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2003年，全市人民在湛江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，沉著應(yīng)對突如其來的非典疫情、多種自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的國際形勢帶來的嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，萬眾一心，奮力拼搏，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。國民經(jīng)濟較快增長，運行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟活力進一步增強；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，改革開放穩(wěn)步推進；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)取得新成績；城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。
一、綜合
國民經(jīng)濟較快增長。全年全市生產(chǎn)總值520.97億元，按可比價格計算，比上年增長10.1％，增幅同比提高1．4個百分點，比計劃增長目標(biāo)（9.0％）高出1．1個百分點，創(chuàng)近8年來的最高水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值110.99億元，增長3.4％，減慢0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值221.97億元，增長15.2％，加快4.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值188.01億元，增長8.5％，減慢0.6個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)中，金融保險業(yè)增長6.3%，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)增長10.0%，房地產(chǎn)業(yè)增長6.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的23.1:39.8:37.1調(diào)整為21.3：42.6：36.1。第一產(chǎn)業(yè)比重下降1.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降1.0個百分點。
價格總水平略有上漲。全市居民消費價格總水平比上年上漲0.1%。其中，市區(qū)下降0.1%。居民消費價格中，食品價格上漲1.9%，居住類價格上升０.1%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格下降１.3%，醫(yī)療保健及個人用品類價格下降０.２%。除此以外，煙酒及用品類價格下降0.８%，衣著類價格下降１.９%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格下降1.１%，交通和通信類價格下降２.２%。全年商品零售價格比上年下降０.3%。工業(yè)品出廠價格水平上升３.５%。（見表1）。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡；農(nóng)民收入增長緩慢；就業(yè)和社會保障任務(wù)較重；能源供需關(guān)系緊張；部分社會成員收入差距過大，不少低收入居民生活還比較困難，資源環(huán)境壓力增大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨等。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全年糧食種植面積449.95萬畝，比上年減少11.44萬畝；糖蔗種植面積157.59萬畝，減少11.05萬畝；花生種植面積74.25萬畝，擴大0.99萬畝；蔬菜種植面積162.29萬畝，擴大5.38萬畝；水果面積123.24萬畝，減少6.04萬畝。
糧食、糖蔗農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)；花生、蔬菜、水果在調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長。全年糧食產(chǎn)量147.89萬噸，比上年減產(chǎn)0.27萬噸，下降0.2%；糖蔗產(chǎn)量756.10萬噸，比上年減產(chǎn)85.68萬噸，下降10.2%。（見表2）。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，生態(tài)環(huán)境改善。全年完成跡地更新、低產(chǎn)林改造16.36萬畝，荒山造林11.52萬畝；全市森林覆蓋率23.4％。
畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量達30.71萬噸，比上年增長2.2%。其中，豬肉產(chǎn)量增長2.4%，牛、羊肉產(chǎn)量分別增長4.5%和16.3%，禽肉產(chǎn)量下降11.3%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達77.72萬噸，增長2.1%。其中：海水產(chǎn)品產(chǎn)量69.92萬噸，增長2.0％；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量7.80萬噸，增長2.2％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力213.41萬千瓦，比上年增長4.2％；農(nóng)村用電量6.07億千瓦時，增長13.9％。化肥施用量(折純量)35.48萬噸，減少3.8％；農(nóng)藥施用量1.31萬噸，減少3.0％。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。