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2002年，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，進一步深化改革、調整結構和擴大開放，經濟繼續保持快速健康發展，主要經濟指標達到近幾年來的最好水平，綜合實力、運行質量和競爭能力提高，各項社會事業取得新進展，較好地完成了年初制定的計劃調控目標，鞏固了“十五”以來經濟社會發展的良好格局。
一、綜合
國民經濟快速、健康發展，綜合實力進一步增強，全年經濟運行明顯好于預期。全市國內生產總值461.33億元，比上年增長8.7％。其中：第一產業增加值119.15億元，增長5.4％；第二產業增加值171.58億元，增長11.1％；第三產業增加值170.60億元，增長8.5％。產業結構繼續調整優化，三次產業結構由上年的26.4:37.1:36.5調整為25.8：37.2：37.0。第一產業比重下降0.6個百分點，第二產業比重上升0.1個百分點，第三產業比重上升0.5個百分點。
市場物價略有下降。居民消費價格指數比上年下降1.8％，其中：服務項目價格指數上升0.4％，居住價格指數下降1.1％。
各項改革繼續推進。2002年我市加快了政府職能和機關作風轉變，建立了市政府行政服務中心，開展機關作風測評活動，提高了行政辦事效率和改善了服務態度。繼續以國有企業改革為中心環節，以體制創新推動結構的調整優化。建立健全責權統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構，逐步建立現代企業制度。基礎設施和生態環境建設明顯加快；農業生產加快向優質化、產業化方向發展；工業結構調整步伐加快，商業流通手段不斷創新，現代流通方式發展較快。社會保障制度改革力度進一步加強，保障面繼續擴大。小城鎮綜合改革試點工作繼續推進，加快城市化步伐。
二、農村經濟
農村經濟全面發展。2002年我市繼續實施雷州半島西南部改水治旱和加快建設南亞熱帶農業示范區工程，加強農業基礎建設，實施科技興農新策略，大力推進農業產業化進程，農業生產再獲豐收。全年完成農業增加值119.15億元，比上年增長5.4％;完成農業總產值191.10億元，比上年增長5.9％，其中：農業產值105.53億元，增長6.0％；林業產值3.01億元，增長0.1％；牧業產值32.37億元，增長8.1％；漁業產值50.18億元，增長4.9％。全年糧食總產量148.16萬噸，比上年增長0.3％。其中：稻谷總產量112.07萬噸，增長0.1％。糖蔗種植面積168.64萬畝，增加5.05萬畝；總產量841.78萬噸，增長6.1％；花生總產量11.23萬噸，減少3.9％；蔬菜總產量189.16萬噸，增長7.6％；水果總產量112.48萬噸，增長11.3％；茶葉產量1998噸，增長14.5％。
林業產業化進程加快，生態環境改善。全年完成跡地更新、低產林改造20.56萬畝，荒山造林3.49萬畝；全市森林覆蓋率23.7％。
畜牧、水產業保持良好發展勢頭。全市肉類總產量30.05萬噸，比上年增長7.2％，其中：豬肉產量18.81萬噸，增長11.6％，禽肉產量9.51萬噸，增長6.6％。水產品總產量76.15萬噸，增長2.0％，其中：海水產品產量68.52萬噸，增長1.8％；淡水產品產量7.63萬噸，增長4.4％。
農業生產條件進一步改善。年末全市農業機械總動力204.85萬千瓦，比上年增長4.5％；農村用電量5.33億千瓦時，增長15.9％。化肥施用量(折純量)36.9萬噸，增加5.4％；農藥施用量1.35萬噸，減少0.2％。
鄉鎮企業平穩發展。年末全市鄉鎮企業8.76萬個，從業人員39.23萬人。鄉鎮企業營業收入381.22億元，比上年增長2.3％；總產值365.62億元，增長2.2％；實現利潤19.69億元，增長6.7％；實交稅金5.28億元，與上年基本持平。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長，產銷銜接進一步改善。2002年我市強化了工業主導地位，全力推進工業化進程，工業發展活力增強，速度、效益、質量同步提高。全年工業增加值145.95億元，比上年增長12.1％。其中：規模以上工業企業（即國有工業企業及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）增加值120.34億元，增長15.4％。