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2009年，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，市委、市政府果斷決策、積極應對，帶領全市人民深入學習實踐科學發展觀，奮力拼搏、開拓進取，以超常規的舉措推動科學跨越發展，全市經濟社會呈現快速協調發展的良好勢頭。
一、綜合
經濟實現快速增長。初步核算，2009年，全市生產總值821.5億元，比上年增長16%，增速創改革開放以來新高。其中，第一產業增加值109億元，增長7.2%；第二產業增加值411.9億元，增長20.3%；第三產業增加值300.6億元，增長13.8%。按常住人口計算，人均生產總值18569元，比上年增長15.7%。
經濟結構得到優化。全市三次產業的比重為13.3：50.1：36.6，其中二、三產業比重比上年分別提高1個和0.3個百分點。非公有制經濟增加值513.2億元，比上年增長19.9%，其增加值占全市生產總值的比重達62.5%，比上年提高1.2個百分點。生產性服務業增加值127.24億元，占全市生產總值的比重為15.49%，比上年提高2.53個百分點。
就業再就業穩定。全市城鎮新增就業人員5.6萬人，失業人員再就業人數2.1萬人，年末城鎮登記失業率3.92%，城鎮零就業家庭動態就業援助率100%，農村貧困家庭轉移就業援助1萬戶，穩定農村勞動力轉移就業91萬人，實現勞務收入98.7億元。培訓殘疾人職業技能及實用技術人數1326人。
二、農業
農業生產穩定發展。全市農林牧漁業增加值109億元，增長7.2%。其中，農業增加值63億元，增長9.5%；林業增加值6.8億元，下降1.7%；牧業增加值32.5億元，增長4.7%；漁業增加值5.1億元，增長5.6%。全市糧食播種面積346.5千公頃，產量188.5萬噸，分別增長8.1%和8.2%。油料種植面積54.8千公頃，產量8.5萬噸，分別增長26.4%和55.6%。蔬菜種植面積83.6千公頃，產量211.8萬噸，分別增長7.1%和6.2%。烤煙種植面積22.5千公頃，產量5.6萬噸，分別下降1.7%和0.5%。出欄生豬531.9萬頭，增長4%；出欄牛11.7萬頭，增長14.6%；出籠家禽2869.7萬只，增長10.1%；水產品產量8.8萬噸，增長5.5%。
現代農業加快發展。全市共有134家市級以上龍頭企業，其中國家級3家，省級14家。實現企業總產值68.1億元，增長45.1%；帶動基地總產值37.9億元，增長28.3%。實現銷售收入66.3億元，增長39.5%；實現利潤5.6億元，增長62.9%，實現利稅2.4億元，增長44.8%。新建農民專業合作社省級示范點10個。農民專業合作組織729個，合作組織成員15.3萬人。
農業綜合生產能力繼續提高。全市農村固定資產投資71.9億元，增長53.3%。全年開工各類水利工程4.16萬處，投入資金6.3億元，完成土石方3212萬立方米；治理水土流失面積47.3平方公里。完成病險水庫除險加固68座。全年新增農田有效灌溉面積763公頃，新增節水灌溉面積1088公頃。年末農業機械總動力311.6萬千瓦，增長4.1%。
新農村建設成效顯著。全市改造縣鄉公路205公里，新建成鄉鎮到村水泥（瀝青）路1668.3公里。建設農村清潔工程示范村7個，建設農家書屋319家，建設農村黨員干部現代遠程教育工程文化共享工程站點2358個。新建農村沼氣池10334口，新增通電話自然村114個，新建農村綜合信息服務示范點80個，新增通寬帶行政村148個。解決18.8萬農民的飲水不安全問題。改造行政村配電網80個。
三、工業和建筑業
工業經濟快速發展。全市全部工業增加值379.4億元，增長20.2%。其中，規模以上工業增加值311.1億元，增長24.1%。分輕重工業看，輕工業增加值45.9億元，增長16.8%；重工業增加值265.2億元，增長25.3%。
