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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、省委九屆四次全會精神，繼續(xù)以率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設為總目標總?cè)蝿战y(tǒng)攬全局，充分把握中海殼牌南海石化項目建設帶來的發(fā)展機遇，加快完善基礎設施，加快促進內(nèi)源性經(jīng)濟擴張，加快招商引資步伐，加快改善人民生活，戰(zhàn)勝了“非典”疫情等帶來的各種困難，取得了社會和經(jīng)濟的全面發(fā)展。國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量得到改善，活力明顯增強，社會各項事業(yè)全面進步，為全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁出了堅實的一步。
一、綜合
國民經(jīng)濟增長加快，增速創(chuàng)近五年新高。初步核算，2003年全市生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)590.97億元，比上年（下同）增長13.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值73.91億元，增長0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值347.43億元，增長17%；第三產(chǎn)業(yè)增加值169.63億元，增長14.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構為12.5：58.8：28.7，第一產(chǎn)業(yè)比重下降1.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升1.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升0.3個百分點。人均GDP20758元，增長12.7%。
宏觀經(jīng)濟效益改善。全年完成一般預算財政收入24.12億元，增長25.7%。全市稅收完成95.61億元，增長25.8%。其中，國稅完成73.44億元，增長23.8%；地稅完成22.17億元，增長32.8%。
市場價格有所上升。全市居民消費價格總水平比上年上漲0.5%。其中，居住類上升1.5%，食品類上升2.6%，煙酒及用品類上升0.4%，醫(yī)療保健和個人用品類下降1%。工業(yè)品出廠價格下降2.4%。
城鎮(zhèn)就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)。年末全市從業(yè)人員206.66萬人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員68.11萬人。全員勞動生產(chǎn)率28687元/人，增長12.9％。全年凈增就業(yè)崗位2.5萬個，8563名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率62.2％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7％。
民營經(jīng)濟加快發(fā)展。全年全市民營經(jīng)濟活動單位完成增加值183.96億元，增長8.6％。年末全市共有民營經(jīng)濟活動單位8.31萬戶，其中私營企業(yè)0.82萬家，注冊資本124.12億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)18家；個體工商戶7.44萬戶；注冊資本17.18億元。全年新增私營企業(yè)0.25萬家，增長30%。新增個體工商戶1.85萬戶，增長24.9%。
經(jīng)濟與社會發(fā)展中存在的主要問題：經(jīng)濟結(jié)構矛盾突出；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯緩慢；受電子產(chǎn)品價格下降影響，工業(yè)經(jīng)濟效益下降；農(nóng)業(yè)增收難度大；城鄉(xiāng)居民收入差距拉大；就業(yè)和社會保障壓力增大。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)作物種植結(jié)構進一步合理調(diào)整。全年糧食作物播種面積200.75萬畝，減少13.6%；總產(chǎn)量68.02萬噸，下降16.8%。蔬菜總產(chǎn)量173.25萬噸，下降6.5%，水果總產(chǎn)量28.85萬噸，上升6.4%。
畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)較為平穩(wěn)。全年生豬出欄數(shù)103.6萬頭，增長11.4％。全年肉類總產(chǎn)量14.92萬噸，下降0.3%。水產(chǎn)品產(chǎn)量15.69萬噸，上升0.5%，其中淡水產(chǎn)品產(chǎn)量6.96萬噸，下降2.9%；海水產(chǎn)品產(chǎn)量8.73萬噸，上升3.4%。
