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1997年，東莞人民在市委市政府的領導下，以迎接香港回歸祖國和慶祝黨的十五大勝利召開為契機，進一步深化經濟管理，推進經濟建設的“兩個根本性轉變”，憑借近年來形成的生產能力，國民經濟實現了“低通脹、適度快速增長”,經濟運行質量有所提高,人民生活進一步改善,社會主義精神文明建設和社會各項事業取得新的進步。
一、綜合
1997年，全市國民經濟在“穩中求進、有效增長”的方針指引下，實現適度快速增長，主要經濟指標達到了全年宏觀調控的預期目標，經濟增長、財政收支、國際貿易、市場物價、社會就業等方面發展態勢良好。
國民經濟保持適度快速增長。初步統計，全年國內生產總值294億元，比上年增長19.95％。其中第一產業增加值32億元，增長10.92％；第二產業增加值153.8億元，增長17.56％；第三產業增加值108.2億元，增長26.67％。
市場物價漲幅持續走低,呈現漲幅低、波動小的特點。全年社會消費品零售價格比上年下降0.3%(總指數為99.7%),漲幅比上年回落5個百分點。其中食品類價格與上年持平（指數為100％），漲幅回落8.1個百分點。居民消費價格上漲1.5％（總指數為101.5％），漲幅回落5.3個百分點。其中服務項目收費價格上漲13.1％（指數為113.1％），漲幅回落1.9個百分點。全年社會消費品零售價格總指數上下波動3.6個百分點，居民消費價格總指數上下波動5.1個百分點。物價漲勢逐月走弱。
勞動就業工作有所加強。年末全市從業人員87.6萬人,比上年末減少0.17萬人。其中城鎮職工16.5萬人，比上年下降5.79%；城鎮私營個體從業人員5.99萬人,增加0.22萬人。實施就業和再就業工程取得進展。勞動部門共安置城鎮待業人員5649人,安置失業職工和富余人員5167人,失業、富余人員再就業率達59.7％。勞動爭議調解工作力度得到加強，全年市鎮兩級勞動部門勞動爭議案結案率達96％。
結構調整取得成效。產業結構有所變化，三次產業結構為10.9:52.3:36.8。第一、二產業比重略有下降，第三產業比重上升。企業組織結構調整初見成效，大中型企業發展加快。全市大中型工業企業產值95.36億元，占工業總產值19.39％。
新的投資主體不斷得到培育，投資主體結構得到調整。在投資體制改革的帶動下,公有制經濟得到穩步發展,外資經濟實力顯著增強,私營、個體等民營經濟迅速發展,全市投資主體已發生明顯的變化，互相參股、互相滲透、互相促進的多元化投資格局基本形成，所有制結構逐步得到完善。在全市生產經營基本單位數中，公有制經濟占8.9％,外商及港澳臺投資經濟占9.8%,個體、私營經濟占81.1％，股份制經濟占0.3％。1997年末，城鄉私營企業工商登記數4527戶，比上年末增長30.2％；注冊資金35.27億元，增長33.45％。城鄉個體工商戶95389個，增長9.2％；注冊資金31.05億元，增長15.64％。
宏觀經濟效益有所改善。由于科技進步在提高經濟質量中作用的逐步加大，結構的改善和進一步深化管理措施的到位,促進了全社會勞動生產率的提高,改善了宏觀經濟效益。全年社會勞動生產率3.35萬元,比上年增長19.22%。明顯高于職工平均工資年增長2.98％、農村人均純收入增長12.33％，零售物價上漲-0.3％，國民經濟整體素質有所提高。
加強經濟管理取得顯著成效。全年市直、鎮區、管理區三級總資產比上年增長9.5％，負債僅增長1.2％，資產負債率回落4.3個百分點，凈資產總額增長20.30％。自我發展、自我積累能力有所提高，三級當年實現可支配收入比上年增長18.2％，支出增長12.9％，結余增長44.7％。增收節支、增資減債工作取得了顯著成績。
全市經濟發展中存在的主要問題是：國民經濟整體素質和效益仍然不高，效益回升的基礎較為脆弱；結構不合理的矛盾還比較突出，重復建設、盲目建設的現象時有發生；企業資金沉淀過多，循環不暢，對金融市場的壓力加大；國有、集體經濟發展力減弱，生產經營困境難有新的突破；同時，一部分低收入居民家庭生活比較困難。