主要產品產量有增有減。原煤產量2081.2萬噸，增長34.2%；發電量154.6億千瓦時，增長22.2%；啤酒產量6547.9萬升，增長1.3%；十種有色金屬50.7萬噸，增長58.1%；水泥677.5萬噸，增長21.6%；白銀產量2537.9噸，下降20.3%；配混合飼料18.9萬噸，增長9.1%；卷煙231億支，增長8.6%。
企業效益明顯好轉。規模以上工業企業實現利稅146.1億元，增長20.2%；盈虧相抵后實現利潤總額78.3億元，增長25.8%；38個工業行業大類中，利潤增長的行業有24個。采礦業利潤總額23.5億元，增長21.6%；制造業利潤總額41.6億元，增長13.7%；電力、燃氣及水的生產供應業利潤總額13.2億元，增長108.1%。規模以上工業企業經濟效益綜合指數為307%。
新型工業化強力推進。全市全部工業增加值占地區生產總值的比重為46.2%，對全市經濟增長的貢獻率為54.9%，拉動經濟增長8.8個百分點。六大優勢產業增加值278.7億元，增長24.5%；大中型工業增加值86.9億元，增長8.1%；園區工業增加值49.2億元，增長12.1%；裝備制造、電子信息設備等高技術行業類增加值分別增長43.3%和39.4%。高耗能行業比重下降，電力、有色、化工等6大高耗能行業實現增加值占規模以上工業增加值的比重為52.3%，比上年下降2.0個百分點。全市規模工業主營業務收入過億元的企業250戶，比上年增加78戶。
建筑業快速增長。全市建筑業增加值32.5億元，增長21.6%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業房屋建筑施工面積654.1萬平方米，增長6.4%；房屋建筑竣工面積319.4萬平方米，增長4.5%。
四、固定資產投資
投資總量快速擴大。全市計劃投資50萬元以上城鎮施工項目2246個，增加1208個；新開工項目2075個，增加1188個；已投產項目1125個，增加418個。全社會固定資產投資597億元（含省分配跨區高速公路項目59.8億元），增長99.5%。其中，城鎮以上固定資產投資465.3億元，增長109.2%。分產業看，第一產業投資24.2億元，增長212.4%；第二產業投資219.3億元，增長57.5%；第三產業投資221.7億元，增長194.1%。
投資結構不斷優化。基礎設施跨越式發展，完成投資163.3億元，增長60.8%，其中，交通投資111.6億元（含高速公路），增長331.7%，武廣高鐵和永安、嘉新、汝廣、嘉寧等6條干線公路開通運營；民生投資34.7億元，增長6.85倍；生態環保投資37億元，增長14.33倍；77個中心城區基礎設施完成投資34.7億元。基礎產業繼續加強，完成投資158.5億元，增長86.2%。工業投資243.7億元，增長53%，其中工業技術改造投資169.6億元，增長122.8%。房地產開發投資42.5億元，增長40.9%。高耗能行業投資比重下降，電力、有色、化工等6大高耗能行業投資占城鎮以上固定資產投資的比重為19.9%，比上年下降14.8個百分點。
房地產市場迅速回暖。全市房地產開發投資42.5億元，增長40.9%。商品房銷售面積126.7萬平方米，增長48.7%；商品房銷售額24億元，增長62%，扭轉了上年分別下降16.2%和17.3%的局面。新建經濟適用房17.1萬平方米；新建（籌集）城鎮廉租住房104.4萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易和物價
城鄉消費市場繁榮。全市社會消費品零售總額349.9億元，增長19.3%。市、縣、縣以下消費品零售總額分別為186.5億元、64.6億元和98.9億元，分別增長15.8%、23%和23.7%。汽車減稅和“家電下鄉”政策成效顯著，全市限額以上企業汽車、家電零售額增幅分別達到31.2%和30.7%。全年“家電下鄉”累計銷售家電12.3萬件，銷售金額2.2億元，發放補貼資金0.256億元。
