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2008.03.17
2007年，全市人民在湛江市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，扎實推進社會主義和諧社會建設，以“建設現代化新興港口工業城市和美麗的南方海濱城市”為總目標，深入實施“工業立市、以港興市”發展戰略，著力推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，國民經濟和社會發展取得新的成就。
一、綜合
初步核算，全年實現生產總值（GDP）892.56億元，按可比價格計算，比上年增長13.0％，超出預期增長目標（11.0％）2個百分點，增速創近十二年來的新高。其中，第一產業增加值176.73億元，增長5.0％；第二產業增加值423.07億元，增長14.0％；第三產業增加值292.76億元，增長16.3％。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長12.1%，批發和零售業增長14.3%，住宿和餐飲業增長14.0%，金融業增長12.3%，房地產業增長3.3%，其他服務業增長23.1%。產業結構繼續調整優化，三次產業結構由上年的21.6﹕46.1﹕32.3調整為19.8﹕47.4﹕32.8。第一產業比重下降1.8個百分點，第二產業比重上升1.3個百分點，第三產業比重上升0.5個百分點。按常住人口計算，人均生產總值13217元，增長12.0%，按現行匯率折算為1739美元。
圖1:
圖2：
2006年、2007年全市三次產業結構（％）
全年全市地方財政一般預算收入38.23億元，比上年增長25.8％。其中，增值稅7.75億元，增長11.8％；營業稅6.95億元，增長11.2％；個人所得稅1.37億元，增長32.8％；企業所得稅1.51億元，增長27.7％。
全市地方財政一般預算支出95.07億元，增長36.1％。其中，一般公共服務支出15.89億元，增長22.5％；公共安全支出7.88億元，增長29.3%；教育支出23.60億元，增長42.8％；科學技術支出0.48億元，增長5.2％；文化體育與傳媒支出1.20億元，增長6.3％；社會保障和就業支出13.99億元，增長42.0%；醫療衛生支出6.05億元，增長50.2％；環境保護支出0.92億元，增長89.9％；工業商業金融等事務支出4.21億元，增長70.4%。
全市居民消費價格指數比上年上漲3.8％，高于上年2.3個百分點，其中市區上漲3.2％。居民消費價格中，食品類價格上漲10.5％，其中，糧食上漲6.5％，肉禽及其制品上漲22.3％，蛋類上漲10.4％，水產品上漲4.8％，菜類上漲2.0％；煙酒及用品類價格上漲0.9％；居住類價格上漲2.3％；衣著類價格下降1.5％；家庭用品及服務價格下降0.4％；娛樂文教及服務價格下降4.8％；交通和通訊類價格與上年持平。
年末城鎮登記失業率為3.1％，與上年持平；全年城鎮新增就業崗位5.21萬個，下崗職工實現再就業1.65萬人；實現農村勞動力轉移就業17萬人；安置殘疾人就業3000名，殘疾人就業率超過85%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：產業結構不夠合理，支柱產業對經濟增長的支撐力度不夠強；經濟發展方式較為粗放型，節能降耗和治污減排監管力度不夠；企業自主創新能力較弱，高新技術產業比重不高；就業壓力依然嚴峻，社會保障體系尚待進一步完善；食品、居住類價格漲幅較大；縣域經濟基礎薄弱；城鄉、區域發展不平衡，農業增效、農民增收難度較大。
二、農林牧漁業
全年完成農林牧漁業總產值292.40億元，增長5.9％。
全年糧食種植面積463.96萬畝，增加2.70萬畝；糖蔗種植面積189.18萬畝，增加15.93萬畝；花生種植面積69.14萬畝，減少3.19萬畝；蔬菜種植面積177.29萬畝，增加5.91萬畝；水果種植面積133.57萬畝，減少2.78萬畝。