其中：國有及國有控股企業增加值30.33億元，增長6.9％；股份制企業12.03億元，增長6.3％；外商及港澳臺投資企業77.89億元，增長25.9％。重工業增加值85.00億元，增長14.7％；輕工業增加值35.33億元，增長16.2％。全社會用電量29.5億千瓦時，增長12.4％，其中工業用電量增長12.8％。工業生產經濟效益穩步提高。全市規模以上工業經濟效益綜合指數為163.75％，保持在高位運行；產品銷售率為97.9％，比上年提高1.0個百分點；資產貢獻率為11.7％，比上年提高1.1個百分點；勞動生產率11.23萬元/人，比上年增長13.5％。
企業技術創新取得新突破，至2002年底止，我市被列為省重點技術創新項目共19項（其中：2002年12項），項目總投資1.90億元，完成投產后，預計年產值11.71億元，利潤2.25億元，稅收1.70億元。其中：已建成投產項目7項，完成項目總投資0.98億元，預計年產值4.83億元，稅收0.25億元，利潤1.27億元。2002年，我市向省上報重點新產品試產計劃項目共5個，其中：申報國家重點新產品試產計劃1個。有4個新產品被評為2002年廣東省優秀新產品獎。至2002年止，我市經批準的技術創新優勢企業共11家，其中：省級技術創新優勢企業3家，市級技術創新優勢企業8家。全市中型工業企業已建立技術開發機構有39家（已批準），占中型工業企業總數42.4％。工業產品質量總體水平穩步提高，全市工業產品質量定期抽查1889批次，合格1519批次，合格率80.41％，同比提高1.97個百分點，國家監督抽查合格率75％。全市有61家企業取得ISO9000族國際質量體系認證。
全市建筑業增加值25.63億元，比上年增長5.7％。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全年全社會固定資產投資95.51億元，比上年增長12.6％。其中：基本建設投資39.94億元，增長10.5％；更新改造投資18.33億元，增長19.1％；房地產開發投資10.67億元，增長28.6％。全年新增固定資產58.44億元，比上年下降18.4％。
投資主要向基礎產業傾斜。在基本建設和更新改造投資中，交通郵電業投資17.36億元，工業投資30.58億元，教育、文藝及廣播電視業投資1.44億元，共投資49.38億元，占基本建設和更新改造投資的84.7％。
全市基本建設和更新改造新增的主要生產能力有：輸電線路（11萬伏及以上）長度108.71公里，新增高等院校學生席位2000個，中等學校學生席位35990個。
重點項目進展順利。全年全市大部分重點項目按投資進度順利實施。粵海鐵路火車輪渡開通并投入營運；文昌油田、湛江粵海飼料廠6萬噸對蝦飼料項目、華德力設備有限公司電力開關柜項目、華麗金公司DVD生產線、米克化能公司6萬立方米液氨儲罐項目等投產；金沙灣變電站建成；農村電網改造二期工程城市電網和鎮及鎮以下10千伏以下配網改造基本完成；湖光路改造等一批市政建設、舊城改造項目進展順利；濱海、官渡、麻章三個工業園區開始啟動；湛江港30萬噸級油碼頭技改工程和15萬噸級航道疏浚工程建成投入使用，15萬噸級現代化礦石碼頭工程和90萬立方米奧里油儲罐、5萬噸級國家糧食儲備庫項目正式開工；湛江海灣大橋如期施工、進展順利；渝湛高速公路湛江段連接線、省道平洋線平樂至洋青段一級公路、省道六遂線廉江至遂城段通往廣西的出省公路連實線全面施工；70萬噸木漿項目、東興煉油廠擴建、湛江奧里油發電廠、茂湛鐵路、30萬噸級航道疏浚、30公里疏港公路、湛江港現代物流平臺等一批重點項目的前期工作加速進行。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信業增長較快。全年完成增加值46.50億元，比上年增長8.0％。
全年各種運輸方式完成貨運量6146萬噸，比上年下降6.8％。其中：鐵路986萬噸，增長21.4％；公路3373萬噸，下降8.0％；水運1046萬噸，與上年持平；管道運輸706萬噸，增長1.6％。全年各種運輸方式完成客運量6147.9萬人，比上年增長2.6％。其中：鐵路208萬人，下降7.6％；公路5688萬人，增長1.7％；水運217萬人，增長37.4％；民航34.9萬人，增長8.6％。全市大中小港口完成貨物吞吐量3586萬噸，比上年增長26.0％，其中：湛江港2627.4萬噸，增長19.2％。
