|
2004年是我市全面樹立和落實科學發展觀，貫徹中央宏觀調控政策，抓落實促發展，改革開放和現代化建設取得新的重大進展的一年。一年來，在湛江市委、市政府的正確領導下，全市人民認真學習、貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和湛江市委八屆三次全會精神，繼續實施“工業立市，以港興市”的發展戰略，萬眾一心，奮力拼搏，實現了經濟和社會發展的主要預期目標。國民經濟較快增長，運行質量繼續提高，工業立市凸顯成效，經濟活力進一步增強，結構調整進一步優化，教育、科學、文化、衛生、體育等社會事業較快發展，城鄉人民生活水平明顯提高。
一、綜合經濟
經濟總量：全市經濟平穩較快增長。初步核算，全年全市實現生產總值608.16億元，按可比價格計算，比上年增長11.0％，增幅同比提高0.9個百分點，比計劃增長目標（10.0％）高出1個百分點，增速創近9年來的新高。其中，第一產業增加值124.63億元，增長3.8％，加快0.4個百分點；第二產業增加值270.18億元，增長15.4％，加快0.1個百分點；第三產業增加值213.35億元，增長10.0％，加快1.5個百分點。產業結構繼續調整優化，三次產業結構由上年的21.3﹕42.6﹕36.1調整為20.5﹕44.4﹕35.1。第一產業比重下降0.8個百分點，第二產業比重上升1.8個百分點，第三產業比重下降1.0個百分點。
財政收支：財政收入平穩增長。按可比口徑，全年全市財政收入51.59億元，比上年增長18.5％，由于出口退稅體制變化，扣除出口退稅后的全市財政收入50.17億元，比上年增長15.2％。全年地方財政一般預算收入19.76億元，增長17.5％。其中，增值稅5.27億元，增長4.4％；營業稅4.23億元，增長20.2％；個人所得稅0.89億元，增長15.3％；企業所得稅0.58億元，增長61.2％。全年地方財政一般預算支出48.46億元，增長9.9％。其中，基本建設支出1.42億元，下降35.2％；科、教、文、衛事業支出13.76億元，增長8.3％；企業挖潛改造資金支出0.80億元，增長20.3％。
價格水平：價格總水平保持較高位上漲。全市居民消費價格總水平比上年上漲4.0％，高于上年3.9個百分點。其中，市區上漲3.8％。居民消費價格中，食品類價格上漲9.2％，影響總指數上升3.5個百分點。其中，糧食上漲23.9％，肉禽及其制品上漲15.0％，蛋類上漲17.9％，水產品上漲5.7％，菜類上漲0.7％。煙酒及用品類價格上漲1.3％；居住類價格上漲6.2％；衣著類價格下降2.3％；家庭用品及服務價格下降0.7％；娛樂文教及服務價格下降0.5％；交通和通訊類價格下降1.0％。全年商品零售價格比上年上漲3.2％。
固定資產投資：固定資產投資快速增長。全年全社會固定資產投資150.03億元，比上年增長31.5％。其中，基本建設投資完成69.01億元，增長44.3％；更新改造投資完成32.50億元，增長51.6％；房地產開發投資完成12.87億元，增長12.3％。在全市城鎮以上固定資產投資中，第二產業投資45.14億元，增長44.4％，其中，工業投資45.10億元，增長44.3％；第三產業投資57.88億元，增長43.1％。資金到位情況好。全市城鎮投資本年到位資金合計107.91億元，增長36.1％，資金到位量超出投資工作量4.89億元，其中國內貸款32.08億元，增長127.7％；自籌資金67.52億元，增長28.7％，占本年到位資金數的62.6％。