全年農(nóng)業(yè)機械總動力91.27萬千瓦，比上年增長0.4%;化肥施用量(折純)7.9萬噸，增長1.3%;有效灌溉面積65.7千公頃，下降23.9%；農(nóng)村用電量5.79億千瓦時，下降24.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。全年全社會工業(yè)完成增加值312.02億元，比上年增長13.6%。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值215.39億元，增長16.8%。其中，國有及國有控股企業(yè)增加值增長15.7%；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長20%；民營工業(yè)企業(yè)增加值增長13%。
電子工業(yè)支柱地位增強。全年電子工業(yè)完成產(chǎn)值720.75億元，增長21.4％。全年生產(chǎn)移動電話機803.6萬部、彩色電視機726.8萬部、收音機300.2萬部、電子元件80億只、微型電子計算機55.2萬部，分別增長53.8%、66.1%、24%、20.7%和54.7%。
全年全市工業(yè)用電量49.17億千瓦時，增長26.9％。
建筑業(yè)加快發(fā)展。全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值35.41億元，增長67.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高速增長。全社會固定資產(chǎn)投資224.53億元，增長1.14倍。其中，基本建設投資151.17億元，增長2.62倍；更新改造投資13.47億元，增長2.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資23.22億元，增長46.2%。
投資結(jié)構以二、三產(chǎn)業(yè)為主。全年第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.66億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資141.46億元；增長1.99倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資80.42億元，增長46.7%。在基本建設和更新改造投資中，制造業(yè)投資124.75億元，增長3.4倍；基礎設施建設投資25.6億元，增長34.2%；公共事業(yè)投資6.7億元，增長64.8%。
全年全市商品房銷售面積累計73.73萬平方米，銷售額15.8億元，增長19.1％。
2003年，全市新建、續(xù)建重點建設項目43項，廣惠高速、惠河高速、市民樂園廣場、惠州體育館等一批重大工程相繼建成并投入使用。中海殼牌南海石化項目主體工程建設全面展開，從2002年10月至2003年末，累計完成投資100.41億元，完成總工作量的39%，與其配套的第二期征地拆遷和安置等工程基本完成。廣東第二抽水蓄能電站、LNG發(fā)電廠、市區(qū)過境公路、江北大堤加固工程等項目正在加緊建設。
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸網(wǎng)絡有較大改善，民用汽車數(shù)量快速增長，電信業(yè)高速發(fā)展。全年交通運輸和郵電通信業(yè)完成增加值47.83億元，增長6.2%。
年末全市境內(nèi)公路通車里程7366公里，比上年增加321公里，其中等級公路7171公里，比上年增加340公里；高速公路總里程282公里，密度躍居全省各市前列。全市公路密度64.86公里/平方公里。年末全市擁有民用汽車7.28萬輛，其中私人汽車擁有量為4.39萬輛。全年新注冊上牌的民用汽車為1.24萬輛，比上年增加0.70萬輛，增長1.29倍。年末實有公共汽車營運車輛464輛。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量44.9億噸公里，增長1.9%。完成公路旅客周轉(zhuǎn)量24.68億人公里，比上年增長3.7%。港口貨物吞吐量1098萬噸，增長15%。
年末全市擁有程控電話交換機總?cè)萘?09.59萬門，接入網(wǎng)設備總?cè)萘?1.65萬門，擁有移動電話交換機總?cè)萘?03.9萬門。年末實有程控電話用戶105.7萬戶，移動電話用戶（含充值卡）170.55萬戶，小靈通流動電話用戶25.28萬戶，分別增長19.2%、44.5%和4.1倍。其中，移動電話新增用戶78.28萬戶，增長75.5%。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶50.21萬戶，凈增17.99萬戶，增長57.8%。全年完成郵電業(yè)務收入30.83億元，增長15.2%，其中，郵政業(yè)務收入1.25億元，電信業(yè)務收入29.58億元，分別增長12.9％和15.5％。。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內(nèi)貿(mào)易
市場需求總體平穩(wěn)增長。全年全市完成社會消費品零售總額181.67億元，比上年增長12.8%。其中城市消費品零售額128.49億元，增長15.5%；農(nóng)村消費品零售額53.18億元，增長6.8%。
全年全市貿(mào)易業(yè)完成商品銷售額305.6億元，增長21.5%。其中批發(fā)額152億元，增長13.7%。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額70.3億元，增長6.5%。
七、對外經(jīng)濟和旅游
對外貿(mào)易保持增長態(tài)勢。全年進出口總額131.31億美元，增長16.9%。其中，出口71.46億美元，增長21.3%；進口59.85億美元，增長12.2%。實現(xiàn)貿(mào)易順差11.6億美元，比上年增加6.07億美元。