二、農業
市、鎮、管理區三級繼續把鞏固農業的基礎地位作為農業經濟工作和穩定農村社會的重要內容來抓，加大對耕地的保護力度，“三高”農業和農業產業化發展繼續向前推進,農產品供給量穩步增長。全市農業總產值25.32億元,比上年增長4.05%。全年糧食總產量24.7萬噸,增長1.5%；糖蔗總產量34.6萬噸,增長26.2%；蔬菜總產量64.1萬噸，增長7.31％。水果總產量16.5萬噸，下降20％。其中荔枝總產量2.25萬噸，增長52.47％。
畜牧業生產保持較快的增長速度。全年生豬飼養量177.3萬頭,比上年增長26%,其中肉豬出欄量115.4萬頭,增長25.8％。全年肉類總產量12.9萬噸，增長11.14％,其中豬肉產量9.9萬噸，增長19.1％。三鳥上市量1862.6萬只，增長0.6％。禽蛋產量6295噸，增長7.4％。
水產品生產穩步發展。全年水產品產量（不含貝類）8.8萬噸，比上年增長10.7％。其中，海水產品產量3.5萬噸，增長6.5％；淡水產品產量5.3萬噸,增長13.6％。在水產品產量中，養殖產量6萬噸，增長11.9％。
造林綠化事業向前推進。全年造林面積3.28萬畝，比上年增長11.2％。四旁植樹218.4萬株，增長64.2％。當年幼林撫育面積3.8萬畝，增長26.7％。森林面積增加1.4萬畝，林木蓄積量增加5.4萬立方米，覆蓋率提高0.5個百分點，達29.9％。
農業生產條件繼續改善。全年農田水利基本建設總投資2.1億元，比上年增長15.69％；完成土石方804萬立方米，增長5.8％；投入1225萬個勞動工日,增長21.3％。年末農業機械總動力68.9萬千瓦，增長9.8％。有效灌溉面積48.7萬畝。全年農村用電量61.8億千瓦時，增長22.5％；農村化肥施用量11.2萬噸，下降5.4％；農藥施用量1902噸，增長7.3％。
農業內部結構得到進一步調整。種植業所占比重由上年43％上升到43.5％，畜牧業、漁業所占比重由44.3％上升到48.9％。農產品商品率84.8％，比上年提高2.1個百分點。
三、工業與建筑業
工業生產保持發展勢頭。年末全市工業企業16857家，比上年末增加1531家，全年完成工業總產值491.9億元，比上年增長22.3％。其中市屬工業產值103.5億元，增長30.2％；鎮區辦工業產值144.8億元，增長17.9％；管理區及村辦工業產值194.7億元，增長16.8％；城鄉合作及個體工業產值29.2億元，增長1.17倍。全年鎮及鎮辦以上工業總產值268.1億元，增長20.7％。其中國有工業總產值8.6億元，下降19.7％；集體工業總產值44.9億元，下降29.9％。全市“三資”工業企業總產值203.2億元，增長44.21％，推動整個工業增長15.5％。在工業總產值中，輕工業產值342.1億元，增長23.4％，占全部工業總產值的69.5％；重工業總產值149.9億元，增長20％。產品結構有所調整，技術含量較高、市場需求較旺和基礎工業產品增長較快。年發電量195.7億千瓦時，增長8.4％；服裝69798萬件，增長29.6％；機制紙及紙板35.1萬噸,增長14.3％;交流電動機76.3萬千瓦，增長40.8％；滾動軸承830萬套，增長21％；彩色顯像管231.8萬只，增長2.3％;電子元件64.1億只，增長26.6％;電話單機243.1萬部，增長21.6％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業經濟效益回升。1547家鎮及鎮辦以上獨立核算工業企業產品銷售率96.38％,比上年提高0.1個百分點;增加值率28.7%,提高1.34個百分點。在企業單位數增長5.2%的情況下，資本保值增值率為134.57％，其中國家資本保值增值率142.12％。實現利稅總額42.54億元，增長55.6％。其中利潤總額23.89億元，增長1.06倍。銷售收入利稅率12.25%,比上年提高2.62個百分點;產值利稅率11.75%，提高2.86個百分點；成本費用利潤率7.63％，提高3.14個百分點；增加值勞動生產率2.51萬元，比上年提高6.70％。
