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2006年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，凝心聚力，真抓實干，奮發圖強，勵精圖治，乘勢而上，國民經濟繼續呈現穩中推進的發展態勢，社會各項事業取得新成績，人民生活水平和質量有新提高。
一、綜 合
經濟綜合實力進一步提升。初步核算，2006年全市生產總值740.92億元，比上年增長11.6%。其中，第一產業增加值43.56億元，下降3.9%；第二產業增加值387.86億元，增長14.3%；第三產業增加值309.50億元，增長10.7%。經濟結構進一步優化，一、二、三產業增加值占GDP的比重由上年的6.8:51.0:42.2調整為5.9:52.3:41.8，第一、三產業比重略有下降，第二產業比重有所上升。工業規模不斷擴大，對經濟增長的拉動作用進一步顯現。全市人均GDP14943元，增長11.1%。地方財政一般預算收入34.93億元，財政支出54.67億元，分別增長18.6%和10.5%。
市場價格溫和上升。八大類消費品價格中除衣著類下降外，其余七大類價格均有不同程度上漲。
就業再就業工作力度加大，就業崗位增加。年末全市從業人員222.75萬人，比上年增加4.11萬人，增長1.9%。其中，城鎮在崗職工29.51萬人，增長0.4%；城鎮私營和個體從業人員19.19萬人，增長9.3%。全年城鎮新增就業人員6.13萬人，實現再就業的國有企業下崗職工1.00萬人，占國有下崗職工總數的66.9%；全市城鎮登記失業人員1.78萬人，登記失業率為3.1%。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題是：產業結構層次低，第三產業增速偏緩，大項目支撐工業經濟發展的力度不足；技術創新和管理創新能力較弱，核心競爭力不強；固定資產投資率較低，經濟發展仍受土地、資金、人才和原材料等諸多因素制約；城鄉居民收入增長不快。
二、農 業
農業和農村經濟穩步發展。農業基礎地位進一步加強，社會主義新農村建設扎實推進。農業生產克服了臺風等不利因素的影響，繼續保持穩定。全年農業增加值43.56億元，比上年下降3.9%；農業總產值84.23億元，下降0.7%。
農業生產條件與環境不斷完善。年末農業機械總動力44.22萬千瓦時，平均每公頃耕地占有農業機械動力10.37千瓦時；化肥施用量（實物量）14.39萬噸；農田有效灌溉面積49.36萬畝，占耕地面積的77.15%，農村用電量16.72億千瓦時，增長17.9%。
鄉鎮企業進一步發展。全市鄉鎮企業總產值985.50億元，比上年增長11.7%。其中，工業產值902.84億元，增長13.6%。鄉鎮企業完成出****貨值133.40億元，增長6.3%；實現營業收入957.52億元，利潤總額33.51億元，分別增長12.5%和9.7%。
三、工業和建筑業
工業生產發展加快。產業結構進一步調整優化，工業技術進步有新舉措，產業集群示范作用明顯增強，工業成為國民經濟增長的主要支撐。全年完成工業增加值351.53億元，比上年增長15.7%，占全市GDP的比重由上年的45.6%上升為47.4%；工業經濟對GDP增長的貢獻率達到61.8%。完成工業總產值1469.90億元，增長13.1% 。其中，規模以上工業產值881.55億元，增長15.2%；規模以上工業產值占全部工業總產值60.0%，比上年提高1.4個百分點。在規模以上工業中，國有及國有控股企業增長9.0%、集體企業增長3.8%、股份制企業增長20.6%、“三資”企業增長8.5%；輕、重工業中重工業產值所占比重略有提高。規模以上工業實現銷售產值864.20億元，產品銷售收入857.23億元，分別增長15.8%和14.6%；完成出****貨值230.98億元，增長9.2%；工業產品銷售率98.0%，比上年提高0.9個百分點。高新技術產業增長較快，全年高新技術產品產值229.00億元，增長14.8%。實施名牌戰略再上新臺階，全年新增4件中國馳名商標、15個廣東省名牌產品、30件廣東省著名商標，至此，全市已有中國名牌產品8個、中國馳名商標9件、廣東省名牌產品65個、廣東省著名商標102件。全市工業用電量58.12億千瓦時，增長6.8%。
