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2002年是我國正式加入世界貿(mào)易組織的第一年。在這一年里，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五屆六中全會、十六大以及省九次黨代會、省委工作會議精神，以建設現(xiàn)代化海濱城市為總目標，按照抓好“六個做”、打好“三張牌”的經(jīng)濟工作思路，深化改革、擴大開放，積極調(diào)整經(jīng)濟結構，不斷開拓市場，努力加快區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展，提高城市綜合競爭力，使國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，市三屆人大四次會議確定的各項預期目標得到了全面實現(xiàn)。
一、綜合
全市國民經(jīng)濟快速健康增長，綜合實力進一步增強，全年經(jīng)濟運行明顯好于年初預期。據(jù)初步統(tǒng)計，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破200億元大關，達205.25億元，比上年增長11.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值71.33億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值69.63億元，增長16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值64.29億元，增長11.8%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7960元，比上年增長10.9%。經(jīng)濟結構不斷調(diào)整優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的36.5：31.8：31.7轉(zhuǎn)變?yōu)?4.8：33.9：31.3，第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降1.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.4個百分點。市場價格總水平有所下降。全年居民消費價格總水平比上年下降2.2%，其中服務項目價格下降1.1%,消費品價格下降2.6%。城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作得到加強。年末全市城鎮(zhèn)在崗職工16.05萬人，比上年下降1.59%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員8.48萬人，增長10.8%。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，全年城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)或得到安置3.42萬人，比上年增加0.94萬人。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。各項改革不斷深化。以產(chǎn)權改革為核心,采取多種形式對國有企業(yè)進行改革，市直共有7家工業(yè)企業(yè)和10家商貿(mào)企業(yè)完成了改革工作。市場體系得到進一步培育和規(guī)范，勞動力、建筑、土地、產(chǎn)權和技術等要素市場加快發(fā)展。市、縣、鎮(zhèn)三級政府機構改革基本完成。進一步深化行政審批制度改革，取消廢止不符合WTO規(guī)則的文件155份，取消審批、審核事項141項。醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革穩(wěn)步推進。積極探索建立公共財政體制，行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)和基本建設項目財政性資金集中支付工作進一步推進。其他各項改革有新的進展。經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)結構不合理，城市綜合競爭力較弱；市場價格持續(xù)回落，有效需求不足；部分國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難；勞動力供求結構性矛盾較為突出，勞動就業(yè)形勢比較嚴峻；農(nóng)村居民收入增長較慢等。
二、農(nóng)業(yè)
加大結構調(diào)整力度，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值112.29億元，比上年增長6.9%。適度調(diào)減糧食作物播種面積。全年糧食作物播種面積220.45萬畝，比上年減少12.43萬畝，糧食總產(chǎn)量74.20萬噸，減少4.48萬噸。經(jīng)濟作物播種面積擴大，全年糖蔗種植面積2.60萬畝，比上年增加0.86萬畝，糖蔗產(chǎn)量10.20萬噸，增加3.4萬噸；全年蔬菜播種面積85.57萬畝，比上年增加2.95萬畝，蔬菜產(chǎn)量80.84萬噸，增加5.60萬噸；全年花生播種面積35.64萬畝，比上年減少0.16萬畝，花生產(chǎn)量4.66萬噸，增加0.27萬噸。全年新增水果種植面積6.61萬畝，水果總產(chǎn)量21.54萬噸，比上年增長52.01%。全年完成造林、更新和低改面積11065公頃，比上年增長8.92%。其中，用材林7043公頃，經(jīng)濟林1484公頃。全市森林覆蓋率52.9%。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量10.95萬噸，比上年增長6.83%；禽蛋產(chǎn)量0.78萬噸，增長1.04%。