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2004年是四屆市政府實現五年奮斗目標的開局之年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的一系列重大決策和部署，以打造“四個河源”、爭創“五個城市”、推進“五大發展”為奮斗目標，積極應對國內外政治經濟形勢出現的新變化和新情況，經過全市人民的共同奮斗，實現了市委市政府年初制定的經濟和社會發展的主要預期目標，國民經濟持續快速增長，運行質量明顯提高，經濟活力進一步增強，社會各項事業全面進步，城鄉居民生活繼續改善，全面建設小康社會進程加快。
一、綜合
國民經濟加速發展。初步核算，2004年全市生產總值（GDP）173.06億元，比上年增長17.9%，增幅同比提高1個百分點，比年初確定的全年經濟增長預期目標高出2.9個百分點，為1993年以來的最高增幅，增速居全省地級市的第四位，提前1年超額完成“十五”計劃經濟總量預期目標（GDP167億元）。其中,第一產業增加值47.22億元，增長4.3%；第二產業增加值65.83億元，增長34.2%；第三產業增加值60.01億元，增長14.8%。人均GDP5187元(按戶籍人口計算)，比上年增加1076元，增長17.7%。
經濟結構調整取得新進展。產業結構繼續優化，工業主導地位日益突出。生產總值中三大產業結構由上年的30.3：32.3:37.4調整為27.3：38.0：34.7,第一產業占比下降3個百分點,以工業為主的第二產業所占比重提高5.7個百分點,實現二產占比超過三分之一的歷史性突破。以“三資”、民營為主的非公有制經濟加快發展，對全市經濟增長的貢獻率大幅提高。2004年全市民營經濟完成增加值77.5億元，比上年增長12.4%，占全市生產總值的比重達44.8%，對全市經濟增長的貢獻率為32.8%,拉動GDP增長5.9個百分點。全市工商登記在冊的個體和私營企業4.46萬戶，比上年增加2722戶,增長6.5%；注冊資金達43.21億元,比上年增加11.75億元,增長37.3%。全市上規模的民營工業企業有63家，比上年增加7家。
價格總水平有所上漲。全年居民消費價格總水平比上年上漲2.8%。八大類消費品價格指數呈“四升四跌”態勢,食品價格的大幅上揚是拉動居民消費價格總水平上升的主要因素。其中，呈上漲態勢的四大類價格指數是：食品、煙酒及用品、醫療保健及個人用品、居住，分別比上年上漲7.7%、3.6%、0.6%和4.3%；呈下跌走勢的四大類價格指數是：衣著、家庭設備用品及維修服務、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務,分別比上年下跌1.9%、1.0%、1.6%和3.3%。商品零售價格總指數上漲3.0%，工業品出廠價格指數上漲11.5%，農產品生產價格指數上漲9.3%。
各項改革穩步推進。國有及國有控股企業的改制、改組、改造取得歷史性突破，國有資產監管、運營體系初步形成；行政體制改革繼續深化，完成了新一輪政府機構改革；農村稅費改革取得明顯成效；戶籍管理制度改革、社會保障制度改革、公共財政管理體制改革步伐加快。
勞動就業形勢總體向好。年末全市從業人員161.81萬人，比上年末增加5.95萬人。其中年末全市在崗職工15.85萬人，比上年末增加0.22萬人，增長1.5%；個體、私營企業從業人員10.62萬人，比上年增加1.06萬人，增長11.1%。就業和再就業工作成效明顯，全年新增就業崗位2.31萬個，下崗失業人員實現再就業2.01萬人。年末城鎮登記失業人員1.42萬人，實現就業或得到安置0.91萬人，全市年末城鎮登記失業率為3.07%，比上年末下降0.19個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：傳統產業的綜合競爭力不強，經濟結構調整任務仍然艱巨，就業和社會保障任務較重；農民收入增長緩慢，部分社會成員收入差距過大；科技自主創新能力有待增強；民營經濟發展規模不大，水平不高；部分基礎性產業和能源供應趨緊。