重點項目建設進展順利。全市億元以上重點項目30個，實際完成投資48.15億元，占全社會固定資產投資的比重為32.1％，增長56.3％。截止到年底，已有廣東冠豪特種涂布紙、喜利得八廠擴建、中油奧里乳化油庫、赤坎污水處理廠、湛江赤坎云廣物流中心一期等5個項目建成投產。赤坎污水處理廠的建成投產，對生活污水的處理能力首期達到5萬噸/日，實現了湛江生活污水處理零的突破。東興500萬噸煉油擴建、包裝材料尼龍薄膜項目即將竣工投產；奧里油電廠、珠三角成品油管道工程、大中紡織鳳梨纖維、德利化油器公司擴建、徐聞大水橋水庫加固等項目進展順利。
二、主要產業
工業：工業生產較快增長。全年全市完成全部工業增加值229.77億元，比上年增長14.0％，工業對全市經濟增長的貢獻率47.6％，拉動經濟增長5.2個百分點。全市規模以上工業企業（即全部國有工業企業及年產品銷售收入500萬元及以上的非國有工業企業）實現增加值174.78億元，增長13.8％。其中，國有及國有控股企業實現增加值38.02億元，增長10.5％；外商及港澳臺企業實現增加值113.79億元，增長11.6％。按輕、重工業分，輕工業增加值52.81億元，增長20.1％；重工業增加值121.97億元，增長11.3％。
工業生產產銷銜接良好，企業經濟效益繼續提高。全年規模以上工業企業產品銷售率達到98.2％；工業企業經濟效益綜合指數為223.83％，比上年提高14.5個百分點，名列全省第一；工業企業實現利潤總額52.74億元，增長28.0％；實現利稅總額78.55億元，增長23.5％。其中，外商及港澳臺企業實現利潤48.14億元，占工業利潤總額的91.3％，增長34.2％；實現利稅61.84億元，占工業利稅總額的78.7％，增長28.6％。勞動生產率達到14.20萬元/人，比上年提高11.6％。
重點行業成為工業發展的主要推動力。在規模以上工業中，農副產品加工業、電氣機械及器材制造業、印刷及記錄媒介復制業、電力生產和供應業及專用設備制造業這五大行業增長強勁。這五大行業全年實現產值200.44億元，增長27.7％，對工業增長的貢獻率為70.2％，拉動工業增長10.1個百分點。其主要產品產量大幅增長：食用植物油產量28.62萬噸，增長87.7％；飼料產量91.20萬噸，增長26.7％；電飯鍋產量為1312.06萬個，增長18.3％；激光盤13029萬個，增長90.5％；紙制品3.89萬噸，增長35.8％。
縣（市、區）工業多元驅動效應不斷增強，工業生產較快增長，工業規模占據全市的半壁江山。在全市規模以上工業總產值中，11個縣（市、區）完成工業總產值243.56億元，比上年增長20.8％，高出全市工業平均增幅6.4個百分點。縣（市、區）工業總產值占全市規模以上工業總產值的比重達到50.1％，比上年提高2.1個百分點，拉動全市規模以上工業總產值增長10.0個百分點。
產業結構加快調整，高新技術產業較快增長。全年高新技術產品產值87.6億元，比上年增長40.0％。
農林牧漁業：農業生產保持穩定。全年完成農林牧漁業總產值206.47億元，增長4.4％。
2004年，我市認真貫徹、落實中央一號文件精神，切實加強農業的基礎地位，制訂了一系列扶持農業和糧食生產的政策措施，加大對農業的財政傾斜力度和科技含量，充分調動廣大農民種糧的積極性，有力地促進了糧食生產。糧食生產在大旱之年穩中有升。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農作物種植面積不斷擴大，種植結構繼續調整、優化。全年糧食種植面積463.59萬畝，比上年增加7.05萬畝；糖蔗種植面積151.93萬畝，減少5.66萬畝；花生種植面積74.31萬畝，擴大0.06萬畝；蔬菜種植面積160.88萬畝，減少1.41萬畝；水果種植面積126.70萬畝，擴大3.46萬畝。
糧食產量提高，糖蔗略有減產；花生、蔬菜、水果在調整品種、優化品質的基礎上穩定增長。全年糧食產量154.04萬噸，比上年增產5.24萬噸，增長3.5％；糖蔗產量718.96萬噸，比上年減產37.14萬噸，下降4.9％；水果總產量130.03萬噸，比上年增產10.92萬噸，增長9.2％。
