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2002年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省的各項方針政策，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，社會各項事業(yè)取得新的進(jìn)步。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)自主增長動力增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值483.29億元，比上年增長5.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值44.62億元，增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值231.51億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值207.16億元，增長4.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的9.69：46.93：43.38轉(zhuǎn)變?yōu)?.23：47.90：42.87，第一、三產(chǎn)業(yè)比重略有下降，第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)上升，穩(wěn)居經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值10271元，比上年增長3.3%。
市場價格總水平基本維持低位運(yùn)行，各類商品及服務(wù)項目價格全面下降。
城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作進(jìn)一步得到重視。年末全市從業(yè)人員206.4萬人，比上年減少0.5％。其中城鎮(zhèn)在崗職工29.1萬人，下降4.7%；城鎮(zhèn)私營和個體從業(yè)人員12.4萬人，增長7.8%。再就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，全年安置城鎮(zhèn)就業(yè)5.9萬人，實現(xiàn)再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工2.2萬人，占國有企業(yè)下崗職工總數(shù)的52.0%。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.5萬人，登記失業(yè)率2.8%。
全市經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級進(jìn)展緩慢；工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)組織化程度低，核心競爭力不強(qiáng)；就業(yè)再就業(yè)壓力增大，部分低收入居民的生活仍比較困難。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，減少糧食種植面積，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)稻和經(jīng)濟(jì)作物，水產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88.03億元，比上年增長4.3%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，生產(chǎn)條件與環(huán)境繼續(xù)改善。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力44.99萬千瓦，平均每公頃耕地占有農(nóng)業(yè)機(jī)械動力8.96千瓦；化肥施用量（實物量）16.18萬噸；農(nóng)村用電量9.25億千瓦時，增長27.6%；農(nóng)田有效灌溉面積53.97萬畝，占耕地面積的71.7%。
大力組織、培育和鞏固農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、專業(yè)化和綜合利用水平進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值608.5億元，比上年增長7.1%。山區(qū)和老區(qū)建設(shè)開發(fā)有新進(jìn)展。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健增長。2002年，市委、市政府實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，相繼出臺了一系列扶持工業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加技改項目投入，壯大工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力，拓展“汕貨”的市場空間。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值839.02億元，增長8.8%。其中國有及國有控股工業(yè)增長7.6%，集體工業(yè)增長8.7%，股份制工業(yè)增長6.6%，“三資”工業(yè)增長8.7%。大中型工業(yè)產(chǎn)值132.40億元，增長6.2%。完成工業(yè)出****貨值99.72億元，比上年增長9.4%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值331.47億元，增長8.9%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率94.5%，提高0.9個百分點。全年新增工業(yè)技改項目123項，一批技術(shù)含量較高的新產(chǎn)品投入生產(chǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值120億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的14.3%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提高。