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2002年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹中央和省的各項方針政策，開拓創新，真抓實干，全面推進信用體系建設，千方百計加快經濟發展，努力維護社會穩定，實現經濟持續回升，社會各項事業取得新的進步。
一、綜合
國民經濟持續回升，經濟自主增長動力增強。據初步統計，全年國內生產總值483.29億元，比上年增長5.6%。其中第一產業增加值44.62億元，增長2.2%；第二產業增加值231.51億元，增長7.1%；第三產業增加值207.16億元，增長4.7%。經濟結構得到進一步調整優化。三次產業構成由上年的9.69：46.93：43.38轉變為9.23：47.90：42.87，第一、三產業比重略有下降，第二產業繼續上升，穩居經濟主導地位。全市人均國內生產總值10271元，比上年增長3.3%。
市場價格總水平基本維持低位運行，各類商品及服務項目價格全面下降。
城鎮勞動就業工作進一步得到重視。年末全市從業人員206.4萬人，比上年減少0.5％。其中城鎮在崗職工29.1萬人，下降4.7%；城鎮私營和個體從業人員12.4萬人，增長7.8%。再就業服務體系不斷完善，全年安置城鎮就業5.9萬人，實現再就業的國有企業下崗職工2.2萬人，占國有企業下崗職工總數的52.0%。全市城鎮登記失業人員1.5萬人，登記失業率2.8%。
全市經濟活動和社會發展存在的主要問題是：經濟結構性矛盾仍然突出，產業優化升級進展緩慢；工業基礎仍然薄弱，產業組織化程度低，核心競爭力不強；就業再就業壓力增大，部分低收入居民的生活仍比較困難。
二、農業
農業和農村經濟在調整中發展。推進農業產業化經營，加大農業種植結構調整力度，減少糧食種植面積，發展特色農業，增加優質稻和經濟作物，水產業及畜牧業發展步伐加快。全市農業總產值88.03億元，比上年增長4.3%。
農業基礎設施建設投入增加，生產條件與環境繼續改善。年末農業機械總動力44.99萬千瓦，平均每公頃耕地占有農業機械動力8.96千瓦；化肥施用量（實物量）16.18萬噸；農村用電量9.25億千瓦時，增長27.6%；農田有效灌溉面積53.97萬畝，占耕地面積的71.7%。
大力組織、培育和鞏固農業龍頭企業，推進農業產業化、規模化經營，促進農業資源向優勢產業集中，農產品生產基地化、專業化和綜合利用水平進一步提高。鄉鎮企業平穩發展，全年鄉鎮企業總產值608.5億元，比上年增長7.1%。山區和老區建設開發有新進展。
三、工業和建筑業
工業生產穩健增長。2002年，市委、市政府實施工業強市戰略，相繼出臺了一系列扶持工業發展的政策措施，加強結構調整力度，增加技改項目投入，壯大工業規模經濟，增強發展后勁，增創名牌產品，提高產品的市場競爭力，拓展“汕貨”的市場空間。全市完成工業總產值839.02億元，增長8.8%。其中國有及國有控股工業增長7.6%，集體工業增長8.7%，股份制工業增長6.6%，“三資”工業增長8.7%。大中型工業產值132.40億元，增長6.2%。完成工業出****貨值99.72億元，比上年增長9.4%。規模以上工業銷售產值331.47億元，增長8.9%，工業產品銷售率94.5%，提高0.9個百分點。全年新增工業技改項目123項，一批技術含量較高的新產品投入生產，高新技術產品產值120億元，占全部工業產值的14.3%。
工業經濟效益有所提高。據對全市858家規模以上工業企業的統計，盈利企業盈利額14.96億元，比上年增長0.7%；虧損企業虧損額6.53億元，下降7.0%，企業虧損面23.3%，減少1.2個百分點；盈虧相抵后實現利潤8.44億元，增長7.7%；實現利稅總額21.39億元，增長8.3%，其中大中型企業11.87億元，增長2.4%。工業綜合經濟效益指數114.38，比上年提高1.62個百分點。總資產貢獻率上升0.34個百分點，資本保值增值率提高1.62個百分點，資產負債率上升2.00個百分點，流動資產周轉率上升0.05次，成本費用利潤率下降0.01個百分點，工業企業增加值全員勞動生產率增長1.1%。