全年郵電業務總收入18.3億元，比上年增長10.3％。移動電話和數據通訊迅速發展。年末全市固定電話達81.38萬戶，比上年增長14.8％，其中：城市電話用戶45.98萬戶，農村電話用戶35.41萬戶，分別比上年增長11.3％和19.6％。移動電話81.99萬戶，比上年增長23.0％。全市每百人擁有電話機23.0部，比上年增加3.15部。上網成為時尚，網民數量大增，年末全市已有國際互聯網用戶8.69萬戶。
旅游業圍繞創建“中國優秀旅游城市”開展工作，我市開展創建中國優秀旅游城市活動以來，在市委、市政府領導下，全民參與創優，共建美好家園。城市環境有了明顯改善，旅游服務功能不斷完善，旅游業的總體管理水平和服務質量明顯提高。據統計：2002年全市接待游客4432712人次，共計6148958人天，同比分別增長21.6％、31.6％；其中過夜海外旅游者人天數為61936人天；過夜國內旅游者人天數為2120605人天；飯店平均開房率62.1％。同比分別增長95.2％、64.1％和2.9％。春節、五一和十一黃金周共接待游客171.6萬人次，同比增長38.6％。全年旅游總收入為29.5億元，占全市國內生產總值（GDP）6.3％；旅游創匯1283.9萬美元，其中商品外匯收入347.8萬美元，占創匯總額27.1％。旅游總收入、旅游創匯及商品外匯收入同比分別增長21.9％、16.3％和21.2％。主要旅游景區如湖光巖風景區、東海島省級旅游度假區、吉兆灣省級旅游度假區、寸金橋公園、海濱公園等年接待游客均超過50萬人次。
六、國內貿易
市場銷售繼續增長。隨著赤坎愛華百貨商業廣場、湛江世貿大廈等超市相繼開業，假日消費活躍，消費領域進一步拓寬，住房、汽車、旅游、教育等成為消費熱點，帶旺了消費市場。全市社會消費品零售總額205.72億元，比上年增長8.8％，扣除價格因素實際增長10.8％。其中：城市消費品零售額154.60億元，縣以下消費品零售額51.12億元，分別比上年增長8.8％和8.9％。分行業看，批發零售貿易業零售額144.03億元，增長8.9％，餐飲業零售額29.79元，增長13.0％。
全市批發零售貿易業商品銷售總額325.23億元，比上年增長17.4％，其中批發業總額189.74億元，增長25.5％；零售業總額135.49億元，增長7.8％。
城鄉商品交易市場平穩發展。2002年全市集市貿易成交額113.22億元，與上年基本持平。
通信、汽車及其相關商品消費熱點初步形成，家用電器繼續保持旺銷勢頭。限額以上批發零售貿易企業銷售的通信器材類零售額比上年增長2倍；汽車類增長9.9％；家用電器類增長40.4％；電子出版物及音像制品類增長11.4倍。
七、對外經濟貿易
外貿出口有新突破，首次突破5億美元大關。全年外貿進出口總額11.94億美元，比上年增長9.6％。其中：外貿出口總額5.46億美元，比上年增長35.7％。在出口總額中，一般貿易出口總額4.10億美元，增長50.8％；加工貿易出口總額1.28億美元，增長2.7％，其中：來料加工出口增長12.9％。國有企業、集體企業、私營企業和三資企業全面增長。其中，國有企業出口2.94億美元，同比增長20.5％；集體企業出口增長1.2％，私營企業出口增長89.2％，三資企業出口額2.11億美元，增長51.8％。大宗產品出口增長勢頭不減，機電產品出口1.08億美元，增長5.6％，占出口總額的19.7％；紡織品出口1.03億美元，增長7.6％；海水產品出口0.95億美元，增長89.1％。
多元化國際市場進一步開拓，遠洋貿易增長較快，新興市場增幅喜人。我市產品已出口到世界131個國家和地區，比上年增加6個；對非洲出口增長39.8％，對大洋州出口增長57.5％，對歐洲出口增長39.6％，對北美洲出口增長64.6％，對拉丁美洲出口增長102.1％，對亞洲出口增長21.9％。主要貿易國家和地區仍然保持大幅度增長，其中，對美國、香港、日本和臺灣等10個國家和地區出口總額達4.23億美元，占出口總額的77.5％。
利用外資形勢良好。全年新簽利用外資合同45宗，合同外資金額19786萬美元，比上年增長44.8％，實際利用外資金額11130萬美元，比上年增長8.0％。
八、金融和保險業