在出口總額中，一般貿(mào)易出口3.72億美元，增長42.3%；加工貿(mào)易出口67.74億美元，增長20.4%。國有企業(yè)出口14.33億美元，增長4.5%；“三資”企業(yè)出口56.43億美元，增長25.7%；私營企業(yè)出口0.61億美元，增長4倍。
利用外資取得較大進展。全年實際利用外資16.9億美元，增長27.4%，其中外商直接投資14.07億美元，增長30%。實際利用外資來源仍以香港為主，占53.5%，歐盟所占的投資的份額增大,占22.8%，其余分別為：維爾京群島7.9%、臺灣6.4%、其他9.4%。2003年，有2家世界500強企業(yè)到惠投資，年末到惠投資的世界500強企業(yè)增至17家。
外資投入較多的行業(yè)是制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。全年外商直接投資實際到位資金中，中海殼牌南海石化項目3.49億美元，占24.8%；五金、注塑和電子及通信設備制造業(yè)8.4億美元，占59.7%；房地產(chǎn)業(yè)1.18億美元，占8.4%。
年末，全市工商登記實有外商投資企業(yè)2831家，其中本年登記注冊企業(yè)361家；實現(xiàn)涉外稅收40.89億元，占全市稅收總額的42.8%。
旅游人數(shù)與收入下降。受“非典”影響，全年接待過夜旅游人數(shù)271.6萬人次，減少9.8%。其中，國際游客及港澳臺游客22.23萬人次，減少33%。全市境內(nèi)旅游人數(shù)521.6萬人次，下降13.8%。全年旅游業(yè)總收入26.21億元，下降15.6%，其中旅游外匯收入5756萬美元，下降10%。年末全市擁有星級賓館40個，比上年增加3個。
八、金融和保險業(yè)
全年全市金融保險業(yè)完成增加值7.8億元，比上年增長3.55倍。
金融業(yè)發(fā)展整體轉(zhuǎn)好。年末全市金融機構各項存款余額571.91億元，增長19.4%，其中企業(yè)存款余額144.35億元，增長21.3%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額379.55億元，增長18.9%。金融機構各項貸款余額313.82億元，增長18%。個人消費貸款57.79億元，增長47％。外匯貸款也呈超高速增長，全年各項外匯貸款余額4美億元，比年初增加2.8億美元，增長2.2倍。年末全市金融機構不良貸款率比年初下降6.1個百分點，農(nóng)村信用社支付風險基本得到化解，剔除核銷不良貸款及歷史包袱等因素，全市金融機構實際盈利3.8億元，同比扭虧5.1億元，這是自1994年以來惠州金融業(yè)首次實現(xiàn)整體盈利。
保險業(yè)務發(fā)展較快。全年各類保費收入8.18億元，增長40.3%。其中財產(chǎn)險保費收入2.82億元，增長20.5%；人身險保費收入5.36億元，增長53.6%。各類保險賠款及給付支出2.6億元，增長30.7%。其中財產(chǎn)險1.52億元，增長17.7%；人身險1.08億元，增長59.4%。
九、科學技術和教育
科技創(chuàng)新能力得到加強。年末全市企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術人員9.9萬人，比上年增加0.59萬人。全市縣級以上國有獨立研究開發(fā)科技機構28個，從事科研活動人員319人，其中科學家和工程師85人。全年共投入研發(fā)經(jīng)費14.6億元，增長16％。實施重大科研項目33項，轉(zhuǎn)化了一批科技成果，獲省科技進步特等獎、一等獎各一項。科技進步對工業(yè)增長的貢獻率達50.6％。全年專利申請854件，專利授權532件，分別增長21％和20％，居全省第9位。
科技經(jīng)費總收入742萬元，科技經(jīng)費總支出2025.7萬元。全年新簽訂各類技術合同61份，合同金額1292.95萬元。全市共認定高新技術企業(yè)88家，全年高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值472億元，實現(xiàn)利稅總額33.47億元。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市考入大專以上學生0.88萬人，比上年增加0.23萬人，增長35.8%；考入中專學生0.54萬人，減少7.6％。在校學生69.63萬人，增長7.2%。其中，高等學校1.07萬人；中等專業(yè)學校1.75萬人；普通中學學校19.8萬人；農(nóng)、職業(yè)學校0.44萬人；技工學校0.18萬人；小學39.11萬人；成人中等教育學校0.31萬人；幼兒園6.97萬人。全年撤并小學103所、初中11所，改造薄弱學校59所，全面完成“改薄”任務。九年義務教育在鞏固中提高，全市學齡兒童38.38萬人，入學兒童38.56萬人，入學率100%；小學畢業(yè)生升學率100%，小學學生輟學率0.1%；普通初中畢業(yè)生升學率63.4%，普通初中學生輟學率1.5%；普通高中畢業(yè)生升學率83.7%。