建筑業生產在困境中求發展。全市完成建筑施工產值89.50億元，比上年增長1.6%，施工單位工程個數2579個，增長20.5%，其中投標承包946個，增長19.4%；實現利稅5.22億元，增長16.3%。房屋建筑施工面積1345萬平方米，增長0.9%，房屋竣工面積580萬平方米，增加14.6%。
四、固定資產投資
固定資產投資加快回升，投資規模有所擴大。2002年，全社會完成固定資產投資108.12億元，比上年增長5.0%。其中基本建設投資28.18億元，增長3.1%；更新改造投資11.09億元，增長41.5%；房地產投資20.27億元，增長17.4%。交通、能源和郵電通信基礎設施投資22.08億元，增長6.3%。
一批重點建設項目竣工投入使用發揮效益。汕頭超聲電子股份有限公司投資建設的年產20萬平方米高密度多層印制線路板項目進展順利，即將投產；年產25萬平方米高強度單片銫鉀防火玻璃項目以及總投資4000多萬元、年產值2億元、主要生產微型片式振動電機及其它微型專用電機的東京電子元件項目已竣工投產；建筑面積80000平方米的富聰制衣第一期工程與年產30萬套的納米瓷業衛生潔具基建工程已竣工投入使用；高新區年產72萬只激光頭及機芯的生產線2002年完成投資并進入試產；潮陽榕江片區水廠（首期）日產生活用水3萬噸水廠及取水站投產開始發揮效益；公路主樞紐客運中心站建設進入收尾階段，珠池港區二期工程和外砂橋閘重建工程等建設進展順利。
新增主要生產能力或效益有：輸電線路長度（11萬伏及以上）50公里，變電設備能力116萬千伏安；中成藥生產40噸/年，光纖通訊電纜的生產能力150萬芯公里，染料2000噸/年，裝載機制造1000臺/年；移動通信基路設備195個/年，程控交換機38.13萬線/年，長途電纜線路長度249公里；城市道路擴建長度7.9公里，新建、改建公路12.7公里，增建鐵路第二線交付運營里程3.8公里；醫院病床160張，賓館、招待所客房數111間；城市自來水管道長度11.8公里，供應能力13萬噸/日；城市液化石油氣儲氣能力114萬噸，城市公共交通車輛購置70輛，城市排水管道鋪設長度6.5公里，城市防洪堤長度12.8公里；高等院校學生席位1000個，中、小學校學生席位12558個。
五、城市建設和環境保護
城市建設有新進展，城市公共設施日臻完善。2002年，市政建設完成固定資產投資1.7億元，市區建成區面積99.3平方公里。市區主干道路的配套建設繼續完善，新擴建道路面積16.4萬平方米，年末實有道路長度629公里。下水道排水管長度1128公里。努力發展城市公共事業，合理規劃，鞏固提高城市的整體功能。汕頭市區日供水能力92萬噸、年供水總量17231萬噸，比上年增長0.2%。供電量23.25億千瓦時，增長7.7%。市區居民家庭用氣普及率96.0%，市區年末出租車2159輛，公共交通線路增至36條，客運量7031萬人次，增長3.2%；運營船只9艘、輪渡客運量842萬人次，減少4.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
“國家衛生城市”和“國家環境保護模范城市”的建設成果在鞏固基礎上進一步提高。至年底，市區已建成空氣自動監測系統，環境噪聲自動監測顯示裝置3個，煙塵控制區5個。改造和完善生活垃圾填埋場及污水處理站，日處理污水能力14萬噸，垃圾無害化處理率100%，全市工業廢水排放達標率98.1%。建成區綠化面積3214公頃，綠化覆蓋率32.4%，城市區域環境噪聲達標區覆蓋率71.2%。
六、交通運輸和郵電
交通運輸穩健發展，運輸綜合能力增強。
郵電通信業務進一步增長。全市完成郵電通信業務收入33.37億元，比上年增長4.8%。電話交換機總容量達111.75萬門，接入網設備容量39.69萬門，增長28.6%。全市城鄉固定電話用戶達115.71萬戶，擁有長途電話電路總數8.53萬路，增長16.1%。年末全市固定電話機總數118.61萬部、移動電話（不含儲值卡）151.47萬戶。全市每百人擁有電話（含固定電話和移動電話）56.30部，其中市區107.50部。市區每百人擁有移動電話66.90部，比上年增加19.64部。電信新興業務市場不斷擴大，計算機互聯網絡用戶（不含儲值卡）45726戶，增長0.7%。