物價水平總體下降。居民消費價格總水平下降1.8%。商品零售價格總水平下降3.3%，農業生產資料價格總水平下降5%。工業品出廠價格總水平下降5.7%。原材料、燃料、動力購進價格總水平下降7.4%，固定資產投資價格總水平下降0.3%，農產品生產者價格總水平下降9.4%。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易在曲折中前進。全市進出口總額5.5億美元，比上年下降2.4%。其中，出口4.3億美元，下降18.9%；進口1.2億美元，增長241.6%。從貿易方式看，一般貿易出口3.4億美元，下降30.5%；加工貿易出口0.9億美元，增長120.9%。
招商引資成效顯著。全市實際利用外資4.65億美元，增長19.2%。其中，工業實際利用外資2.9億美元，增長16.1%。實際引進境內省外資金156.2億元，增長13.9%。其中，工業引進資金93.4億元，增長12.6%。
對外經濟合作有新發展。全市新簽對外合同額1079萬美元，增長107.5%；完成營業額1470萬美元，增長166.3%；外派勞務1420人，增長21%。
旅游業加快發展。年末全市共有國家等級旅游區（點）14 家，其中，4A級及以上旅游區（點）6家，比上年新增1家。全年接待國內旅游者1261.25萬人次，接待入境旅游者13.79萬人次。實現國內旅游收入80.23億元，旅游外匯收入4768.1萬美元。
七、交通和郵電
交通運輸業發展平穩。全市交通運輸、倉儲和郵政業增加值37.8億元，增長10.2%。公路水運貨物周轉量184.3億噸公里，增長11.5%。其中，公路貨物周轉量183.1億噸公里，增長11.6%。公路水運旅客周轉量27.7億人公里，下降17.9%。其中，公路旅客周轉量27.4億人公里，下降18.4%。年末全市汽車保有量達到15.4萬輛，增長37.6%，其中私人汽車保有量12.4萬輛，增長39.9%。民用轎車保有量4.3萬輛，增長44.5%，其中私人轎車3.6萬輛，增長51.6%。
郵電通信業發展較快。全市郵電業務總量50.5億元，增長10.8%。其中，郵政業務總量2.1億元，電信業務總量48.4億元。年末固定電話用戶65.97萬戶，固定電話普及率為13.9戶/百人；移動電話用戶209.25萬戶，增長33.2%。移動電話普及率為44.2戶/百人。年末互聯網寬帶用戶16.44萬戶，增長28.2%。
八、財政、金融與保險
財政收入再上新臺階。全市財政總收入突破80億元，達80.2億元，比上年增長22%。其中，地方一般預算收入48.8億元，增長27.1%；上劃中央“兩稅”24.9億元，增長19.3%；上劃“兩個所得稅”6.5億元，增長0.6%。
信貸投放創歷史新高。年末，全市金融機構本外幣各項貸款余額315.5億元，同比增長40.1%，比年初增加90.3億元。其中，短期貸款余額157.1億元，比年初增加35.9億元，同比增長30.4%；中長期貸款余額153.6億元，比年初增加51.5億元，同比增長49.4%。
金融機構存款平穩增加。年末，全市金融機構本外幣各項存款余額797.2億元，比年初增加118.6億元，同比增長 17.5%。其中，企業存款余額143.3億元，同比增長28.2%；城鄉居民儲蓄存款余額558.4億元，同比增長14.3%。
證券市場平穩發展。年末全市共有5家證券公司營業部。開戶股民（含基金）總數1.93萬個，A股和基金交易額981.1億元，增長32%。期貨公司2家，成交金額884億元。
保險業健康發展。年末全市共有23家保險公司，實現保費收入18.7億元，增長9.9%。其中，人身險保費收入14.8億元，增長8.4%；財產險保費收入3.9億元，增長15.7%。各項賠款和給付支出4.7億元，增長14.7%。其中，人身險賠款0.5億元，增長11.8%；財產險賠款4.2億元，增長15%。