全年糧食產量163.97萬噸，增產3.96萬噸，增長2.5％；糖蔗產量1032.60萬噸，增產119.04萬噸，增長13.0％；蔬菜產量237.55萬噸，增產11.90萬噸，增長5.3%；水果總產量173.75萬噸，增產12.21萬噸，增長7.6％。
全年肉類總產量31.87萬噸，增長7.5％。其中，豬肉產量增長7.1％，牛肉產量增長3.4％、羊肉產量增長11.5％，禽肉產量增長9.0％。全年水產品產量98.50萬噸，增長5.3％。其中：海水產品產量86.42萬噸，增長4.7％；淡水產品產量12.08萬噸，增長9.7％。
三、工業和建筑業
全年全部工業增加值389.25億元，增長14.2％，工業對全市經濟增長的貢獻率46.3％，拉動經濟增長6.0個百分點。全市規模以上工業企業實現增加值313.78億元，增長14.1％。其中，國有及國有控股企業實現增加值101.35億元，增長12.0％；股份制企業實現增加值86.21億元，增長25.5％；外商及港澳臺企業實現增加值183.00億元，增長9.1％。按輕、重工業分，輕工業增加值101.89億元，增長17.5％；重工業增加值211.89億元，增長12.5％。
規模以上工業經濟效益綜合指數為270.7%，居全省前列；實現利潤總額48.51億元，下降24.8％；實現利稅總額83.62億元，下降14.9％。其中，股份制企業實現利潤7.34億元，下降29.0%；實現利稅17.73億元，下降14.4%。外商及港澳臺企業實現利潤37.35億元，下降26.5%，占工業利潤總額的77.0％；實現利稅53.01億元，下降19.1%，占工業利稅總額的63.4％。勞動生產率達到24.80萬元/人，比上年提高11.6％。
在規模以上工業中，農副食品加工業、石油加工業、石油和天然氣開采業、電力熱力的生產和供應業、電氣機械及器材制造業、化學原料及化學制品制造業、木材竹藤棕草制品業、非金屬礦制品業、專用設備制造業、造紙及紙制品業、塑料制品業、飲料制造業、家具制造業、交通運輸設備制造業、紡織業等行業全年實現產值850.65億元，占全市規模以上工業總產值的86.9％，成為工業發展的主要推動力。
工業主要產品增長較快，食用植物油58.90萬噸，增長1.1倍；人造板45.96萬平方米，增長80.5％；金屬切削工具164萬件，增長67.3％；木桿鉛筆7672萬支，增長55.9％；飲料酒9841萬升，增長49.8％；家具344.38萬件，增長42.7％；水泥182.55萬噸，增長34.7％；日用陶瓷11148萬件，增長33.3％；建筑涂料2.24萬噸，增長31.4%；發酵酒精13468萬升，增長31.0％；機制紙及紙板12.58萬噸，增長30.9％；
全年資質等級以上建筑企業104個，房屋建筑施工面積1554.10萬平方米，增長9.9%；房屋竣工面積572.70萬平方米，增長6.0%。
全年資質等級以上建筑企業實現總產值108.44億元，比上年增長21.5％；實現增加值33.82億元，增長11.4%；實現利潤總額2億元，增長19.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
全年全社會固定資產投資242.77億元，增長17.4％。其中，基本建設投資完成118.72億元，增長9.0％；更新改造投資完成40.77億元，增長6.1％；房地產開發投資完成33.94億元，增長41.7％。在全社會固定資產投資中,第一產業投資5.87億元，增長49.1%；第二產業投資100.20億元，增長6.6％；第三產業投資136.69億元，下降25.8％。重點項目完成投資58.5億元，占全社會固定資產投資額的24.1％。
全年投資到位資金合計263.16億元，增長10.0％。其中國內貸款25.61億元，下降35.0％；自籌資金191.15億元，增長26.6％。
全年商品房銷售面積99.03萬平方米，下降8.3％，其中住宅92.84萬平方米，下降8.3％；商品房銷售額25.41億元，增長13.7％，其中住宅22.10億元，增長11.2％。