據(jù)對全市858家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計，盈利企業(yè)盈利額14.96億元，比上年增長0.7%；虧損企業(yè)虧損額6.53億元，下降7.0%，企業(yè)虧損面23.3%，減少1.2個百分點；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤8.44億元，增長7.7%；實現(xiàn)利稅總額21.39億元，增長8.3%，其中大中型企業(yè)11.87億元，增長2.4%。工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)114.38，比上年提高1.62個百分點。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率上升0.34個百分點，資本保值增值率提高1.62個百分點，資產(chǎn)負(fù)債率上升2.00個百分點，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上升0.05次，成本費用利潤率下降0.01個百分點，工業(yè)企業(yè)增加值全員勞動生產(chǎn)率增長1.1%。
建筑業(yè)生產(chǎn)在困境中求發(fā)展。全市完成建筑施工產(chǎn)值89.50億元，比上年增長1.6%，施工單位工程個數(shù)2579個，增長20.5%，其中投標(biāo)承包946個，增長19.4%；實現(xiàn)利稅5.22億元，增長16.3%。房屋建筑施工面積1345萬平方米，增長0.9%，房屋竣工面積580萬平方米，增加14.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資加快回升，投資規(guī)模有所擴(kuò)大。2002年，全社會完成固定資產(chǎn)投資108.12億元，比上年增長5.0%。其中基本建設(shè)投資28.18億元，增長3.1%；更新改造投資11.09億元，增長41.5%；房地產(chǎn)投資20.27億元，增長17.4%。交通、能源和郵電通信基礎(chǔ)設(shè)施投資22.08億元，增長6.3%。
一批重點建設(shè)項目竣工投入使用發(fā)揮效益。汕頭超聲電子股份有限公司投資建設(shè)的年產(chǎn)20萬平方米高密度多層印制線路板項目進(jìn)展順利，即將投產(chǎn)；年產(chǎn)25萬平方米高強(qiáng)度單片銫鉀防火玻璃項目以及總投資4000多萬元、年產(chǎn)值2億元、主要生產(chǎn)微型片式振動電機(jī)及其它微型專用電機(jī)的東京電子元件項目已竣工投產(chǎn)；建筑面積80000平方米的富聰制衣第一期工程與年產(chǎn)30萬套的納米瓷業(yè)衛(wèi)生潔具基建工程已竣工投入使用；高新區(qū)年產(chǎn)72萬只激光頭及機(jī)芯的生產(chǎn)線2002年完成投資并進(jìn)入試產(chǎn)；潮陽榕江片區(qū)水廠（首期）日產(chǎn)生活用水3萬噸水廠及取水站投產(chǎn)開始發(fā)揮效益；公路主樞紐客運(yùn)中心站建設(shè)進(jìn)入收尾階段，珠池港區(qū)二期工程和外砂橋閘重建工程等建設(shè)進(jìn)展順利。
新增主要生產(chǎn)能力或效益有：輸電線路長度（11萬伏及以上）50公里，變電設(shè)備能力116萬千伏安；中成藥生產(chǎn)40噸/年，光纖通訊電纜的生產(chǎn)能力150萬芯公里，染料2000噸/年，裝載機(jī)制造1000臺/年；移動通信基路設(shè)備195個/年，程控交換機(jī)38.13萬線/年，長途電纜線路長度249公里；城市道路擴(kuò)建長度7.9公里，新建、改建公路12.7公里，增建鐵路第二線交付運(yùn)營里程3.8公里；醫(yī)院病床160張，賓館、招待所客房數(shù)111間；城市自來水管道長度11.8公里，供應(yīng)能力13萬噸/日；城市液化石油氣儲氣能力114萬噸，城市公共交通車輛購置70輛，城市排水管道鋪設(shè)長度6.5公里，城市防洪堤長度12.8公里；高等院校學(xué)生席位1000個，中、小學(xué)校學(xué)生席位12558個。
五、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)有新進(jìn)展，城市公共設(shè)施日臻完善。2002年，市政建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資1.7億元，市區(qū)建成區(qū)面積99.3平方公里。市區(qū)主干道路的配套建設(shè)繼續(xù)完善，新擴(kuò)建道路面積16.4萬平方米，年末實有道路長度629公里。下水道排水管長度1128公里。努力發(fā)展城市公共事業(yè)，合理規(guī)劃，鞏固提高城市的整體功能。汕頭市區(qū)日供水能力92萬噸、年供水總量17231萬噸，比上年增長0.2%。供電量23.25億千瓦時，增長7.7%。市區(qū)居民家庭用氣普及率96.0%，市區(qū)年末出租車2159輛，公共交通線路增至36條，客運(yùn)量7031萬人次，增長3.2%；運(yùn)營船只9艘、輪渡客運(yùn)量842萬人次，減少4.2%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的建設(shè)成果在鞏固基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。至年底，市區(qū)已建成空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，環(huán)境噪聲自動監(jiān)測顯示裝置3個，煙塵控制區(qū)5個。改造和完善生活垃圾填埋場及污水處理站，日處理污水能力14萬噸，垃圾無害化處理率100%，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率98.1%。建成區(qū)綠化面積3214公頃，綠化覆蓋率32.4%，城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率71.2%。
六、交通運(yùn)輸和郵電
交通運(yùn)輸穩(wěn)健發(fā)展，運(yùn)輸綜合能力增強(qiáng)。
郵電通信業(yè)務(wù)進(jìn)一步增長。全市完成郵電通信業(yè)務(wù)收入33.37億元，比上年增長4.8%。電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)111.75萬門，接入網(wǎng)設(shè)備容量39.69萬門，增長28.6%。全市城鄉(xiāng)固定電話用戶達(dá)115.71萬戶，擁有長途電話電路總數(shù)8.53萬路，增長16.1%。年末全市固定電話機(jī)總數(shù)118.61萬部、移動電話（不含儲值卡）151.47萬戶。全市每百人擁有電話（含固定電話和移動電話）56.30部，其中市區(qū)107.50部。市區(qū)每百人擁有移動電話66.90部，比上年增加19.64部。電信新興業(yè)務(wù)市場不斷擴(kuò)大，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶（不含儲值卡）45726戶，增長0.7%。