年末全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)8.63萬個，比上年減少1.6%；從業(yè)人員40.60萬人，比上年增長3.5％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.53億元，增長6.0%；總產(chǎn)值390.06億元，增長6.7％；營業(yè)收入404.53億元，比上年增長6.1％；實現(xiàn)利潤20.96億元，增長6.5％；上交稅金5.97億元，增長12.9%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)高速增長。全年全部工業(yè)增加值192.89億元，比上年增長16.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）增加值增長17.7%。（見表3）。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快。規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值55.00億元，比上年增長20.0%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有較快的增長。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品中，天然原油產(chǎn)量418.23萬噸，比上年增長24.2%；食用植物油15.25萬噸，增長50.3%；液化石油氣12.01萬噸，增長17.6%；電飯鍋1100.10萬個，增長47.5%；發(fā)電量73.15億千瓦小時，增長14.3%；供電量40.26億千瓦小時，增長21.5%。（見表4）。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟效益大幅提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額40.92億元，比上年增長25.6%，其中市直單位企業(yè)實現(xiàn)利潤40.10億元，增長25.6%；企業(yè)虧損面同比下降8.1個百分點。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.5%，比上年提高0.4個百分點。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為175.1，比上年提高10.9個百分點。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤40.92億元，比上年增長25.6%；實現(xiàn)稅金22.59億元，增長14.5%。勞動生產(chǎn)率達到7.44萬元/人，比上年提高10.7%。
建筑業(yè)保持較快發(fā)展。全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值29.08億元，比上年增長6.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資總量再創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資114.13億元，比上年增長19.5%（見表5），增幅比上年提高6.9個百分點，是近年來增幅最高的一年。其中，基本建設(shè)投資47.82億元，增長19.7%；更新改造投資21.43億元，增長16.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資11.46億元，增長7.4%。在不包括農(nóng)村集體和私人建房及房地產(chǎn)的投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資0.89億元，增長5.4倍；第二產(chǎn)業(yè)投資31.25億元，增長2.1%，其中工業(yè)31.25億元，增長2.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資40.45億元，增長39.7%。全年商品房銷售額6.82億元，增長47.0%；全年商品房銷售面積44.9萬平方米，增長50.2%。資金到位情況好。全年全市國有及其他單位投資資金到位77.95億元，增長19.9%，資金超出投資工作量5.86億元，其中本年到位資金73.66億元，增長21.8%。國家預(yù)算內(nèi)資金5.37億元，增長58.3%。（見表5）。
在基本建設(shè)投資中，全年新增的主要生產(chǎn)能力有：新增11萬伏及以上變電設(shè)備25.15萬千伏安；新建一級公路27公里；新增程控交換機容量3.44萬線；新增基站120個；新增學(xué)校學(xué)生席位1.92萬個；新增學(xué)校建筑面積7.05萬平方米；新增水產(chǎn)冷凍庫3.5萬噸。（見表6）。
重點工程建設(shè)進展順利。2003年，我市確定的投資額超億元的重點項目25個，總投資264億元，數(shù)量之多、投資額之大，是我市經(jīng)濟建設(shè)史上的一個里程碑。全年已有20個動工興建，完成投資22.70億元，其中華農(nóng)植物蛋白有限公司大豆加工、華麗金音影碟公司DVD——R二期、國家863水產(chǎn)種苗南方基地、恒興集團水產(chǎn)品加工、廣東富虹大豆加工等5個項目建成投產(chǎn)；湛江港30萬噸（首期25萬噸）級出海航道工程已獲國家發(fā)改委批復(fù)立項，開始實施預(yù)備工程；海灣大橋一期工程進入控制性工程——主墩的施工階段；湛江港20萬噸鐵礦石碼頭水工主體工程基本完成；中油奧里乳化油庫主體全部完成；東興石油企業(yè)有限公司煉油擴建；包裝材料企業(yè)有限公司尼龍薄膜；大中紡織集團鳳梨纖維；冠豪特種涂布紙等15個項目抓緊建設(shè)，進展順利。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進展。臨港工業(yè)基地總體規(guī)劃已通過專家評審，正編制可研報告；官渡工業(yè)園4家企業(yè)建成投產(chǎn)，14家企業(yè)正加緊建設(shè)；麻章工業(yè)園引進22個項目，其中14個建成投產(chǎn)；渝湛高速公路湛江段、奧里油發(fā)電廠、疏港公路、廣東鵬尊液化石油氣冷凍儲存庫等4個項目在工博會期間正式動工；椹川大道改造完成拆遷11萬平方米；赤坎水質(zhì)凈化廠主體工程基本完成。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場穩(wěn)定增長。全年社會消費品零售總額達到226.44億元，比上年增長10.1%，扣除物價因素，實際增長10.4%。其中，城市消費品零售額153.00億元，增長10.3%；縣及縣以下消費品零售額73.40億元，增長12.1%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額189.10億元，增長8.4%；餐飲業(yè)零售額35.00億元，增長17.4%；其他行業(yè)零售額2.40億元。
