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１９９８年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實增加投入、擴大內需為主的一系列方針政策，努力克服亞洲金融危機的影響，振奮精神、開拓進取，國民經濟保持持續快速健康發展，社會各項事業取得新的成績。
一、綜合
國民經濟保持平穩增長。初步統計，１９９８年全市國內生產總值３５６億元，比上年增長１５％。其中第一產業增加值６１億元，增長８．５％，比重下降０．４個百分點；第二產業增加值１９７．６億元，增長16.9％，比重上升０．１個百分點；第三產業增加值９７．４億元，增長１３．３％，比重上升０．３個百分點。全年全社會勞動生產率１９５５７元，比上年提高９．４％。
市場價格總水平下降。全年商品零售價格比上年下降３．１％；居民消費價格下降２．６％。這主要得益于農業連年豐收，也與近年“買方市場”逐步形成和企業自主約束機制增強所反映的宏觀環境和微觀基礎的變化有關。
勞動就業工作進一步加強。年末全市從業人員183.03萬人，比上年末增加２．０８萬人。其中城鎮職工從業人員５７．２４萬人，減少１．４５萬人；城鎮私營個體從業人員１４．４８萬人，增加１．３５萬人。再就業工程有新的進展，通過多種途徑使１．１５萬名下崗職工實現了再就業。年末全市城鎮登記失業率為１．８％，比上年末上升０．２個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：受國內外市場約束的影響，外貿出口增幅回落，工業生產速度繼續放緩，對經濟推動力不足；部分企業經營困難，經濟效益下滑；城鄉居民收入增幅偏低，下崗職工基本生活保障和社會就業壓力較大；多年積累的金融風險不容忽視。
二、農業
農業生產全面發展。１９９８年，全市深入貫徹黨的十五屆三中全會和省委八屆二次全會精神，全面落實黨在農村的基本政策，進一步調動了農民生產積極性，農業經濟繼續保持良好的增長勢頭。全年農業總產值實現92.52億元，比上年增長11.6%。其中：種植業總產值46.38億元，增長８．２％；林、牧、副、漁業總產值４６．１４億元，增長１５．３％。
農作物獲得豐收。全年糧食、花生、蔬菜總產量均創歷史最高水平，除水果外其他農作物均比上年有不同程度增長。全年糧食總產量111.61萬噸，比上年增長５．３％；花生總產量５．６６萬噸，增長５％；蔬菜總產量101.59萬噸，增長１０．２％；水果總產量１７．４３萬噸，減少４．９％。
林業實施分類經營，加快了林業產業化進程，促進生態環境的優化，林業第二次創業有了良好的開端。全年完成造林面積５９９０公頃，比上年增長１．１％。目前，全市綠化率達９０.５％，森林覆蓋率達５８．５％。
畜牧業和漁業生產穩定發展。全年肉類總產量9.63萬噸，比上年增長２３．５％，其中豬牛羊肉產量６．３萬噸，增長２３．１％；水產品產量１２．３９萬噸，增長10.1％，其中淡水產品產量６．２２萬噸，增長15.8％，海水產品產量６．１７萬噸，增長４．９％。
農業生產條件基本穩定。全年農業機械總動力85.71萬千瓦，比上年增長０．７％；化肥施用量（折純）7.47萬噸，增長５．４％；有效灌溉面積８．２２萬公頃，減少0.8％；農村用電量４２９４７萬千瓦小時，減少2.7％。
三、工業和建筑業
工業生產繼續保持平穩增長。１９９８年，繼續按照“上規模、抓拳頭、創名牌、搞集團”的工業發展思路，進一步強化工業主導地位，工業生產繼續保持適度快速發展的勢頭。據初步統計，全年完成工業增加值１８４．１億元，比上年增長１７．８％。其中全部國有工業和年銷售收入５００萬元以上非國有工業（簡稱為限額以上）增加值１２４．２７億元，增長２６．３％。國有及國有控股工業完成增加值２．６６億元，增長４８．８％；集體工業完成增加值1.41億元，增長１２．７％；以“三資”工業為主的其他經濟類型工業完成增加值１２１．９５億元，增長２６．４％。