五、國內貿易
全年批發零售住宿餐飲業實現增加值102.17億元，增長14.2％。其中批發和零售業79.11億元，增長14.3%；住宿和餐飲業23.06億元，增長14.0%。
全年社會消費品零售總額382.16億元，增長19.5％，扣除物價因素，實際增長18.8％。其中，城市消費品零售額258.15億元，增長19.3％；縣及縣以下消費品零售額124.01億元，增長20.0％。分行業看，批發業零售額40.62億元， 增長18.1％；零售業零售額276.43億元，增長19.7％；住宿和餐飲業零售額64.16億元，增長20.4％；其他行業零售額0.95億元，下降18.6%。
六、對外貿易
據海關統計,全年外貿進出口總額25.75億美元，增長19.9％。其中：進口總額11.14億美元，增長21.0％；出口總額14.61億美元，增長19.2％。實現貿易順差3.46億美元，比上年增加0.41億美元。
從貿易方式看，一般貿易出口12.72億美元，增長16.8％，占全市外貿出口總值的87.1%；加工貿易出口1.45億美元，增長13.4％。從經營主體看，三資企業成為出口的主體，完成出口7.20億美元，增長12.7％，占出口總額的49.3％；私營企業出口5.02億美元，增長27.8％；國有企業出口2.27億美元，增長25.0％。從出口商品看，在傳統大宗商品出口中，水海產品及其深加工制品出口4.68億美元，增長10.6％；機電產品出口3.40億美元，增長23.3％；家具出口1.53億美元，增長3.6%。高新技術產品出口2166萬美元，增長4.82倍。
在主要出口市場中，對新興市場出口保持高速增長，其中：東盟1.80億美元，增長1.04倍；拉丁美洲0.78億美元，增長63.1%；非洲0.60億美元，增長41.7%；中東地區0.75億美元，增長13.6%；俄羅斯0.18億美元，增長5.74倍；印度0.13億美元，增長69.9%。對原主要市場出口有所回落，其中:美國3.93億美元，下降0.7％；香港1.44億美元，下降10.0％；日本1.21億美元，下降6.4％。
全市出口企業254家，比上年增加13家。其中，出口超500萬美元的企業有68家，比上年增加8家。在出口超500萬美元的企業中，有37家出口達到或超過1000萬美元，比上年增加7家。
全年簽訂利用外資項目34個，下降22.7％；合同外資金額4.57億美元，增長38.7％；實際利用外資金額1.51億美元，增長1.86倍。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業創造增加值36.27億元，增長12.1％。
全年貨運總量10415萬噸，增長17.7％。其中，鐵路運輸2343萬噸，增長10.0％；公路運輸5129萬噸，增長19.8％；水上運輸1082萬噸，增長8.5％；管道運輸1861萬噸，增長63.2％。
全年旅客發送7158.4萬人次，增長3.4％。其中，鐵路169萬人次，增長5.4％；公路6762萬人次，增長3.5％；水運196萬人次，下降1.0％；民用航空31.4萬人次，增長2.0％。
全年港口貨物吞吐量9165萬噸，增長12.1％，其中湛江港集團有限公司5346.8萬噸，增長6.8％。
年末全市民用汽車保有量9.60萬輛，比上年增長13.1％。其中私人汽車6.34萬輛，增長102.7％。民用轎車保有量達到4.56萬輛，其中私人轎車3.03萬輛。
全年電話交換機總容量達到472萬門，增加86萬門，增長22.3％。年末本地電話用戶101.2萬戶，其中城市電話用戶57.8萬戶，鄉村電話用戶43.4萬戶。年末移動電話用戶250萬戶，增加37萬戶。年末全市電話用戶總數351.2萬戶，增加42.2萬戶。
全年接待海外游客人數5.75萬人次，增長26.1％。其中，外國人2.60萬人次，增長13.0％；香港、澳門和臺灣同胞3.15萬人次，增長39.4％。在國際入境旅游者中，入境過夜人數3.23萬人次，增長32.4％。國際旅游外匯收入1785.37萬美元，增長11.3％。全年出境人數達0.7萬人次，比上年增長22.8%。國內旅游人數達769.46萬人次，增長12.7％；旅游總收入41.25億元，增長11.4％。