工業經濟運行中的主要問題是：部分企業生產經營依然困難，資金周轉滯緩，負債經營包袱沉重。年末獨立核算工業企業總資產負債率57.15％，比上年提高3.61個百分點。流動資產年周轉1.59次，比上年慢0.16次。年末企業數虧損面25.66％，虧損企業虧損額6.89億元，比上年增長31.99％。
建筑業穩步發展。全市有四級資質以上建筑企業49家，自行完成施工產值28.7億元，竣工產值19.3億元，產值竣工率67.2％，比上年提高14.9個百分點。施工工程個數1616個,其中實行投標承包的工程個數為1205個,占74.6%。房屋建筑施工面積744萬平方米，其中投標承包施工面積630萬平方米，占84.7％。房屋建筑竣工面積366.5萬平方米。人均施工產值6萬元，比上年提高31.9％。全年工程結算收入20.1億元，實現利稅總額1.51億元，結算收入利稅率7.51％，比上年提高2.44個百分點。
四、固定資產投資
投資總量平穩增長。全年全社會固定資產投資總額完成65.9億元，比上年增長14.9％。其中基本建設投資20億元，增長0.63％；更新改造投資4.3億元，增長18.2%；房地產開發投資8.7億元，增長0.47％；其他單位投資8.1億元，增長14.6％；農村集體投資18億元，增長36.1％；城鄉私人投資6.8億元，增長42.3％。按所有制劃分，國有經濟固定資產投資17.7億元，比上年增長46.9％；城鎮集體及農村集體投資29.19億元，增長31.53％。
投資結構有所調整。在全社會固定資產投資中（不包城鄉私人投資），農林牧漁水利業投資1億元，比上年增長51％,占投資的比重由上年的1.3％上升為1.7%。能源工業投資4.01億元，增長1.16倍，所占比重由上年3.52％上升為6.79％。自來水生產供應業投資4.72億元，增長7.35倍，所占比重由上年的1.07％上升為7.98％。隨著全市交通、通信條件的改善，運輸郵電通信業的投資比重相對下降，全年完成投資7.4億元，比上年下降3.5％，占投資的比重由上年的14.5％下降為12.5％。
房地產開發在調整中發展。全年房地產開發單位數48個，比上年增加11個。竣工商品房屋面積90.8萬平方米，比上年增加29.7萬平方米，增長48.6％。商品房實際銷售面積44.1萬平方米，比上年增加9.1萬平方米，增長26％。
重點建設項目進展良好。市屬重點工程全年完成投資14.4億元。西城樓文化廣場、中西部供水工程、城區內澇治理等工程取得積極的成效。
投資效益有所提高。全年全社會固定資產投資項目（不含城鄉私人）1004個，本年投產項目602個，項目建成投產率為60％，比上年提高1.8個百分點；本年新增固定資產40.9億元，比上年增長18.1％。新增固定資產交付使用率69.2％，比上年提高3.3個百分點。本年施工房屋面積483.7萬平方米，增長19.1％；竣工房屋面積264.9萬平方米，增長32.2％；房屋建筑竣工率54.8％，比上年提高5.5個百分點。
固定資產投資主要新增生產能力：軸承20萬套／年，改建一級公路25.6公里，程控電話自動交換機5.1萬門，城市自來水供應能力19萬噸／日，城市排水管道鋪設長度2.38公里，城市防洪堤長度2.5公里。
五、交通和郵電業
交通運輸和郵電業通信業保持較快增長勢頭，基礎設施建設繼續加強，網絡結構進一步調整，運輸能力和通信能力得到提高。
全年交通運輸部門共完成客運量1.1億人次,比上年增長5.1％；旅客周轉量51.2億人公里，增長7.2％。貨運量4644萬噸，增長4.3％；貨運周轉量27.9億噸公里，增長4.3％。港口貨物吞吐量338萬噸，增長17％。
年末公交營運路數40路，比上年增加2路；營運車輛433輛，增加31輛；客運量9325萬人次，增長5.4％；乘客周轉量26.7億人公里，增長37.4％。