全年完成工業總產值７０２．１６億元，比上年增長１６．７％。其中限額以上工業總產值５３９．３５億元，增長１５．５％；限額以下工業總產值１６２．８１億元，增長２１．９％。在限額以上工業總產值中，國有工業總產值27.45億元，增長１４％；集體工業總產值95.01億元，增長１５．４％；股份制工業總產值０．５６億元，增長３．３％；外商及港澳臺投資工業總產值４１１．１２億元，增長１５．６％；其他經濟工業總產值５．２２億元，增長１５．５％。
產品結構有所調整。科技含量高、附加價值大的電子產品生產增長較快。彩色電視機３２８．４８萬臺，比上年增長66.8％；收音機６９９．３７萬臺，增長31.1％；組合音響３１２．２１萬臺，增長２３％。市場供大于求的一些紡織產品、一般日用消費品、部分機電產品生產低速增長或有所下降。
產銷銜接較為理想。全年工業銷售產值６８３．０４億元，工業產品銷售率９７．３％，與上年持平。新產品產值率有較大提高。全年新產品產值率１１．２３％，比上年提高２．８２個百分點。
工業經濟效益有所下滑。全年限額以上工業經濟效益綜合指數為１１７．７９，比上年下降６．０７個百分點。其中資產貢獻率９．１７％，下降１．６４個百分點；資產保值率９７．９５％，下降２１．９６個百分點；成本費用利潤率３．５５％，下降１．１個百分點；資產負債率50.23％，上升１．８９個百分點；產品銷售率97.28％，下降０．０８個百分點；全員勞動生產率４１６１３元／人，增長１４．６％；流動資金周轉率２．６１次，增長２％。企業虧損問題仍較突出，實現利潤總額１７．０７億元，比上年減少１９．４％；虧損企業虧損額８．７６億元，增長７８．２％。
建筑業穩定發展。全年完成建筑業增加值１３．５億元，比上年增長３．６％。實行投標承包的工程２５７個，投標承包面達１８．５％，比上年下降２．６個百分點；完成房屋竣工面積１２１．２３萬平方米，增長21.2％；實現利稅總額５７７５萬元，增長１６．７％。
四、固定資產投資
在國家擴大內需的政策拉動下，固定資產投資出現恢復性增長。全年全社會完成固定資產投資６０．３８億元，比上年增長２．６％。按經濟類型劃分，國有經濟投資１９．９９億元，減少４．７％；集體經濟投資１４．９億元，增長18.7％；城鄉居民個人投資８．０７億元，增長16.4％；其他經濟投資１７．４２億元，減少５．２％。按投資管理渠道分，基本建設投資２６．５６億元，減少３．７％；更新改造投資６．７２億元，減少１２．１％；房地產開發投資５．５４億元，增長２４．５％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構進一步改善。第一產業投資２．３３億元，比上年減少１３．９％，所占比重由上年的４．６％下降到3.9％；第二產業投資２２．６１億元，增長6.5％，所占比重由上年的３６．１％上升到３７．５％；第三產業投資３５．４３億元，增長１．６％，所占比重由上年的５９．３％下降到５８．７％。投資繼續向基礎產業和基礎設施方面傾斜。
重點項目建設進展基本順利。金龍大道、惠澳大道、惠河高速公路、國道２０５線惠州段、惠州港二期工程、江北自來水廠一期工程、梅湖污水處理廠、兩江四岸整治工程以及一批郵電通信和輸變電工程等重點項目建設進展較為順利。
投資效益不夠理想。全年固定資產投資新開工項目１１４４個，比上年增長４１．９％；項目建成投產率為61.7％，下降１．１個百分點；新增固定資產５７．８３億元，減少14.6％；新增固定資產交付使用率為95.8％，下降１９．３個百分點。