林業產業化進程加快，生態環境改善。全年完成跡地更新、低產林改造23.27萬畝，造林面積7.60萬畝；全市森林覆蓋率23.9％。
畜牧業、漁業生產穩步發展。全年豬牛羊禽肉產量30.02萬噸，比上年增長3.4％。其中，豬肉產量增長6.1％，牛、羊肉產量分別增長12.2％和2.4％，禽肉產量下降4.1％。全年水產品產量79.68萬噸，增長2.5％。其中：海水產品產量71.39萬噸，增長2.1％；淡水產品產量8.29萬噸，增長6.3％。
農業生產條件進一步改善。年末全市農業機械總動力216.73萬千瓦，比上年增長1.6％；農村用電量6.55億千瓦時，增長8.0％。化肥施用量(折純量)35.70萬噸，增長0.6％；農藥施用量1.21萬噸，減少7.0％。
建筑業：建筑業快速增長。全年實現建筑業增加值40.41億元，比上年增長25.4％，是1996年以來的新高。建筑業總產值達到62.10億元。房屋施工面積1146.96萬平方米，增長14.4％；竣工面積382.05萬平方米，下降10.4％。按建筑業總產值計算，全員勞動生產率9.78萬元/人，提高24.9％。
交通運輸郵電業：全年交通運輸郵電業實現增加值56.09億元，增長12.6％。
全年貨運總量7235萬噸，比上年增長17.0％。其中，鐵路運輸1546萬噸，增長31.7％；公路運輸3404萬噸，增長7.0％；水運1177萬噸，增長15.7％；管道1108萬噸，增長36.0％。全年完成旅客發送6574萬人次，比上年增長13.5％。其中，鐵路170萬人次，下降5.0％；公路6130萬人次，增長14.5％；水運234萬人次，增長4.5％；民用航空40萬人次，增長21.2％。全年港口貨物吞吐量5096萬噸，增長27.9％，其中，湛江港集團有限公司3124萬噸，增長32.4％。
郵電業務保持平穩增長。全年完成郵電業務總量39.92億元，比上年增長46.9％。其中，郵政業務總量1.93億元，增長18.8％；電信業務總量37.99億元，增長48.6％。全年電話交換機總容量達到320萬門，比上年增加13.5萬門，增長4.4％。年末本地電話用戶達到94.48萬戶，其中城市電話用戶55.32萬戶，鄉村電話用戶39.16萬戶。凈增移動電話用戶31萬戶，年末達到133萬戶。年末全市電話用戶總數227萬戶，比上年末增加29.53萬戶，電話普及率達到32部/百人，每百人比上年增加4部。
國內貿易：全年批發零售貿易餐飲業實現增加值67.84億元，增長10.8％。
消費品市場穩定增長。全年社會消費品零售總額達到231.66億元，比上年增長14.2％，扣除物價因素，實際增長10.7％。其中，城市消費品零售額156.07億元，增長15.9％；縣及縣以下消費品零售額75.59億元，增長11.0％。分行業看，批發零售貿易業零售額193.45億元，增長14.7％；餐飲業零售額36.58億元，增長14.5％；其他行業零售額1.63億元。
全年限額以上批發零售貿易業銷售額中，汽車類零售額比上年下降64.1％，通信器材類下降28.2％，家用電器和音像器材類增長1.7％，家具類增長102.0％
金融保險業：全年金融保險業實現增加值10.11億元，比上年增長5.3％。
金融市場體系不斷完善，服務質量進一步提高，各項信貸業務健康穩定發展。年末全部金融機構各項存款余額605.23億元，比年初增長12.1％，其中：企業存款余額92.43億元，比年初下降1.3％；城鄉居民儲蓄存款余額450.75億元，比年初增長11.1％。金融機構各項貸款余額292.50億元，比年初增長9.7％，其中：短期貸款余額179.22億元，比年初增長2.7％；中長期貸款余額105.08億元,比年初增長31.2％。全年銀行現金收入1962.38億元，比上年同期增長11.8％，銀行現金支出1955.96億元，同比增長11.9％。收支相抵凈回籠貨幣6.41億元，與上年相比少回籠1.62億元。