八、金融、證券和保險
全年金融保險業增加值9.25億元，增長12.3％。年末金融機構本外幣存款余額926.91億元，比上年增長9.9%，其中：人民幣存款余額918.23億元，增長10.2％。在人民幣存款余額中,企業存款160.21億元，增長21.5％，城鄉居民儲蓄存款余額596.87億元，增長4.8％。金融機構本外幣貸款余額421.47億元，比上年增長18.4%，其中：人民幣貸款余額385.55億元，增長20.8％。在人民幣貸款余額中,短期貸款189.43億元，增長19.3％，中長期貸款176.39億元，增長17.1％。受住房消費貸款的拉動，金融機構消費貸款繼續保持增長。年末居民個人消費貸款余額27.93億元，增長9.8％，其中，住房按揭貸款余額26.36億元，增長11.9％；汽車消費貸款余額0.19億元，下降13.1％。金融機構現金收入2193.03億元，增長7.0％；金融機構現金支出2179.78億元，增長6.8％，收支相抵現金凈回籠13.24億元。
年末全市轄區內共有證券業金融機構6家，累計證券交易額1634.25億元，比上年增長4.03倍。其中，股票交易額1526.50億元，比上年增長4倍。
年末全市有各類保險公司15家，全年保費收入14.78億元，增長12.6％。其中，財產險保費收入3.79億元，占全年保費收入的25.7%，增長30.5％；人壽險保費收入10.98億元，占全年保費收入74.3%，增長7.5％。全年各類保險賠款給付支出3.95億元，增長26.8％，其中：財產險賠款1.57億元，增長36.5％；壽險業務給付1.77億元，增長95.6％；健康險和意外傷害險賠款和給付0.62億元，下降42.0%。
九、教育和科學技術
全市研究生教育招生371人，在校研究生975人，畢業生253人。全市普通高等教育招生1.47萬人，在校生5.77萬人，畢業生1.31萬人。各類中等職業教育招生3.57萬人，在校生8.58萬人，畢業生2.00萬人。普通高中招生4.71萬人，在校生13.96萬人，畢業生3.56萬人。普通初中招生17.30萬人，在校生46.08萬人，畢業生14.92萬人。普通小學招生13.75萬人，在校生101.28萬人，畢業生17.88萬人。特殊教育招生314人，在校生2260人。幼兒園在園幼兒15.75萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全市縣及縣以上國有獨立研究與開發機構、科技情報和文獻機構共31個；大中型工業企業擁有技術開發機構43個。全年投入市級科技三項經費1250萬元。民營科技企業314家，比上年增加17家；從業人員1.73萬人，增長5.1%。
全年組織實施國家、省、市科技計劃項目223項，省部產學研合作項目4項。全年獲市級科學技術獎54項，獲省部級以上科技成果11項。全年申請專利量642件，增長10.1%，其中發明專利130件，增長16.1%；專利授權量 482件，增長44.3%。全年共簽訂技術合同57項，技術合同成交金額1210.28萬元。全市共有省級以上高新技術企業106 家，新增12家；高新技術產品產值164億元，增長20.1%。
全市共有產品質量檢測實驗室5個，其中國家檢測中心1個。監督抽檢產品22種，產品抽查合格率82.2%。法定計量技術機構6個，強制檢定計量器具2.38 萬臺件。全年完成產品認證企業213個。新制定地方標準1項。全市共有海洋觀測、監測站點16個；天氣雷達觀測站1個，氣象天氣雷達1部，衛星云圖接收站點1個，已建成自動氣象觀測站44個；建成地震臺站5個，地震遙測臺網1個。
十、文化和體育
年末全市共有藝術表演團體9個，文化館9個，群眾藝術館1個，博物館6個，公共圖書館7個。廣播電臺6座，中波廣播發射臺1座，電視發射、轉播臺6座。全市有線電視用戶37.76萬戶，有線數字電視用戶2.72萬戶。廣播綜合人口覆蓋率95.6％，電視綜合人口覆蓋率95.7％。年末公共圖書館藏書量109萬冊（件）；全年出版全市性報紙5328萬份，各類期刊96萬冊。全市共有綜合檔案館10個，已開放各類檔案7374卷。