全年新增生產能力和效益主要有：照相機４００萬臺／年；大中規模半導體集成電路１４４萬塊／年；新建公路６９公里；改造公路１５６公里；變電設備能力（１１萬伏及以上）９０萬千伏安；輸電線路長度（１１萬伏及以上）５公里；市內電話自動交換機１４１９２門；長途電纜２１３延長公里。
五、交通和郵電業
交通運輸發展平穩，郵電通信業繼續快速增長。全年交通運輸和郵電通信業增加值２７．５７億元，比上年增長１７．１％。
交通運輸業受經濟環境的影響，貨運周轉量有所下降。全年完成貨物周轉量24.07億噸公里，比上年減少24.7%。其中鐵路２．１３億噸公里，減少２２．３％；公路9.77億噸公里，減少４１．１％；水運４．８３億噸公里，減少１７．１％；航空３６．９萬噸公里，減少３８％；管道7.33億噸公里，增長8.2%。完成旅客周轉量２１．５５億人公里，比上年增長４．６％。其中鐵路４．９８億人公里，減少6.2％；公路16.13億人公里，增長９．２％；水運０．０３億人公里，減少９．６％；航空０．４億人公里，減少１０．８％。貨物吞吐量１０４．２萬噸，比上年減少６．２％，其中惠州港貨物吞吐量７９．１萬噸，增長１．２％。
郵電部門全年完成業務總量１５．１３億元，比上年增長１５．４％。移動電話、數據通信等業務繼續快速發展。年末城鄉電話交換機裝機容量５３．６３萬門，比上年增長３．２％；年末城鄉電話機擁有量３９．８３萬部，增長11.2％；移動電話用戶13.86萬戶，增長３７．４％；電話普及率由上年的１７．２部／百人上升到１９．９部／百人，其中市區由４８．５部／百人上升到５２．６部／百人。
六、國內貿易
國內市場商品銷售平穩增長。全年社會消費品零售總額１１０．０６億元，比上年增長９．４％，剔除價格因素，實際增長１２．９％。分城鄉看，城鎮消費品零售額76.46億元，增長１０．９％；農村消費品零售額33.59億元，增長６．４％。分經濟類型看，國有及國有控股企業消費品零售額19.6億元，增長2.1％；集體經濟17.08億元，增長2.8％；私營及個體經濟55.16億元，增長１８．４％；其他經濟１８．２２億元，增長０．５％。分行業看，批發零售貿易業零售額７４．７４億元，增長１１％；餐飲業零售額１５．８２億元，增長１１．２％；制造業零售額６．３６億元，減少８．２％。
城鄉集市貿易市場商品豐富，成交額穩定增長。全年集市貿易成交額４３．２９億元，比上年增長１０％。
生產資料市場偏淡。全年全社會批發零售貿易業對生產經營批發額９．７８億元，比上年增長２５．５％。物資供銷企業生產資料購進總額５．５３億元，減少19.9％；銷售總額６億元，減少１７．５％。
商業企業經濟效益依然不好。全年大中型批發零售貿易企業商品銷售收入凈額76.21億元，比上年增長１７％；利潤總額虧０．３５億元，比上年減虧０．７３億元。
七、對外經濟
在對外貿易方面，受亞洲金融危機的沖擊，出口增長明顯放慢。全年外貿收購總額９．３５億元，比上年減少２０．９％；外貿出口總額３９億美元，增長12.5％。其中一般貿易出口２．３４億美元，減少２０．６％；“三來一補”出口１２．０９億美元，增長１７．７％；“三資”企業出口２４．５６億美元，增長１４．６％。進口總額２７．７１億美元，增長２６％。
外商協議投資呈恢復性回升，實際利用外資略有增長。全年新簽利用外資合同４７５宗，比上年減少１３８宗；協議合同外資金額６．４８億美元，比上年增長15.4％；實際利用外資９．７億美元，增長０．２％。外商直接投資仍是利用外資的主體，占實際利用外資總額的86.2％。截至１９９８年底，執行利用外資合同共６３６１宗，比上年末增加２１５宗。