保險事業發展較快。全年保險公司保費收入10.75億元，比上年增長12.2％。其中，壽險保費收入8.58億元，增長14.3％；財產險保費收入2.17億元，增長4.3％。支付各類賠款及給付3.38億元。其中，壽險業務給付2.36億元；財產險賠款1.02億元。
房地產業：全年房地產業實現增加值26.21億元，比上年增長2.7％。
房地產業平穩發展。全年完成房地產開發投資額12.87億元，增長12.3％。商品房施工面積173.78萬平方米，增長9.0％；商品房竣工面積32.61萬平方米，下降51.1％；商品房實際銷售面積44.28萬平方米，增長0.4％，其中，商品銷售住宅面積43.54萬平方米，增長1.9％；全年商品房銷售額7.40億元，增長8.5％，其中，商品住宅銷售額7.04億元，增長5.2％。
三、改革開放
各項體制改革深入推進。繼續推進國有企業改革。全面實施《湛江市體制改革要點》，其中41項改革內容已完成16項，24項取得實質性進展。市屬204家國有企業中，已采取各種改革形式的184家，改革面達90.2％；實施產權制度改革的115家，比例達56.4％；15家地方保留糖廠產權改革全部完成。
繼續深化行政審批制度改革。出臺了《湛江市行政事業性收費項目標準》，規范行政收費行為。全年社會投資辦理登記備案項目49項，審批及核準項目625項。通過進一步簡化行政審批程序，方便了投資主體，對促進我市經濟發展起到了重要作用。
對外貿易：外貿出口平穩增長。全年全市外貿進出口總額18.87億美元，比上年下降2.5％。其中：進口總額9.09億美元，下降12.2％；出口總額9.78億美元，增長8.6％，出口總額在全省排名第12位，比上年前進一位，比入世前翻了一番。在出口總額中，一般貿易出口8.19億美元，增長6.2％；加工貿易出口1.59億美元，增長26.1％。“三資企業”出口成為我市出口的主力軍。全年“三資企業”完成出口4.42億美元，增長20.9％，占全市出口總額的45.2％，比上年提高4.6個百分點；國有企業完成出口2.37億美元，下降15.0％；私營企業完成出口2.82億美元，增長16.3％。傳統大宗商品和機電產品出口總體平穩增長。全年水海產品出口2.02億美元，增長7.1％；機電產品出口1.89億美元，增長16.2％；高新技術產品出口179萬美元，下降60.7％。縣（市、區）外貿出口整體發展勢頭迅猛。全年縣（市、區）（不包括開發區和東海島經濟試驗區）出口3.90億美元，增長44.4％，高出全市35.8個百分點，占全市外貿出口總額的39.9％，比上年提高了10.0個百分點，對全市外貿出口貢獻率13.3％。全市出口的企業有197家，比上年增加35家。其中，出口超500萬美元的企業有50家，比上年增加9家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
多元化國際市場進一步開拓，遠洋貿易增長較快。在主要出口市場中，對亞洲出口4.39億美元，增長8.3％，占出口總額的44.9％；對北美洲出口3.05億美元，增長11.9％，占出口總額的31.2％；對歐洲出口1.48億美元，增長7.9％，占出口總額的15.2％。我市出口超500萬美元的國家（地區）25個，前5名的國家（地區）依次為：美國2.82億美元，增長9.1％；香港1.49億美元，增長2.1％；日本1.21億美元，增長18.3％；英國0.43億美元，增長14.4％；臺灣0.33億美元，增長36.1％。