工業企業經濟效益進一步改善。據全市1535家規模以上工業企業統計，全年工業企業經濟效益綜合指數151.83%，比上年提高7.82個百分點。盈利企業盈利額50.04億元，增長12.9%；虧損企業虧損額3.38億元，增長7.7%；盈虧相抵后實現利潤46.66億元，增長13.3%；利稅總額76.68億元，增長14.1%。總資產貢獻率提高1.22個百分點；流動資產周轉次數加快0.22次；成本費用利潤率下降0.23個百分點；工業增加值全員勞動生產率74698元/人，增長11.4%。
建筑業穩步發展。全年資質等級以上建筑企業完成建筑業總產值137.70億元，比上年增長9.9%。房屋建筑施工面積2217.7萬平方米，增長11.1%，其中實行投標承包面積1306.07萬平方米，增長7.5%；房屋竣工面積713.2萬平方米，增長10.9%。
四、固定資產投資
投資力度繼續加大。全年完成全社會固定資產投資額176.71億元，比上年增長13.5%。其中，城鎮投資131.91億元，農村投資44.80億元，分別增長15.9%和6.9%。在城鎮投資中，基本建設投資49.16億元，增長14.0%；更新改造投資11.97億元，下降18.1%；房地產開發投資26.76億元，增長19.6%；其他投資40.47億元，增長27.5%。投資主體中，國有經濟投資41.69億元，增長43.9%；其中，民營經濟投資100.55億元，增長27.4%。從三次產業看，第一產業投資0.57億元，下降7.3%；第二產業投資74.92億元，下降4.7%；第三產業投資101.22億元，增長32.3%。從制造業投資看，全年制造業投資57.58億元，增長3.5%。其中，紡織及服裝業投資22.05億元，增長26.8%；裝備工業投資12.02億元，增長29.5%。全年基本建設和更新改造投資施工項目326個，增長34.2%。其中，新開工項目216個，增長49.0%。新增固定資產144.87億元，增長2.1%。
新增主要生產能力或效益有：輸電線路長度（11萬伏及以上）207.42公里；化學原料藥1000噸/年；中成藥30噸/年；機制紙1.65萬噸/年。移動通信基站設備（指安裝能力）151個/年，程控交換機（指安裝能力）3萬線/年。新建與改建公路分別為87公里和40公里；新（擴）建港口碼頭年吞吐量75萬噸；新（擴）建客、貨運站1個，面積4518平方米。擴建城市道路長度2.27公里、面積5.41萬平方米；新鋪設城市排水管道長度3.96公里；城市防洪堤長度本年新施工3.26公里。新增中、小學校舍建筑面積177317平方米，增加學生席位24786個，醫院病床數增加56張。
五、城市建設和環境保護
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城市建設取得新進展，城市環境進一步改善。2006年，全市市政建設完成固定資產投資5.98億元，市區建成區面積166.15平方公里。加快中心城區主干道路的配套改造建設步伐，新擴建道路面積30萬平方米，年末實有道路長度1288.48公里；下水道排水管長度1588公里，城區排水能力進一步增強。城市管理運行整體功能與綜合素質進一步鞏固提高，中心城區日供水能力131.20萬立方米，年供水總量24397萬立方米；居民家庭用氣普及率97.1%，天然氣環保能源使用逐步推廣。全市電網發購電量96.86億千瓦時，增長11.0%。公共交通事業繼續發展，年末市區出租汽車1586輛，公交線路60條，客運量8651萬人次；運營船只7艘，輪渡客運量466萬人次。