金融業積極貫徹國家貨幣政策，提高服務質量，保持了各項信貸業務的健康穩定發展。年末全部金融機構各項存款余額468.92億元，比年初增長8.7％，其中：企業存款余額79.40億元，比年初減少5.6％，城鄉居民儲蓄存款余額360.34億元，比年初增長11.9％。金融機構各項貸款余額280.83億元，比年初增長5.3％，其中：短期貸款余額201.44億元，比年初減少0.32％，中長期貸款余額72.89億元,比年初增長24.6％。全年現金收支相抵凈回籠貨幣10.10億元，與上年比少回籠62674萬元。
保險事業有新進展。2002年全市各類財產保險承保額302.64億元，保費收入1.77億元，比上年增長8.0％，決賠案件8547件，決賠金額9746萬元，賠付率55.1％；人壽保險承保金額2274.32億元，保費收入4.19億元，比上年增長58.7％，保險賠付金額3350.9萬元，健康險賠付率144.4％。
九、科學、教育
科技興湛計劃取得較大進展。2002年，我市認真貫徹省委、省政府科教興省戰略，積極實施“988科技興湛計劃”，以增強企業技術創新能力，加快發展高新技術產業、用高新技術、先進適用技術改造傳統產業和發展特色農業為重點，組織實施一批關系我市經濟和社會發展的重大項目，促進了全市科技與經濟的緊密結合。在已實施的248個項目中，已有160個建成投產，開發新產品和新品種277個，完成工農業總產值30億元。實施火炬計劃項目55項，星火計劃66項。獲獎的科技成果48項，其中省級8項；專利申請獲授權157項。全市現有高新技術企業24家，生產高新技術產品115個，實現高新技術產品產值36億元，增長18.0％。民營科技企業163家，其中省級23家；年內被認定為高新技術企業的有6家；年產值超億元的3家，超千萬元的14家；從業人員6871人，具有中、高級職稱的專業技術人員831人。企業技術創新能力有所增強，培育和發展壯大一批高新技術企業，有8家建立了市級工程中心，其中3家晉升為省級工程中心；6家建立了市級工業企業技術開發機構。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業繼續發展。普通高校在校生3.63萬人，比上年增長25.2％；普通教育在校生181.3萬人，增長5.8%，其中普通中學在校生51.97萬人，增長6.3％；小學在校生107.1萬人，比上年增長6.8％。普通教育教學質量有所提高。全市普通教育專任教師5.98萬人，普通初中專任教師學歷達標率為89.3％，比上年下降0.7個百分點，普通高中專任教師學歷達標率65.2％，比上年提高2.46個百分點。小學學齡兒童入學率為99％，小學畢業生升學率為97％，初中畢業生升學率為55％。
十、文化、衛生、體育
文化藝術、廣播電視、新聞出版等事業健康發展。全市有文化、藝術館10個；專業藝術表演團體9個；公共圖書館7個，公共圖書藏書量94.07萬冊；博物館6個；劇場、影劇院7個。全市鄉鎮文化站121個，其中達標文化站67個，其中特級13個，一級8個。雷劇《梁紅玉掛帥》再次獲得專家高度評價；小戲曲《民以食為天》獲省小戲評比二等獎；校園小品《小球迷與小小偷》獲省小品評比三等獎；少兒舞蹈《海童趣》獲省少兒舞蹈評比三等獎。雷劇喜摘梅花獎。著名雷劇演員、湛江實驗雷劇團團長林奮同志，榮獲由中國文聯、中國劇協主辦的第十九屆中國戲劇梅花獎，填補了這個項目的空白。湛江粵劇團在省第三屆戲劇演藝大賽上，共獲得金獎2個、銀獎2個、銅獎6個和組織獎1個，是全省地級市參賽團體中獲獎最多的一個專業藝術團體。全市專業藝術團體及民間職業藝術團體共送戲下鄉2278場，市直及各縣（市、區）有關單位、部門送圖書下鄉65194冊，送電影下鄉2619場，培訓農村文化藝術骨干234名，建立村級文體活動室732間，文化藝術下鄉人數約2萬多人次。全年出版各類報紙5227.4萬份，雜志27.3萬份。廣播電視事業取得好成績，全市有7套無線廣播自辦節目播出，有8套電視節目播出，平均每周播出時間474小時30分鐘，比上年增加6小時30分。全市有電視發射臺和轉播臺8座，衛星電視地球接收站336座；全市有線電視總用戶為34.59萬戶。全市廣播綜合覆蓋率93.5％，電視綜合覆蓋率93.5％，分別比上年增加0.5個百分點和1.5個百分點。
衛生事業繼續發展，醫療條件進一步改善。全市衛生機構888個，其中：醫院（含衛生院）168間；專科防治所（站）11間；婦幼保健院（所站）11間。衛生技術人員20131人，其中：執業醫師3772人，助理執業醫師1928人。衛生機構床位12265張，其中：醫院（含衛生院）床位11617張。