吸收外資：利用外資形勢良好。我市堅持“走出去”與“請進來”相結合，成功舉辦’2004湛江工業博覽會，繼續擴大招商引資力度，大力開拓國內外市場，外資大企業、大項目進入增多，全球500強企業已有8家來湛投資或籌辦項目。按新口徑，全年利用外資項目50個，比上年增加1個；合同外資金額2.14億美元，比上年增長36.5％；實際利用外資金額0.71億美元，比上年增長128.3％。
旅游：旅游業平穩發展。在鞏固創優成果的基礎上，進一步完善旅游基礎設施，規范市場秩序，打造旅游品牌，提升旅游服務水平。全年接待國際旅游入境人數2.85萬人次，比上年下降42.1％。其中，外國人1.50萬人次，增長66.7％；香港、澳門和臺灣同胞1.35萬人次，下降66.4％。在國際入境旅游者中，入境過夜人數2.03萬人次，增長35.3％。國際旅游外匯收入1071.66萬美元，下降26.7％。全年出境人數達0.60萬人次，增長40.8％。國內旅游人數達498.33萬人次，增長14.8％；旅游總收益29.23億元，增長4.2％。
四、社會事業
教育：教育事業保持較快發展。全市普通高等教育招生1.47萬人，在校生4.81萬人，畢業生0.81萬人。各類中等職業教育招生2.55萬人，在校生6.15萬人，畢業生1.42萬人。全市普通高中招生4.02萬人，在校生10.13萬人，畢業生2.33萬人。全市初中招生16.83萬人，在校生47.54萬人，畢業生14.47萬人。普通小學招生17.50萬人，在校生107.08萬人，畢業生17.19萬人。特殊教育招生162人，在校生1562人。幼兒園在園幼兒17.37萬人。
科技：科技事業取得新成績。繼續組織實施市級科技計劃項目公開招標，招標立項66個項目；全年投入市級科技三項經費2100萬元；實施省級以上“火炬”和“星火”計劃項目142項；新增省級以上高新技術企業24家，高新技術產品產值87.6億元，比上年增長40.0％。繼續開展“振興湛江——市民創意獎”活動。建立省級湛江民營科技園，全市民營科技企業增加33家。全年全市民營經濟實現增加值218.60億元，增長14.3％。實施國家和省級星火、農業星火專項、農業科技攻關計劃85項，比上年增長14.9％；獲省科技進步獎8項。全年受理專利申請406項，授權專利190項。全年共簽訂技術合同23項，技術合同成交金額1705萬元。
文化：文化事業穩步發展。年末全市共有專業藝術表演團體9個，文化館10個，公共圖書館7個，博物館6個。廣播電臺1座，中波廣播節目1套；電視臺1座。全市有線電視用戶32.27萬戶。廣播綜合人口覆蓋率94.2％，電視綜合人口覆蓋率94.2％。出版全市性報紙4800萬份，各類期刊25萬冊。年末全市共有檔案館14個，已開放各類檔案885卷（件）。組織舉辦了“廣東省第四屆戲劇演藝大賽湛江賽區比賽”，市實驗雷劇團的莊海英獲金獎第一名；成功舉辦湛江市第六屆藝術節，共演出粵劇4臺、雷劇4臺、小戲小品1臺，觀眾達15000多人。群眾性文化活動蓬勃開展，群眾文藝創作再創佳績。“開心廣場”文藝演出活動逐步走向規范化、制度化，霞山、赤坎兩個演出點每周各演一場，三個長假各演出7場，全年共演出了143場，觀眾達40萬人次。少兒舞蹈《山娃戲鷹》、《海童趣》參加省第六屆少兒藝術花會，獲得銀獎。舞蹈《人歡蝦躍》在廣東省第三屆老年文化藝術節上奪得金獎第一名。堅持“兩為方向”，積極組織開展“文化三下鄉活動”。市圖書館和市少兒圖書館對掛點村圖書室贈送圖書達4000多冊，幫助建設圖書室投入的經費達10萬元；全年農村放映電影1500場，觀眾達90多萬人；市直文藝團體全年送戲下鄉300多場，觀眾15萬人次。民間文化藝術大放異彩。遂溪縣被命名為“中國醒獅之鄉”，遂溪文車高樁醒獅入選上海“大世界吉尼斯紀錄”，吳川梅錄鎮被評為全國“民間藝術之鄉”，“雷州石狗”列入第一批中國民族民間文化保護工程。