環境保護和生態建設得到加強。全年完成環境污染限期治理項目14個，環保總投資377.8萬元，關停并轉遷污染企業44個。中心城區已建成空氣自動監測系統，環境噪聲自動監測顯示裝置3個，煙塵控制區9個；改造和完善生活垃圾填埋場及污水處理站，日處理污水能力14萬噸；工業廢水排放達標率95.98%；中心城區垃圾無害化處理率100%。建成區綠化覆蓋面積6023公頃，綠化覆蓋率36.25%；城市區域環境噪聲達標區覆蓋率80.4%。
六、交通運輸和郵電
交通運輸穩步增長。客貨運輸規模不斷擴大，港口運輸快速上升。全年運輸、倉儲和郵政業實現增加值29.17億元，比上年增長1.9%。
郵電通信業務水平不斷提高。全年完成郵電業務收入40.42億元，增長6.9%。其中，郵政業務收入1.99億元，增長13.7%；電信業務收入38.43億元，增長6.6%。電話交換機總容量263.93萬門，接入網設備容量154.32萬門。全市城鄉固定電話用戶166.26萬戶（包括大、小靈通），移動電話（不含儲值卡）231.74萬戶。電話普及率穩步提高，每百人擁有電話（含固定、移動電話）80.34部。新興電信服務功能不斷增多，服務質量提高，市場規模擴大，計算機互聯網絡用戶（不含非注冊用戶）24.35萬戶，增長14.8%。
七、國內貿易
商貿業發展取得新成效。區域商貿經濟協作繼續推進，市場開拓取得良好效果，城鄉居民消費結構升級不斷推進。全年社會消費品零售總額400.60億元，比上年增長16.2%。其中，城市消費品零售額276.72億元，增長17.5%；農村消費品零售額123.88億元，增長13.3%。分行業看，批發零售貿易業零售額362.70億元，增長16.5%；住宿餐飲業零售額37.90億元，增長13.0%。商品流通規模擴大，商品銷售總額652.23億元，增長17.7%。其中，批發額289.53億元，增長19.2%；零售額362.70億元，增長16.5%。在限額以上貿易企業的商品銷售中，食品、飲料、煙酒類銷售額38.13億元，增長7.7%；日用品類4.62億元，增長16.9%；家用電器和音像器材類1.85億元，增長37.7%；化工材料及制品類26.39億元，增長225.0%；汽車類10.37億元，增長68.5%。商品市場建設穩步發展，年末擁有各類商品交易市場186個，其中，專業批發市場72個，農貿市場114個，交易額超億元的市場7個。扶持連鎖業做強做大，連鎖經營企業在增多的同時，繼續保持良好發展態勢。加快發展物流業，促進傳統商貿業向現代流通業轉變。會展經濟卓有成效，圍繞我市特色產業，相繼舉辦了“玩博會”、“紡織機械展”“美容化妝品原料展”和“文具展”等特色會展。
八、對外貿易和旅游
對外貿易增速減緩。據海關統計，2006年全市進出口總額54.13億美元，比上年增長9.1%。其中，進口總額19.30億美元，增長8.5%；出口總額34.83億美元，增長9.5%。在出口總額中，一般貿易出口23.05億美元，增長9.7%；加工貿易出口11.57億美元，增長9.4%。從經濟類型看，國有企業出口3.36億美元，下降9.9%；集體企業出口1.03億美元，增長1.8%；外商投資企業出口16.72億美元，增長9.0%；私營企業出口13.70億美元，增長16.7%。出口商品以傳統商品為主，其中，機電產品出口9.86億美元，增長7.9%；服裝出口6.91億美元，增長8.8%；玩具出口2.58億美元，下降3.7%；塑料制品出口1.91億美元，增長24.7%；高新技術產品出口1.21億美元，增長14.6%。從進出口的國家與地區看，進出口額靠前的有：臺灣、美國、日本和香港，分別增長24.6%、11.9%、10.3%與9.9%，合計進出口總額占全市47.6%。