以海、淡水養(yǎng)殖為重點的漁業(yè)進一步發(fā)展，全年新增海水養(yǎng)殖面積5732畝。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量83.77萬噸，比上年增長4.08%，其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量77.10萬噸，增長3.86%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量6.67萬噸，增長6.78%。漁業(yè)總產(chǎn)值39.81億元，比上年增長7.72%，其中海洋漁業(yè)產(chǎn)值33.85億元，增長6.81%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值152.92億元，比上年增長10.68%。全年農(nóng)業(yè)機械總動力69.61萬千瓦，比上年增長0.87%。全年化肥施用量（折純）9.09萬噸，增長4.84%。全年農(nóng)村用電量1.78億千瓦時，下降5.32%。全年農(nóng)田水利建設投資2.23億元，比上年增長26.70%，農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強。年末農(nóng)田有效灌溉面積6.14萬公傾，比上年增長1.34%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值191.0億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值97.61億元，增長24.0%；規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值93.39億元，增長7.44%。全年完成工業(yè)增加值53.75億元，比上年增長17.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值12.64億元，比上年增長66.20%；集體企業(yè)產(chǎn)值4.67億元，下降44.48%；私營企業(yè)產(chǎn)值53.33億元，增長28.51%；港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)值16.07億元，增長19.81%；外商投資企業(yè)產(chǎn)值8.32億元，增長138.32%。全年工業(yè)用電量8.73億千瓦時，比上年增長18.06%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得積極進展。運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，五金刀剪、紡織服裝、建材機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。水產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、家具編織等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。調(diào)整和壓縮了一批落后生產(chǎn)能力。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為108.0，比上年提高6.1點，其中資產(chǎn)保值增值率提高20.5個百分點，資產(chǎn)負債率下降3.1個百分點，成本費用利潤率提高0.1個百分點，增加值全員勞動生產(chǎn)率提高17.5%。企業(yè)盈利大幅度增長，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1.49億元，比上年增長31.6%。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全社會完成建筑業(yè)增加值15.88億元，比上年增長13.5%。全市建筑企業(yè)施工單位工程個數(shù)882個，比上年下降25.06%，其中投標承包工程409個，增長22.09%。建筑企業(yè)房屋施工面積625.26萬平方米，比上年增長62.49%；房屋竣工面積163.73萬平方米，下降17.67%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長，投資硬環(huán)境進一步改善。全年全市完成固定資產(chǎn)投資46.61億元，比上年增長10.21%。其中，基本建設投資14.14億元，下降0.84%；更新改造投資3.65億元，增長6.73%；房地產(chǎn)開發(fā)投資8.95億元，增長36.43%。基本建設和更新改造投資項目中，全年施工項目174個，其中新開工項目87個。年末項目計劃總投資49.70億元，其中本年計劃投資18.61億元。重點建設項目投資進展順利。全年15個重點建設項目共完成投資12.38億元，為年度預期目標的117%，其中列入投產(chǎn)計劃的3個項目：陽陽鐵路陽春至白沙段已開通臨時貨運業(yè)務，白沙至陽江港段線下路基工程基本完成；沿海高速公路陽江段主線及至站港公路的聯(lián)絡線工程建成開通使用；市發(fā)展廣場主體工程已完成。續(xù)建的8個項目：市汽車總站遷建工程已全部完工并投入使用；臺平聯(lián)圍除險加固工程、省道113線陽春南段、開陽高速公路陽江段、陽西月亮灣健康度假中心、110KV輸變電工程進展良好。新開工的4個項目：陽茂高速公路陽江段、城鄉(xiāng)低壓配電網(wǎng)改造與建設、景湖花園進展理想。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸及郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成運輸郵電業(yè)增加值17.68億元,比上年增長11.4%。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量22.51億噸公里，比上年增長8.4%，其中公路20.11億噸公里，增長8.5%；水運2.40億噸公里，增長7.3%。全年旅客周轉(zhuǎn)量29.36億人公里，增長7.8%，其中公路29.35億人公里，增長7.8%。陽江港貨物吞吐量105.27萬噸，比上年增長17.8%。全年完成郵電業(yè)務總量10.76億元，比上年增長24%。年末固定電話交換機總?cè)萘?6.02萬門，固定電話用戶39.98萬戶，比上年增長21.21%，移動電話用戶34.50萬戶，比上年增長26.79%。電話從城市向農(nóng)村普及，全市所有的行政村實現(xiàn)村村通電話。互聯(lián)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)通信等新興郵電業(yè)務繼續(xù)高速發(fā)展。