九、教育和科學技術
教育強市步伐加快。全市建設義務教育合格學校103所，中心城區新增義務教育學位0.8萬個。全市小學適齡兒童入學率99.99%，畢業生升學率100%；初中適齡人口入學率 99.99%，在校學生輟學率1.72%。全市普通高校2所。普通高等教育招生0.64萬人，在校生2.05萬人，畢業生0.47萬人。各類中等職業教育招生1.62萬人，在校生3.64萬人，畢業生1.4萬人。普通高中招生1.83萬人，在校生5.96萬人，畢業生2.69萬人。初中招生5.19萬人，在校生14.64萬人，畢業生4.36萬人。普通小學招生7.98萬人，在校生41.42萬人，畢業生5.11萬人。特殊教育招生0.01萬人，在校生0.06萬人。幼兒園在園幼兒9.97萬人。各類民辦學校418所，民辦學校在校學生8.24萬人。
科技創新能力不斷提升。全市高新技術企業增加值68.3億元，增長23.6%。全市取得各類科技成果120項，其中省部級以上科技成果4項。全年專利申請750件，增長32.5%，其中，發明專利申請122件，增長37.1%。專利授權314件，增長48.8%。
綜合技術服務得到規范。全市全年開展食品質量監督抽查1723批次，定期工業產品質量監督抽查4502批次。工業品定期抽查合格率73.8%。新發放工業產品生產許可證 25個，新發放食品生產許可證68個。全市年末有各類氣象臺站10個，自動觀測點247個，地震臺站1個。
十、文化、衛生和體育
文化事業日趨繁榮。新建成319家農家書屋、54個鄉鎮綜合文化站，免費開放了市博物館、市圖書館、北湖公園，免費送戲下鄉497場。年末全市共有藝術表演團體9個，群眾藝術館1個，文化館11個，公共圖書館11個，博物館5個，紀念館2個。全市有電視臺1座，廣播電臺1座，縣級廣播電視臺9個，調頻轉播發射臺11座，電視轉播發射臺13座，有線電視用戶數43.79萬戶。全市廣播綜合人口覆蓋率96.3%，提高0.4個百分點；電視綜合人口覆蓋率96.6%，提高0.4個百分點；年末有線電視入戶率29.94%，提高2.17個百分點。
衛生事業不斷進步。全年新建鄉鎮衛生院5所。年末全市衛生機構381個，其中，醫院83個、衛生院245個，婦幼保健院（所、站）12個，專科疾病防治院（所、站）1個。醫院和衛生院擁有床位總數1.61萬張。衛生技術人員1.91萬人。其中，執業醫師和執業助理醫師1.35萬人，注冊護士0.67萬人。
體育事業全面推進。年末全市共有體育場19個，體育館17座，運動場288個，游泳池10個，各種訓練房29個。全民健身活動繼續蓬勃開展，共開展全民健身項目150項次，全民健身運動參加人數12.1萬人，194個行政村新建農民體育健身工程。全市運動員參加國家比賽共奪取冠軍12個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、資源、環境和安全生產
耕地保護與用地保障得到平衡。全年批準建設用地1712公頃，建設占用耕地637公頃，出讓國有土地使用權389公頃。補充耕地953公頃，凈增加耕地316公頃。基本農田保護面積24.3萬公頃。
礦產資源勘探得到加強。截止年末，已發現礦產112種，已探明儲量的礦產50種。煤炭儲量達5.1億噸。全年新發現大中型礦產地5處，新增查明資源儲量礦種8種。實施地質勘查項目（含續作項目）108個，實施資源危機礦山找礦項目5個，實施地質環境恢復治理工程5個。
水資源供應正常。全市人均水資源2798立方米。總用水量253.9億立方米，人均用水量62立方米。年平均降水量1270毫米。年末大中型水庫蓄水總量649.7億立方米。
環境保護力度加大。市城區空氣質量達標率100%，集中式飲用水水源地水質達標率100 %，地表水監測斷面功能區達標率91.7%。區域環境噪聲平均值為53.5分貝，交通噪聲平均值為69.5分貝。全市建成煙塵控制區4個，控制區面積為37.5平方公里。全市化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別為5.8萬噸和5.1萬噸，分別比上年下降3.64%和9.61%；全市單位規模工業增加值能耗2.07噸標準煤/萬元，比上年下降15.8%。