全年實際吸收外商直接投資金額13960萬美元，增長31.5%。新簽外商直接投資項目105個，下降2.8%，其中投資規模在500萬美元以上的項目14個，增長7.7%；300至500萬美元的項目3個，增長50.0%。
旅游業穩步發展。2006年，全市接待過夜游客501.64萬人次，增長13.0%。其中國際游客16.32萬人次，下降19.2%；國內游客485.32萬人次，增長14.5%。組織出境游3.22萬人次、國內游45.34萬人次，分別下降12.2%和3.6%。實現旅游總收入55.10億元，增長11.9%。其中旅游外匯收入0.61億美元，增長2.4%。擁有旅行社57家，比上年增加3家；星級賓館（酒店）44家，其中三星級及以上30家。
九、金融和保險業
金融業運行態勢平穩。2006年，全市金融機構年末本外幣各項存款余額1109.45億元，比年初增長11.4%。其中企業存款余額152.60億元，增長9.6%；城鄉居民儲蓄存款余額850.42億元，增長11.1%。各項貸款余額423.24億元，比年初增長2.1%。其中短期貸款246.44億元，下降1.0%；中長期貸款159.03億元，增長7.3%。在人民幣中長期貸款中，個人消費貸款36.84億元，下降0.1%。全年貨幣凈投放73.32億元，比上年減少投放6.62億元。銀行結匯收入29.10億美元，下降0.4%。
保險業加快發展。保險企業增加，業務擴大。2006年全市保險公司14家，全年保費收入18.80億元，比上年增長34.1%。其中財產險保費收入4.20億元，增長26.0%；人壽險保費收入14.60億元，增長36.5%。各類保險賠款、給付支出4.95億元，增長145.0%。其中財產險給付賠償金額4.50億元，增長178.0%；人身險給付賠償金額0.45億元，增長10.0%。
十、科技、教育、文化、衛生和體育
科技創新水平進一步提高。2006年，全市獲得科技成果78項，其中達到或超過國內先進水平77項，獲省科技進步獎12項。獲國家專利授權2024項，簽訂各類技術合同58項，技術交易額0.29億元。獲省級以上認定高新技術企業增至168家，其中國家級增至26家。現有高新技術產品397項。全年推廣轉化科技成果113項。專利申請量和授權量3652件。民營科技事業得到鞏固和發展，至2006年底，全市擁有民營科技企業560家，比上年增加16家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
繼續鞏固提高“普九”教育成果，教育投入增加，教學環境進一步改善，職業教育、成人和民辦教育穩步發展，汕頭大學汕頭職業技術學院辦學水平不斷提高，農村免費義務教育全面實施。2006年，汕頭大學招生2195人，比上年下降3.1%；在校學生8396人，增長1.5%。各類中等學校在校學生42.49萬人，增長7.8%。其中，高中階段在校學生12.71萬人，增長14.0%（其中：中等職業教育學校在校學生3.14萬人，增長13.7%；普通高中在校學生9.57人，增長14.1%）。初中在校學生29.78萬人，增長5.3%；普通小學在校學生75.98萬人，增長0.4%。初、高中升學率分別為58.75%和80.44%。繼續教育穩步發展，成人高等教育院校在校學生1.20萬人，增長9.1%；參加高等、中專自學考試1.49萬人次，考試科目達到2.89萬科次。民辦教育不斷壯大，教學質量穩步提高，教學基礎設施逐步完善。全市現有各類民辦學校51所，比上年增加5所。
