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2005年，全市人民在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)奔小康，再造一個(gè)新汕尾”的總目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。初步統(tǒng)計(jì)，2005年汕尾市生產(chǎn)總值224.02億元,比上年增長(zhǎng)16.3％，增幅同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)10年來(lái)最高水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27.1:37.4:35.5，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯加大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全省地級(jí)以上市中排第5位，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度看,財(cái)政一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度均排在第3位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)速度分別排在第4位和第2位。
市區(qū)消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升2.3%，其中食品上升4.3%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品上升1.7%，居住上升3.7%，衣著下降0.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降2.4%，交通上升3.2%，通訊下降2%。食品類(lèi)價(jià)格中，肉禽及其制品上漲6.5%，水產(chǎn)品上升6.4%，菜類(lèi)上升12.4%。
社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。2005年末，全市12.12萬(wàn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，11.91萬(wàn)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)，4.42萬(wàn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)基金全年征繳收入2.31億元，年末社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2.67億元，分別增長(zhǎng)30.8%和29.4%。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理，工業(yè)化程度較低；自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，能源、原材料價(jià)格上漲增加企業(yè)成本；農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效難度較大。
二、農(nóng)業(yè)
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村流通和服務(wù)體系建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全市免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民減負(fù)取得明顯成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。全年糧食總產(chǎn)量51.32萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.6％，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)6.1％。
種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年蔬菜產(chǎn)量70.18萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.7％，水果總產(chǎn)量14.78萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.2％。
著力海洋資源保護(hù)與海域環(huán)境管理，加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法和安全生產(chǎn)，繼續(xù)抓好伏季休漁工作，促進(jìn)了全市漁業(yè)生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。海洋捕撈作業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整，外海生產(chǎn)相對(duì)增多，養(yǎng)殖通過(guò)挖潛改造和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。2005年水產(chǎn)品總產(chǎn)量56.73萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.9%；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量28.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2％；捕撈產(chǎn)量28.50萬(wàn)噸，下降2.8％。
畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年肉豬出欄量累計(jì)105.15萬(wàn)頭,增長(zhǎng)9.7%,生豬年末存欄量37.91萬(wàn)頭,下降4.4％。累計(jì)家禽出欄量2875.9萬(wàn)只，增長(zhǎng)19.9％。
林業(yè)生產(chǎn)加快生態(tài)公益林建設(shè)步伐，切實(shí)抓好造林綠化，全面提高森林資源保護(hù)管理水平，大力加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)和管理工作，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，全市森林覆蓋率為51.3％。
全年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力57.95萬(wàn)千瓦，比上年下降0.9%；化肥施用量（折純）6.42萬(wàn)噸,增長(zhǎng)0.3％；農(nóng)村用電量58090萬(wàn)千瓦時(shí),增長(zhǎng)24.3％。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全市圍繞“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略方針，加快高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加快項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)了工業(yè)的快速增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值303億元，增長(zhǎng)28%,增幅較上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中全部國(guó)有工業(yè)和年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有工業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)）總產(chǎn)值113億元，增長(zhǎng)36％。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.7個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。從所有制結(jié)構(gòu)看，工業(yè)外向度提高，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中，外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)完成產(chǎn)值64.39億元，同比增長(zhǎng)35.3%，占56.8%；從經(jīng)濟(jì)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全社會(huì)工業(yè)產(chǎn)值的比重為37.3%，預(yù)計(jì)今后幾年將扭轉(zhuǎn)規(guī)模以上工業(yè)比重偏低的被動(dòng)局面；從工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，2005年規(guī)模以上工業(yè)中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比例達(dá)36.5%。