二、農業
農業和農村經濟穩步發展。我市農業農村工作以貫徹中央一號文件精神為契機，千方百計促進農業增效、農民增收、農村穩定，全市農村經濟持續穩定健康發展。全年完成農林牧漁業總產值62.13億元，比上年增長5.5%。其中：農業產值38.70億元，增長2.7%；林業產值4.17億元，增長3.3%；畜牧業產值15.44億元，增長11.7%；漁業產值2.72億元，增長12.6%；農林牧漁服務業產值1.1億元，增長17.2%。
農作物種植結構繼續調整。適應市場需求變化，農業生產繼續朝“三高”方向發展，特色優勢產品如優質稻、優質水果等繼續得到較快發展。全年優質稻播種面積比上年增加19.12萬畝，占水稻播種面積的比重達78.6%，比上年提高9.1個百分點；水果種植面積82萬畝，比上年增加2256畝。糧食生產因受四十年一遇大旱的影響而小幅減產。全年糧食總產量101.28萬噸，比上年下降5.6%；水果大幅增產，總產量達24.39萬噸，比上年增長17.9%。
林業建設邁出新步伐。林業生產繼續向生態性、公益性方向發展。全年完成造林面積22.9千公頃，跡地更新面積16.2千公頃，封山育林面積556.5千公頃，分別比上年增長61.2%、11.3%和9.6%。年末有林地面積1105.4千公頃，林木蓄積量3673萬立方米，森林覆蓋率達到72.8%，比上年提高0.3個百分點。
畜牧業、漁業生產穩定增長。全年肉類總產量達到10.47萬噸，比上年增長4.5%。水產品總產量達到3.22萬噸，比上年增長5.8%，創歷史最高水平。
農業生產條件繼續改善。年末農業機械總動力43.6萬千瓦，比上年增長5.6%。其中：聯合收割機70臺，農用拖拉機1.2萬臺；全年農村用電量20553萬千瓦小時，比上年增長11.7%；化肥施用量(折純)5.9萬噸，比上年增長1.5%。
鄉鎮企業持續較快發展。全市擁有鄉鎮企業4.22萬個（包括個體戶），比上年增長3.9%，鄉鎮企業從業人員14.89萬人，增長9.3%。全年完成總產值62.87億元，比上年增長22.7%，實現營業總收入62.1億元，比上年增長21.4%。
三、工業和建筑業
工業經濟高速發展。全市工業總產值邁上百億元大關，達到143.82億元，比上年增長41.2%；實現工業增加值43.38億元，同比增長37.8%，兩大總量指標的增幅同比分別提高8.1和8.4個百分點，提前1年超額完成“十五”計劃工業總量預期目標（總產值115億元）。全市工業增加值對GDP增長的貢獻率由上年的33.6%提高到今年的45.1%，拉動GDP增長8.1個百分點。其中，規模以上工業完成總產值108億元，增長43.2%,實現工業增加值32.43億元,增長38.3%。在規模以上工業中，國有及國有控股企業增加值9.85億元，增長50.3%。集體企業增加值2.08億元，增長15.7%；股份制企業增加值13.09億元，增長74.6%；外商及港澳臺商投資企業增加值13.33億元，增長30.9%。重工業增加值24.14億元，增長31.9%；輕工業增加值8.29億元，增長47.4%。全市民營工業完成總產值52.42億元，同比增長41.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業結構調整步伐加快，支柱產業龍頭作用增強。全市工業產業結構、行業結構和產品結構調整成效明顯。一些傳統行業的技術裝備水平和產品科技含量提高，礦冶、專用設備、建材、醫藥、紡織服裝鞋業、水電業等支柱產業作用增強，此六大產業的工業總產值達64.49億元，占規模以上工業總產值的比重達59.7%。