體育事業再創佳績。2002年，我市運動員參加第十一屆省運會比賽共獲得獎牌174.5枚，其中金牌80.5枚，銀牌41.5枚、銅牌52.5枚，金牌總數名列全省第六位。團體總分3188.75分排列全省第八，圓滿地完成了市委、市政府下達的金牌、總分進入全省前八名的任務。以紀念毛澤東同志“發展體育運動，增強人民體質”題詞50周年為主題，我市開展了一系列形式多樣、豐富多彩的富有時代感的第三屆“體育節”活動，掀起全民健身活動的新高潮。群眾體育蓬勃開展，全民健身空前活躍，人民體質和健康水平大幅度提高。推動群眾體育活動蓬勃發展，一年來，我市各地舉辦群眾體育競賽活動170多余次，開展群眾體育競賽項目達160多項，參加活動人數超過70000多人次。學校體育穩步發展，我市中小學生體育鍛煉標準實施率達99.7％，達標率96.7％，優秀率30.9％，學生總體身體素質不斷提高。
十一、環境保護
2002年我市堅持經濟、社會和環境建設同步協調發展的方針，采取一系列有力措施控制水環境污染，保護水資源，加強工業廢氣污染防治和城市大氣環境綜合整治，改善生態環境質量，并取得了巨大的成效。全市工業污染源繼續穩定達標，個別反彈現象已受到有效遏制，工業污染物排放得到有效控制，全市工業“三廢”排放總量比上年大為減少，繼續呈下降趨勢，工業污染占全市污染負荷的比重繼續下降。市區重點工業企業廢水排放量941.7萬噸，比上年減少23％，CODcr（化學需氧量）排放量667.02噸，比上年減少12.5％，SO2排放量2.266萬噸，比上年減少1.117萬噸，降幅達33％，煙塵、粉塵排放量均比上年有不同程度的下降。全市水環境、大氣環境和聲環境保護治理繼續得到加強，水、大氣和聲環境質量均保持良好。市區大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年日平均值分別為0.019毫克/立方米、0.013毫克/立方米、0.062毫克/立方米，均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）的二級標準。市區空氣污染指數為34-81，均低于100，在全國城市中處于中上水平，其中為一級標準（優）的占20.55％，其余均為二級（良）。環境綜合整治和生態保護進一步拓展。市區加大了環境綜合整治力度，繼續加強南、北橋河和海岸線環境綜合治理，市區拆遷13萬平方米違章建筑和臨時建筑，并綠化13萬平方米。赤坎污水處理廠已于2002年12月18日正式開工建設，同時，霞山污水處理廠及各縣（市）的污水處理廠目前也正在籌建中，城市生活污水的污染問題將逐步得到解決。各地生態保護工作向縱深拓展，經過多年建設，2002年全市自然保護區面積已達1654.95平方公里，使我市自然保護區覆蓋率達13.27％。
十二、人口與人民生活
2002年末，全市總戶數175.15萬戶，其中：市區38.36萬戶。全市總人口707.17萬人，其中：市區143.14萬人。在人口總數中，非農業人口183.53萬人，其中：市區71.97萬人。
城鄉居民收入增加。據抽樣調查，全市農民年人均純收入3552元，比上年增長3.2％，扣除物價因素后實際增長5.3％。市區居民年人均可支配收入7644元，比上年增8.9％，扣除物價因素后實際增長11％。全市在崗職工36.3萬人，比上年減少2.0萬人，在崗職工工資總額38.86億元，比上年增長4.7％，在崗職工年平均工資10519元，比上年增長10.5％，扣除物價因素后實際增長12.5％。
城鄉居民居住條件進一步改善，據抽樣調查，年末市區居民人均居住面積達19.97平方米，增長0.3％；農村居民人均使用房屋面積達26.00平方米，與去年持平。
社會保險工作取得了明顯進展。2002年，全市企業養老保險社會化發放率達100％。全市參加社會養老保險人數達41.17萬人；全市參加失業保險人數達34.05萬人，征收失業保險基金5565萬元，收繳率97.61％，參加醫療保險人數達33.2萬人。全年養老保險、失業保險、工傷保險等參保率達到預期目標。
注：公報中國內生產總值，各產業增加值，農業總產值均按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