年末全市公路通車里程2330公里，其中一級公路通車里程690公里。民用機動車39.7萬車輛，增加5萬輛，其中民用汽車擁有量10.3萬輛，增加1.3萬輛。
全年郵電業務總量28.4億元，比上年增長39％。年末程控電話交換機容量57.8萬門，比上年增加5.1萬門;移動通信交換機容量22.5萬門，增加7.2萬門。程控電話用戶42.7萬戶，比上年增加5.7萬戶；移動通信電話用戶15.3萬戶，增加7.1萬戶，增長85.6％。電話話機普及率42.3部／百人，比上年提高22.0％，其中程控電話話機普及率31.7部／百人。郵電通信新興業務不斷得到拓展，數據及其增值業務繼續高速發展。用戶達5514戶，比上年增加3764戶。計算機互聯網建設取得新的突破，上網用戶達到2342戶，比上年增加1892戶。無線尋呼業務繼續拓展，年末無線尋呼用戶達36.3萬戶,增加8.5萬戶,增長30.5％。
六、國內貿易
國內消費品市場在供略大于求的買方市場格局下，繼續保持平穩。全年社會消費品零售總額110.2億元,比上年增長14.6％，扣除價格因素，實際增長15％，增速比上年快3.3個百分點。分城鄉看，城鎮消費品零售額36.6億元，增長13.9％；農村消費品零售額73.6億元，增長15.0％。分經濟類型看,國有及國有控股企業消費品零售額19.35億元,增長5.85%;集體經濟29.4億元,增長7.42％；聯營經濟0.55億元,增長9.5倍;港澳臺投資經濟4億元,增長29.2％；私營及個體經濟37億元,增長20.2%;其他經濟19.9億元,增長19.81％。分行業看,批發零售貿易業消費品零售額71億元,增長14.4%;飲食業零售額13億元,增長19.3%;工業零售額7.5億元，增長11.5％；農民對非農業居民零售額18.8億元，增長13.5％。分類別看，食品類消費品零售額增長19.4％，衣著類增長15％，用品類增長30.4％，房屋及建材類增長14.5%,燃料類增長20.9%,其他類增長3.8％。
各種大型商場、超市、連鎖店、倉儲式商場發展迅速。全年批發零售貿易業社會商品總購進額185.79億元，比上年增長9.64％；總銷售額192.2億元，增長10.64％。在商品購進總額中，直接從生產者購進增長10.04％，從商業購進增長14.85％；在商品銷售總額中，批發增長8.53％。
全市城鄉集貿市場241個，增加22個。集貿市場面積161.4萬平方米，比上年增長17.63％。全年集市貿易成交額108.3億元，比上年增長16.8％。其中城鎮集貿市場商品成交額2.8億元，農村集貿市場商品成交額105.5億元，增長20％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
生產資料市場貨源充裕，總體呈現供大于求的狀況，價格平穩。全年大中型批發零售貿易業對生產經營單位批發額比上年增長35.18％。
市場競爭日趨激烈，國有、集體商業企業經濟效益下滑。據對全市大中型批發、零售貿易、餐飲業企業統計，虧損面和虧損額繼續加大。
七、對外經濟與貿易
對外貿易快速增長。據海關統計，全年進出口總額突破200億美元大關,達213億美元，比上年增長19.4％,其中出口113.7億美元，增長23.7％；進口99.3億美元，增長14.7％；貿易順差14.4億美元。加工貿易保持快速增長。全年加工貿易進出口值比上年增長24.3％，其中出口增長24.0%,進口增長24.8%。外商投資企業進出口增長21.5％，其中出口增長30.4％，進口增長12.9％。進出口商品結構進一步優化，機電產品快速增長，傳統商品所占比重有所下降。全年機電產品出口57.2億美元，比上年增長37.8％，占出口值的50.3％。傳統商品如服裝、玩具、鞋類、塑料制品，旅行箱包等出口值為44.5億美元，增長10.3％，所占比重由上年的43.9％，下降為39.1％。全年進口機電產品39.5億美元，增長21.3％，占進口總值的39.8％。出口商品消費市場主要有美國、歐盟、日本、臺灣以及香港等國家和地區,出口到上述五個國家(地區)的商品值共92.5億美元，占出口總值的81.3％。其中美國36.5億美元，增長35％；歐盟16.9億美元，增長25.5％；日本10.7億美元，增長18.4％。