全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額中，汽車類零售額比上年增長760.5%，通信器材類增長34.0%，家用電器和音像器材類增長77.3%，家具類增長148.0%。
六、對外經(jīng)濟
外貿(mào)出口再創(chuàng)歷史新高，首次突破9億美元大關(guān)。2003年全市外貿(mào)進出口總額19.35億美元，比上年增長62.0％，同比提高52.4個百分點。其中：外貿(mào)出口總額9.01億美元，比上年增長65.0％，同比提高29.3個百分點；增幅在全省排名第一位，分別高出全國和全省30個和36個百分點。特別是水海產(chǎn)品出口總額1.89億美元，增長近一倍；機電產(chǎn)品出口1.63億美元，增長51.3%。在出口總額中，一般貿(mào)易出口7.71億美元，增長88.2％；加工貿(mào)易出口1.26億美元，下降2.1％。三資企業(yè)出口首次超過國有企業(yè)，成為我市出口的領(lǐng)頭羊；私營企業(yè)異軍突起，成為我市出口增長的企業(yè)群體。私營企業(yè)、三資企業(yè)和國有企業(yè)形成了三足鼎立的出口局面。其中，三資企業(yè)出口3.66億美元，增長72.9％，占全市出口總額的40.6%；國有企業(yè)出口2.79億美元，同比下降5.2％；私營企業(yè)出口2.43億美元，增長6.3倍。所有縣（市、區(qū)）出口均保持兩位數(shù)增長。全市出口的重點企業(yè)有162家，比上年增加19家。其中，出口超500萬美元的企業(yè)有41家（1000萬美元以上的企業(yè)28家，比上年增加12家），比上年增加13家。
多元化國際市場進一步開拓，遠洋貿(mào)易增長較快，新興市場增幅喜人。我市產(chǎn)品已出口到世界126個國家和地區(qū)；對亞洲出口4.05億美元，增長38.2%，占出口總額的45.0%；對北美洲出口2.73億美元，增長89.8％，占出口總額的30.3%；對歐洲出口1.38億美元，增長96.2％，占出口總額的15.3%。我市出口超500萬美元的國家（地區(qū)）26個，前5名的國家（地區(qū)）分別為：美國2.59億美元，增長90.9%；香港1.45億美元，增長14.9%；歐盟1.21億美元，增長89.9%；日本1.03億美元，增長44.5%；東盟0.74億美元，增長56.9%。
利用外資形勢良好。2003年我市堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，先后參加了日韓、廣東（香港）、粵西（澳門）、湖北、廣東等招商洽談會；組成小分隊赴珠江三角洲招商，在廣州成功舉辦大型投資環(huán)境推介會；舉辦’2003湛江工業(yè)博覽會，全方位、多渠道招商引資，大力開拓國內(nèi)外市場。利用外資項目50個，比上年增加5個；合同外資金額2.58億美元，比上年增長30.5％；實際利用外資金額1.80億美元，接近歷史最高水平，比上年增長61.8％，增速提高53.8個百分點，創(chuàng)歷史最高水平。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸受非典疫情的影響明顯。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量76.48億噸公里，比上年下降5.1%。其中，鐵路13.70億噸公里，增長20.5%；公路33.71億噸公里，下降5.3%；水運14.16億噸公里，增長19.1%；管道14.16億噸公里，下降31.4%。全年完成旅客周轉(zhuǎn)量54.05億人公里，比上年下降9.9%。其中，鐵路3.17億人公里，下降11.4%；公路50.16億人公里，下降10.1%；水運0.72億人公里，增長3.8%。全市港口完成貨物吞吐量3985萬噸，增長11.1%，其中外貿(mào)貨物吞吐量1985.40萬噸，增長11.0。（見表7）。
郵電業(yè)務(wù)保持較快增長。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量27.18億元，比上年增長24.0%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量1.63億元，增長11.2%；電信業(yè)務(wù)總量25.55億元，增長24.9%。全年電話交換機總?cè)萘窟_到306.50萬門，比上年增加81.00萬門，增長35.9%。凈增固定電話用戶5.32萬戶，年末達到83.52萬戶，其中城市電話用戶45.52萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶38.00萬戶。凈增移動電話用戶19.99萬戶，年末達到101.99萬戶。年末全市電話用戶總數(shù)達到197.47萬戶，比上年末增加34.09萬戶，電話普及率達到28部/百人,每百人比上年增加5部。（見表8）。
旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2003年，我市加大了對旅游業(yè)各種軟硬件的建設(shè)力度，獲得“全國優(yōu)秀旅游城市”的光榮稱號。盡管非典疫情對旅游業(yè)造成一定沖擊，但在全市人民的共同努力下，已把損失降至最低限度。全年入境人數(shù)4.92萬人次，比上年增長38.8%。其中，外國人9027人次，增長0.2%；香港、澳門和臺灣同胞4.02萬人次，增長52.0%。在入境旅游者中，過夜人數(shù)1.50萬人次，下降6.7%。國際旅游外匯收入1462.03萬美元，增長13.9%。全年出境人數(shù)達4200人次，下降38.3%。國內(nèi)旅游人數(shù)達434.15萬人次，下降1.0%；旅游總收入28.04億元，下降5.0%。（見表9）。
八、金融、保險