衛生：衛生事業發展加快。繼續深化城鎮醫療衛生體制改革，加強公共衛生體系建設，建立突發公共衛生事件應急機制，控制重大傳染病疫情，新型農村合作醫療工作取得突破性進展。全市參加農村合作醫療人口215萬人，覆蓋率41.77％。全市新增農村改水受益人口15.5萬人，農村自來水普及率達85.8％，新增農村改廁5.04萬戶，普及率達48％。進一步完善和規范藥品集中招標采購工作。年末全市共有衛生機構814個，其中醫院、衛生院164個，婦幼保健院（所、站）11個，專科疾病防治院（所、站）10個。醫院和衛生院床位12238張。衛生技術人員21350人，其中執業醫師和助理執業醫師6299人，注冊護士5419人。全市疾病預防控制中心（防疫站）8個，衛生技術人員420人。衛生監督檢驗機構3個，衛生技術人員100人。鄉鎮衛生院99個，床位3144張，衛生技術人員4182人。
體育：體育事業取得新成績。湛江籍運動員勞麗詩在第28屆雅典奧運會上勇奪女子雙人10米跳臺金牌和女子單人10米跳臺銀牌，實現了歷史性突破，極大地振奮了湛江人的精神和斗志。成功舉辦了湛江市第十屆運動會、承辦了“2004年世界第三區（亞澳）滑水錦標賽暨亞洲滑水錦標賽”、承辦了“中國乒乓球隊出征雅典奧運會熱身賽”及組織了“全國青少年三人籃球冠軍挑戰賽（預賽）湛江賽區比賽”。全年我市共有業余體校10間，在校學生3822人；中小學生《國家體育鍛煉標準》施行率達到99.7％，達標率98％，優秀率35％；體育場地6148個；全年我市運動健兒共獲得了省級以上運動獎牌160.5枚，其中，金牌54枚，在全省排第八位，銀牌47.5枚，銅牌59枚；為國家和省輸送運動員78人。全民健身運動和體育活動蓬勃發展，在公共場所增設大批健身設施，全市共組織各類群眾性大型體育活動91次，參加人數307萬人次。
五、人口、就業與保障、居民生活
人口：人口出生率繼續下降。年末全市總人口為715.94萬人。全年全市出生人口9.33萬人，出生率為13.05‰，比上年下降0.37個千分點；死亡人口3.38萬人，死亡率為4.73‰，比上年提高1.24個千分點；自然增長率為8.32‰，比上年下降1.61個千分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
就業和社會保障：年末全市城鎮從業人員57.84萬人，比上年增加7.46萬人。其中，城鎮私營企業從業人員和個體勞動者19.40萬人，增加7.48萬人。
年末城鎮登記失業率3.19％，下降0.31個百分點；全年新增就業崗位4.4萬個，國企下崗失業人員實現再就業2.34萬人，其中，40歲至50歲人員實現再就業5300多人。
社會保障體系建設積極推進。年末全市企業參加基本養老保險人數為41.68萬人，比上年增加0.11萬人。全市參加失業保險人數為33.05萬人，減少0.07萬人。全市參加基本醫療保險的人數為37.86萬人，比上年增加3.12萬人。其中，參保職工28.19萬人，參保退休人員9.67萬人。年末全市享受基本養老保險離退休人員14.35萬人，企業離退休人員養老金和失業人員失業保險金全部實現社會化發放；年末全市領取失業保險金人數1.96萬人，比上年減少0.32萬人；全市共有8.94萬城鎮居民得到政府最低生活保障，比上年增加3.64萬人。
福利事業不斷發展。全市社會福利院6家，床位1335張，城鎮建立各種社區服務設施206處。
居民生活：城鄉居民收入較快增長。據抽樣調查，城市居民人均可支配收入8921.03元，比上年增長8.3％。人均消費支出為7448.01元，比上年增長5.7％。全市在崗職工年平均工資收入13580元。農村稅費改革使全市農民人均負擔由152.28元下降到8.33元，減負率達94.5％。農民人均純收入3964元，比上年增長7.5％。農民人均生活消費支出2620元，比上年增長2.4％。居民家庭恩格爾系數，城市為42.7％，比上年下降0.1個百分點；農村為51.5％，比上年下降0.7個百分點。
