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2009年，全市人民在市委和市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，主動應對國際金融危機，牢固樹立“四再”理念，積極貫徹落實中央和我省刺激經濟的“一攬子”計劃，堅定不移抓好“四推進，一保持”，創造性地實行“五補”化危機，加快推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，努力化解外部需求不足和經濟效益下滑等問題，積極改善民生，促使我市經濟運行實現穩定、快速發展，社會各項事業全面進步，人民生活水平穩步提高。
一、 綜合
2009年，在國際金融危機的嚴重沖擊下，我市大膽提出“沖上去”的口號，大力實施“彎道超車”戰略，促使我市經濟運行實現逐季穩定回升，全年經濟運行情況好于全省和東西兩翼。從主要經濟指標增長速度看，我市GDP、財政收入、農業總產值、工業用電量、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、實際利用外資、市區居民人均可支配收入、農民人均純收入等指標增長速度在全省各地級以上市中均排前列。
初步測算，全市實現地區生產總值396億元，同比增長16.3%。其中，第一產業增長6.3%，對GDP增長的貢獻率為6.2%；第二產業增長15.8%，對GDP增長的貢獻率為45.9%；第三產業增長21.2%，對GDP增長的貢獻率為47.9%。在第三產業中，金融保險業增長21.2%,批發和零售業增長24.5%，住宿和餐飲業增長19.9%，房地產業增長24.8%。人均地區生產總值達13502元，增長15.1%。產業結構進一步調整優化，三次產業結構為16.9：44.7：38.4。
三次產業比重
消費價格總指數小幅回落，同比下降1.7%，消費品價格指數下降1.9%。居民消費價格中，食品類價格下降0.8%，交通和通訊價格下降2.3%，居住類價格下降5.8%，煙酒及用品價格上升2.6%，醫療保健及個人用品價格上升1.4%。
社會保障制度進一步完善，社會保險覆蓋面逐步擴大。2009年末，全市25.07萬職工參加基本養老保險，11.80萬職工參加失業保險，43.62萬職工參加基本醫療保險。社會保險基金全年征繳收入5.91億元，年末社會保險基金累計結余7.21億元，分別增長23.3%和20.8%。
二、 農業
我市認真貫徹中央和省農村工作會議精神，加大對農業生產的扶持力度，農業生產保持基本穩定。全年實現農業總產值111.22億元，增長6.3%。
糧食生產喜獲豐收，種植業全面發展。全年糧食總產量44.6萬噸，增長5.3％，蔬菜產量79.8萬噸，增長11.4％，水果總產量19.0萬噸，增長10.8％。全年糧食作物播種面積143.8萬畝，比上年增長0.8%；蔬菜種植面積57.9萬畝，增長3.2%。油料種植面積17.4萬畝，增長2.1%。
漁業平穩發展。全年水產品總產量55.0萬噸，增長2.2%。其中海水產品產量51.0萬噸，淡水產品產量4.0萬噸，分別增長1.9%和6.3%。
畜牧業較快發展。全年肉類總產量10.1萬噸，增長4.0%，其中豬肉產量5.6萬噸，增長2.3%，禽肉產量3.8萬噸，增長6.5%。全年肉豬出欄量累計76.9萬頭，增長2.3%,生豬年末存欄量44.6萬頭，與上年基本持平。累計家禽出欄量2765.5萬只，增長4.6％。
全年農業機械總動力82.3萬千瓦，增長10.8%；化肥施用量（折純）6.7萬噸， 增長2.6％；農村用電量7.92億千瓦時，增長5.3％。全年有效灌溉面積56萬畝，與上年持平。
三、 工業和建筑業
全年完成全社會工業總產值579.25億元，同比增長17.6%；其中規模以上工業總產值318.77億元，同比增長26.4%,規模以上工業增加值88.76億元，同比增長22%。實現規模以上工業銷售產值310.51億元，增長27.6%；其中工業產品出口交貨值135.39億元，增長14.3%，占銷售產值的43.6%。規模以上工業中，大中型企業實現產值195.26億元，增長8.3%。按經濟類型分，國有企業增長18.5%，集體企業增長33.2%，股份制企業增長48.0%，外商及港澳臺投資企業增長14.4%。工業用電量同步增長，全年累計工業用電量9.89億千瓦時，同比增長13.2%。
工業復蘇升溫的同時，伴隨著工業經濟效益的明顯好轉。2009年1-11月規模以上工業經濟效益綜合指數為158%，比1-2月累計提高53個百分點，工業企業利稅總額15.13億元，同比增長58.5%，虧損企業虧損額0.67億元，同比下降80.4%。
工業結構進一步調整，工業規模化程度提高。2009年全社會工業產值中，規模以上工業所占比重為55%，比上年同期提高5.5個百分點。
建筑業快速發展。全社會建筑業增加值25.32億元，增長28.3%。房屋施工面積1056.1萬平方米，房屋竣工面積782.9萬平方米，分別比上年增長7.7%和45.4%。
四、 固定資產投資
投資規模繼續擴張。2009年，全市完成全社會固定資產投資289.43億元，同比增長38.0%。其中，城鎮以上固定資產投資232.19億元，增長45.3%；農村固定資產投資57.24億元 ，增長14.6%。
分產業看，第三產業投資高速增長，帶動全社會固定資產投資快速增長。其中第一產業完成投資19.32億元，第二產業完成投資64.5億元，第三產業完成投資205.61億元，分別增長0.3% 、10.7%和57.2%。投資結構不斷改善，農業投入繼續加大，交通、通信、能源等基礎設施和基礎產業繼續得到加強，全年完成基礎設施建設投資100.8億元，增長99.3%。