金融業(yè)認(rèn)真貫徹國家積極的財政政策，提高服務(wù)質(zhì)量，保持了各項信貸業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。年末全部金融機構(gòu)各項存款余額540.05億元，比年初增長15.2％，其中：企業(yè)存款余額90.93億元，比年初增長14.5％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額405.62億元，比年初增長12.6％。金融機構(gòu)各項貸款余額297.53億元，比年初增長5.8％，其中：短期貸款余額199.05億元，比年初減少1.3％；中長期貸款余額84.51億元,比年初增長15.4％。全年現(xiàn)金收支相抵凈回籠貨幣8.03億元，與上年相比少回籠2.07億元。（見表10）。
保險事業(yè)發(fā)展較快。全年保險公司保費收入9.58億元，比上年增長22.3%。其中，壽險保費收入7.50億元；財產(chǎn)險保費收入2.08億元。支付各類賠款及給付2.55億元。其中，壽險業(yè)務(wù)給付1.45億元；財產(chǎn)險賠款1.10億元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)保持較快發(fā)展。全市普通高等教育招生1.79萬人，在校生4.69萬人，畢業(yè)生0.76萬人。各類中等職業(yè)教育招生2.17萬人，在校生5.14萬人，畢業(yè)生1.28萬人。全市普通高中招生3.37萬人，在校生8.58萬人，畢業(yè)生1.94萬人。全市初中招生16.26萬人，在校生46.00萬人，畢業(yè)生13.76萬人。普通小學(xué)招生18.25萬人，在校生107.14萬人，畢業(yè)生16.78萬人。特殊教育招生164人，在校生1726人。幼兒園在園幼兒18.22萬人。（見表11）。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
科技事業(yè)取得新成績。《988科技興湛計劃》實施完成，制定實施《關(guān)于進一步加強科技進步的若干意見》，市級科技計劃項目全面引入市場機制實行公開招標(biāo)，全年投入市級科技三項經(jīng)費1300萬元；首創(chuàng)“振興湛江——市民創(chuàng)意獎”活動；啟動實施省級以上“火炬”和“星火”計劃項目78項；新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)14家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長20.0%；以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善；建立省級湛江民營科技園，全市民營科技企業(yè)增加25家；建立省級湛江農(nóng)業(yè)科技園。組織實施國家和省級星火、農(nóng)業(yè)星火專項、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃56項，比上年增長35%。獲省科技進步獎8項。全年受理國內(nèi)外專利申請235件，授權(quán)專利165件。全年共簽訂技術(shù)合同34項，技術(shù)合同成交金額969.43萬元，比上年增長1.6倍。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，被評為“全省文明城市”。年末全市共有藝術(shù)表演團體8個，文化館10個，公共圖書館7個，博物館6個。廣播電臺1座，中波廣播節(jié)目7套；電視臺1座。全市有線電視用戶31.21萬戶。廣播綜合人口覆蓋率94.0%，電視綜合人口覆蓋率94.0%。出版全市性報紙4980萬份，各類期刊25.5萬冊。年末全市共有檔案館14個，已開放各類檔案855卷（件）。建成粵西規(guī)模最大的湛江圖書城，進一步提升了城市的文化品位。霞山、赤坎兩個演出點每周各演一場，三個長假各連續(xù)演出7場，共演出了101場，觀眾達30萬人次，演出單位達100多個，參演劇目1000多個，參演人數(shù)1萬多人。堅持“兩為方向”，積極組織開展“文化三下鄉(xiāng)活動”。全市8個專業(yè)文藝團體以農(nóng)村演出市場為主，全年共送戲演出1373場；全市7個公共圖書館共舉辦送書下鄉(xiāng)活動152次，送書45793冊。全市各電影公司全年共送電影下鄉(xiāng)4480場，觀眾213余萬人次。遂溪縣被評為“中國醒獅之鄉(xiāng)”。（見表12）。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。2003年上半年，非典疫情發(fā)生后，全市各級政府增加了衛(wèi)生投入，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制逐步建立，醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)得到較大加強，全民抗擊非典工作取得重大勝利。建立健全疫情信息網(wǎng)絡(luò)和“120”急救指揮系統(tǒng)。初步建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療22.06萬人；藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范進行；農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率44.5%；年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)915個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院168個，婦幼保健院（所、站）11個，專科疾病防治院（所、站）11個。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位11927張。衛(wèi)生技術(shù)人員16970人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6137人，注冊護士5520人。全市疾病預(yù)防控制中心（防疫站）12個，衛(wèi)生技術(shù)人員466人。衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)1個，衛(wèi)生技術(shù)人員49人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院103個，床位3181張，衛(wèi)生技術(shù)人員4396人。（見表13）。