七、國內貿易
消費品市場平穩增長。全年社會消費品零售總額240.53億元，比上年增長7.3%。其中城市零售額155.39億元，增長10.6%。縣及縣以下的零售額85.14億元，增長1.7%。按行業分：批發零售貿易業零售額185.96億元，增長8.3%；餐飲業零售額30.26億元，增長10.0%。居民消費層次提高，時尚家具、汽車、電腦、背投彩電、手機、數碼相機成為新的消費熱點。全市形成比較完善銷售網絡，去年，城鄉集貿市場223個，集市貿易成交額82.7億元，下降10.5%。
批發貿易銷售降幅收窄。全年商品銷售總額397.3億元，比上年下降1.9%。其中批發企業下降9.4%，零售企業增長8.3%。
八、對外經濟和旅游
我市對外經濟呈現良好的發展態勢。2002年全市進出口總額28.89億美元，比上年增長5.8%。其中進口總額13.20億美元，下降5.0%;出口總額15.69億美元，增長17.0%。其中一般貿易出口9.28億美元，增長34.6%，近、遠洋貿易出口增長26.4%，占全部出口貿易的65.2%，比上年提高4.9個百分點。出口大宗商品主要有機電產品增長20.3%、玩具增長20.7%和服裝增長7.9%。
利用外資繼續回升。全年實際利用外資1.58億美元，比上年增長26.2%，其中外商直接投資增長30.7%；新簽協議（合同）109項，增長29.8%，協議外商直接投資額1.98億美元，增長53.4%。
旅游業持續發展。全年旅游總收入37.26億元，比上年增長5.3%，其中旅游外匯收入增長5.5%。全市擁有涉外賓館（酒店）49家、旅行社48家，星級賓館（酒店）39家。全年接待國內外游客243.01萬人次，增長8.3%，其中港澳臺及國外游客17.62萬人次。
九、金融和保險業
金融運行形勢平穩，各項存貸款同步增長。2002年末，全市金融機構各項存款余額638.20億元，比年初增加90.04億元，增長16.4%。其中企業存款余額123.92億元，增加11.92億元，增長10.6%；城鄉居民儲蓄存款余額470.50億元，增加75.25億元，增長19.0%。各項貸款余額419.20億元，比年初增加33.92億元，增長8.8%。其中個人中長期消費貸款31.33億元，增加7.83億元。全年貨幣凈投放12.66億元，增長24.6%。
保險業在競爭中不斷發展壯大。社會保險投資意識增強，保險業務大幅增長。全年保費收入8.57億元，比上年增長35.7%。其中財產險保費收入2.40億元，增長10.7%；各類人壽保險收入6.17億元，增長48.2%。各類保險賠款、給付支出1.33億元，下降11.0%。其中財產險給付賠償金額1.16億元，下降14.9%；人身險給付賠償金額0.17億元，增長30.7%。
十、科技、教育、文化、衛生和體育
科技事業有新進步，綜合實力有所增強。2002年，繼續實施國家技術創新工程區域試點工作，建立以企業為主體的技術創新機制，推動高新技術產業發展。全市獲得科技成果70項，其中65項達到或超過國內先進水平，有10項獲省科技進步獎。獲國家專利授權1132項，簽訂各類技術合同150項，技術交易額1.28億元。獲國家、省認定高新技術企業增至75家，開發高新技術產品288項。加強科學技術的普及工作，營造尊重人才的良好社會風氣。進一步推進汕頭信息化建設，實現信息的快速傳輸。
全市有縣及縣以上國有獨立研究與開發機構、科研情報和文獻機構共20個。高等院校辦科研機構、大中型工業企業科研合作繼續增加。深化科技體制改革，大力扶持民營科研機構的發展，完善以信息交流和技術交易中心為主體的技術市場體系，抓好科技成果推廣，全年推廣轉化科技成果105項。