城鄉居民家庭耐用消費品擁有量繼續增加。據抽樣調查，至年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量：彩電135.5臺，家用空調91.5臺，移動電話128部，家用電腦40.5臺；平均每百戶農村居民家庭耐用消費品擁有量：彩電78臺，摩托車75輛，洗衣機21臺，移動電話43部。
居住環境：加大城市建設力度，人居環境進一步改善。全年完成椹川大道改建、東新路新建、機場路改建、海洋路改建、南北橋河交匯口整治、赤坎污水廠廠外管網和金沙灣觀海長廊一期建設等工程。全年維修道路面積共4.98萬平方米，道路完好率達95％以上。城市亮化水平有了進一步提高。新安裝東新路、椹川大道南北段、機場路、海洋路、金沙灣觀海路等道路和景區的燈飾。全年市區新建綠化面積51萬平方米。完成了城市雕塑的制作和安裝共10件。市區居民人均房屋使用面積20.5平方米，比上年增長0.7％；農村居民人均房屋使用面積26.0平方米，增長2.0％。
六、環境保護
全市環境質量在社會經濟迅速發展的同時繼續保持穩定，呈可持續發展的良好態勢。全年全市工業污染源繼續穩定達標，工業污染物排放得到有效控制，全市工業“三廢”排放總量比上年減少，繼續呈下降趨勢，工業污染占全市污染負荷的比重繼續下降。全年市轄區重點工業企業廢水排放量767.63萬噸，比上年減少3.8％；CODcr（化學需氧量）排放量298.90噸，比上年減少41.8％；SO2排放量3.79萬噸，比上年增加49.5％；煙塵排放量5587.1噸，比上年有所增加；工業粉塵排放量703.8噸，比上年減少20.9％。市區SO2和煙塵排放量比上年有一定幅度增長，主要是由于我市工業發展加快，用電需求明顯增長，湛江發電廠發電量也隨之增大，燃煤消耗增加所致。
對新項目的環境管理進一步加強，較好地控制了新建項目的污染，有效防止了新污染源對環境造成污染和生態破壞。全市水環境、大氣環境和聲環境保護治理工作得力，水、大氣和聲環境質量均保持良好。據環境監測數據顯示，市區和各縣（市）城區的大氣質量保持良好。市區大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）的二級標準。市區大氣質量良好并優于上一年，空氣污染指數為21—85，在全國城市中處于中上水平，其中符合一級標準（優）的占59.2％。鑒江、九洲江、袂花江、南渡河、湖光巖湖、鶴地水庫、湛江港灣等主要江河、湖庫、港灣等水體水質及飲用水源水質基本達標，水質總體保持穩定，達到所在功能區的要求。其中，市區地表水質（湖光巖湖）達標率100％，飲用水源水質達標率100％。市區城市環境噪聲達標區73.80平方公里，覆蓋率達68.3％，區域環境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級分別為54.5dB、67.5dB，都保持在良好水平。市區煙塵控制區面積為110平方公里，市區建成區煙塵控制區覆蓋率達100％。環境綜合整治和生態保護進一步拓展。市區加大了環境綜合整治力度，繼續加強南橋河和海岸線環境綜合整治。赤坎水質凈化廠于今年10月建成運行兩個月，城市污水處理率為2.5％；湛江市生活垃圾處理場第二期工程已完成填埋區和庫區主體工程。各地生態保護工作向深入拓展，全市自然保護區面積達1654.95平方公里，自然保護區覆蓋率達13.3％。
注：1、本公報數據為初步統計數。
2、全市生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增長速度均按可比價計算。
3、恩格爾系數是指居民食品消費支出占家庭消費總支出的比重。 |
