶家庭擁有彩色電視機(jī)86臺(tái)，電話機(jī)53臺(tái)，移動(dòng)電話機(jī)68臺(tái)。人均住房面積40.4平方米，增長(zhǎng)40.1%。
勞動(dòng)就業(yè)增加，社會(huì)保障覆蓋范圍擴(kuò)大。2009年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2.88萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。到2009年底止，全市各類(lèi)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)38.05萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.4萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)26.2萬(wàn)人，增加4.5萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)25.58萬(wàn)人，增加1.88萬(wàn)人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)38.96萬(wàn)人，增加4.66萬(wàn)人。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)0.52萬(wàn)人，比上年減少0.4萬(wàn)人。城鄉(xiāng)困難家庭、特困群體得到有效救助，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金1.6億元，農(nóng)村最低生活保障金0.83億元。
注：1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
3、常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口及居住在本地、戶口待定的人口。
4、農(nóng)業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，以調(diào)整數(shù)為準(zhǔn)。 |