全年教育經(jīng)費17億元，比上年增長51.2%，其中預算內(nèi)教育經(jīng)費8.07億元，增長33.2%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全市現(xiàn)有各類專業(yè)藝術表演團6個，群眾藝術館、文化館6個，縣級以上公共圖書館5個，博物館5個，檔案館6個。全市擁有廣播電臺5座，中波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺座，其中一千瓦以上的發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺5座，廣播人口覆蓋率達98.81%；擁有電視臺6座，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺座，其中一千瓦以上電視發(fā)射臺1座，有線電視用戶26.17萬戶，電視人口覆蓋率97.3%。全市各類電影放映單位31個，其中影劇院9個。全年定銷報刊紙累計3491.69萬份。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機構197個(不含診所、醫(yī)務室、村衛(wèi)生室、下同)，病床位7279張。各類衛(wèi)生技術人員11907人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3999人，注冊護士3498人。全市共有衛(wèi)生防疫防治機構14個，衛(wèi)生技術人員509人。婦幼衛(wèi)生機構5個，衛(wèi)生技術人員552人。初級衛(wèi)生保健設施進一步完善，農(nóng)村醫(yī)療條件不斷提高。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院88個，病床位2639張。全市有33個醫(yī)院被評為愛嬰醫(yī)院。
體育事業(yè)再創(chuàng)佳績。本市運動員在省級以上各種重大比賽中，共獲得獎牌65.5枚。其中獲國家賽金牌3枚，銀牌1枚，銅牌2枚。《體育法》和《全民健身計劃綱要》在全市得到廣泛貫徹實施，第八套廣播體操普及推廣，群眾體育活動蓬勃開展。全市舉辦縣及縣以上運動會49次，參賽運動員3.53萬人次。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境整治繼續(xù)加強，環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實施“兩江四岸”綜合整治工作，對兩江堤壩違章建筑進行整治，同時加強城市環(huán)境綜合整治，啟動道路暢通工程，改造道路環(huán)境，對市區(qū)主要街道進行“穿衣戴帽”，改善城市景觀景色。加大環(huán)境保護力度，梅湖水質(zhì)凈化中心及集污管道工程、西湖北豐湖整治工程基本完工。酸雨污染防治工作取得初步成效。全市共有自然保護區(qū)24個，自然保護區(qū)總面積15.81萬公頃，森林覆蓋率為59.8%。建成煙塵控制區(qū)8個，面積144.5平方公里。環(huán)境保護的執(zhí)法力度不斷加大，全年完成環(huán)境污染限期治理項目79個，完成環(huán)境污染治理項目投資0.45億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長繼續(xù)下降。年末全市戶籍總?cè)丝跒?86.36萬人。其中非農(nóng)業(yè)人口111.85萬人，占39.1%；農(nóng)業(yè)人口174.51萬人，占60.9%。全市男性人口為146.14萬人，占51%；女性為140.22萬人，占49%。全年全市出生人口2.77萬人，出生率為9.5‰；死亡人口1.23萬人，死亡率為4.4‰；自然增長率為5.1‰。
職工隊伍繼續(xù)壯大，工資收入較大增長。年末全市在崗職工50.24萬人，比上年增加2.77萬人，增長5.8%；全年在崗職工工資總額64.41億元，增長23.1%；在崗職工全年平均工資收入13265元，比上年增加1949元，增長17.2%，扣除物價因素實際增長16.6%。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12673.5元，增長18.5%；農(nóng)村居民人均純收入4054元，比上年增長3.9%。
社會保障工作得到加強。年末全市參加失業(yè)保險人數(shù)累計37.4萬人，比上年增長2%；有44.2萬職工和4.54萬離退休人員參加社會養(yǎng)老保險；有30.58萬職工和4.31萬離退休人員參加基本醫(yī)療保險；有41.95萬職工參加工傷保險。全年離退休人員能按時足額領到基本養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率達到100%。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市共有各類社會福利院和敬老院91個，床位2594張，收養(yǎng)1368人。全市已建立居民最低生活保障制，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村社會保險網(wǎng)絡，社會救濟工作有所加強。全年城鄉(xiāng)各種社會救濟對象得到國家救濟的達1.26萬人。優(yōu)撫安置工作力度加大，轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的生活和就業(yè)進一步得到妥善安置。
十三、城市發(fā)展
2003年，對行政區(qū)劃進行了戰(zhàn)略性調(diào)整，惠陽撤市設區(qū)，市區(qū)范圍由“兩江”沿岸延伸到大亞灣，面積擴大5倍，達到2672平方公里，實現(xiàn)了由沿江城市向沿海城市的跨越，邁入了國家二類城市行列。經(jīng)過全市人民的共同努力，惠州的城市面貌發(fā)生了巨大的變化，在榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家雙擁模范城市”、“國家造林綠化十佳城市”等金牌及“中國人居環(huán)境范例獎”的基礎上，2003年又獲“全省文明城市”、再獲“全國雙擁模范城市”兩項殊榮，一座現(xiàn)代石化、數(shù)碼產(chǎn)業(yè)與山水、文化交融的現(xiàn)代化城市已具雛形。
注：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。人均GDP按戶籍人口口徑計算。 |