實際利用外資繼續增長。全年實際利用外資總額15.2億美元，比上年增加2.1億美元，增長15.7％。其中外商直接投資8.8億美元，增長26.6％。新簽協議外資額較大幅度下降，但外資投向繼續優化，基礎設施、基礎產業以及資金、技術密集型和大型項目增多，資金到位率有所提高。
國際旅游取得新的成果。全年接待過境住宿國際游客59.1萬人次，比上年增加23.5萬人次，增長66％。其中外國人5.2萬人次，華僑0.2萬人次，港澳臺同胞53.7萬人次，旅游外匯收入6777萬美元，增長4.8％。
八、金融和保險業
金融形勢平穩。年末全市金融機構各項存款余額671.2億元，比上年末新增181.5億元，增長37.1％。其中企業存款159.5億元，增加48.1億元，增長43.2％；城鄉居民儲蓄存款余額425.8億元，增加107.8億元，增長33.9％。各項貸款余額382.7億元，比上年末新增69.9億元，增長22.33％。其中短期貸款余額273.6億元，增加68.3億元，增長33.3％；中長期貸款余額20.5億元，減少14.8億元，下降41.9％。存差288.5億元，比上年末增加111.7億元，增長63.2％。
保險事業取得較快發展。全年承保金額866.5億元，比上年增長27.5％。其中人身（壽）險承保金額178.5億元，增長67.1％；財產險承保額688億元，增長20.1％。保費收入6.3億元，增長26.9％。其中人身（壽）險保費收入2.56億元，增長73.25％；財產險保費收入3.71億元，增長7.1％。賠款支出1.99億元，下降3.94％。其中人身（壽）險給付1109萬元，增長19.89％；財產險給付1.88億元，下降5.05％。
九、科學技術與教育
科技隊伍繼續壯大。年末企事業單位科學技術人員2.6萬人，比上年末增長5.7％。其中國有單位1.9萬人，增長5.2％；中級職稱以上的0.6萬人，增長8.1％。年末科技活動機構816個,增加110個；從事科技活動人員9.6萬人，增長8.9％。其中民營科技活動機構57個，增加15個；科技活動人員487人，增加124人。科技經費投入增加。全年科技活動機構科技活動經費籌集總額5.5億元，比上年增長42.0％；科技活動經費使用總額5.0億元，增長75.1％。
科技進步在經濟增長中的作用進一步增強。全年共獲得省級科技進步獎4項，獲市級科技進步獎32項。全年共簽訂技術合同78項,合同金額2036萬元;受理專利申請725件，獲授權專利321件。
高新技術企業得到發展。年末已被認定高新技術企業26家，比上年增加9家。高新技術企業產值60.9億元，比上年增長52.00％；技工貿總收入56.6億元，增長63.6％；創匯3億美元，增長1.5倍。年末高新技術產品40個，增加5個；產值55.4億元，增長48.2％。國家級火炬、星火計劃項目7項，總投資增長11.8％；省級火炬、星火計劃項目14項，總投資增長1.7倍；市級火炬、星火計劃項目7項，總投資增長97.9％。
質量檢測工作得到加強。全年監督抽查企業1646個，抽查檢驗商品3273批次。
中高等教育管理體制進一步深化，職業技術教育不斷發展。國家各大專院校在我市招生2195人，中專學校招生2091人。年末普通高等學校1所，當年招生750人，在校學生2025人，畢業484人；普通中等專業學校5所，當年招生1298人，在校學生4237人，畢業929人；職業中學18所，當年招生7622人，在校學生17986人，畢業5125人；普通中學71所，當年招生35140人，在校學生98005人，畢業28729人；小學586所，當年招生42066人，在校學生221838人，畢業27992人；成人高等教育學校2所，當年招生436人，在校學生2214人，畢業442人；成人中等教育招生人數1925人，在校學生4431人，畢業635人。技術學校1所，當年招生798人,在校學生2598人,畢業691人。學齡兒童入學率99.99％；小學生升學率99.9％，初中生升學率87.3％。