工業(yè)效益不斷提高。規(guī)模以上工業(yè)中，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為137.6%，比上年提高13.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額6.78億元，增長(zhǎng)6.6%。
建筑業(yè)快速發(fā)展。完成全社會(huì)建筑業(yè)增加值15.97億元，增長(zhǎng)26.2%。房屋施工面積276.8萬(wàn)平方米，房屋竣工面積169.6萬(wàn)平方米，分別比上年增長(zhǎng)21.1%和10.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資迅猛發(fā)展，增幅創(chuàng)12年來(lái)新高。全市努力營(yíng)造良好寬松投資環(huán)境，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資力度，能源、交通、通信、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，民間投資迅速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破100億元大關(guān)。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到102.48億元，增長(zhǎng)39.2%,固定資產(chǎn)投資率創(chuàng)歷史新高，達(dá)到45.8%，其中，城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資73.17億元，增長(zhǎng)36.8%。基本建設(shè)投資41.7億元，增長(zhǎng)47.1％，更新改造投資7.9億元，增長(zhǎng)83.4％，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.62億元，增長(zhǎng)1.5％。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資42.3億元，增長(zhǎng)52.7%。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2005年全市已動(dòng)工重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，共完成投資19.59億元。已竣工的項(xiàng)目有省道S242線(xiàn)埔邊至汕尾段改造工程，汕尾至長(zhǎng)沙灣公路改造，鳳山媽祖文化廣場(chǎng)首期工程和陸豐烏坎大橋等；進(jìn)展較快的項(xiàng)目有市區(qū)防洪（潮）二期工程和信利半導(dǎo)體OLED增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等。
新增主要生產(chǎn)能力或效益有：新建二級(jí)以上公路62公里，改建二級(jí)以上公路96公里；長(zhǎng)途電纜線(xiàn)路長(zhǎng)度363公里；11萬(wàn)伏以上輸電線(xiàn)路83.5公里；新建獨(dú)立公路橋梁5座3026延長(zhǎng)米；中等學(xué)校學(xué)生席位5580個(gè)，建筑面積34879平方米；小學(xué)學(xué)生席位26816個(gè)，建筑面積73322平方米；城市公共交通車(chē)輛購(gòu)置94輛；城市道路擴(kuò)建長(zhǎng)度13.4公里，擴(kuò)建面積27.9萬(wàn)平方米；城市自來(lái)水供水能力1.4萬(wàn)噸/日，城市自來(lái)水管道長(zhǎng)度9.9公里。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，郵電通信快速增長(zhǎng)。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值9.24億元，增長(zhǎng)14.8％。
全市繼續(xù)加快公路建設(shè)，全市現(xiàn)有公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3690公里。完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量134193萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)11.5％。其中：公路130437萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)11.8%；水運(yùn)3756萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)2.5%。完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量321541萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)11.2%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年郵電業(yè)務(wù)總量完成19.95億元，增長(zhǎng)15.0％。年末城鄉(xiāng)固定電話(huà)用戶(hù)55.57萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)9.0％，其中，城市27.45萬(wàn)戶(hù)，鄉(xiāng)村29.12萬(wàn)戶(hù)，分別增長(zhǎng)12.3%和6.0％。年末移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)75.7萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)19.0％。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)趨向活躍。隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)觀(guān)念和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變、消費(fèi)環(huán)境的改善，消費(fèi)需求逐步提升。2005年，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.32億元，比上年增長(zhǎng)15.9%，增幅比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中城市消費(fèi)品零售額75.87億元，增長(zhǎng)15.7％；農(nóng)村消費(fèi)品零售額54.45億元，增長(zhǎng)16.1％。分行業(yè)零售額中，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)零售額107.07億元，增長(zhǎng)15.3%；餐飲業(yè)完成零售額18.46億元，增長(zhǎng)19.6％。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游
對(duì)外經(jīng)濟(jì)成效顯著。2005年，市委市政府制定的一系列加強(qiáng)招商引資的政策措施取得明顯成效，實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口保持快速增長(zhǎng)。全年合同利用外資27603萬(wàn)美元，增長(zhǎng)57.5%，累計(jì)實(shí)際利用外資金額21539萬(wàn)美元，增長(zhǎng)47.6%，其中外商直接投資12108萬(wàn)美元，增長(zhǎng)28.3%。全年外貿(mào)出口總值64211萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)58.8%，增幅較上年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)1995年以來(lái)最高水平。其中一般貿(mào)易出口3783萬(wàn)美元，增長(zhǎng)59.0%；加工貿(mào)易出口60428萬(wàn)美元，增長(zhǎng)58.6%；“三資”企業(yè)出口53462萬(wàn)美元，增長(zhǎng)92.4%。
旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全年接待過(guò)夜游客151.25萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.83%，其中接待國(guó)際游客、港澳臺(tái)同胞2.24萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)4.7%。全市旅游總收入13.57億元，其中外匯收入455萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)6.9%和12.9%。
八、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融形勢(shì)穩(wěn)定，金融體制改革進(jìn)一步推進(jìn)。2005年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額140.77億元，比年初增長(zhǎng)11.3%；各項(xiàng)貸款余額57.21億元，比年初下降0.1％。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市人壽保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)各類(lèi)保費(fèi)收入13222萬(wàn)元，賠款金額5867萬(wàn)元。
九、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育
我市貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)科技強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，積極實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，科研基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)辦了一批種養(yǎng)科普示范基地，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了后勁。2005年，我市申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目98項(xiàng)，其中31個(gè)獲省立項(xiàng)。積極實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，科技隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，2005年末，全市現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6.84萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.6％，其中中級(jí)職稱(chēng)以上人員2萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17.7％。
教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市繼續(xù)推進(jìn)教育管理體制和辦學(xué)體制改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。全市加大示范性高中建設(shè)和老區(qū)小學(xué)危房改造力度，義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固，高中階段教育不斷加強(qiáng)。第三批85所老區(qū)破舊小學(xué)改造、7所示范性高中和5所示范中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利。2005年全市高考前三批A線(xiàn)入圍數(shù)突破4000人大關(guān)，達(dá)到4038人，創(chuàng)歷年高考最好成績(jī)。2005年，全市普通中學(xué)在校學(xué)生22.03萬(wàn)人，其中初中在校學(xué)生18.07萬(wàn)人；小學(xué)在校學(xué)生49.82萬(wàn)人。全市普通高等學(xué)校在校學(xué)生3351人,中等職業(yè)學(xué)校（含職中）在校學(xué)生6229人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.45%,小學(xué)五年保留率97.89％，初中三年保留率95.1％。
文化事業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)文化大市建設(shè)，加快文化公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，豐富文藝活動(dòng)，千方百計(jì)滿(mǎn)足人民的文化生活需要，成功舉辦了首屆泛珠三角民間藝術(shù)節(jié)。《汕尾日?qǐng)?bào)》、汕尾電視臺(tái)增設(shè)欄目，加強(qiáng)了宣傳輿論力度。全市公共圖書(shū)館4個(gè)，圖書(shū)藏量6.6萬(wàn)冊(cè)件。
衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。衛(wèi)生部門(mén)大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)預(yù)防保健工作。各地不斷加大衛(wèi)生投入，基層衛(wèi)生建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展。2005年末，全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不包括村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)，下同）437個(gè)，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位3694張，各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員6071人，其中醫(yī)生2547人。
體育事業(yè)成績(jī)顯著。全市繼續(xù)認(rèn)真貫徹《體育法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》及《全民健身計(jì)劃綱要》，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，大力推進(jìn)競(jìng)技體育工作。2005年，我市運(yùn)動(dòng)員在國(guó)內(nèi)外重大比賽中共獲獎(jiǎng)牌30枚，其中在全國(guó)各類(lèi)比賽中獲金牌10枚、銀牌1枚、銅牌1枚；在省級(jí)各類(lèi)比賽中獲金牌5枚、銀牌8枚、銅牌5枚。
十、人口與人民生活
2005年，我市各級(jí)黨委和政府切實(shí)加大人口控制和計(jì)生目標(biāo)管理力度，人口的自然增長(zhǎng)得到控制。據(jù)公安部門(mén)戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)，2005年末全市總?cè)丝?15.36萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.2％；據(jù)1%人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年末全市常住總?cè)丝冢òň幼”镜匕肽暌陨系耐鈦?lái)人口，不包括離開(kāi)本地半年以上的外出人口）279.87萬(wàn)人。
居民收入增加,生活水平有所提高。據(jù)住戶(hù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)民人均純收入3843元,增長(zhǎng)3.2%，人均生活消費(fèi)支出3208元，增長(zhǎng)22.4%；市區(qū)居民人均可支配收入8311，增長(zhǎng)9.4％，人均消費(fèi)支出7164元，增長(zhǎng)6.4％。據(jù)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，全市在崗職工工資總額16.57億元，比上年增長(zhǎng)15.3%，在崗職工人均工資13405元，增長(zhǎng)9.7％。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額突破100億元大關(guān)，達(dá)到108.39億元，比年初增長(zhǎng)13.9%。
注：1、本公報(bào)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、郵電業(yè)務(wù)總量完成額按2000年不變價(jià)格計(jì)算。 |