七、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場平穩(wěn)增長。全年社會消費品零售總額240.53億元，比上年增長7.3%。其中城市零售額155.39億元，增長10.6%。縣及縣以下的零售額85.14億元，增長1.7%。按行業(yè)分：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額185.96億元，增長8.3%；餐飲業(yè)零售額30.26億元，增長10.0%。居民消費層次提高，時尚家具、汽車、電腦、背投彩電、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)成為新的消費熱點。全市形成比較完善銷售網(wǎng)絡(luò)，去年，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場223個，集市貿(mào)易成交額82.7億元，下降10.5%。
批發(fā)貿(mào)易銷售降幅收窄。全年商品銷售總額397.3億元，比上年下降1.9%。其中批發(fā)企業(yè)下降9.4%，零售企業(yè)增長8.3%。
八、對外經(jīng)濟(jì)和旅游
我市對外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2002年全市進(jìn)出口總額28.89億美元，比上年增長5.8%。其中進(jìn)口總額13.20億美元，下降5.0%;出口總額15.69億美元，增長17.0%。其中一般貿(mào)易出口9.28億美元，增長34.6%，近、遠(yuǎn)洋貿(mào)易出口增長26.4%，占全部出口貿(mào)易的65.2%，比上年提高4.9個百分點。出口大宗商品主要有機(jī)電產(chǎn)品增長20.3%、玩具增長20.7%和服裝增長7.9%。
利用外資繼續(xù)回升。全年實際利用外資1.58億美元，比上年增長26.2%，其中外商直接投資增長30.7%；新簽協(xié)議（合同）109項，增長29.8%，協(xié)議外商直接投資額1.98億美元，增長53.4%。
旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年旅游總收入37.26億元，比上年增長5.3%，其中旅游外匯收入增長5.5%。全市擁有涉外賓館（酒店）49家、旅行社48家，星級賓館（酒店）39家。全年接待國內(nèi)外游客243.01萬人次，增長8.3%，其中港澳臺及國外游客17.62萬人次。
九、金融和保險業(yè)
金融運(yùn)行形勢平穩(wěn)，各項存貸款同步增長。2002年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額638.20億元，比年初增加90.04億元，增長16.4%。其中企業(yè)存款余額123.92億元，增加11.92億元，增長10.6%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額470.50億元，增加75.25億元，增長19.0%。各項貸款余額419.20億元，比年初增加33.92億元，增長8.8%。其中個人中長期消費貸款31.33億元，增加7.83億元。全年貨幣凈投放12.66億元，增長24.6%。
保險業(yè)在競爭中不斷發(fā)展壯大。社會保險投資意識增強(qiáng)，保險業(yè)務(wù)大幅增長。全年保費收入8.57億元，比上年增長35.7%。其中財產(chǎn)險保費收入2.40億元，增長10.7%；各類人壽保險收入6.17億元，增長48.2%。各類保險賠款、給付支出1.33億元，下降11.0%。其中財產(chǎn)險給付賠償金額1.16億元，下降14.9%；人身險給付賠償金額0.17億元，增長30.7%。
十、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育
科技事業(yè)有新進(jìn)步，綜合實力有所增強(qiáng)。2002年，繼續(xù)實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程區(qū)域試點工作，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市獲得科技成果70項，其中65項達(dá)到或超過國內(nèi)先進(jìn)水平，有10項獲省科技進(jìn)步獎。獲國家專利授權(quán)1132項，簽訂各類技術(shù)合同150項，技術(shù)交易額1.28億元。獲國家、省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)增至75家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品288項。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的普及工作，營造尊重人才的良好社會風(fēng)氣。進(jìn)一步推進(jìn)汕頭信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息的快速傳輸。
全市有縣及縣以上國有獨立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、科研情報和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)共20個。高等院校辦科研機(jī)構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)科研合作繼續(xù)增加。深化科技體制改革，大力扶持民營科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善以信息交流和技術(shù)交易中心為主體的技術(shù)市場體系，抓好科技成果推廣，全年推廣轉(zhuǎn)化科技成果105項。