十、文化、衛生和體育
群眾性文化事業繁榮活躍。全市電影放映單位229個，比上年增加2個，其中影劇院130座，增加19座。文化事業機構13個；專業藝術表演團體4個；公共圖書館26個，藏書84.1萬冊；博物館2個，館藏品9585件；全年公共文化設施建設投入6439.3萬元，比上年增長42.3％；全市公共文化設施占地面積78.4萬平方米，增長18.4％；建筑面積56萬平方米，增長20.4％。市級廣播電臺1座，電視臺1座。全年各種圖書出版印數23.45萬冊，增長28.6％；各種雜志出版印數18萬冊,增長13.9％;各種報紙出版印數1811.8萬印張,增長17.4%。成功地舉辦了首屆群眾文化藝術節。
衛生事業進一步加強。1997年末，全市共有衛生機構151個，人員7286人，其中衛生技術人員6283人，醫生2605人，每千人擁有醫生1.8人。在衛生機構中，醫院43個，其中縣及縣級以上醫院7家，醫院衛生技術人員5807人，其中醫生2345人。護師、護士2275人。擁有醫院床位數5505張，平均每千人3.7張。有婦幼保健醫院1家，床位數110張，衛生技術人員108人。農村醫療衛生水平普遍得到提高，有衛生院36家，床位數3856人，衛生技術人員4213人，其中醫生1797人。有門診部（所）88個，衛生技術人員282人。全市各級醫院（含衛生院）建筑面積60.4萬平方米，醫院診療1325.8萬人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業取得新的進步。我市運動員在各項次比賽中有2人10次破（超）4項世界紀錄，獲得1個世界冠軍，9個洲際比賽冠軍，6個全國冠軍，8個全國亞軍，36個全省冠軍，18個全省亞軍。成功地舉辦了全市第四屆運動會，參賽運動員達6000人；舉辦鎮區級運動會30次，參賽運動員30000人次。年末達到《國家體育鍛煉標準》20.8萬人，比上年末增長13.9％。
十一、人民生活與社會保障
城鄉居民收入增加、生活水平繼續提高。1997年城鎮居民年人均可支配收入11032元，年人均生活費支出8309元，其中食品支出3681元。農村居民年人均純收入5021元，增長12.33％。職工平均工資10691元，比上年增長2.98％。城鄉竣工住宅面積113.8萬平方米，比上年增長64.1％。年末城鎮居民人均居住面積21平方米，農村居民人均居住面積42.5平方米。
社會保障事業向前推進。全市參加社會保險人數169.9萬人，比上年增加9.6萬人，增長6％。其中社會養老保險13.1萬人,工傷保險140.3萬人,失業保險5.8萬人，醫療保險8.3萬人。社會保險基金總收入3.48億元，增長29.9％。
社會保險待遇總支出1.91億元，增長31.11％。
1997年，困難救濟15242人，增長40.4％；安排四殘人員就業306人；農村建立社會保障網絡鄉鎮24個,城鎮社區服務設施245個；社會福利救濟費740萬元，增長1.2倍。
十二、人口
計劃生育工作成績顯著，人口繼續低速增長。全年出生人口24106人，比上年下降21.5‰；人口出生率16.5‰，比上年下降0.55個千分點；計劃生育率83.98％，比上年上升0.4個百分點。死亡人口6448人，人口死亡率4.41‰，比上年下降0.67個千分點。自然增加17658人,自然增長率12.09‰。年末戶籍總人口147.12萬人,增長12.92‰,其中城鎮人口36.97萬人,增長22.97‰;農村人口110.15萬人，增長9.58‰。外來暫住人口144.68萬人，增長9.49‰。全年國內準予登記結婚13886對。
注：１、本公報部分數據為初步統計數。
２、國內生產總值及各業增加值的絕對數和增長速度均按當年價格計算。
３、1997年各指標的增長速度以《東莞統計年鑒1997》中的1996年數據為對比基數。 |