重點項目穩步推進，23個市重點項目全部開工建設，其中續建項目11個，新開工項目12個，累計完成投資額57億元，完成年度計劃投資的85%。廈深鐵路汕尾段、汕尾電廠一期3、4號機組、陸豐核電、汕遮公路、碧桂園商品房開發項目、華師附中汕尾學校、市區防洪工程等一批重點項目進展順利。
五、 交通和郵電業
全市完成貨運周轉量90068萬噸公里，完成客運周轉量334302萬人公里；全年港口貨物吞吐量459.8萬噸，比上年增長18.8 %。全市現有公路通車里程達4816公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年郵電業務總量完成38.58億元，增長17.8％。年末城鄉固定電話用戶53.2萬戶，下降6.6%；年末移動電話用戶142.45萬戶，增長13.1％。
六、國內貿易
市場消費保持快速增長。全年完成社會消費品零售額288.01億元，同比增長24.0％。分行業看，批發零售貿易業零售額243.27億元，增長24.5%；住宿和餐飲業零售額44.23億元，增長22.1%。分城鄉看，縣及縣以上消費品零售額156.24億元，增長21.8%；縣以下消費品零售額131.77億元，增長26.7%。
七、對外經濟和旅游
全年累計新簽合同協議18宗，合同利用外商直接投資4.31億美元，增長4.1%，實際吸收外商直接資2.38億元，增長7.4%，合同利用外資和實際利用外資雙雙實現正增長。全年完成外貿進出口總值17.46億美元，比上年下降10.7%，其中出口總值9.48億美元，比上年下降10.9%。 從貿易方式看，一般貿易出口1.23億美元，占13.0%；加工貿易出口8.25億美元，占87.0%。從經營主體看，“三資”企業占主導地位，累計出口7.49億美元，占79.0%。
據旅游部門統計，全年接待過夜游客241.62萬人次，增長9.3%，其中接待國際游客、港澳臺同胞2.19萬人次，比上年下降12.0%。全市旅游總收入25.52億元，增長11.3%，其中外匯收入479.36萬美元，下降6.1%。
八、金融和保險業
金融形勢穩定。2009年末，全市金融機構各項人民幣存款余額276.88億元，其中居民儲蓄存款余額195.42億元，分別比上年末增長19.7%和17.1%；金融機構各項人民幣貸款余額97.4億元，比上年末增長49.2%,其中短期貸款38.07億元，中長期貸款58.62億元，分別增長46.5%和53.4%。
保險業穩步發展。全市人壽保險、財產保險各類保費收入28457萬元，賠款、給付金額8532萬元。
九、教育和科學技術
進一步鞏固和提高義務教育水平，高中階段教育穩步推進，實行“議教”制度和市領導掛扶籌款辦學機制，促進教育水平顯著提高。高中階段毛入學率快速提高。全市普通中學在校學生27.96萬人，小學在校學生39.17萬人；全市普通高等學校在校學生3862人；中等職業學校在校學生9911人。高中階段毛入學率為61.9%，初中畢業生升學率77.51%，小學學齡兒童入學率達99.68%。
我市積極實施“科技興市”戰略，自主創新能力不斷增強。 2009年，我市專利申請量283件，受權量 152 件，其中，發明專利申請量25件，受權量11件；申報各類科技計劃項目41個，其中1個獲國家立項，40個獲省立項。
十、文化、衛生和體育
文化部門繼續加強文化市場管理，加大地方文化遺產的保護和挖掘力度，豐富大眾文藝活動，不斷滿足人民群眾的精神文化生活需要。《汕尾日報》、汕尾電視臺豐富欄目內容，加強了宣傳輿論力度， 公共圖書館增加藏書量，全市公共圖書館圖書藏量17.1萬冊（件）。
衛生部門大力推進公共衛生體系建設，基層衛生建設得到加強，農村衛生建設取得新進展。2009年末，全市擁有醫院、衛生院79個，醫院、衛生院床位5058張，執業醫生2905人，注冊護士1515人。
全力做好亞運會汕尾賽區籌備工作，繼續大力推進競技體育工作。2009年，我市運動員在國內各類比賽中獲獎牌12枚。其中，在全國各類比賽中獲銅牌1枚；在省級各類比賽獲金牌6枚、銀牌2牌、銅牌3枚。
十一、人口、人民生活與安全生產
據公安部門統計，2009年末全市戶籍總人口340.61萬人，比上年增長1.38％；據人口抽樣調查統計，全市常住人口（包括居住本地半年以上的外來人口，不包括離開本地半年以上的外出人口）293.54萬人，比上年增長1.01%。
居民收入增加，生活水平穩步提高。據住戶抽樣調查統計，農民人均純收入5372元，增長12.2%，人均消費支出3995元，增長2.6%；市區居民人均可支配收入12560元，增長13.5％，人均消費支出8736元，增長6.0％。據勞動工資統計，全市在崗職工工資總額31.85億元，比上年增長18.0%，在崗職工人均工資23238元，增長14.0％。
積極落實安全生產責任制，切實加強對安全生產工作的領導，推動全市安全生產形勢的穩定和好轉。2009年全市億元地區生產總值生產安全事故死亡率為0.4，工礦商貿企業從業人員10萬人生產安全事故死亡率為0.36，道路交通萬車死亡率為11.59。
注：1、本公報統計數據為初步統計數。
2、公報中生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、規模以上工業經濟效益指標，現行制度調查時期為1-11月。
4、郵電業務總量完成額按2000年不變價格計算。 |