全市體育健兒在國內外重大比賽中， 2人次獲得亞洲冠軍, 14人次獲得全國冠軍,47人次獲得全省冠軍。全年共獲得省級以上運動獎牌130.5枚，其中，金牌46.5枚，銀牌44.5枚，銅牌39.5枚；為國家和省輸送運動員4人。年末全市共有業余體校10間，在校生人數2453人。全民健身運動和體育活動蓬勃發展，在公共場所增設大批健身設施，全市共組織各類群眾性大型體育活動34次，參加人數56.91萬人。
十一、人民生活、社會保障和安全生產
全年市區居民人均可支配收入11388.64元，增長9.0％。城市居民恩格爾系數為44.3％，比上年上升2.7個百分點。城鎮居民人均住房建筑面積28.01平方米，比上年增加0.1平方米。
全年農村居民人均純收入4980元，增長7.8％。農村居民恩格爾系數為50.9％。農村居民人均住房使用面積26.7平方米，比上年增加0.6平方米。
全市在崗職工年平均工資19886元，增長17.3％。
年末全市參加基本養老保險74.7萬人，比上年增長4.8 %。其中參保職工58.2萬人，增長4.5%；參保離退休人員16.5萬人，增長5.8%。參加醫療保險43.2萬人，增長4.6%。其中參保職工31.5萬人，增長3.3%；參保退休人員11.7萬人，增長8.3%。參加失業保險30萬人，下降4.5%。當年領取失業保險金1.4萬人，比上年下降6.7%。參加工傷保險23萬人，增長0.4%。
年末享受低保救濟的困難群眾15.12萬人，比上年減少1.9%。其中：城鎮享受低保救濟的困難群眾4.32萬人，減少2.5%；農村享受低保救濟的困難群眾10.80萬人，減少1.7%。全市各類收養性社會福利單位其有床位1186張，收養人員1080人。城鎮建立各種社區服務設施1059處。全年銷售社會福利彩票8615萬元，籌集社會福利資金1012萬元，直接接收社會捐贈5400萬元。
全年共發生各類事故1890起，比上年下降6.2%；死亡254人，上升0.8%；受傷2405人，下降4.8%；直接經濟損失1257.88萬元，上升20.4%。其中，道路交通事故1791起，下降8.9%；死亡235人，上升0.4%；受傷2391人，下降5.0%；直接經濟損失684.10萬元，下降0.1%。億元地區生產總值生產安全事故死亡率為0.28，道路交通萬車死亡率為4.14。
十二、人口、資源與環境
年末全市常住人口680.79萬人，人口出生率為15.64‰，死亡率6.12‰，自然增長率9.52‰。年末常住人口主要構成：男性占52.3%，女性占47.7%；城鎮人口占39.3%，鄉村人口占60.7%。
全年建設占用耕地297.53公頃。因農業結構調整減少耕地1.35公頃。土地整理復墾開發補充耕地558.57公頃。當年凈增加耕地259.69公頃。
全年人工增雨總量達2億立方米。年末全市大型水庫蓄水總量4.08億立方米，比上年減少1.3億立方米。全年總用水量27.16億立方米。其中生活用水4.35億立方米，增長14.9%；工業用水 1.76億立方米，下降24.7%；農業用水21.05億立方米，下降4.5%。
截至2007年底，全市已發現礦產種類共42種（含亞礦種），已查明資源儲量的共計25種，其中能源礦產4種，金屬礦產7種，非金屬礦產12種，水氣礦產2種。
全年平均日照時數1778.7小時，比上年增加114.4小時。全市建成城市煙塵控制區6個，煙塵控制區面積211.65平方公里。建成城市環境噪聲達標區6個，環境噪聲達標面積139.53平方公里。建成污水處理廠2座，日處理污水能力15萬立方米；城市污水集中處理率為29.4%。建成符合標準的生活垃圾無害化處理場2座，城市生活垃圾日處理能力666.8噸；城市生活垃圾無害化處理率為91.9 %。
全市近岸海域達到一類海水水質標準比例為67.5%，達到三類海水水質標準比例為26.4%，四類海水水質標準比例為4.1%。全年發現赤潮6次，累計面積87平方公里。