教育事業不斷發展。2002年，全市普通高等教育招生數3720人、在校學生12262人，分別比上年增長14.9%和19.4%。其中：汕頭大學招生1861人、在校學生8540人，分別下降6.5%與增長12.1%。全市各類中等學校247所，在校學生29.23萬人，下降10.4%。其中，中等職業技術學校在校學生0.31萬人，下降43.6%；普通中專在校學生1.01萬人，與上年持平；普通中學在校高中生5.56萬人，增長18.7%；在校初中生21.80萬人，下降11.7%；普通小學在校生68.25萬人，增長5.3%。初、高中升學率分別為54.46%和75.54%。全市成人高等教育院校7所，在校學生1.4萬人，增長40.0%；成人教育中專學校12所，在校學生0.5萬人，下降27.5%。參加高等、中專自學考試3.98萬人次。民辦教育繼續發展，規模不斷擴大，全市已有各類民辦學校34所，增長25.9%。
文化事業健康發展。群眾文化生活活躍,社會現代文明程度進一步提高。全市有文化事業機構37個、各類專業藝術表演團體8個、影劇院8個，縣級以上群藝館、文化館8個，公共圖書館9個，博物館5個。電視臺、電臺2座，自辦節目10套，廣播和電視人口覆蓋率分別達到98.85%與98.88%。全市出版報紙8062萬份，雜志發行量137萬冊，檔案館10個，已開放各類檔案11033卷（件）。
衛生系統深入開展行風建設，保健水平不斷提高，衛生事業穩步發展。全市共有衛生機構（含診所）102個、床位7715張，其中醫院、衛生院78個，病床位7283張。衛生技術人員1.16萬人，其中執業醫師和執業助理醫師4565人，注冊護士3707人。農村初級衛生保健工作進一步鞏固和提高，農村鎮共有衛生院45個、床位1350張，執業醫師和執業助理醫師1320人，鄉村醫生和衛生員1084人。
體育事業不斷取得新成績。我市體育健兒在國內外和省際重大比賽中，共獲獎牌226.5枚，其中金牌120.5枚、銀牌53枚。全民健身計劃逐步引向深入，群體性體育活動蓬勃發展，2002年相繼舉辦了首屆“體彩杯”中學生足球賽，隆重舉行汕頭市第三屆體育節，期間近百萬人次參加。繼續舉辦“金剛”千人渡海活動以及喜迎十六大“金味”萬人長跑活動等。《體育法》和《全民健身計劃綱要》在全市得到廣泛貫徹實施，施行率、達標率和優秀率逐年提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人口與人民生活
2002年末，全市總人口479.50萬人，其中汕頭市區人口120.12萬人。當年全市出生人口5.55萬人，出生率11.93‰，人口自然增長率7.02‰。
城市居民收入平緩增長，農村居民收入減少。市區居民人均可支配收入（新口徑）8740元，人均消費性支出7335元，扣除價格和不可比因素，分別比上年實際增長3.7%和下降1.3%。居民生活整體質量基本保持穩定，在消費性支出中食品支出占45.8%，比上年下降2.2個百分點。全市農村居民人均純收入3984元，扣除價格因素實際下降2.8%。城鄉部分低收入居民家庭生活仍較困難。全市在崗職工工資總額38.76億元，比上年增長5.5%。在崗職工年平均工資13567元，比上年增長13.7%，扣除物價因素實際增長16.0%。
城鄉居民居住條件不斷改善。市區繼續加快舊城區的規劃與改造工程，分期分批解決特困戶和重點困難戶居住問題。全年城鎮竣工住宅面積142萬平方米，農村竣工住宅面積94萬平方米。
社會保險擴面征繳工作取得新進展，社會保障制度進一步鞏固與完善。當年全市企業參加職工養老保險34.61萬人，失業保險35.24萬人，工傷保險27.04萬人，生育保險19.75萬人。社會保險體系的覆蓋面進一步擴大，職工養老金實行社會化發放，社會醫療保險制度全面推行。
社會福利事業不斷發展。城鄉居民生活保障制度日趨完善，提高城鄉居民最低生活保障線，確保困難職工與城鄉貧困戶的日常基本生活。全年用于社會保障資金支出2480萬元，比上年增長63.9%，最低生活保障人數達4.24萬人，增長61.4%。年末全市有社會福利院8處，收寄養421人；城鎮村辦敬老院57個，收寄養875人。
注：1.本公報各項數據均為初步統計數；
2.公報中國內生產總值及各產業增加值、總產值、鄉鎮企業總產值均按現行價計算，增長速度按可比價格計算；
3.規模以上工業包括全部獨立核算國有工業企業和年產品銷售收入500萬元以上的其他非國有獨立核算工業企業；
4.各項指標對比基數均為2001年年報統計數；
5.總人口數據按公安局年報戶籍人數，出生人口、出生率及自然增長率取自計劃生育局統計年報。 |