規模經濟進一步發展，龍記集團、華嘉集團、力王集團、銀龍汽車等大企業支撐作用顯著增強，出現首個工業總產值超十億元的企業，填補了我市此類大型工業企業的空白。高新技術產業逐步興起，高新技術產品快速增長。制冷空調設備、傳真機等技術密集型產品的生產高速增長，比上年分別增長1.74倍和89%。通過運用高新技術改造和提升的建材、紡織服裝等傳統產業也得到較快增長，其中:墻地磚增長58.4%,成品鋼材增長83.1%，服裝增長44.6%。
工業經濟運行質量明顯提高。全年規模以上工業經濟效益綜合指數為142.1%，比上年提高27.6個百分點。全年實現利潤總額（盈虧相抵）5.59億元，比上年增長3倍；稅金總額4.16元，增長17.2%。虧損企業虧損額3.06億元，比上年下降1.1%。黑色金屬采選、醫藥制造、專用設備制造業三大行業實現利潤7.25億元，占規模以上工業利潤總額的129.6%，對改善全市工業經濟效益的貢獻最大。
建筑業較快發展。全年實現建筑業增加值22.45億元，比上年增長27.4%。全市具有建筑業資質等級的施工企業76個，比上年增加3個；全社會房屋建筑竣工面積402.2萬平方米，比上年增長12.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資步伐加快。2004年，全市建設領域進一步改善投融資環境，加大招商引資力度，推進大項目戰略，固定資產投資總量保持了較快增長。全年完成全社會固定資產投資76.56億元，比上年增長36.0%。其中：基本建設投資35.66億元，增長41.9%；更新改造投資4.94億元，下降5.0%；房地產開發投資8.05億元，增長73.4%；其他投資9.12億元，增長43.9%。在基本建設、更新改造和其他投資項目中，全年施工項目286個，增長11.7%，其中新開工項目203個，增長29.3%。
投資結構不斷調整優化。第一產業投資不斷加強，第二產業投資增長明顯快于第三產業，工業投資尤其突出。全年國有及其他經濟類型投資中，第一產業投資0.28億元，增長2.92倍；第二產業投資23.72億元，增長44.5%，其中工業投資21.81億元，增長51.1%，增幅比上年加快22.4個百分點；第三產業投資33.77億元，增長36.1%。非國有經濟投資增速加快。其中民營經濟完成投資20.1億元，增長25.7%。全年投資總額超億元的項目有4個。
重點工程建設進展順利。年度確定的市重點工程基本按計劃相繼開工、竣工或交付使用，累計完成投資11.2億元(不含高速公路)。全市人民關注的市高新技術開發區今年已完成投資1.86億元，占全年計劃的93.0%。河源職業技術學院新校區（一期）、市體育館、龍川一中新校區、東環路一期工程、臨江東江大橋、110KV連平陂頭輸變電工程、110KV高塘輸變電工程等項目順利建成并交付使用。220KV塔嶺輸變電工程、220KV高埔崗輸變電工程、市區防洪示范段工程、河源美平工業城有限公司工程等項目建設進展良好。
新增生產能力或工程效益。全年新增固定資產27.6億元，建成投產項目120個。新建、改建國道、省道和縣鄉道174公里，完成通行政村公路水泥硬底化871公里；新增小水電裝機容量1.38萬千瓦，11萬伏及以上變電設備能力16萬千伏安，輸電線路長度43.28公里；城鄉電話交換機容量44.28萬門。
五、國內貿易
消費需求暢旺。近年來，我市采取“內引外聯”等措施，引進的“銅羅灣”“和大福”、“民潤”、“肯德基”“麥當勞”等國內外知名企業有力地拉動了居民的即期消費，同時也提升了我市商貿業的整體實力。全年累計實現社會消費品零售總額60.12億元，比上年增長15.9%，增速比上年加快2.8個百分點。按地區分：城鄉消費需求拉近，農村消費日趨活躍。其中，城市消費品零售額33.67億元，比上年增長15.6%；農村消費品零售額26.45億元，比上年增長16.3%，增速比城市快0.7個百分點。按行業分：批發零售貿易業實現零售額52.85億元，比上年增長14.3%；餐飲業實現零售額7.04億元，比上年增長31.4%。