旅游業呈現良好發展態勢。全年接待旅游總人數329.26萬人次，接待過夜旅游者１５４．２６萬人次，比上年增長７．７％。其中接待國際游客１２．５５萬人次，增長１３．４％；港澳同胞８．８６萬人次，增長１４．５％；臺灣同胞２．１９萬人次，增長２８．１％。全年旅游營業收入１８．３５億元，比上年增長１．３％；其中國際旅游收入２７６３．８４萬美元，增長５％。
八、金融和保險業
金融業積極貫徹中央銀行的貨幣政策，進一步加強金融風險防范和化解工作,加大對金融的監管和調控力度,金融形勢保持穩定。年末全市金融機構各項存款余額310.95億元，比上年末增加３０．１５億元，增長１０．７％。其中企業存款余額６８．２４億元，增長９．４％；城鄉居民儲蓄存款余額２３１．４６億元，增長１１．３％。貸款繼續增加，貸款結構趨于合理。年末全市金融機構各項貸款余額２８４．６８億元，比上年末增加１０．１８億元，增長３．７％。其中短期貸款余額２２２．４９億元，增長４．９％；中長期貸款余額３３．２９億元，減少２０．３％。全年現金凈回籠０．２３億元，比上年多回籠０．３６億元。
保險事業穩步發展。全年各類險承保總額398.93億元，比上年增長14.8％。保費收入2.98億元，增長９．７％。其中財產險保費收入１．３５億元，增長１１．５％；人身險保費收入1.63億元，增長８．３％。支付賠款1.42億元，增長１０．２％。其中財產險賠款０．７９億元，增長１９．６％；人身險賠款０．６３億元，增長０．６％。
九、科學技術和教育
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科學研究和技術開發取得新成果。全年列入市以上星火和火炬項目１５項；獲省科技進步獎３項；代理專利申請１１８項，獲授權專利１２７項。年末全市企事業單位共有各類專業技術人員７．３萬人，比上年增加０．２１萬人，其中中級職稱以上人員１．２５萬人，增加0.13萬人。全市縣級以上國有獨立研究開發科技機構２３個，從事科研活動人員２５６人，其中科學家和工程師４０人；科技經費總收入１２４９萬元，比上年增長４．１％；科技經費支出１１３２萬元，減少５．７％。全年簽訂各類技術合同１３項，合同金額３８６．４萬元。群眾性科技活動活躍，全年參加科協各類活動３０．１２萬人次。質量檢測、標準化建設和天氣預報的服務取得新進展。
教育事業穩步發展。全市考入大學２２９１人，比上年增加２７５人，增長１３．６％；考入中專３６１０人，增加２８５人，增長８．６％。各類學校招生１７．１８萬人，比上年減少２％；在校學生５９．０２萬人，增長０．１％。其中：高等學校在校學生０．３６萬人；中等專業學校1.24萬人；普通中學１６．３５萬人；農、職業學校０．２萬人；技工學校0.36萬人；小學３３．５１萬人；成人高等教育學校０．５６萬人；成人中等教育學校０．４５萬人；幼兒園６萬人。普及九年制義務教育工作取得新成績。全市學齡兒童33.08萬人，入學兒童32.99萬人，入學率99.7％；小學畢業生升學率為96％，小學學生輟學率為２．１％；普通初中畢業生升學率為５３．６％，普通初中學生輟學率為３．８％。全年教育經費６．６５億元，比上年增長８．５％，其中預算內教育經費2.76億元，增長５．８％。辦學條件繼續得到改善。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康有序發展。年末全市現有各類專業藝術表演團體８個，群眾藝術館、文化館６個，縣級以上公共圖書館５個，博物館５個，檔案館６個。全市已擁有廣播電臺５座，中波廣播發射和轉播臺８座，其中一千瓦以上的發射臺４座，廣播人口覆蓋率達９２．６％；擁有電視臺５座，電視發射臺和轉播臺２７座，其中一千瓦以上的電視發射臺１座，有線電視用戶２０．２萬戶，電視人口覆蓋率達９０．９％。全市各類電影放映單位１４０個，其中影劇院８９個。全年出版報紙２３８８萬印張，雜志６．９萬冊。