教育事業(yè)不斷發(fā)展。2002年，全市普通高等教育招生數(shù)3720人、在校學(xué)生12262人，分別比上年增長14.9%和19.4%。其中：汕頭大學(xué)招生1861人、在校學(xué)生8540人，分別下降6.5%與增長12.1%。全市各類中等學(xué)校247所，在校學(xué)生29.23萬人，下降10.4%。其中，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生0.31萬人，下降43.6%；普通中專在校學(xué)生1.01萬人，與上年持平；普通中學(xué)在校高中生5.56萬人，增長18.7%；在校初中生21.80萬人，下降11.7%；普通小學(xué)在校生68.25萬人，增長5.3%。初、高中升學(xué)率分別為54.46%和75.54%。全市成人高等教育院校7所，在校學(xué)生1.4萬人，增長40.0%；成人教育中專學(xué)校12所，在校學(xué)生0.5萬人，下降27.5%。參加高等、中專自學(xué)考試3.98萬人次。民辦教育繼續(xù)發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市已有各類民辦學(xué)校34所，增長25.9%。
文化事業(yè)健康發(fā)展。群眾文化生活活躍,社會現(xiàn)代文明程度進(jìn)一步提高。全市有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)37個、各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體8個、影劇院8個，縣級以上群藝館、文化館8個，公共圖書館9個，博物館5個。電視臺、電臺2座，自辦節(jié)目10套，廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到98.85%與98.88%。全市出版報紙8062萬份，雜志發(fā)行量137萬冊，檔案館10個，已開放各類檔案11033卷（件）。
衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展行風(fēng)建設(shè)，保健水平不斷提高，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所）102個、床位7715張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院78個，病床位7283張。衛(wèi)生技術(shù)人員1.16萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4565人，注冊護(hù)士3707人。農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步鞏固和提高，農(nóng)村鎮(zhèn)共有衛(wèi)生院45個、床位1350張，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1320人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1084人。
體育事業(yè)不斷取得新成績。我市體育健兒在國內(nèi)外和省際重大比賽中，共獲獎牌226.5枚，其中金牌120.5枚、銀牌53枚。全民健身計劃逐步引向深入，群體性體育活動蓬勃發(fā)展，2002年相繼舉辦了首屆“體彩杯”中學(xué)生足球賽，隆重舉行汕頭市第三屆體育節(jié)，期間近百萬人次參加。繼續(xù)舉辦“金剛”千人渡海活動以及喜迎十六大“金味”萬人長跑活動等。《體育法》和《全民健身計劃綱要》在全市得到廣泛貫徹實施，施行率、達(dá)標(biāo)率和優(yōu)秀率逐年提高。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、人口與人民生活
2002年末，全市總?cè)丝?79.50萬人，其中汕頭市區(qū)人口120.12萬人。當(dāng)年全市出生人口5.55萬人，出生率11.93‰，人口自然增長率7.02‰。
城市居民收入平緩增長，農(nóng)村居民收入減少。市區(qū)居民人均可支配收入（新口徑）8740元，人均消費性支出7335元，扣除價格和不可比因素，分別比上年實際增長3.7%和下降1.3%。居民生活整體質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，在消費性支出中食品支出占45.8%，比上年下降2.2個百分點。全市農(nóng)村居民人均純收入3984元，扣除價格因素實際下降2.8%。城鄉(xiāng)部分低收入居民家庭生活仍較困難。全市在崗職工工資總額38.76億元，比上年增長5.5%。在崗職工年平均工資13567元，比上年增長13.7%，扣除物價因素實際增長16.0%。
城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。市區(qū)繼續(xù)加快舊城區(qū)的規(guī)劃與改造工程，分期分批解決特困戶和重點困難戶居住問題。全年城鎮(zhèn)竣工住宅面積142萬平方米，農(nóng)村竣工住宅面積94萬平方米。
社會保險擴(kuò)面征繳工作取得新進(jìn)展，社會保障制度進(jìn)一步鞏固與完善。當(dāng)年全市企業(yè)參加職工養(yǎng)老保險34.61萬人，失業(yè)保險35.24萬人，工傷保險27.04萬人，生育保險19.75萬人。社會保險體系的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，社會醫(yī)療保險制度全面推行。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展。城鄉(xiāng)居民生活保障制度日趨完善，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障線，確保困難職工與城鄉(xiāng)貧困戶的日常基本生活。全年用于社會保障資金支出2480萬元，比上年增長63.9%，最低生活保障人數(shù)達(dá)4.24萬人，增長61.4%。年末全市有社會福利院8處，收寄養(yǎng)421人；城鎮(zhèn)村辦敬老院57個，收寄養(yǎng)875人。
注：1.本公報各項數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)；
2.公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值均按現(xiàn)行價計算，增長速度按可比價格計算；
3.規(guī)模以上工業(yè)包括全部獨立核算國有工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的其他非國有獨立核算工業(yè)企業(yè)；
4.各項指標(biāo)對比基數(shù)均為2001年年報統(tǒng)計數(shù)；
5.總?cè)丝跀?shù)據(jù)按公安局年報戶籍人數(shù)，出生人口、出生率及自然增長率取自計劃生育局統(tǒng)計年報。 |