商品交易市場成交活躍。年末全市各類消費品交易市場153個，全年集市貿易成交額24.78億元，比上年增長21.0%。
六、對外經濟和旅游業
招商引資成效明顯，實際利用外資快速增長。全市繼續強化招商引資的工作力度，充分發揮“一區六園”招商引資的主力軍作用，不斷拓寬招商引資領域，全年實際利用外資總額創歷史新高。全年新簽利用外資合同152宗，比上年增加16宗；合同外資額4.57億美元，比上年增長9.9%；全年實際利用外資2.34億美元，比上年增長33.2%，實際利用外資首次突破2億美元大關。
外貿進出口持續增長。全年外貿進出口總額達3.45億美元（海關數），比上年增長16.2%。其中進口總額1.48億美元，比上年增長4.6%；出口總額1.97億美元，比上年增長26.7%。按貿易方式分：一般貿易出口0.4億美元，占出口總額的比重為20.4%；加工貿易出口1.57億美元，占出口總額的比重為79.6%。“三資”企業出口是我市外貿出口的主體，2004年“三資”企業出口額占全市外貿出口總額的比重達82.8%。
旅游業健康發展。我市于年初被國家評定為“中國優秀旅游城市”，全市旅游經濟加速發展。全年共接待入市游客318.89萬人次，比上年增長35.8%。其中接待過夜游客188萬人次，比上年增長49.2%。年末全市實有星級賓館37家。其中：四星級賓館1家，其他星級賓館36家；涉外賓館房間數達1986間，床位3960張。全年實現旅游總收入15.1億元，比上年增長23.8%。其中旅游外匯收入807.63萬美元，比上年增長28.1%。
七、交通和郵電業
交通運輸業有新發展。繼惠（州）河（源）高速公路正式通車之后，河龍、龍梅高速公路以及經過河源的粵贛高速公路也正在緊鑼密鼓地建設之中。年末全市公路總里程8896公里，公路密度56.2公里/百平方公里。年末全市民用汽車擁有量24929輛，比上年增加4960輛，其中載客汽車14031輛。全年完成貨物周轉量8.2億噸公里，比上年增長4.0%；完成旅客周轉量34.9億人公里，增長5.6%。全市港口貨物吞吐量29.2萬噸，下降0.7%。
郵電通信業持續較快發展。郵電通信新興業務增勢迅猛，通信基礎設施和技術水平繼續完善。全市郵電通信業完成業務總收入8.49億元，比上年增長9.7%。年末電話交換機總容量達到109.91萬門，比上年增加44.28萬門，增長67.5%；年末固定電話用戶達到56.04萬戶，新增10.31萬戶。其中：城市電話用戶25.76萬戶，農村電話用戶30.28萬戶。年末移動電話用戶達到60.34萬戶，全年新增用戶5.11萬戶。年末寬帶網絡用戶數達2.44萬戶，比上年增加1.27萬戶。全市固定電話和移動電話普及率分別為每百人16.8部和18.1部。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融和保險業
財政收入大幅增長。省“激勵型財政轉移支付”政策促進我市財政收入快速增長，五個縣財政收入綜合增長率均排全省前八名，其中連平縣居首位。全市完成地方財政一般預算收入6.02億元，按可比口徑計算，比上年增長38.2%，增幅位居全省地級市首位。在市級財政收入中，各種主體稅種增勢良好，契稅、企業所得稅和營業稅的增速分別為94.5%、74.5%和55.5%。全年財政支出29.95億元，比上年增支17.0%。其中，文體事業費支出0.98億元，增長15.1%；教育事業費支出6.80億元，增長6.7%；水利和氣象支出1.27億元，增長74.4%,科技三項費用支出0.15億元，增長89.9%。