體育事業(yè)取得新成績。全年我市共有體育業(yè)余體校9間，在校學(xué)生3657人；達到《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》112.01萬人；體育場地4566個；全年我市運動健兒共獲得了省級以上運動獎牌197枚，其中，金牌78枚，銀牌68枚，銅牌51枚；為國家和省輸送運動員256人。成功承辦省第六屆大學(xué)生運動會，取得了運動成績和精神文明雙豐收；全民健身運動和體育活動蓬勃發(fā)展，在公共場所增設(shè)大批健身設(shè)施，全市共組織各類群眾性大型體育活動50次，參加人數(shù)300萬人次。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口出生率繼續(xù)下降。年末全市總?cè)丝跒?13.94萬人（見表14）。全年全市出生人口9.53萬人，出生率為13.42‰，比上年下降0.55個千分點；死亡人口2.48萬人，死亡率為3.49‰，比上年下降0.62個千分點；自然增長率為9.93‰，比上年上升0.07個千分點。（見表14）。
居民生活繼續(xù)改善。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8235元，扣除物價上漲因素，實際增長7.8%；農(nóng)村居民人均純收入3687元，扣除物價上漲因素，實際增長3.7%；全市在崗職工年平均工資收入11918元，扣除物價上漲因素，實際增長13.2%。居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重），城市為42.8%，與上年持平；農(nóng)村為52.2%，降低6.0個百分點。
社會保障進一步加強。年末全市企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為41.57萬人，比上年增加0.41萬人。全市參加失業(yè)保險的人數(shù)為33.12萬人，減少0.92萬人。全市參加醫(yī)療保險的人數(shù)為34.74萬人，增加1.50萬人。其中參保職工25.95萬人，參保退休人員8.79萬人。年末全市享受基本養(yǎng)老保險離退休人員13.62萬人，絕大部分實現(xiàn)了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；年末全市領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為2.28萬人，比上年增加0.82萬人；全市共有5.30萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障，比上年增加0.54萬人。（見表15）。
十二、環(huán)境保護
全市環(huán)境質(zhì)量在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時繼續(xù)保持穩(wěn)定。全年全市工業(yè)污染源繼續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，工業(yè)污染物排放得到有效控制，全市工業(yè)“三廢”排放總量比上年有所減少，繼續(xù)呈下降趨勢，工業(yè)污染占全市污染負(fù)荷的比重繼續(xù)下降。對新項目的環(huán)境管理進一步加強，較好地控制了新建項目的污染，有效防止了新污染源對環(huán)境造成污染和生態(tài)破壞。全市水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境保護治理工作得力，水、大氣和聲環(huán)境質(zhì)量均保持良好。據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，市區(qū)和各縣（市）城區(qū)的大氣質(zhì)量保持良好。市區(qū)大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值均符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）的二級標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)大氣質(zhì)量良好，空氣污染指數(shù)為30—94，在全國城市中處于中上水平，其中符合一級標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）的占49.9%。鑒江、九洲江、袂花江、南渡河、湖光巖湖、鶴地水庫、湛江港灣等主要江河、湖庫、港灣等水體水質(zhì)及飲用水源水質(zhì)基本達標(biāo)，水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，達到所在功能區(qū)的要求。市區(qū)城市環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)50.37平方公里，覆蓋率達70.2%，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級分別為54.5dB、67.8dB，都保持在良好水平。市區(qū)煙塵控制區(qū)面積為110平方公里，市區(qū)建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達100%。環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護進一步拓展。市區(qū)加大了環(huán)境綜合整治力度，繼續(xù)加強南橋河和海岸線環(huán)境綜合整治。市區(qū)新增加綠化面積52萬平方米；赤坎污水處理廠開工建設(shè)以來，工程進展順利，主體工程已基本完成；湛江市生活垃圾處理場第二期工程也基本完成。各地生態(tài)保護工作向深入拓展，全市自然保護區(qū)面積達1654.95平方公里，自然保護區(qū)覆蓋率達13.3%。（見表16）。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
全市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