生態環境有所改善。全市建有自然環境保護區24個，其中國家級2個；保護區面積7156公頃。全年人工造林面積10221公頃，退耕還林2886公頃。封山育林面積29.13平方公里。綜合治理水土流失面積7333公頃。全市森林覆蓋率為62.75%，比上年提高0.25個百分點。
安全生產形勢總體穩定。全市億元GDP生產安全事故死亡人數0.26人，比上年下降21.2%；工礦商貿十萬從業人員死亡人數5.39人，上升0.9%；煤炭百萬噸死亡人數4.62人，上升2.7%；道路交通萬車死亡人數2.98人，下降34.4%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口計生工作取得新進展。年末全市總人口473.86萬人。其中，城鎮人口200.74萬人，鄉村人口273.12萬人。全市常住人口442.56萬人。全市城鎮化率42.36%。全市人口出生率13.3‰，死亡率7‰，人口自然增長率6.3‰。全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象4442人，發放獎勵扶助金319.8萬元；獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象655人，發放扶助金76萬元。
居民收入較快增長。全市城鎮居民人均可支配收入13727元，增長9.9%。其中，人均工資性收入9644元，增長9.6%；經營性凈收入2193元，增長14.2%；財產性收入386元，增長9.7%;轉移性收入2270元，增長11.2%。全市農村居民人均純收入4519元，增長10.2%。其中，工資性收入1815元，增長9.7%；家庭經營現金收入2380元，增長9.6%；轉移性收入207元，增長6.3%；財產性收入117元，增長42.9%。
生活水平不斷提高。全市城鎮居民人均消費性支出9476元，增長8.7%。其中，食品、衣著、居住和教育文化娛樂服務支出分別增長5.6%、11.1%、6.7%和2.1%。農村居民人均生活消費支出2831元，增長6.6%。其中，食品、衣著和居住分別增長4.6%、8.7%和11.2%。全市城鎮居民恩格爾系數為40.2%，農村居民恩格爾系數為39.9%。城鎮居民人均住房面積24.5平方米，農村居民人均住房面積38.3平方米。
社會保障得到加強。全市參加企業基本養老保險人數27萬人，參加機關事業單位基本養老保險人數12.4萬人，參加失業保險人數23.2萬人，參加城鎮職工基本醫療保險人數47.7萬人，參加工傷保險人數28.6萬人，參加生育保險人數33.8萬人。新型農村合作醫療不斷鞏固，參合人數達329.9萬人，參合率93.49%。全市領取失業保險金人數5826人。領取城鎮最低生活保障費人數157.61萬人，金額2.07億元。城市低保對象月人均補助133.4元，農村低保對象月人均補助43.8元。38所鄉鎮敬老院和10所農村“五保之家”完成改擴建。實施災民住房和農村安居房改造3910戶。全年發放救災救濟款4060萬元。農村低保覆蓋率為6.06%。年末全市各類收養性社會福利單位床位7420張，收養各類人員6305人。城鎮建立各種社區服務設施136個，其中，綜合性社區服務中心28個。
注：
1.本公報數據為初步統計數。
2.郴州市生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口－戶口在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2009年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。 |