六、國內(nèi)貿(mào)易
市場銷售穩(wěn)中趨升，假日消費活躍，消費領域進一步拓寬，住房、汽車、旅游、教育等成為消費熱點。全年社會消費品零售總額96.48億元，比上年增長12.0%，剔除價格因素，實際增長15.0%，其中城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額59.58億元，農(nóng)村實現(xiàn)零售額36.90億元，分別比上年增長12.3%和11.6%。社會消費品零售總額中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額63.83億元，比上年增長12.4%；餐飲業(yè)火爆，全年實現(xiàn)零售額11.19億元，增長12.9%；其他行業(yè)零售額21.46億元，增長10.2%。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場商品豐富，成交額平穩(wěn)增長。全年集市貿(mào)易成交額40.4億元，比上年增長7.16%。
七、對外經(jīng)濟貿(mào)易
“入世”影響初步凸現(xiàn)，對外貿(mào)易快速增長。據(jù)海關統(tǒng)計，全年進出口總額6.25億美元，比上年增長37.1%，其中出口4.97億美元，增長27.4%；進口1.28億美元，增長94.7%。在出口總額中，一般貿(mào)易4.48億美元，增長25.6%，進料加工貿(mào)易0.47億美元，增長46.2%。對主要貿(mào)易伙伴的出口全面增長，其中出口香港1.41億美元，增長40.2%；出口美國1.26億美元，增長27.5%；出口歐盟1.09億美元，增長11.3%；出口日本0.22億美元，增長29.9%。具有比較優(yōu)勢的五金產(chǎn)品出口增長更快，其中套刀0.64億美元，增長19.3%；單支刀0.32億美元，增長31.8%；非成套刀具0.22億美元，增長41.8%。民營經(jīng)濟成為我市出口貿(mào)易新的增長點。全年具有出口經(jīng)營權的私營企業(yè)出口1.10億美元，增長236.4%。招商引資工作取得突破性進展。全年實際利用外資首次突破1億美元,達1.01億美元,比上年增長27.9%。至2002年底止,全市登記注冊三資企業(yè)214家。隨著沿海高速路的開通以及我市被評為中國優(yōu)秀旅游城市、旅游環(huán)境的改善、旅游宣傳推介力度加大等因素影響，加上成功舉辦了第三屆陽江旅游文化節(jié)等活動，我市旅游業(yè)更加興旺，尤其是假日旅游更是火爆。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入11.67億元，比上年增長6.45%，其中國內(nèi)旅游收入11.08億元，增長5.4%；旅游外匯收入710萬美元，增長28.9%。全市接待過夜旅游者人數(shù)230萬人次，比上年增長17.5%，其中國際游客5萬人次，國內(nèi)游客225萬人次，分別增長55.3%和16.8%。全市接待過夜旅游者人天數(shù)363萬人天，比上年增長21.6%，其中國際游客10萬人天，增長63.1%；國內(nèi)游客353萬人天，增長20.8%。
八、金融和保險業(yè)
認真貫徹落實國家穩(wěn)健的貨幣政策，各項信貸業(yè)務健康、平穩(wěn)發(fā)展。年末金融機構各項存款余額168.02億元，比年初增加17.29億元，增長11.47%，其中企業(yè)存款余額24.71億元，增長8.49%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額128.88億元，增長11.61%。年末各項貸款余額97.17億元，比年初增加7.88億元，增長8.82%，其中短期貸款余額65.63億元，下降2.06%；中長期貸款余額28.50億元，增長41.73%。全年現(xiàn)金凈投放5.74億元，比上年減少0.1億元。保險業(yè)務快速發(fā)展。全市各類財產(chǎn)險保費收入1.16億元，比上年增長23.01%；賠款、給付支出0.63億元，增長16.44%。各類人壽險保費收入1.59億元，比上年增長29.61%；賠款、給付支出0.20億元，增長2.08%。
九、科學技術和教育
科技綜合實力有所提高。積極推進科技與經(jīng)濟的緊密結合，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系不斷完善。10家市級工程技術開發(fā)中心正在組建實施，申報成立了3家已經(jīng)升級為省級工程技術研究開發(fā)中心。全年新增4家省級高新技術企業(yè)和14家省級民營科技企業(yè)，目前全市已有11家省級高新技術企業(yè)和56家省級民營科技企業(yè)。省政府已批準成立陽江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，作為我市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的中心基地。全年代辦申請專利425項。全年有119篇科學論文獲市級優(yōu)秀科學論文獎。“普九”教育進一步鞏固提高。全市小學招生人數(shù)5.15萬人，小學在校學生30.20萬人，分別比上年增長4.89%和0.47%。