衛生事業不斷發展。年末全市共有衛生機構２５０個。醫院、衛生院病床位５６８２張。衛生技術人員９８９３人，比上年增加５５７人，其中醫生３２２１人，護師、護士２８４６人。全市共有衛生防疫防治機構１４個，衛生技術人員５３８人。婦幼衛生機構１個，衛生技術人員４３人。縣、鄉鎮、村三級衛生服務網進一步加強和完善，農村醫療條件不斷改善。全市共有鄉鎮衛生院８５個，病床位２１３０張。全市有３２個醫院被評為愛嬰醫院。
體育事業再創佳績。本市運動員在省級以上各種重大比賽中，共獲得獎牌１１２．５枚，比上年增加５３．５枚。其中獲亞洲賽金牌２枚，銀牌２枚；獲國家賽金牌12枚，銀牌１２枚，銅牌３枚。１人破１項全省紀錄。實施《全民健身計劃綱要》，第八套廣播體操普及推廣，群眾體育活動蓬勃開展。全市舉辦縣及縣以上運動會５４次，參賽運動員３．４５萬人次。全市中小學生有３５．０９萬人達到《國家體育鍛煉標準》，在校學生體育達標率為９５．４％。
十一、環境保護
環境保護事業有所發展。年末全市環境保護系統工作人員２９４人，各級環境監測站６個，環境監測人員７０人。自然保護工作繼續加強，全市共有自然保護區６個，自然保護區總面積７．４４萬公頃。環境法制建設進一步加強，環境保護的執法力度不斷加大。全年完成環境污染限期治理項目２２個，完成環境污染治理項目投資1580萬元。建成煙塵控制區１個，面積２６．１平方公里。
繼續開展對東江和西枝江流域污染的防治工作。進一步實施兩江四岸綜合整治工程，對兩江堤壩違章建筑進行整治。開展了酸雨防治工作，首次施放大氣球對臭氧層大氣進行探測研究。市區污水治理工程進入實質性建設階段，污水治理廠建設工程進展順利。
十二、人口與人民生活
人口自然增長率繼續下降。據初步統計，全年出生人口３．７２萬人，出生率為１４．２５‰；死亡人口1.33萬人，死亡率為５．０８‰；自然增長率為９．１８‰，比上年下降2.71個千分點。年末全市戶籍人口達２７０萬人，比上年增加３．４７萬人，增長１．３％。其中非農業人口９２．８１萬人，增加3.01萬人；農業人口177.19萬人，增加０．４６萬人。
職工隊伍基本穩定，職工工資收入增加。年末全市在崗職工４２．３２萬人，比上年減少０．６２萬人，減少１．４％；全年在崗職工工資總額３２．９７億元，增長８．６％；在崗職工全年平均工資收入７８３５元，比上年增加５９９元，增長８．３％，扣除物價因素，實際增長１１．２％。
城鄉居民收入穩定增長。據抽樣調查，市區居民人均可支配年收入8983元，比上年增加４１９元，增長4.9%，扣除物價因素，實際增長７．７％；農村居民人均純收入３４２２元，比上年增加１１７元，增長３．５％扣除物價因素，實際增長６．３％。城鄉居民家庭居住條件繼續改善。全年城鎮竣工住宅面積８４．６萬平方米；農村竣工住宅面積９６．６８萬平方米。
社會保障事業發展迅速。年末全市有１０．２４萬職工參加失業保險；有１９．０２萬職工和３．１１萬離退休人員參加社會養老保險；有２５．５萬職工參加工傷保險。
社會福利事業繼續發展。年末全市共有各類社會福利院和敬老院８７個，床位１８０１張，收養９６９人。全市已建立居民最低生活保障制度，全部鄉鎮建立了農村社會保險網絡，社會救濟工作進一步加強。全年城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟的達２．４７萬人。優撫安置工作有所加強，國家憮恤、補助各類優撫對象７９５８人，妥善安置了退伍軍人的生活和就業。
注：
本公報為初步統計數。
國內生產總值、各產業增加值、總產值絕對數和勞動生產率按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