金融存貸兩旺。年末金融機構各項存款余額175.89億元，比年初增加22.62億元，增長14.8%。其中：企業存款余額35.16億元，比年初增加4.17億元，增長13.5%；城鄉儲蓄存款余額125.74億元，比年初增加18.72億元，增長17.5%。年末各項貸款余額92.99億元，比年初增加14.83億元，增長19.0%。其中短期貸款51.98億元，比年初增加2.33億元；中長期貸款余額36.06億元，比年初增加13.13億元。全年貨幣投放538.58億元，比上年增加132.14億元；貨幣回籠523.27億元，比上年增加126.03億元；貨幣凈投放15.31億元，比上年增加6.11億元。
保險事業快速發展。年末全市保險機構總數由上年的2家增加到6家。全年內外資保險公司保費收入2.46億元，比上年增長7.9%。其中：財產險保費收入0.96億元，人壽險保費收入1.5億元。各類賠款及給付支出1.18億元，比上年增長15.7%。在已決賠付中，財產險業務賠款支出0.46億元，人壽險業務賠款支出0.72億元，分別增長15.0%和18.0%。
九、教育和科學技術
教育事業進一步發展。全年財政用于教育事業的支出達6.8億元，比上年增長6.7%。年末全市共有大中專院校18所，在校學生1.8萬人。2004年9月河源市職業技術學院新校區正式招生；全市擁有普通中學185所，在校學生21.22萬人，初中學齡人口毛入學率100.48%；小學1428所，在校學生36.39萬人，小學學齡入學率99.65%；幼兒園207所，在園兒童6.63萬人。全市被普通大中專院校錄取18055人。其中，升入中等職業技術學校6012人，高等院校12043人,比上年增加1878人；普通高校錄取率為86.75%，比上年提高5.2個百分點。成人教育、特殊教育較快發展。成人高等院校在校學生7500人，當年參加高等教育自學考試的人數達1.67萬人；全市特殊教育學校5所，在校學生1085人。
科技事業取得新成績。科學研究取得新成果，全年共申請專利133件,比上年增長104.6%,授權35件,組織實施省級以上各類科技計劃項目46項,加快了科技成果轉化。高新技術產業化和技術創新步伐加快。全市高新技術企業10家，比上年增加1家，民營科技企業69家，比上年增加20家。全市高新技術產品產值28億元,比上年增長47.5%,高新技術產品出口額4520萬美元,比上年增長59%。
十、文化、衛生和體育
文化事業日益繁榮。全市現有文化事業機構38個，群眾文化藝術館7個；年末全市共有各類藝術表演團體7個，觀看藝術表演觀眾達63萬人次；縣級以上公共圖書館7間，藏書43.5萬冊；博物館6個，文物藏品5.4萬件；全市共有廣播電臺6座，調頻轉播發射臺12座,廣播人口覆蓋率97.7%；電視臺6座，電視人口覆蓋率96.84%。新聞出版事業得到較快發展，全年共出版報紙1763.6萬份。年末全市共有檔案館8個，已開放各類檔案8.2萬卷（件）。
衛生事業不斷發展。年末全市共擁有衛生機構162個。其中，醫院、衛生院113個，衛生防疫、防治機構11個，婦幼衛生保健機構6個。醫院衛生院共有病床3793張，年末全市共有各類衛生技術人員8159人，比上年增加967人。其中執業醫師和執業助理醫師2754人，注冊護士2266人。全市衛生保健水平進一步提高。兒童計劃免疫防范措施不斷加強，常見傳染病發病率進一步降低。食品衛生監測合格率為94.74%。全年無償獻血5174人次，獻血量1185升。
體育事業蓬勃發展。體育場館設施逐步完善，河源市體育館已在今年正式啟動使用，并成功地舉辦了“第十七屆世界模特小姐大賽（中國區）準決賽”和“第一屆河源市體育運動會”。全市體育健兒在參加省級以上各類重大比賽中，共獲得金牌12枚、銀牌8枚、銅牌6枚。中小學校實施《國家體育鍛煉標準》的施行率、合格率、優秀率分別為92.9%、91.4%和8.8%。群眾體育活動蓬勃開展。全年共舉辦各類大型群眾體育競賽和體育活動292次，體育人口10.5萬人。