普通初中招生人數(shù)4.99萬人，普通初中在校學生14.32萬人，分別比上年增長5.50%和0.85%。全市適齡兒童小學入學率達99.08%，初中學齡人口入學率為96.53%，普通初中生升學率為56.62%。學前教育和特殊教育也穩(wěn)步發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展。全市普通高中招收學生人數(shù)1.15萬人，普通高中在校學生2.80萬人，分別比上年增長29.32%和19.47%。普通高中生升學率為64.9%。職業(yè)高中全年實際招生0.24萬人，在校學生人數(shù)0.55萬人。高等教育方興未艾。電視大學、黨校教育、自學考試發(fā)展迅速。我市第一所全日制高等院校陽江市職業(yè)技術學院共有在校學生1653人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。全市現(xiàn)有各類專業(yè)藝術表演團體3個，文化館4個，縣級及以上公共圖書館4個，博物館2個，檔案館8個。廣播電臺2座，電視臺2座。廣播人口覆蓋率98.5%，電視人口覆蓋率98.3%。報紙、雜志等新聞出版事業(yè)進一步加快發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機構（含診所）293個，其中醫(yī)院27間，床位3887張，衛(wèi)生技術人員5328人，其中醫(yī)生1886人。縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)進一步完善和加強，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有衛(wèi)生院43間,床位1023張，衛(wèi)生技術人員1693人，其中醫(yī)生545人。無償獻血工作進一步加強。創(chuàng)建省衛(wèi)生城市活動順利通過省考核組驗收，我市被省愛衛(wèi)會授予“廣東省衛(wèi)生城市”稱號。體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功承辦二○○二年全國男籃俱樂部聯(lián)賽總決賽和全國翻波板錦標賽暨全國帆板冠軍賽。在第十一屆省運會上，全市體育健兒獲金牌4.5枚，銀牌10枚，銅牌9枚，取得歷史最好成績。全民健身活動深入開展。全年全市舉辦各級各類運動會210次。
十一、環(huán)境保護
大力實施《廣東省碧水工程計劃》和《廣東省藍天工程計劃》，環(huán)境保護工作取得新進展。年末全市環(huán)境保護系統(tǒng)機構15個，人員230人。廣泛深入開展城市環(huán)境綜合治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善，全年完成環(huán)境污染限期治理投資2638萬元。全市共建成煙塵控制區(qū)4個，面積73.4平方公里。建成環(huán)境噪聲達標區(qū)8個，面積37.9平方公里。全市建成自然保護區(qū)2個，總面積188.6平方公里。年內(nèi)建成項目“三同時”制度執(zhí)行合格率為93.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人民生活
人口控制成效顯著。據(jù)計生部門統(tǒng)計，全市人口出生率11.34‰，死亡率4.79‰,自然增長率6.55‰，完成省下達的人口計劃指標。年末全市戶籍人口258.28萬人。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，但小部分低收入居民家庭生活困難。全市城鎮(zhèn)在崗職工人均工資收入9165元，比上年增長4.97%，剔除價格因素，實際增長7.3%。農(nóng)村居民人均純收入3940元，增長3.7%，剔除價格因素，實際增長6.0%。城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。全年城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人竣工住宅面積144.66萬平方米,比上年增長45.78%，農(nóng)村私人竣工住宅面積56.59萬平方米，下降15.60%。社會保險擴面征繳工作取得新進展。年末全市參加失業(yè)保險15.83萬人，參加社會養(yǎng)老保險20.69萬人，參加工傷保險8.75萬人，女職工參加生育保險5.00萬人，分別比上年增長2.33%、2.78%、5.17%和1.83%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全面鋪開，年末城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險6.99萬人，比上年增長271.81%。社會保險基金全年征繳收入1.70億元。年末全市保險基金余額2.13億元。社會福利事業(yè)得到加強。全市有各類社會福利院4間，床位700張。敬老院49間，入院老人1300人。全市所有縣（市、區(qū)）已全部建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，低保保障面進一步擴大，全市得到最低生活保障的有3.33萬人。農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡日趨完善。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)；
2、本公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值絕對數(shù)按現(xiàn)行價計算，增長速度按可比價格計算。
3、本公報中規(guī)模以上工業(yè)是指全部國有工業(yè)和年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)，規(guī)模以下工業(yè)是指除規(guī)模以上工業(yè)外的其他工業(yè)。 |