文化領域挖掘傳統藝術，展現特色文化產業品牌，文化大市建設步伐加快。至2006年底，全市有各類專業藝術表演團體9個，藝術表演場所5個，縣級以上群藝館、文化館7個，公共圖書館8個，公共圖書館藏書總藏量91萬冊，博物館5座，檔案館10座，開放各類檔案15675卷（件），全年出版地方報紙5520萬份，郵局雜志期發數23.17萬份。電視、電臺自辦節目豐富，覆蓋率不斷提高。推動文化產業基地建設，優勢文化產業進一步壯大，文化用品制造業發展步伐加快。
加強醫療衛生工作，疾病預防控制體系和城鄉公共衛生體系建設不斷完善。2006年，全市共有衛生機構（含診所）705個，其中醫院35個，衛生院42個；實有病床位8341張，比上年增加239張。其中醫院6563張，衛生院1295張。醫院門診診療總人數646.2萬人次，下降1.5%；患者治愈出院21.3萬人次，增長8.1%；病床使用率71.2%，提高5.7個百分點；病床周轉次數28.5次，加快3.1次數。衛生技術人員13067人，增加169人，其中執業醫師和執業助理醫師5185人，增加130人，注冊護士3938人，增加121人；新型農村合作醫療規模擴大，參加農村合作醫療115.65萬人，增加13.7萬人，參合率37.44%，提高5.43個百分點。
體育事業蓬勃發展。2006年，在國內外各項重大體育比賽中，汕頭體育健兒共獲得獎牌148枚，其中獲國際和全國比賽金牌27枚、銀牌13枚。等級運動員443人，其中健將級運動員13人。充分發揮群眾體育活動“強身、健心、睦鄰、樂趣”的基本功能，進一步推動群體性全民健身活動熱潮的深入開展，各類參與性強的群眾性體育活動次數增多規模擴大，全年舉辦區縣級以上運動會11次，參加運動會的運動員3200人。
十一、人口與人民生活
2006年末，全市總人口495.35萬人，其中汕頭市區人口488.12萬人；當年出生人口4.89萬人，出生率9.90‰，人口自然增長率5.20‰。
居民收入穩步增長。2006年，中心城區居民人均可支配收入10949元，比上年增長3.0%；工薪收入仍占主導地位，在家庭總收入中所占比重為84.87%，比上年增加1.99個百分點；人均消費性支出9292元，增長5.5%；食品支出占消費性支出比重為46.3%，同比提高0.5個百分點。農村居民人均純收入4405元，比上年增長1.9%。全市在崗職工工資總額55.02億元，增長9.9%。城鄉部分困難家庭收入在保障線下，生活質量和水平仍比較低。
城鄉居民的居住條件與生活環境不斷改善。不斷推進中心城區舊城改造工程建設步伐，加快廉租公房建設進程，切實解決特困無房戶的居住問題；加大農村貧困戶危房改造和修建農村低保戶住房等工作力度，進一步改善農村居民生活環境。全年城鎮竣工住宅面積152.17萬平方米，農村竣工住宅面積167.08萬平方米。
社會保障工作扎實開展。社會保險覆蓋面擴大， 至2006年底，全市企業參加職工養老保險32.85萬人，增長3.9%；失業保險35.04萬人，增長6.5%；工傷保險32.62萬人，增長8.0%；生育保險32.39萬人，增長7.8%。
社會福利事業加快發展。城鄉社會救助體系建設穩步推進，確保城鄉貧困戶的日常基本生活需求。2006年，全市用于最低生活保障資金支出4158萬元，比上年增加526萬元，增長14.5%；獲最低生活保障人數7.08萬人，增長18.8%；救助站救助人數1009人。至年末，全市有社會福利院9處，收寄養466人；城鎮村辦敬老院42個，收寄養1031人。
注：1.本公報各項數據均為初步統計數；
2.公報中本地生產總值及各產業增加值、總產值、鄉鎮企業總產值均按現行價計算，增長速度按可比價格計算。本地生產總值即GDP，過去稱國內生產總值；
3.規模以上工業包括全部獨立核算國有工業企業和年產品銷售收入500萬元以上的其他非國有獨立核算工業企業；
4.總人口數據按公安局年報常住人數，出生人口、出生率及自然增長率取自人口與計劃生育局統計年報。 |