十一、環境保護
環境綜合治理工作取得成效。全年完成環境污染治理項目107個，比上年增加50個，總投資4.92億元，增長45.6%。關停并轉遷污染企業3個。年末全市共有市、縣級環境監測站6個，建成環境噪聲達標區5個，總面積17.8平方公里；建成煙塵控制區6個，總面積39.8平方公里。工業煙塵排放達標率50.7%，工業廢水排放達標率83.6%，工業固體廢物處置利用率97.4%。
環境質量總體穩定。新豐江和東江河流域水質一直保持在國家地表水Ⅰ類和Ⅱ類標準。區域環境噪聲平均值51.0分貝，市區空氣污染指數平均值為31，市區環境空氣質量達到國家一級標準。市區交通干線噪聲平均值為66.7分貝，符合國家標準。
生態環境建設力度加大。全市已批準的省級以上生態示范區8個，面積達26.52萬公頃；建成省級自然保護區7個，自然保護區面積4.89萬公頃，占全市國土面積的3.1%。年內建設項目環境影響評價制度執行率100%，建成項目環保“三同時”制度執行合格率98%。城區綠化覆蓋率達40.2%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。根據計生部門統計，全年人口出生率11.08‰，死亡率4.83‰，人口自然增長率6.25‰，比上年下降0.31個千分點。年末全市戶籍人口333.21萬人，比上年末減少0.92萬人，其中，非農業人口85.43萬人，增加0.86萬人。
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮以上在崗職工工資總額22.42億元,在崗職工平均工資14430元,分別比上年增長17.1%和15.5%；農民脫貧奔康進程加快，農村居民人均純收入3515元，比上年增加192元，增長5.8%。年末農村貧困戶6.74萬戶，比上年減少0.75萬戶，貧困人口為33.86萬人，比上年末減少3.79萬人；城鄉居民住房條件繼續改善，年末城鎮居民人均住房面積為25.5平方米，比上年增加0.8平方米；農村居民人均住房面積為24.8平方米，比上年增加0.5平方米；當年完成農房改造3087戶，在建6140戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障工作進一步加強。全市有19.49萬名職工和離退休人員參加了基本養老保險，比上年增加9361人；有12.84萬人參加了失業保險，比上年增加5596人。醫療保險繼續推進，有7.14萬名職工和退休人員參加了基本醫療保險，比上年增加11611人。全年征繳社會保險基金2.86億元，增長37.3%。全市所有縣區都已建立城鄉居民最低生活保障制度，全市得到最低生活保障的人員有5.03萬人，比上年增加0.44萬人。保障資金投入1848.4萬元，增長8.0%。全市農村98個鄉鎮均建立了社會保障網絡設施，社會保障網絡覆蓋率達100%。
社會福利事業持續發展。年末全市擁有社會福利院6個，提供床位273張，收寄養人數192人；敬老院88個，入院供養人數1215人；社區服務中心6個；全年各級民政部門救濟人數達5.3萬人，發放救濟金162.6萬元；全年銷售社會福利彩票2339.6萬元，籌集社會福利資金280.8萬元。
注：
1.本公報各項統計數據為初步統計數。
2.本公報中地區生產總值、增加值、總產值等指標的絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3.各項指標對比的基期數均為2003年的年報統計數（規模以上工業各項指標除外）。 |