全年完成宜林荒山造林437公頃，跡地更新3953公頃，低產低效林改造720公頃。全市森林覆蓋率25.4％。全市共有國家級生態示范區3個；自然保護區21個，總面積（包括海域）205.17萬公頃，自然保護區覆蓋率達13.3％，其中國家級自然保護區2個。國家地質公園1個。
全市環境空氣質量優良，在全國城市中處于上游水平。水質總體保持穩定，達到所在功能區的要求。其中市區地表水質（湖光巖湖）達標率100％，飲用水源水質達標率100％。
全年市轄區重點工業企業廢水排放量498萬噸，比上年略增1.7％；CODcr（化學需氧量）排放量277.86噸，略增2.8％；SO2排放量2.63萬噸，減少26.7％；煙塵排放量為4257噸，減少15.1％；工業粉塵排放量912.5噸，增加9.3％。
全年市區重點工業企業氮氧化物（NOx）排放量為12822噸，減少1.9％；市區大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值分別為0.013毫克/立方米、0.012毫克/立方米、0.048毫克/立方米，均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）的二級標準。市區大氣質量繼續保持良好且略優于去年，空氣污染指數在33—61之間，其中達到一級標準（優）的天數占全年的78.4％，二級標準（良）的天數僅占21.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
公報注釋：
1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中地區生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增長速度均按可比價計算。
3、規模以上工業企業是指年主營業務收入500萬元及以上工業企業；限額以上批發零售企業是指年銷售額2000萬元及以上批發企業和年銷售額500萬元及以上零售企業。
4、恩格爾系數是指居民食品消費支出占全部消費支出的比重。
附表：2007年湛江市經濟發展統計表
表1：2007年全市居民消費價格比上年漲跌情況
單位：％
指標 全市 市區
居民消費價格總水平 3.8 3.2
食品 10.5 8.8
其中：糧食 6.5 5.9
煙酒及用品 0.9 0.5
衣著 -1.5 -4.8
家庭設備用品及服務 -0.4 -2.2
醫療保健及個人用品 1.5 1.4
交通和通信 0 -2.0
娛樂教育文化用品及服務 -4.8 0.3
居住 2.3 2.0
表2：2007年主要農產品產量
單位：萬噸
產品名稱 絕對數 比上年增長％
糧食 163.97 2.5
#：稻 谷 122.76 4.1
糖蔗 1032.60 13.0
花生 12.69 1.6
蔬菜 237.55 5.3
水果 173.75 7.6
肉類總產量 31.87 7.5
水 產 品 98.50 5.3
表3：2007年規模以上工業企業主要產品產量
產品名稱 單位 絕對數 比上年增長％
天然原油 萬噸 232.16 -12.3
天然氣 億立方米 46.64 -4.7
配混合飼料 萬噸 145.28 29.2
食用植物油 萬噸 58.90 110.3
成品糖 萬噸 120.86 28.7
卷煙 億支 129 15.2
輕革 萬平方米 54.56 -10.3
家具 萬件 344.38 42.7
機制紙及紙板 萬噸 12.58 30.9
原油加工量 萬噸 432.07 -4.1
汽油 萬噸 75.27 -21.0
柴油 萬噸 192.59 5.7
燃料油 萬噸 95.53 -14.3
液化石油氣 萬噸 14.36 -14.6
農用化肥 萬噸 11.08 2.1
日用玻璃制品 萬噸 2.82 -36.5
交流電動機 萬千瓦 9.04 23.9
變壓器 萬千伏安 9.15 20.4
電飯煲 萬個 5226.23 19.4
燈具照明裝置 萬臺(套) 532.58 -12.2
發電量 億千瓦小時 100.53 23.1
供電量 億千瓦小時 47.36 10.7 |
